LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan bản luận văn thạc sĩ kỹ thuật “ Các giải pháp đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng tại Công ty Điện lực Hưng Yên ” do tôi tự thiết kế dưới sự hướng dẫn của thầy giáo TS Đặng V[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kỹ thuật: “ Các giải pháp đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên ” tự thiết kế hướng dẫn thầy giáo TS Đặng Vũ Tùng Các số liệu kết hoàn toàn với thực tế Để hồn thành luận văn tơi sử dụng tài liệu ghi danh mục tài liệu tham khảo không chép hay sử dụng tài liệu khác Nếu phát có chép tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Hà Nội, ngày 18 tháng 09 năm 2013 Tác giả luận văn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN 1.1 Khái niệm dự án 1.1.1 Dự án 1.1.2 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.2 Quản lý dự án 1.2.2 Khái niệm 1.2.2 Nội dung quản lý dự án 1.2.3 Các hình thức tổ chức quản lý dự án 10 1.3 Quản lý tiến độ dự án 12 1.3.1 Nội dung quản lý tiến độ 12 1.4.Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng 12 1.4.1 Yếu tố khách quan: 12 1.4.2 Yếu tố chủ quan: 12 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 19 2.1 Khái quát Công ty Điện lực Hưng Yên 19 2.1.1 Tóm tắt q trình hình thành, phát triển Công ty Điện lực Hưng Yên 19 2.3.CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 22 2.4 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 28 2.4.1.Tổng mức đầu tư 28 2.4.2 Phân loại dự án đầu tư 28 2.4.3 Phân tích đánh giá 31 2.4.4 Hiệu công tác đầu tư XDCB Công ty 35 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 41 3.1 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN 41 3.1.1 Mục tiêu phát triển Tập đoàn Điện lực Việt Nam 41 3.1.2 Nhu cầu điện tỉnh Hưng Yên đến năm 2015 46 3.1.3 Mục tiêu, chủ trương Điện lực Hưng Yên 46 3.1.4 Nhiệm vụ cụ thể Công ty Điện lực Hưng Yên 49 3.2 Khả tận dụng hội hạn chế nguy tụt hậu 58 3.2.1 Khả tận dụng hội 58 3.2.2 Biện pháp hạn chế nguy tụt hậu 59 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HƯNG YÊN.Ư 60 3.3.1 Nhóm giải pháp 1: Đẩy nhanh công tác giao đất, đền bù giải phóng mặt thực dự án 60 3.3.2 Nhóm giải pháp 2: Chuẩn xác hóa việc khảo sát, thiết kế lập dự toán 62 3.3.3 Nhóm giải pháp 3: Hồn thiện cơng tác đấu thầu 64 3.3.4 Nhóm giải pháp4: Tuân thủ thời gian công tác tốn cơng trình 66 3.3.5 Nhóm giải pháp 5: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 68 3.4 Kiến nghị 74 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 TỪ VIẾT TẮT VÀ ĐỊNH NGHĨA BHLĐ BQLDA CBCNV CN CQT ĐHY ĐL ĐTXD EVN GĐ GNV PCHY KCN KH NPC P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 PC1 PGĐ QLVH SCTB SXKD TBA XL VHAT VTD (TDTM) Bảo hộ lao động Ban quản lý dự án Công ty Điện lực Hưng Yên Cán công nhân viên Công nghiệp Chống tải Công ty Điện lực Hưng Yên Điện lực Đầu tư xây dựng Tập đoàn Điện lực Việt Nam Giám đốc công ty Giao nhiệm vụ Công ty Điện lực Hưng Yên Khu công nghiệp Kế hoạch Tổng công ty Điện lực miền bắc (Công ty Điện lực 1) Văn phòng Phòng kế hoạch đầu tư Phòng tổ chức lao động Phịng kỹ thuật Phịng tài kế tốn Phịng tra bảo vệ pháp chế Phòng Kinh tế đối ngoại vật tư Phòng quản lý xây dựng Phịng kinh doanh điện (và điện nơng thơn) Phịng tra an tồn Cơng ty Điện lực (Tổng cơng ty Điện lực miền bắc) Phó giám đốc cơng ty Quản lý vận hành Xí nghiệp khí sửa chữa thiết bị điện Sản xuất kinh doanh Trạm biến áp Xí nghiệp tư vấn xây dựng điện Vận hành an tồn Vay tín dụng (Tín dụng thương mại) LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Điện lực ngành kinh tế kỹ thuật có vai trị vơ quan trọng kinh tế quốc dân Nguồn lượng điện có ảnh hưởng bao trùm lên lĩnh vực sản xuất, kinh doanh sinh hoạt xã hội Công ty Điện lực Hưng Yên với chức kinh doanh, bán điện địa bàn tỉnh Hưng Yên, quản lý vận hành, tổ chức phát triển hệ thống lưới điện toàn tỉnh, nhằm phục vụ an toàn, ổn định, hiệu kịp thời nhu cầu sử dụng điện quan Đảng, Nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội tầng lớp dân cư toàn tỉnh Hưng Yên Là doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng Cơng ty Điện lực miền Bắc - Tập đồn Điện lực Việt Nam, hoạt động kinh tế thị trường, độc quyền lĩnh vực cung cấp điện địa bàn tỉnh Hưng Yên song