Quản lý đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp vùng đồng bằng sông cửu long

Khách thể và đối tượng nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu

Đào tạo nghề theo hướng đáp ứng NCXH.

Đối tượng nghiên cứu

Quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN.

Chất lượng NNL qua ĐTN ở các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL thời gian qua còn bộc lộ không ít những bất cập so với NCXH Nếu đề xuất được các biện pháp “quản lý ĐTN đối với các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL” theo định hướng đáp ứng NCXH dựa trên mô hình đào tạo CIPO (Context-Input-Process-Output/ Outcome) một cách phù hợp sẽ góp phần vào việc đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực qua ĐTN đáp ứng NCXH vùng ĐBSCL.

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của ĐTN và quản lý ĐTN đối với việc đáp ứng NCXH ở các cơ sở GDNN.

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác ĐTN và quản lý ĐTN ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL đối với việc đáp ứng NCXH.

- Đề xuất một số biện pháp quản lý ĐTN với qui trình quản lý phù hợp nhằm giúp các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL quản lý ĐTN đáp ứng NCXH.

- Khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp và tổ chức thử nghiệm một biện pháp trong số các biện pháp đã được đề xuất.

6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu quản lý ĐTN theo hướng đáp ứng NCXH dựa vào mô hình đào tạo CIPO.

- Khách thể khảo sát: Bao gồm lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước; lãnh đạo các cơ sở SDLĐ; CBQL, GV, NV, SV và cựu SV ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL (Các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL được khảo sát ở các tỉnh: Cà

Mau, Bạc Liêu, Sóc Trăng, Kiên Giang, Hậu Giang, Cần Thơ, Trà Vinh, Vĩnh Long, Bến Tre gồm: Cao đẳng cộng đồng: 3 trường, Cao đẳng nghề: 3 trường, Cao đẳng Y tế: 2 trường, Cao đẳng Kinh tế-Kỹ thuật: 2 trường) Giới hạn về

CTĐT khi nghiên cứu là “CTĐT trình độ cao đẳng ở cơ sở GDNN”.

- Chủ thể quản lý: Lãnh đạo các cơ sở GDNN

- Tổ chức thử nghiệm một biện pháp trong số các biện pháp đã đề xuất đó là “Quản lý phát triển CTĐT nghề đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN”.

7 Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

7.1.1 Tiếp cận mô hình đào tạo CIPO

Xem xét ĐTN theo mô hình đào tạo CIPO gồm các yếu tố từ đầu vào, quá trình đào tạo, đến đầu ra và yếu tố bối cảnh Với hướng tiếp cận này giúp cho việc nghiên cứu có cái nhìn tổng quát nhưng cụ thể về các yếu tố trong ĐTN, từ đó định hướng đối với quản lý ĐTN đáp ứng NCXH là phải quản lý tất cả các khâu gồm: quản lý đầu vào ĐTN, quản lý quá trình ĐTN, quản lý đầu ra ĐTN và xem xét khả năng thích ứng với các yếu tố tác động của bối cảnh đến quá trình ĐTN nhằm giúp cho việc quản lý ĐTN ở các cơ sở GDNN đáp ứng NCXH

7.1.2 Tiếp cận theo các chức năng quản lý

Quản lý chính là các hoạt động sử dụng và phối hợp các nguồn lực của tổ chức một cách hiệu lực và hiệu quả nhằm đạt được mục đích đã xác định thông qua chức năng quản lý: “lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra và đánh giá” Cách tiếp cận này cùng với việc vận dụng hợp lý mô hình đào tạo CIPO đề tài lập ma trận từng nội dung QL theo chức năng QL đối với việc quản lý ĐTN nhằm đáp ứng NCXH Để tiếp cận theo chức năng QL đạt hiệu quả đòi hỏi chủ thể QL cần sử dụng các công cụ QL, phương tiện QL tác động đến các đối tượng QL nhằm đạt mục đích là sản phẩm qua đào tạo (người học) đáp ứng ngày càng tốt NCXH

7.1.3 Tiếp cận theo quy luật cung cầu

Xác định đúng năng lực của cơ sở GDNN với NCXH về ĐTN để xem xét, để điều chỉnh các mối quan hệ giữa ĐTN đối với NCXH theo quy luật “cung cầu” Với hướng tiếp cận này giúp cho cơ sở GDNN định hướng được việc quản lý ĐTN theo cách tiếp cận nguồn “cung” sang cách tiếp cận nguồn “cung-cầu” lấy mục tiêu của đầu ra (người học tốt nghiệp) làm đích hướng tới, tức là đầu ra của toàn bộ quá trình quản lý ĐTN phải đáp ứng NCXH về số lượng, chất lượng theo cơ cấu trình độ ĐTN đảm bảo người học được đào tạo ở cơ sở GDNN sau khi tốt nghiệp đáp ứng được yêu cầu về vị trí công việc và có khả năng tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm đối với ngành nghề được ĐT.

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Mục đích: Phân tích, hệ thống hóa, khái quát hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về ĐTN, quản lý ĐTN theo mô hình đào tạo CIPO để xây dựng khung lí thuyết của đề tài.

+ Nghiên cứu các công trình khoa học trong nước và ngoài nước ở nhiều góc độ có liên quan đến việc ĐTN, quản lý ĐTN trong hệ thống GDNN đã được công bố, từ đó phát hiện, khai thác để kế thừa, đối chiếu nhằm định hướng cho việc nghiên cứu của đề tài.

+ Nghiên cứu chủ trương, chính sách trong các văn bản qui phạm pháp luật của Đảng, của Nhà nước và của các ngành có nội dung liên quan đến giáo dục nghề nghiệp để định hướng cho việc nghiên cứu của đề tài.

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

- Mục đích: Đây là phương pháp sử dụng nghiên cứu chính của đề tài nhằm khảo sát thực trạng để thu thập dữ liệu dưới dạng định lượng, định tính về ĐTN, quản lý ĐTN ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL đối so với NCXH

- Cách thực hiện: Phiếu hỏi được điều tra thử trước khi điều tra chính thức trên nhóm khách thể được hỏi Sau đó tiến hành lấy ý kiến lãnh đạo của các cơ quan nhà nước, các cơ sở SDLĐ; lấy ý kiến CBQL, GV, NV, SV và cựu SV ở các cơ sở GDNN

- Mục đích: Nhằm để làm rõ thêm thực trạng quản lý ĐTN đáp ứng NCXH đã khảo sát tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

- Cách thực hiện: Tiếp cận với khách thể khảo sát, tìm hiểu các thông tin cơ bản về họ Nêu mục đích, lý do và xin sự đồng thuận để phỏng vấn và được phỏng vấn bằng hình thức gặp trực tiếp hoặc gián tiếp qua điện thoại, qua mail.

- Mục đích: Để minh chứng cho tính đúng đắn, tính khả thi của biện pháp đã được đề xuất.

- Lựa chọn biện pháp thử nghiệm: Biện pháp chọn thử nghiệm “Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” Đề tài tham khảo, nghiên cứu phương pháp DACUM (Develop A CurriculUM-Phát triển CTĐT), từ đó để đưa ra “qui trình quản lý phát triển chương trình ĐTN” phù hợp cho biện pháp đã đề xuất

7.2.3 Phương pháp thống kê toán học

Giới hạn phạm vi nghiên cứu

- Nghiên cứu quản lý ĐTN theo hướng đáp ứng NCXH dựa vào mô hình đào tạo CIPO.