Công ty Điện lực Hưng Yên không tránh khỏi việc phải chịu tác động quy luật thị trường Trong điều kiện đó, để phát triển doanh nghiệp phải thường xun tự hồn thiện để đạt hiệu kinh doanh cao nhất, đồng thời tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh Hiện xu tương lai, yêu cầu phát triển ngành điện để phục vụ cho phát triển nghiệp cơng nghiệp hố đất nước nói chung Hưng Yên nói riêng, xu hội nhập đặt cho ngành điện hội thách thức nhằm đưa ngành điện phát triển mạnh mẽ Những thách thức cạnh tranh doanh nghiệp nước nước, nguy thiếu vốn đầu tư chậm tiến độ cơng trình điện, nguy xuất nhiều đối thủ tiềm hình thành, nhu cầu sử dụng điện ngày tăng cao số lượng chất lượng Về hội điều kiện ngành điện cải tổ, đổi hồn thiện để tồn phát triển Qua nghiên cứu đơn vị cho thấy hiệu quản lý dự án lưới điện Công ty Điện lực Hưng Yên chưa cao: tiến độ, chất lượng, chi phí nhiều dự án chưa đạt yêu cầu Do việc cung cấp điện chưa ổn định, chất lượng điện chưa đảm bảo Vấn đề cấp bách đòi hỏi Công ty Điện lực Hưng Yên cần đổi mới, nâng cao trình độ quản lý dự án mặt, đặc biệt công tác quản lý tiến độ dự án lưới điện, đưa Điện lực Hưng Yên trở thành đơn vị vững mạnh, góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Nhận thức tầm quan trọng việc quản lý dự án nói chung đặc biệt tiến độ dự án lưới điện chức hoạt động Công ty Điện lực Hưng Yên, chọn đề tài “Các giải pháp đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên” Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề tài làm sáng tỏ vấn đề sau: - Đưa tiêu chí để quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung dự án lưới điện nói riêng cách có hiệu - Vận dụng kiến thức quản lý dự án nói chung tiến độ dự án nói riêng để thực trạng quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên - Căn vào thực trạng quản lý dự án, dựa vào nguyên nhân để đưa kiến nghị, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài là: nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ dự án đầu tư xây dựng, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu lý luận thực tế nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ dự án đầu tư xây dựng, thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Cơng ty Điện lực Hưng n, từ đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng Phương pháp nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp để nghiên cứu đưa đề xuất cụ thể Những đóng góp luận văn Về lý luận: Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng Về thực tiễn: Đây đề tài mang tính thực tế, gắn liền với thực trạng dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên triển khai Trong phạm vi luận văn chưa thể đề cập hết vấn đề tồn cách toàn diện nhiều lĩnh vực Tuy nhiên khuôn khổ định, luận văn đưa giải pháp, đề xuất nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên cách cụ thể từ có kinh nghiệm thiết thực để áp dụng cho dự án triển khai thực Công ty Điện lực Hưng Yên toàn ngành Điện nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn chia làm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tiến độ thực dự án Chương 2: Phân tích thực trạng tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên Chương 3: Một số giải pháp đề xuất nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên Trong trình thực đề tài, hướng dẫn tận tình TS.Đặng Vũ Tùng, với cố gắng thân, với kiến thức trải nghiệm thực tế cịn hạn chế, thơng tin, tài liệu tham khảo giới hạn, nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mức độ bao quát chiều sâu chưa nghiên cứu, đề cập đến Do tác giả mong hướng dẫn, bảo thầy cô, đóng góp đồng nghiệp người có quan tâm, để đề tài hoàn thiện Tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn thầy giảng viên chuyên ngành Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, bạn bè đồng nghiệp cung cấp tài liệu, thông tin cho tác giả, đặc biệt TS Đặng Vũ Tùng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN 1.1 Khái niệm dự án 1.1.1 Dự án Dự án: Có nhiều cách định nghĩa dự án Tùy theo mục đích mà nhấn mạnh khía cạnh đó: Theo nghĩa chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải thục với phương pháp theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể Như vậy, dự án không ý định phác thảo mà có tính cụ thể mục tiêu