- Khách thể khảo sát: Bao gồm lãnh đạo trong các cơ quan nhà nước; lãnh đạo các cơ sở SDLĐ; CBQL, GV, NV, SV và cựu SV ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL (Các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL được khảo sát ở các tỉnh: Cà

Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp tiếp cận

7.1.1 Tiếp cận mô hình đào tạo CIPO

Xem xét ĐTN theo mô hình đào tạo CIPO gồm các yếu tố từ đầu vào, quá trình đào tạo, đến đầu ra và yếu tố bối cảnh Với hướng tiếp cận này giúp cho việc nghiên cứu có cái nhìn tổng quát nhưng cụ thể về các yếu tố trong ĐTN, từ đó định hướng đối với quản lý ĐTN đáp ứng NCXH là phải quản lý tất cả các khâu gồm: quản lý đầu vào ĐTN, quản lý quá trình ĐTN, quản lý đầu ra ĐTN và xem xét khả năng thích ứng với các yếu tố tác động của bối cảnh đến quá trình ĐTN nhằm giúp cho việc quản lý ĐTN ở các cơ sở GDNN đáp ứng NCXH

7.1.2 Tiếp cận theo các chức năng quản lý

Quản lý chính là các hoạt động sử dụng và phối hợp các nguồn lực của tổ chức một cách hiệu lực và hiệu quả nhằm đạt được mục đích đã xác định thông qua chức năng quản lý: “lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra và đánh giá” Cách tiếp cận này cùng với việc vận dụng hợp lý mô hình đào tạo CIPO đề tài lập ma trận từng nội dung QL theo chức năng QL đối với việc quản lý ĐTN nhằm đáp ứng NCXH Để tiếp cận theo chức năng QL đạt hiệu quả đòi hỏi chủ thể QL cần sử dụng các công cụ QL, phương tiện QL tác động đến các đối tượng QL nhằm đạt mục đích là sản phẩm qua đào tạo (người học) đáp ứng ngày càng tốt NCXH

7.1.3 Tiếp cận theo quy luật cung cầu

Xác định đúng năng lực của cơ sở GDNN với NCXH về ĐTN để xem xét, để điều chỉnh các mối quan hệ giữa ĐTN đối với NCXH theo quy luật “cung cầu” Với hướng tiếp cận này giúp cho cơ sở GDNN định hướng được việc quản lý ĐTN theo cách tiếp cận nguồn “cung” sang cách tiếp cận nguồn “cung-cầu” lấy mục tiêu của đầu ra (người học tốt nghiệp) làm đích hướng tới, tức là đầu ra của toàn bộ quá trình quản lý ĐTN phải đáp ứng NCXH về số lượng, chất lượng theo cơ cấu trình độ ĐTN đảm bảo người học được đào tạo ở cơ sở GDNN sau khi tốt nghiệp đáp ứng được yêu cầu về vị trí công việc và có khả năng tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm đối với ngành nghề được ĐT.

Phương pháp nghiên cứu

7.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

- Mục đích: Phân tích, hệ thống hóa, khái quát hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về ĐTN, quản lý ĐTN theo mô hình đào tạo CIPO để xây dựng khung lí thuyết của đề tài.

+ Nghiên cứu các công trình khoa học trong nước và ngoài nước ở nhiều góc độ có liên quan đến việc ĐTN, quản lý ĐTN trong hệ thống GDNN đã được công bố, từ đó phát hiện, khai thác để kế thừa, đối chiếu nhằm định hướng cho việc nghiên cứu của đề tài.

+ Nghiên cứu chủ trương, chính sách trong các văn bản qui phạm pháp luật của Đảng, của Nhà nước và của các ngành có nội dung liên quan đến giáo dục nghề nghiệp để định hướng cho việc nghiên cứu của đề tài.

7.2.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi

- Mục đích: Đây là phương pháp sử dụng nghiên cứu chính của đề tài nhằm khảo sát thực trạng để thu thập dữ liệu dưới dạng định lượng, định tính về ĐTN, quản lý ĐTN ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL đối so với NCXH

- Cách thực hiện: Phiếu hỏi được điều tra thử trước khi điều tra chính thức trên nhóm khách thể được hỏi Sau đó tiến hành lấy ý kiến lãnh đạo của các cơ quan nhà nước, các cơ sở SDLĐ; lấy ý kiến CBQL, GV, NV, SV và cựu SV ở các cơ sở GDNN

- Mục đích: Nhằm để làm rõ thêm thực trạng quản lý ĐTN đáp ứng NCXH đã khảo sát tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

- Cách thực hiện: Tiếp cận với khách thể khảo sát, tìm hiểu các thông tin cơ bản về họ Nêu mục đích, lý do và xin sự đồng thuận để phỏng vấn và được phỏng vấn bằng hình thức gặp trực tiếp hoặc gián tiếp qua điện thoại, qua mail.

- Mục đích: Để minh chứng cho tính đúng đắn, tính khả thi của biện pháp đã được đề xuất.

- Lựa chọn biện pháp thử nghiệm: Biện pháp chọn thử nghiệm “Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” Đề tài tham khảo, nghiên cứu phương pháp DACUM (Develop A CurriculUM-Phát triển CTĐT), từ đó để đưa ra “qui trình quản lý phát triển chương trình ĐTN” phù hợp cho biện pháp đã đề xuất

7.2.3 Phương pháp thống kê toán học

- Mục đích: Sử dụng phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu thu được nhằm có kết quả chính xác với yêu cầu là đảm bảo độ tin cậy cao, từ đó làm cơ sở cho việc bình luận, phân tích cho việc đánh giá thực trạng

- Cách thực hiện: Các thông tin thu thập từ điều tra thực trạng được xử lý và phân tích trên máy vi tính với phần mềm SPSS for Windows 20.0 để nhập và xử lý số liệu, trong đó đề cao tiêu chí cẩn trọng và khách quan.

8 Những luận điểm bảo vệ

- Xu thế sử dụng mô hình đào tạo CIPO đối với đào tạo nói chung và ĐTN nói riêng ngày càng được quan tâm nghiên cứu và tìm hướng vận dụng vì mô hình thực hiện tốt việc kiểm soát toàn diện từ khâu đầu vào, quá trình đào tạo, đến khâu đầu ra đối với các yếu tố tác động của bối cảnh Chính vì thế, việc nghiên cứu để vận dụng mô hình đào tạo CIPO là phù hợp đối với việc quản lý ĐTN ở các trường cao đẳng trong hệ thống GDNN.

- Đánh giá thực trạng các khâu quản lý như: QL đầu vào, QL quá trình đào tạo, QL đầu ra của ĐTN ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL để thấy được hạn chế và nguyên nhân hạn chế của việc quản lý ĐTN để làm cơ sở cho việc đề xuất biện pháp quản lý ĐTN đảm bảo tính khả, phù hợp với thực tiễn nhằm giúp cho cơ sở GDNN quản lý ĐTN đáp ứng được NCXH ngày càng tốt hơn.

- Quản lý ĐTN dựa vào mô hình đào tạo CIPO sẽ mang lại hiệu quả tốt khi xây dựng và triển khai được các biện pháp QL tập trung vào việc: Xác định được nhu cầu ĐTN của xã hội; nâng cao các điều kiện đảm bảo chất lượng ĐTN; tổ chức tốt việc phát triển chương trình ĐTN; triển khai hiệu quả việc ĐTN theo NLTH; phối hợp hợp lý trong việc đánh giá kết quả đầu ra ĐTN giữa cơ sở GDNN và cơ sở SDLĐ theo yêu cầu thực tế; đặc biệt là quan tâm thực hiện việc QL liên kết ĐTN giữa cơ sở GDNN với cơ sở SDLĐ nhằm xây dựng mối quan hệ hợp tác hiệu quả toàn bộ quá trình quản lý ĐTN.

9 Đóng góp mới của đề tài

- Làm rõ khái niệm về ĐTN đáp ứng NCXH và quản lý ĐTN đáp ứng NCXH.

- Đưa ra mối quan hệ giữa ĐTN với NCXH Làm rõ một số yêu cầu đối với cơ sở GDNN trong việc ĐTN nhằm đáp ứng NCXH.

- Xây dựng được nội dung QL theo mô hình đào tạo CIPO đối với việc ĐTN đáp ứng NCXH

- Đánh giá và phân tích thực trạng ĐTN, quản lý ĐTN để làm rõ hạn chế và nguyên nhân hạn chế quản lý ĐTN đáp ứng NCXH ở các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL Qua đó, định hướng cho việc đề xuất biện pháp quản lý ĐTN phù hợp và hiệu quả.

- Luận án đã đề xuất được 6 biện pháp về quản lý ĐTN đáp ứng NCXH theo các thành tố của quá trình ĐTN bằng qui trình QL với mục đích là đảm bảo tính hợp lý và phù hợp với điều kiện thực tiễn của các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

- Thử nghiệm biện pháp nhằm minh chứng tính đúng đắn của các biện pháp đã đề xuất đối với quản lý ĐTN đáp ứng NCXH.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm 3 chương.

- Chương 1 Cơ sở lý luận của quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở

- Chương 2 Thực trạng quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

- Chương 3 Biện pháp quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI TẠI CÁC

CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Nghiên cứu về ĐTN đáp ứng NCXH

Việc đáp ứng nhu cầu xã hội đối với ĐTN luôn được các chuyên gia, các nhà khoa học ở trong nước và ngoài nước quan tâm nghiên cứu với hướng tiếp cận phong phú và đa dạng với nhiều góc độ khác nhau

Nghiên cứu “Vocational Training-International Perspectives” (Tạm dịch:

Đóng góp mới của đề tài

Về mặt lý luận

- Làm rõ khái niệm về ĐTN đáp ứng NCXH và quản lý ĐTN đáp ứng NCXH.

- Đưa ra mối quan hệ giữa ĐTN với NCXH Làm rõ một số yêu cầu đối với cơ sở GDNN trong việc ĐTN nhằm đáp ứng NCXH.

- Xây dựng được nội dung QL theo mô hình đào tạo CIPO đối với việc ĐTN đáp ứng NCXH.

Về mặt thực tiễn

- Đánh giá và phân tích thực trạng ĐTN, quản lý ĐTN để làm rõ hạn chế và nguyên nhân hạn chế quản lý ĐTN đáp ứng NCXH ở các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL Qua đó, định hướng cho việc đề xuất biện pháp quản lý ĐTN phù hợp và hiệu quả.

- Luận án đã đề xuất được 6 biện pháp về quản lý ĐTN đáp ứng NCXH theo các thành tố của quá trình ĐTN bằng qui trình QL với mục đích là đảm bảo tính hợp lý và phù hợp với điều kiện thực tiễn của các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

- Thử nghiệm biện pháp nhằm minh chứng tính đúng đắn của các biện pháp đã đề xuất đối với quản lý ĐTN đáp ứng NCXH.

Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận án gồm 3 chương.

- Chương 1 Cơ sở lý luận của quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở

- Chương 2 Thực trạng quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

- Chương 3 Biện pháp quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP

Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Nghiên cứu về ĐTN đáp ứng NCXH

Việc đáp ứng nhu cầu xã hội đối với ĐTN luôn được các chuyên gia, các nhà khoa học ở trong nước và ngoài nước quan tâm nghiên cứu với hướng tiếp cận phong phú và đa dạng với nhiều góc độ khác nhau

Nghiên cứu “Vocational Training-International Perspectives” (Tạm dịch:

“Đào tạo nghề-Quan điểm quốc tế”) của Gilles Laflamme (1993) [92] đã tập trung vào việc nghiên cứu quan điểm quốc tế ở một số quốc gia thành công đối với việc ĐTN hiệu quả, đảm bảo CLĐT đáp ứng NCXH như Nhật, Đức, Pháp,

Hai quyển chuyên khảo của Trần Khánh Đức (2002) với quyển: “Giáo dục kỹ thuật-nghề nghiệp và phát triển nguồn nhân lực” [17]; Đỗ Minh Cương và

Mạc Văn Tiến (2004) với quyển: “Phát triển lao động kỹ thuật ở Việt Nam-Lý luận và thực tiễn” [12] Hai quyển chuyên khảo là tập hợp các bài viết luận bàn về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn, kinh nghiệm trong nước và ngoài nước về phát triển ĐTN theo hướng đáp ứng NCXH Các bài viết trong hai quyển chuyên khảo còn luận bàn về yêu cầu phát triển nguồn nhân lực ĐTN đáp ứng NCXH đối với ĐTN ở Việt Nam

Công trình nghiên cứu của Phan Chính Thức (2003) với đề tài: “Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá” [70] đã tập trung nghiên cứu về lý luận ĐTN và trên cơ sở đó tác giả đề xuất những giải pháp phát triển ĐTN đối với nhân lực cho sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta Bên cạnh đó, đề tài còn đề cập đến phương pháp dự báo nhu cầu ĐTN theo trình độ đối với các ngành kinh tế,các địa phương nhằm giúp nguồn nhân lực qua đào tạo đáp ứng tốt NCXH.

Tác giả Gabor Halasz (2011) với bài viết: “Coping with Complexity and

Instability in the UK Vocational Training System” [93] (Tạm dịch: “Đối phó với sự phức tạp và bất ổn trong hệ thống đào tạo nghề của Vương quốc Anh”) đã trình bày sự phức tạp và sự bất ổn của xã hội ngày càng tăng làm cản trở quá trình phát triển đối với nguồn nhân lực qua ĐTN, cũng như sự tham gia của các cơ sở SDLĐ tuyển dụng nhân lực qua ĐTN Bài viết nhận định để đối phó với hiện trạng này, chính sách kỹ năng nghề của Vương quốc Anh cần xây dựng hệ thống chính sách công dựa trên các hình thức điều hành và điều chỉnh nhằm tận dụng tốt thời cơ và kịp thời ứng phó đối với thách thức của xã hội đầy biến động nhằm giúp đào tạo nghề Vương quốc Anh đáp ứng ngày càng tốt NCXH luôn thay đổi

Tác giả Nguyễn Văn Hạnh (2006) với nghiên cứu: “Đào tạo nghề ở Việt

Nam trong bối cảnh lao động mới” [26] đã luận bàn về vai trò của ĐTN với yêu cầu nguồn lao động trong bối cảnh mới và đưa ra một số thực trạng về ĐTN đối với Việt Nam Từ đó, bài viết phân tích thách thức và những cơ hội đối với ĐTN đáp ứng NCXH trong bối cảnh mới đối với lực lượng lao động ở Việt Nam Tác giả Phan Viết Sự (2005) đã thực hiện nghiên cứu khá toàn diện về:

“Giáo dục nghề nghiệp-những vấn đề và giải pháp” [50] đã chỉ ra những vấn đề tồn tại khá phổ biến đối với ĐTN về: nội dung CTĐT, phương pháp đào tạo, đặc biệt là đội ngũ giảng viên về tác phong nghề nghiệp, từ đó, tác giả đề xuất các giải pháp nhằm giúp cho việc ĐTN đạt chất lượng đảm bảo cho việc đáp ứng NCXH về ĐTN đối với GDNN Đối với mô hình đào tạo song hành của Đức theo Wolf-Dictrich Grcinert

(1994) với “The German System of Vocational Education” [116] (Tạm dịch:

“Hệ thống giáo dục nghề nghiệp của Đức”) đã phân tích và chỉ ra những đặc điểm của ĐTN song hành đối với hệ thống GDNN, mà cụ thể là đề cập đến nội dung, cấu trúc, chính sách và phương thức phối hợp giữa ĐTN trong hệ thốngGDNN với tuyển dụng công nhân kỹ thuật ở Đức theo định hướng đáp ứngNCXH về việc làm.

Qua mô hình “Seek-Fine-Train” của GDNN Phillipine [84] cho thấy ngay từ những năm 2000, Phillipine đã xác định việc xây dựng ĐTN với 3 mục tiêu:

“Tìm kiếm-Tìm thấy-Đào tạo” (“Seek-Fine-Train”) trong đó: Seek là tìm kiếm các cơ hội việc làm thông qua TTLĐ trong nước và ngoài nước; Fine là tìm thấy đúng người cho công việc; Train là đào tạo người phù hợp với công việc bằng cách sử dụng các tài liệu đạt chuẩn chất lượng được tham vấn từ các ngành công nghiệp Với mục tiêu đào tạo nghề “Seek-Fine-Train” đã giúp ĐTN của Phillipine phù hợp với nguyện vọng và năng lực của người học, nên nguồn lao động qua ĐTN của Phillipine sau khi tốt nghiệp luôn đáp ứng tốt NCXH theo vị trí việc làm

Tác giả Giuseppe Tacconi (2015) với bài viết: “Success Stories A View of

Initial Vocational Training Through the Eyes of Former Students” (Tạm dịch:

“Câu chuyện thành công Một cái nhìn của đào tạo nghề ban đầu thông qua con mắt của cựu sinh viên”) [114] đã nghiên cứu và đưa ra kết quả không nhằm mục đích “chứng minh” rằng ĐTN dẫn đến thành công về giáo dục, mà để xác định các điều kiện theo đó chỉ ra hiệu quả ĐTN khi đáp ứng tốt NCXH có thể thúc đẩy sự thành công về giáo dục

Lisa Sella (2014) với đề tài: “Enhancing Vocational Training Effectiveness

Through Active Labour Market Policies” [111] (Tạm dịch: “Nâng cao hiệu quả đào tạo nghề thông qua các chính sách thị trường lao động tích cực”) nghiên cứu với mục đích là nhằm khám phá hiệu quả của ĐTN thông qua các chính sách TTLĐ tích cực Nghiên cứu còn chỉ ra rằng các nhà hoạch định đối với chính sách TTLĐ nên thiết kế một chiến lược ĐTN liên kết để có cùng hướng đi thích hợp, tránh sự chênh lệch giữa ĐTN và TTLĐ sẽ giúp ĐTN đáp ứng trước mắt cũng như lâu dài NCXH.