xác định; dự án nghiên cứu trừu tượng mà tạo nên thực thể Theo ngân hàng Thế giới (World bank): “dự án tổng thể sách, hoạt động chi phí có liên quan với thiết kế nhằm đạt mục tiêu định thời gian định” Trên phương diện quản lý, định nghĩa dự án nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm /dịch vụ Nỗ lục có thời hạn có nghĩa dự án đầu tư có điểm bất đầu kết thúc xác định Một số đặc trưng dự án sau: - Mỗi dự án phải có mục tiêu rõ ràng Thông thường người ta cố gắng lượng hóa mục tiêu thành tiêu cụ thể Mỗi dự án trình tạo kết cụ thể Nếu có kết cuối mà kết khơng phải kết tiến trình kết khơng gọi dự án - Mỗi dự án có thời hạn định (thường>3 năm), nghĩa phải có thời điểm bắt đầu kết thúc Dự án xem chuỗi hoạt động thời Tổ chức dự án mang tính chất tạm thời, tạo dựng lên thời hạn định để đạt mục tiêu đề ra, sau tổ chức giải tán hay thay đổi cấu tổ chức cho phù hợp với mục tiêu Nghĩa dự án có chu kỳ hoạt động Chu kỳ hoạt động cua dự án gồm nhiều giai đoạn khác - Mỗi dự án sử dụng nguồn lực nguồn lực bị hạn chế Nguồn lực gồm: nhân lực, nguyên liệu, ngân sách - Mỗi dự án mang tính độc đáo (Unique) mục tiêu phương thức thực dự án Khơng có lặp lại hoàn toàn dự án - Đầu tư Xây dựng kinh tế quốc dân phận đầu tư phát triển Đây q trình bỏ vốn để tiến hành hoạt động xây dựng nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định kinh tế Do vậy, đầu tư Xây dựng tiền đề quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội kinh tế nói chung sở sản xuất kinh doanh nói riêng Đầu tư Xây dựng hoạt động chủ yếu tạo tài sản cố định đưa vào hoạt động lĩnh vực kinh tế - xã hội, nhằm thu đựơc lợi ích với nhiều hình thức khác Đầu tư Xây dựng kinh tế quốc dân thơng qua nhiều hình thức xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, đại hố hay khơi phục tài sản cố định cho kinh tế - Xây dựng hoạt động cụ thể tạo tài sản cố định (khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị) kết hoạt động Xây dựng tài sản cố định, với lực sản xuất phục vụ định 1.1.2 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng 1.1.2.1 Khái niệm Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất có liên quan việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm dịch vụ thời hạn định Tuỳ theo đặc điểm, tính chất, quy mơ cơng trình mà nội dung dự án thay đổi, nhiên thành phần dự án bao gồm phần: Phần thuyết minh: thuyết minh giải pháp thực hiện, cần thiết phải đầu tư, kế hoạch, phân tích vốn thời gian thực hiện, hạng mục thành phần dự án Phần thiết kế sở: thể yêu cầu, thông số kỹ thuật, vẽ định hình, định dạng hạng mục cơng việc dự án đương nhiên kèm theo phân tích, thuyết minh tiêu, thơng số kỹ thuật, khái tốn giá trị thực dự án Thơng thường đối tượng dự án đầu tư xây dựng cơng trình có xây dựng cơng trình xây dựng sản phẩm công nghệ xây lắp gắn liền với đất tạo thành vật liệu xây dựng, thiết bị lao động Cơng trình xây dựng bao gồm hạng mục cơng trình hay nhiều hạng mục cơng trình, nằm dây chuyền cơng nghệ đồng bộ, hồn chỉnh có tính đến việc hợp tác sản xuất để làm sản phẩm hay dịch vụ cuối nêu dự án đầu tư xây dựng 1.1.2.2 Khái niệm tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng Tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng năm nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, an tồn lao động mơi trường xây dựng Vậy theo tôi, tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng tính từ có định chủ trương đầu tư thực dự án đến dự án hoàn thành đưa vào sử dụng Và thực tế nay, tiến độ thực dự án tiêu chí hàng đầu để xem xét, định đầu tư dự án Tiến độ ảnh hưởng định đến nhiều yếu tố khác: suất, nguồn vốn đầu tư, sách xã hội… ... chung đặc biệt tiến độ dự án lưới điện chức hoạt động Công ty Điện lực Hưng Yên, chọn đề tài ? ?Các giải pháp đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên? ?? Mục tiêu đề tài Mục tiêu đề... ảnh hưởng đến tiến độ dự án đầu tư xây dựng, thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng Công ty Điện lực Hưng Yên, từ đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng Phương pháp nghiên... VHAT VTD (TDTM) Bảo hộ lao động Ban quản lý dự án Công ty Điện lực Hưng Yên Cán công nhân viên Công nghiệp Chống tải Công ty Điện lực Hưng Yên Điện lực Đầu tư xây dựng Tập đồn Điện lực Việt Nam