Nhóm tác giả G.Machado, M.Luiza, S.F.Helosia, S.Teresa, C.Brasilia

(2016) đã tiến hành nghiên cứu về: “Effects of Vocational Training on a Group of People with Intellectual Disabilities” [96] (Tạm dịch: “Hiệu quả của việc đào tạo nghề đối với một nhóm người khuyết tật trí tuệ”) tập trung phân tích và chỉ ra tác động của chương trình ĐTN về hành vi thích ứng của người khuyết tật trí tuệ (Intellectual disability) đồng thời đánh giá sự tác động của xã hội đến cuộc sống của người khuyết tật trí tuệ Thông qua nghiên cứu các tác giả đánh giá sau một năm áp dụng chương trình ĐTN thì những người khuyết tật trí tuệ đã có những tiến bộ đáng kể trong học tập, tự chủ, phát triển tình cảm và xã hội, cũng như trong quan hệ gia đình và cộng đồng Nghiên cứu này còn cho thấy ngoài hiệu quả ĐTN giúp cho người học có một nghề cụ thể mà còn góp phần vào sự phát triển toàn diện của con người Đối với ĐTN của Bulgaria, mà cụ thể là ĐTN cho nhân viên xã hội được Dimitrova Preslava (2017) nghiên cứu với bài viết: “Study on the Needs of

Continuing Vocational Training for Social Workers in Bulgaria” [88] (Tạm dịch: “Nghiên cứu về nhu cầu tiếp tục đào tạo nghề cho nhân viên xã hội ở

Bulgaria”) Tác giả đã nhấn mạnh nghề nghiệp của nhân viên xã hội trong thời hiện đại luôn bị thách thức bởi môi trường xã hội cũng như môi trường kinh tế thay đổi, nên yêu cầu về trình độ và năng lực đòi hỏi ngày cao Trên cơ sở nghiên cứu nhu cầu ĐTN đối với lĩnh vực công tác xã hội, tác giả đã đưa ra các khuyến nghị đối với đào tạo kỹ năng nghề cần đào tạo theo hướng cung và cầu lao động qua ĐTN thì sẽ giúp ĐTN đáp ứng được NCXH.

Tác giả Đặng Văn Thành (2009) đã thực hiện đề tài: “Phương pháp đào tạo nghề gắn với thị trường lao động ở Việt Nam” [62] đã trình bày chi tiết về cơ sở lý luận đối với phương pháp ĐTN gắn với TTLĐ đã góp phần giúp đào tạo nghề đáp ứng NCXH Đối với tác giả Nguyễn Đức Trí (1997) với “Nghiên cứu ứng dụng phương thức đào tạo nghề theo mô đun kỹ năng hành nghề” [74] đã đưa ra cơ sở lý luận về ĐTN theo mô đun kỹ năng hành nghề, quy trình biên soạn chương trình ĐTN theo phương thức mô-đun kỹ năng thực hành nhằm linh hoạt hoá phương thức ĐTN để đáp ứng nhu cầu của người SDLĐ và của người học Nhằm giúp nhà giáo tham gia ĐTN theo hướng đáp ứng NCXH, tác giả Nguyễn Minh Đường và đồng nghiệp (1994) đã biên soạn tài liệu: “Phương pháp đào tạo nghề theo mô đun kỹ năng hành nghề” [21] để bồi dưỡng nhà giáo trong các cơ sở GDNN về PPDH theo mô-đun kỹ năng hành nghề

Chủ nhiệm đề tài Nguyễn Đức Trí (1996) thực hiện đề tài cấp Bộ về: “Tiếp cận đào tạo nghề dựa trên năng lực thực hiện và xây dựng tiêu chuẩn nghề”

Một số khái niệm công cụ của đề tài

Tóm lại: Từ việc tổng quan vấn đề nghiên cứu, để quản lý ĐTN đáp ứng

NCXH đối với cơ sở GDNN cần phải xác định:

- Mục tiêu quản lý ĐTN đáp ứng NCXH là phải đảm bảo sản phẩm đào tạo nghề (người học) của các cơ sở GDNN đáp ứng NCXH về năng lực nghề nghiệp khi tham gia làm việc đối với công việc mà người học sẽ đảm nhận sau khi hoàn thành khoá học và tốt nghiệp.

- Các thành tố quản lý ĐTN đáp ứng NCXH trong cơ ở GDNN cần được quan tâm quản lý: “tốt từ khâu đầu vào đối với ĐTN-chặt chẽ và hiệu quả toàn bộ quá trình ĐTN-nâng cao chất lượng đầu ra đối với ĐTN-thích ứng với những yếu tố tác động của bối cảnh đối với toàn bộ quá trình quản lý ĐTN”

1.2 Một số khái niệm công cụ của đề tài

Có nhiều khái niệm cũng như quan điểm về đào tạo nghề được nghiên cứu dưới các góc độ khác nhau, có thể nêu lên một số khái niệm và quan điểm chủ yếu như sau:

- Theo nghiên cứu của Tổ chức ILO (Tổ chức Lao động thế giới) [25]: ĐTN nhằm mục đích cung cấp cho người học các kỹ năng nghề nghiệp cần thiết để người học có thể thực hiện được các nhiệm vụ có liên quan đến công việc cũng như nghề nghiệp mà họ được giao

- Theo Leconnard Nadler (1984) [25]: ĐTN là giúp người học sẽ học được những điều nhằm cải thiện việc thực hiện những công việc hiện tại; còn theo Roger James (1995) thì ĐTN là cách thức giúp người học làm những điều mà họ không thể làm được trước khi họ được học

- Theo Đào Việt Hà [24,5]: ĐTN là quá trình hoạt động với mục đích giúp cho người học sau khi tốt nghiệp khoá học đạt được chuẩn kiến thức, có kỹ năng nghề nghiệp đáp ứng được công việc hiện tại và tương lai.

- Theo Phan Minh Hiền [32]: ĐTN là quá trình tổ chức hoạt động có mục đích nhằm giúp người học trong quá trình học tập đạt được chuẩn kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, có thái độ nghề nghiệp đúng đắn đáp ứng NCXH đối với vị trí việc làm sau khi tốt nghiệp hoàn thành khoá học.

- Theo Phan Chính Thức [70]: ĐTN là quá trình giáo dục với mục đích giúp cho người học được học một cách có hệ thống về kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp của ngành/nghề được đào tạo giúp người học sau khi tốt nghiệp có đủ khả năng tìm được việc làm hoặc có thể tự tạo việc làm.

Từ những khái niệm nêu trên, trong phạm vi hạn hẹp nghiên cứu đề tài, tác giả xin được khái quát: “Đào tạo nghề là quá trình dạy và học nghề nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ cần thiết cho người học để thực hiện được yêu cầu công việc khi tham gia làm việc ở cơ sở sử dụng lao động liên quan đến nghề được đào tạo hoặc tự tạo việc làm trong phạm vi một nghề được đào tạo hoặc học tập nâng cao trình độ nghề nghiệp sau khi hoàn thành khoá học”.

1.2.2 Đào tạo nghề đáp ứng NCXH

- Quan điểm đào tạo theo NCXH ở nước ta đã và đang luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm chỉ đạo Cụ thể là Nghị quyết số 14-NQ/TW của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng ban hành ngày 11/01/1979 nhằm chỉ đạo đối với việc cải cách giáo dục được áp dụng từ năm học 1981-1982, trong đó đưa ra định hướng có tính nguyên lý cho giáo dục, đó là: “Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động, nhà trường gắn liền với xã hội” [5] Đặc biệt trong báo cáo chính trị khóa VII (6/1996) của Ban chấp hành Trung ương Đảng đã khẳng định: “Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Coi trọng cả ba mặt mở rộng quy mô, nâng cao dân trí và phát huy hiệu quả Phương hướng chung của lĩnh vực đào tạo trong những năm tiếp theo là phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá”.

- Bên cạnh đó, Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/05/2012 của Thủ tướng Chính phủ đã ban hành chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2011-2020 cũng nêu rõ quan điểm chỉ đạo là: “Phát triển dạy nghề là sự nghiệp và trách nhiệm của toàn xã hội; là một nội dung quan trọng của chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; đòi hỏi phải có sự tham gia của Chính phủ, các

Bộ, ngành, địa phương, các cơ sở dạy nghề, cơ sở sử dụng lao động và người lao động để thực hiện đào tạo nghề theo nhu cầu của thị trường lao động” [66].

- Theo tác giả Nguyễn Thị Hằng [28]: ĐTN theo hướng đáp ứng NCXH là hướng tới thoả mãn yêu cầu khách hàng theo quy luật “cung-cầu” trong cơ chế thị trường về số lượng nhưng đảm bảo chất lượng theo cơ cấu ngành/nghề và trình độ đào tạo.

- Theo Bùi Ngọc Dương [10]: ĐTN đáp ứng đáp ứng NCXH phải đảm bảo số lượng cũng như chất lượng nhân lực (người học) qua ĐTN theo cơ cấu trình độ đào tạo phù hợp với yêu cầu TTLĐ; quan tâm đầu tư và tăng cường các điều kiện cần và đủ cho việc đảm bảo chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho TTLĐ; tạo dựng mối quan hệ bền vững giữa cơ sở ĐTN với các đơn vị SDLĐ trong việc đào tạo nhân lực nhằm mục đích giúp ĐTN đáp ứng NCXH.

- Theo Hồ Cảnh Hạnh [27]: Đào tạo đáp ứng NCXH là đào tạo đáp ứng số lượng, đảm bảo chất lượng theo cơ cấu ngành nghề đối với từng trình độ đào tạo theo yêu cầu của TTLĐ Tuy tác giả chưa đề cấp đến vấn đề “đào tạo nghề”, nhưng đây là cơ sở giúp cho tác giả trong việc khái quát đưa ra khái niệm về ĐTN đáp ứng NCXH.

Vấn đề ĐTN đáp ứng NCXH ở các cơ sở GDNN

“Giáo dục nghề nghiệp là một bậc học của hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng và các chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp trong sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, được thực hiện theo hai thức thức là đào tạo chính quy và đào tạo thường xuyên” [47,1].

Theo Luật GDNN thì cơ sở GDNN bao gồm: “Trung tâm giáo dục nghề nghiệp; Trường trung cấp; Trường cao đẳng” [47,3] Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tác giả giới hạn nghiên cứu loại hình trường là trường cao đẳng; trình độ đào tạo giới hạn nghiên cứu là trình độ cao đẳng trong các cơ sở GDNN.

Có thể nói, Luật GDNN đã thể chế hóa mạnh mẽ chủ trương đổi mới căn bản, toàn diện GDNN, đã giải quyết nhiều bất cập trong thực tiễn, giúp cho GDNN của Việt Nam, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu hội nhập với các nước trong khu vực và thế giới trong môi trường toàn cầu hoá

1.3 Vấn đề ĐTN đáp ứng NCXH ở các cơ sở GDNN

1.3.1 Mối quan hệ giữa ĐTN và NCXH

Quyết định số 1127/QĐ-TTg ngày 24/08/2012 của Thủ tướng Chính phủ đã đề ra yêu cầu việc: “Thực hiện quy hoạch phát triển nhân lực và đào tạo theo nhu cầu xã hội giai đoạn 2011-2020” [67], cho thấy quan điểm của Đảng và

Nhà nước ta rất quan tâm trong việc chỉ đạo đổi mới GD-ĐT nói chung và GDNN nói riêng là tập trung mọi nguồn lực nhằm giúp cho GD-ĐT nói chung và ĐTN nói riêng với mục tiêu là phát triển nhân lực và đào tạo nhân lực đáp ứng NCXH giai đoạn 2011-2020 và những năm tiếp theo.

Với quan điểm chỉ đạo đã nêu ở trên, để ĐTN đáp ứng NCXH đạt hiệu quả trước mắt cũng như lâu dài thì rất cần có sự tham gia của các đối tượng liên quan đến ĐTN một cách chặt chẽ và bền vững, mà cụ thể bao gồm là: Cơ sở

GDNN (cung ứng đối với dịch vụ ĐTN); Nhà nước, Cơ sở SDLĐ (nhu cầu về tuyển dụng lao động); Xã hội và người học (yêu cầu về chất lượng sản phẩm đối với ĐTN)

Các đối tượng nêu trên tạo nên mối quan hệ “cung-cầu” giữa ĐTN và NCXH Thông qua mối quan hệ này giúp cho cơ sở GDNN xác định được những khoảng trống, cũng như điểm nghẽn giữa “cung-cầu” của mối quan hệ giữa việc thực hiện đào tạo đối với NCXH về ĐTN.

Qua tiếp cách cận trên, có thể nhìn nhận: Mối quan hệ giữa ĐTN và NCXH là mối quan hệ “cung-cầu” luôn cần phải có sự sự tham gia bền vững của các đối tượng có liên quan đến đào tạo nghề đã chỉ ra ở trên.

1.3.2 Một số yêu cầu đối với hoạt động đào tạo trong GDNN

* Yêu cầu về trình độ đào tạo cao đẳng (giới hạn nghiên cứu của đề tài):

Cơ sở GDNN cần triển khai thực hiện theo đúng tinh thần đối với mục tiêu trình độ đào tạo cao đẳng đã nêu ở mục [47,2] trong Luật GDNN.

* Yêu cầu về CTĐT: Phải đáp ứng đầy đủ theo các yêu cầu ở mục [47,22] trong Luật GDNN, vấn đề này có thể được hiểu là:

- Mục tiêu đào tạo trong CTĐT cần được thể hiện rõ mức độ tương ứng với trình độ đào tạo; trong CTĐT cần phải qui định đầy đủ về chuẩn kiến thức cần phải đào tạo cũng như việc cung cấp các kỹ năng nghề nghiệp cần thiết cho người học để sau khi tốt nghiệp đáp ứng được yêu cầu công việc đối với ngành/nghề được học; đối với cấu trúc, nội dung CTĐT phải phù hợp với phương thức đào tạo đã đề ra “theo niên chế hoặc theo phương thức tích luỹ mô- đun hoặc tín chỉ”; cần phải qui định rõ hình thức đối với việc tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học khi tham gia học theo phương thức đào tạo “mô-đun, tín chỉ ” của từng chuyên ngành/nghề tương ứng với trình độ đào tạo

- CTĐT phải đảm bảo tính khoa học và hợp lý về việc phân bổ thời lượng giữa khối lượng kiến thức giảng dạy lý thuyết và thực hành kỹ năng nghề nghiệp; CTĐT cần đảm bảo tính hiện đại nhưng phải sát với thực tiễn và đặc biệt là có tính linh hoạt (nhưng đúng theo qui định) nhằm đáp ứng kịp thời đối với sự thay đổi của TTLĐ để giúp cho người học sau khi tốt nghiệp đáp ứng được NCXH theo vị trí công việc được giao; ngoài ra, CTĐT đối với GDNN cần đảm bảo tính liên thông giữa các trình độ trong GDNN với các trình độ đào tạo khác được qui định trong hệ thống giáo dục quốc dân

- CTĐT ngoài việc thực hiện định kỳ là rà soát cập nhật, bổ sung theo qui định, thì hàng năm cần phải được xem xét để cập nhật, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp NCXH luôn thay đổi.

Theo qui định của Luật GDNN thì cơ sở GDNN tự chủ, và tự trách nhiệm đối với việc tổ chức, triển khai CTĐT theo phương thức “tích luỹ mô-đun hoặc tín chỉ đào tạo” đã đề ra, nhưng phải đảm bảo đáp ứng yêu cầu CLĐT với từng CTĐT theo qui định, nhất là việc đáp ứng tốt NCXH về nhân lực qua đào tạo.

* Yêu cầu về phương pháp đào tạo

Trong rất nhiều các giải pháp hiệu quả để nâng cao chất lượng ĐTN có thể nhận thấy giải pháp đổi mới phương pháp đào tạo có thể được xem là khâu quan trọng và luôn được quan tâm ở hầu hết các cơ sở GDNN

Trong Luật GDNN đã đưa ra yêu cầu về phương pháp đào tạo trình độ cao đẳng được ghi rõ trong mục [47,22-23] Đối với phương pháp đào tạo trình độ cao đẳng trong quá trình giảng dạy, nhà giáo cần phải tổ chức kết hợp một cách phù hợp giữa trang bị kiến thức chuyên môn với rèn luyện năng lực thực hành cho người học; nhà giáo cần tăng cường ứng dụng CNTT sao cho phù hợp với chuyên ngành/nghề được phân công giảng dạy; nhà giáo trong quá trình giảng dạy cần tổ chức cho người học làm việc theo nhóm một cách hợp lý nhằm phát huy tính tích cực, tính tự giác, tính năng động giúp cho người học hình thành khả năng làm việc độc lập để sau khi người học tốt nghiệp thích ứng tốt với môi trường làm việc theo yêu cầu của xã hội

* Yêu cầu về cơ CSVC, TTB đào tạo

Những vấn đề về quản lý ĐTN đáp ứng NCXH

Theo Từ Điển Giáo dục học: “Chất lượng đào tạo nghề là kết quả của quá trình đào tạo nghề được phản ánh ở các đặc trưng về phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao động hay năng lực hành nghề của người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu, chương trình đào tạo theo các ngành nghề cụ thể” [31].

Theo tác giả Mạc Văn Trang: “Chất lượng đào tạo nghề đối với mỗi con người nói chung là: Có sức khỏe tốt, năng lực hoạt động hiệu quả và biết quan hệ ứng xử xã hội đúng đắn” [71]

Chất lượng ĐTN là yêu cầu sống còn đối với mỗi cơ sở GDNN cho nên luôn được quan tâm hàng đầu trong mọi hoạt động của mình, vì nó có tầm ảnh hưởng đến công tác tuyển sinh, sự tin tưởng của xã hội và của các cơ sở SDLĐ cần tuyển dụng lao động qua ĐTN, đặc biệt là niềm tin của phụ huynh khi cho con em theo học, để chất lượng ĐTN đáp ứng NCXH thì cơ sở GDNN cần thực hiện tốt mô hình đào tạo vừa đáp ứng nhu cầu về số lượng (để đảm bảo duy trì hoạt động của cơ sở GDNN) vừa phải đáp ứng tốt nhu cầu về chất lượng một cách hiệu quả mà thước đo chính là người học sau khi tốt nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu công việc khi tham gia lao động

Với yêu cầu CLĐT nghề đáp ứng nhu cầu nhân lực theo NCXH, không chỉ dừng lại ở kết quả người học khi hoàn thành khoá học và tốt nghiệp, mà cần phải được xem xét đến việc thích ứng của người học tốt nghiệp đáp ứng yêu cầu công việc với NCXH luôn thay đổi

Vậy có thể thấy yêu cầu về CLĐT nghề là: “Chất lượng bên trong đạt được những tiêu chuẩn hoặc mục tiêu đào tạo mà cơ sở GDNN đã đặt ra; Chất lượng bên ngoài phải thỏa mãn tốt nhất những đòi hỏi của xã hội mà cụ thể là sự hài lòng của cơ sở SDLĐ đối với nhân lực qua ĐTN”

1.4 Những vấn đề về quản lý ĐTN đáp ứng NCXH

1.4.1 Một số mô hình quản lý đào tạo và khả năng áp dụng mô hình đào tạo CIPO trong quản lý ĐTN đáp ứng NCXH

1.4.1.1 Một vài mô hình QLĐT

* Mô hình QLĐT theo chu trình của Taylor H [113]

Mô hình đào tạo theo chu trình của Taylor H được hình thành trên quan điểm đào tạo theo NCXH và yêu cầu phát triển KT-XH đối với đào tạo Mô hình đào tạo theo chu trình của Taylor H khi tổ chức khóa đào tạo luôn được thực hiện theo một chu trình khép kín gồm 4 bước: “(1) Xác định nhu cầu đào tạo; (2) Lập kế hoạch và thiết đào tạo; (3) Triển khai đào tạo; (4) Đánh giá kết quả đào tạo” Có thể nói, NCXH đối với nguồn nhân lực qua đào tạo luôn thay đổi và biến động hàng năm, cho nên sau mỗi chu trình tổ chức đào tạo đòi hỏi cơ sở đào tạo cần phải thực hiện một chu trình mới với mối quan tâm hàng đầu là cần phải xác định cho được nhu cầu đào tạo của xã hội và năng lực đào tạo của cơ sở đào tạo, từ đó tiến hành thực hiện việc lập kế hoạch đào tạo và thiết kế chương trình đào tạo, khi thực hiện hoàn thiện bước 1 và bước 2 của chu trình đào tạo, cơ sở đào tạo tổ chức triển khai khóa đào tạo mới và cuối cùng là tổ chức đánh giá kết quả đào tạo Qua cách thực hiện của mô hình Taylor H, có thể thấy hạn chế của mô hình này là chưa thực hiện được việc đánh giá kết quả sau đào để thấy được nhân lực qua đào tạo có đáp ứng nhu cầu xã hội hay không, do đó để đào tạo theo chu trình nhân lực qua đào tạo đáp ứng NCXH thì khi thực hiện đối với bước xác định nhu cầu đào tạo cho chu trình đào tạo mới cần phải có thêm sự đánh giá kết quả sau đào tạo của chu trình đào tạo đã thực hiện so với nhu cầu xã hội để tổ chức chu trình mới cho khoá đào tạo mới đảm bảo đào tạo đáp ứng được

* “Dự án ELENA do Cộng đồng châu Âu tài trợ khi nghiên cứu vấn đề quản lý đào tạo bồi dưỡng của các doanh nghiệp châu Âu” [89] Theo dự án cho rằng quy trình QLĐT cần tổ chức thực hiện theo 4 giai đoạn, bao gồm: Giai

(2) Lập kế hoạch và thiết kế đào tạo

(4) Đánh giá kết quả đào tạo

Sơ đồ 1.1 Mô hình đào tạo theo chu trình

Sơ đồ 1.1 Mô hình đào tạo theo chu trình của Taylor H. đoạn 1 là cần “xác định cho được nhu cầu đào tạo và việc phân tích mục tiêu đào tạo”; Giai đoạn 2 là “tổ chức lập kế hoạch đào tạo và việc đầu tư ngân sách cho đào tạo”; Giai đoạn 3 là “tổ chức quản lý quá trình học tập đối với người học”; Giai đoạn 4 của dự án là “phân tích, đánh giá chuẩn đầu ra và tập trung vào việc phân tích hàm lượng đào tạo bằng cách phân tích công việc sau đào tạo của người học tốt nghiệp tham gia làm việc” Mô hình này có ưu điểm vượt trội hơn so với mô hình đào tạo theo chu trình của Taylor H vì có đưa thêm nội dung đánh giá kết quả sau đào tạo Việc đưa thêm nội dung của việc phân tích, đánh giá kết quả sau đào tạo sẽ giúp ích cho cơ sở đào tạo có được thông tin phản hồi từ cơ sở sử dụng lao động để từ đó tổ chức các khóa đào tạo sau sát hơn theo nhu cầu của xã hội nói chung và của cơ sở sử dụng lao động (doanh nghiệp) nói riêng, và đây chính là cơ hội để cơ sở đào tạo thiết lập được mối quan hệ hợp tác với doanh nghiệp nhằm đảm bảo việc tổ chức đào tạo đáp ứng NCXH.

* Tác giả Laura [99] đã đề xuất mô hình tổ chức đào tạo khá đặc biệt so với mô hình đào tạo theo chu trình Taylor H và Dự án Elena đã nêu ở trên vì mô hình này được thực theo 11 bước, bao gồm: Bước 1 là “tổ chức đánh giá nhu cầu đào tạo”; Bước 2 là “thực hiện việc xác định mục tiêu đào tạo”; Bước 3 là

“đánh giá và xác định thái độ và phong cách học tập của người học”; Bước 4 là

“lựa chọn việc tổ chức phương thức đào tạo”; Bước 5 là “xác định việc đầu tư nguồn tài chính cần thiết cho đào tạo”; Bước 6 là “xác định phong cách cho việc tổ chức phương thức đào tạo”; Bước 7 là “tổ chức việc lựa chọn và phân nhóm học viên”; Bước 8 là “thực hiện việc phát triển nội dung CTĐT”; Bước 9 là “xây dựng việc phân bổ thời gian học tập cho khoá đào tạo”; Bước 10 là “tổ chức việc lựa chọn phương thức đối với việc giao tiếp trong đào tạo”; Bước 11 là “thực hiện việc đo lường hiệu quả của kết quả đào tạo” Ưu điểm của mô hình đào tạo này là đã chỉ ra một cách rất cụ thể các bước thực hiện cho toàn bộ quá trình khi tổ chức triển khai đào tạo Mô hình đào tạo này có ưu điểm hơn hẳn so với mô hình đào tạo chu trình của Taylor H vì có đưa thêm nội dung “đo lường hiệu quả của kết quả sau đào tạo” và nó bao hàm cả giai đoạn 4 của mô hình theo dự ánELENA.

* Mô hình đào tạo đào tạo CIPO

Mô hình CIPO do Jaap Scheerens đề xuất từ năm 1990 Trên cơ sở đề xuất đó UNESCO (năm 2000) đưa ra mô hình đào tạo CIPO [42] Mô hình đào tạo CIPO là mô hình QL chất lượng theo quá trình đối với các yếu tố: đầu vào (Input) đến quá trình (Process) và các yếu tố của đầu ra (Output/Outcome) và quan tâm đến của các yếu tố môi trường, bối cảnh (Context) tác động đến đào tạo và mô hình được hoá sơ đồ theo sơ đồ 1.2

Mô hình đào tạo CIPO có tính chất kiểm soát toàn bộ quá trình đào tạo, vì vậy việc quản lý đào tạo theo CIPO có thể nói chính là quản lý theo hướng đáp ứng NCXH Xu thế sử dụng mô hình đào tạo CIPO đối với QLĐT nói chung và quản lý ĐTN nói riêng ngày càng được quan tâm nghiên cứu và tìm hướng vận dụng, bởi vì đặc điểm mô hình đào tạo CIPO là: Đảm bảo tính tập trung; Đảm bảo các yêu cầu theo chuẩn mực đã đề ra; Kiểm soát được quá trình dưới tác động của bối cảnh; Phù hợp đối với từng điều kiện cụ thể; Luôn đáp ứng được yêu cầu các bên tham gia; Phát huy tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm

- Đầu vào (Input) của đào tạo: bao gồm tuyển sinh, đội ngũ giáo viên, nguồn lực tài chính, CTĐT, CSVC, TTB phục vụ đào tạo - Đó là những điều kiện cần và đủ cho việc đảm bảo chất lượng đối với đào tạo Do đó, để đảm bảo CLĐT thì trước hết là cần phải QL các điều kiện đảm bảo chất lượng Trong đó, CTĐT có ý nghĩa quyết định, bởi vì nếu mục tiêu và nội dung CTĐT không phù hợp so với yêu cầu xã hội thì mọi điều kiện khác của đầu vào cũng trở thành vô Đầu vào (Input)

- CSVC, trang thiết bị dạy học, phương tiện dạy học

- Điều kiện phục vụ đào tạo

(Quá trình đào tạo) Đầu ra (Output/Outcome)

- Thỏa mãn nhu cầu học tập cá nhân

- Luật pháp, Chính sách (Luật GD, Luật GDNN, …)

- Hội nhập quốc tế, đối tác cạnh tranh,…

- Đầu tư của Nhà nước đối với GDNN,…

- Nhu cầu xã hội (người học, cơ sở SDLĐ, nhà nước, )

Sơ đồ 1.2 Mô hình đào tạo CIPO nghĩa vì mọi điều kiện khác cũng chỉ nhằm mục đích là hoàn thiện được mục tiêu và nội dung CTĐT Vậy CTĐT muốn đáp ứng NCXH thì cần phải được quan tâm xây dựng/phát triển trên cơ sở nhu cầu của người học cũng như nhu cầu của xã hội, nhằm giúp người học tìm kiếm được việc làm sau khi hoàn thành khoá học tốt nghiệp ra trường Bên cạnh đó, QL đầu vào cần quan tâm đến công tác phát triển đội ngũ nhà giáo và nhất là đội ngũ trực tiếp tham gia giảng dạy; tăng cường đối với việc đầu tư CSVC, TTB và phương tiện dạy học đáp ứng cho việc triển khai chương trình đào tạo đạt được hiệu quả; đặc biệt quan tâm đến công tác tư vấn tuyển sinh, tư vấn hướng nghiệp nghề nghiệp cho học sinh phổ thông vì đây là nguồn tuyển sinh đầu vào rất cần đối với mỗi nhà trường.

- Quá trình (Process): là quá trình tổ chức hoạt động đào tạo và hoạt động dạy và học Những thành tố có tác động đến quá trình này bao gồm việc thực hiện mục tiêu, nội dung của CTĐT, phương pháp dạy của nhà giáo, phương pháp học của sinh viên và các điều kiện cần thiết phục vụ việc đào tạo Vậy để

Vài nét về vùng ĐBSCL

- Dân số: Vùng đồng bằng sông Cửu Long bao gồm 12 tỉnh và 01 thành phố trực thuộc Trung ương, có diện tích 40816,4 km 2 , dân số toàn vùng năm 2018 là 17804,7 nghìn người, với mật độ dân số là 436 người/km 2 [59] (Nguồn: Tổng cục thống kê-Niên giám thống kê năm 2018)

Bảng 2.1 Dân số và mật độ dân số năm 2018 vùng ĐBSCL Địa phương ĐBSCL

Dân số trung bình (nghìn người)

Mật độ dân số (người/km 2 )

- Dân số TB toàn vùng và tỷ lệ tăng dân số so với cả nước [59] (Nguồn:

Tổng cục thống kê-Niên giám thống kê năm 2018).

Bảng 2.2 Dân số và tỷ lệ tăng dân số vùng ĐBSCL và cả nước Năm

Dân số và tỷ lệ

Tỷ lệ (%) tăng dân số

Qua số liệu ở bảng trên cho thấy trong vòng 3 năm dân số vùng ĐBCSL năm 2018 tăng 139,6 nghìn người so với năm 2016 Tỷ lệ dân số vùng đồng bằng sông Cửu Long năm 2018 giảm 0,05% so với năm 2016, tỷ lệ dân số của cả nước năm 2018 giảm 0,01% so với năm 2016 Tỷ lệ tăng dân số hàng năm của vùng ĐBSCL thấp hơn tỷ lệ tăng dân số cả nước trên 0,5%

+ Cơ cấu lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật (CMKT) (Nguồn: Tổng cục thống kê-Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, 2017, 2018)

Bảng 2.3 Cơ cấu lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ

CMKT của vùng ĐBSCL và cả nước Đơn vị tính: %

Không có trình độ CMKT

Có trình độ chuyên môn kỹ thuật (CMKT)

Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên

Qua số liệu thống kê ở bảng 2.3 cho thấy tỷ lệ cơ cấu lực lượng lao động từ

15 tuổi trở lên của vùng ĐBSCL có trình độ CMKT thấp hơn nhiều so với cả nước Cụ thể: Năm 2016: cả nước là 20,9% trong khi đó vùng ĐBSCL chỉ có 12,2%; Năm 2017: cả nước là 21,7% trong khi đó vùng ĐBSCL chỉ có 12,8%; Năm 2018: cả nước là 22,2% trong khi đó vùng ĐBSCL chỉ có 13,3% Đặc biệt tỷ lệ lực lương lao động có CMKT trình độ cao đẳng của vùng ĐBSCL rất thấp, còn tỷ lệ lực lương lao động từ 15 tuổi trở lên không có trình độ CMKT khá cao và đây chính là nguồn mà các cơ sở GDNN của vùng ĐBSCL cần phải hướng đến trong việc tuyển sinh và đào tạo nghề trình độ cao đẳng cho vùng ĐBSCL. + Cơ cấu lao động có việc làm từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật (CMKT) (Nguồn: Tổng cục thống kê-Báo cáo điều tra lao động việc làm năm 2016, 2017, 2018) được thể hiện ở bảng 2.4 trang 53.

Bảng 2.4 Cơ cấu lao động có việc làm từ 15 tuổi trở lên chia theo trình độ

CMKT của vùng ĐBSCL và cả nước Đơn vị tính: %

Không có trình độ CMKT

Có trình độ chuyên môn kỹ thuật (CMKT)

Sơ cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học trở lên

Qua số liệu thống kê ở bảng 2.4 tỷ lệ lực lượng lao động vùng đồng bằng sông Cửu Long có trình cao đẳng và đại học trở lên có việc làm tăng hàng năm nhưng vẫn thấp hơn so với tỷ lệ bình quân cả nước (Cụ thể trong đó: năm 2016 là 2,5%; năm 2017 là 2,7%; năm 2018 là 2,4%) Riêng lực lượng lao động có trình độ cao đẳng vùng ĐBSCL có việc làm tăng hàng năm nhưng không đáng kể (năm 2017 tăng so với năm 2016 là 0,1%; năm 2018 tăng so với năm 2017 là 0,2%)

- Về mạng lưới cơ sở GDNN vùng ĐBSCL [79] (Báo cáo GDNN Việt Nam năm 2018): có 239 cơ sở GDNN, trong đó có 41 trường cao đẳng, 53 trường trung cấp, 145 trung tâm giáo dục nghề nghiệp

Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017, Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khoá XII về việc: “Sắp xếp, tổ chức lại hệ thống cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở và linh hoạt đáp ứng nhu cầu nhân lực của thị trường lao động, bảo đảm quy mô, cơ cấu và hợp lý về ngành nghề, trình độ đào tạo, chuẩn hoá, có phân tầng chất lượng…” [78,50], tính đến thời điểm cuối năm 2019 số trường cao đẳng trong hệ thống GDNN vùng ĐBSCL còn lại 37 trường.

- Về đội ngũ cán bộ và nhà giáo trong các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL [80](Báo cáo giáo dục nghề nghiệp Việt Nam năm 2018): (1) Về số lượng: có10.287 người, trong đó cao đẳng khoảng 4.508 người, trung cấp khoảng 2.170,trung tâm GDNN khoảng 3.610 người; (2) Về chất lượng: Chất lượng đội ngũ cán bộ và nhà giáo đã từng bước nâng lên về trình độ đào tạo, nghiệp vụ quản lý GDNN, kỹ năng nghề và nghiệp vụ sư phạm đào tạo nghề Về cơ bản đội ngũ cán bộ và nhà giáo trong các trường cao đẳng đạt chuẩn về trình độ đào tạo theo qui định.

- Kết quả tuyển sinh của GDNN vùng ĐBSCL so với GDNN cả nước: + Báo cáo GDNN Việt Nam năm 2016 [78]: Kết quả tuyển sinh đạt 2.367.654 người, trong đó: trình độ cao đẳng chiếm tỷ lệ 10,2%, trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 12,3%, trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ 77,6%.

+ Báo cáo GDNN Việt Nam năm 2017 [79]: Kết quả tuyển sinh đạt 2.204.400 người (ít hơn 2016 khoảng 11.011 người), trong đó: trình độ cao đẳng chiếm tỷ lệ 10,5%, trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 14,0%, trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ 75,5%.

+ Báo cáo GDNN Việt Nam năm 2018 [80]: Kết quả tuyển sinh đạt 2.210.000 người, trong đó: trình độ cao đẳng chiếm tỷ lệ 10,4%, trình độ trung cấp chiếm tỷ lệ 14,3%, trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ 75,3%

Qua số liệu báo cáo tuyển sinh ở trên cho thấy cơ cấu tuyển sinh đào tạo nghề theo các cấp trình độ còn chênh lệch, chủ yếu tập trung nhiều đối với trình độ sơ cấp Tỷ lệ người học tham gia học nghề trình độ cao đẳng có tăng qua các năm, nhưng vẫn thấp so với trình độ trung cấp và sơ cấp Vấn đề này đặt ra đối với đào tạo nghề trình độ cao đẳng của các trường cao đẳng trong hệ thống GDNN là cần phải điều chỉnh, bổ sung và phát triển các chương trình ĐTN trình độ cao đẳng theo hướng đáp ứng NCXH Việc làm này trước hết là tăng tỷ lệ tuyển sinh, kế đến là nâng cao trình độ qua ĐTN để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội trong tiến trình CNH, HĐH đất nước đối với nguồn nhân lực qua ĐTN có trình độ chuyên môn kỹ thuật

Những số liệu ở trên cho thấy, vùng ĐBSCL không chỉ tụt hậu về tri thức so với mức bình quân của cả nước, mà còn thể hiện rõ sự phát triển thiếu đồng bộ về lao động và việc làm trong lĩnh vực GD-ĐT nói chung và GDNN nói

Tổ chức khảo sát thực trạng

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng Để đánh giá thực trạng ĐTN, QLĐT nghề ở các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL, tác giả đã thực hiện khảo sát với hình thức: Điều tra bằng phiếu hỏi (gởi phiếu trực tiếp, gởi phiếu qua mail); phỏng vấn gặp trực tiếp, phỏng vấn gián tiếp qua điện thoại Ngoài ra, để có thêm thông tin liên quan đến ĐTN, quản lý ĐTN, tác giả tra cứu thông tin trên các website của các cơ sở GDNN, của Tổng cục GDNN Bên cạnh đó để có thông tin về nhu cầu xã hội về việc làm tác giả tra cứu thông tin trên website các Trung tâm giới thiệu việc làm, các cơ sở SDLĐ của các tỉnh vùng ĐBSCL

Mục đích việc thu nhận thông tin (thông qua khảo sát bằng phiếu hỏi, phỏng vấn trực tiếp, trao đổi qua mail, báo cáo năm học trên website của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp) làm cơ sở cho việc đánh giá thực trạng ĐTN, quản lý ĐTN đáp ứng NCXH ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL.

2.2.2 Đối tượng, qui mô khảo sát

- Đối tượng khảo sát: CBQL, GV, NV, SV và cựu sinh viên cơ sở GDNN; lãnh đạo cơ quan nhà nước và cơ sở SDLĐ.

- Qui mô khảo sát: Triển khai khảo sát ở 10 trường cao đẳng và lãnh đạo cơ quan nhà nước, lãnh cơ sở sử dụng lao động ở 9 tỉnh.

2.2.3 Phương pháp khảo sát Đề tài sử dụng phối hợp các phương pháp, trong đó phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi là phương pháp chính Bên cạnh đó, đề tài còn sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp và gián tiếp một số CBQL liên quan đến quản lý ĐTN, các phương pháp nghiên cứu còn lại là các phương pháp bổ trợ.

Việc tiến hành khảo sát, tác giả thực hiện với hình thức: Điều tra bằng phiếu hỏi được thực hiện với hình thức gởi phiếu hỏi trực tiếp và trao đổi phiếu hỏi qua mail; phỏng vấn trực tiếp và cả gián tiếp các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm về công tác quản lý ĐTN trong và ngoài cơ sở GDNN Kết quả có 1868 phiếu hỏi Cụ thể: lãnh đạo cơ quan nhà nước (LĐCQNN), cơ sở SDLĐ (CSSDLĐ): 174 phiếu chiếm tỷ lệ 9,3% tổng số phiếu hỏi; CBQL cơ sở GDNN (từ cấp trưởng/phó bộ môn, phòng, khoa và Ban giám hiệu): 142 phiếu chiếm tỷ lệ 7,6% tổng số phiếu hỏi; giảng viên: 612 phiếu chiếm tỷ lệ 32,8% tổng phiếu hỏi; nhân viên: 118 phiếu chiếm tỷ lệ 6,3% tổng số phiếu hỏi; sinh viên 822 (sinh viên đang học: 686 phiếu chiếm 36,7% tổng số phiếu hỏi, cựu sinh viên:

136 phiếu chiếm tỷ lệ 7,3% tổng số phiếu hỏi)

2.2.4 Nội dung khảo sát Đề tài thiết kế phiếu hỏi dành cho nhóm khách thể chính là CBQL, GV,

NV công tác tại cơ sở GDNN và khách thể bổ trợ là lãnh đạo các cơ quan nhà nước, cơ sở SDLĐ và SV cựu SV.

- Mẫu phiếu phụ lục 1 dùng để hỏi đối với CBQL cơ sở GDNN (từ cấp trưởng/phó bộ môn, phòng, khoa và Ban giám hiệu), giảng viên, nhân viên các cơ sở GDNN Mục đích của phiếu hỏi tập trung khảo sát về thực trạng ĐTN, quản lý ĐTN đối với việc: quản lý đầu vào ĐTN, quản lý quá trình ĐTN, quản lý đầu ra đào tạo nghề.

-Mẫu phiếu phụ lục 2 dùng để hỏi lãnh đạo cơ quan nhà nước và cơ sở sử dụng lao động Mục đích của phiếu hỏi là tập trung khảo sát về mức độ đáp ứng về chất lượng đào tạo của cơ sở GDNN và mức độ phối hợp giữa cơ sở GDNN với cơ sở SDLĐ trên địa bàn của cơ sở GDNN đặt trụ sở hoạt động.

-Mẫu phiếu phụ lục 3 dùng để hỏi sinh viên đang học và cựu sinh viên của cơ sở GDNN Mục đích của phiếu hỏi là tập trung khảo sát về thực trạng ĐTN,

Thực trạng ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

-Mãu phiếu phụ lục 4 dùng để hỏi ý kiến chuyên gia và lãnh đạo các cơ sở GDNN về tính cần thiết và tính khả thi đối với các biện pháp đề xuất.

-Mẫu phiếu phụ lục 5 dùng để phỏng vấn CBQL cơ sở GDNN Mục đích làm rõ thêm thực trạng quản lý ĐTN đã khảo sát bằng phiếu hỏi.

2.2.5 Quy ước xử lý số liệu

Cách thức quy điểm được quy định như sau:

Bảng 2.5 Cách quy điểm từng câu trong bảng hỏi chính thức (thang điểm 5) ĐTB MỨC ĐỘ (%)

Bảng 2.6 Cách quy điểm từng câu trong bảng hỏi chính thức (thang điểm 3) ĐTB MỨC ĐỘ (%)

2.3 Thực trạng ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

2.3.1 Đánh giá NCXH đối với ĐTN của cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Bảng 2.7 Đánh giá “NCXH đối với ĐTN của cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

TT Nội dung đánh giá nhu cầu đối với đào tạo nghề Đánh giá (tỷ lệ %)

(của lãnh đạo phòng-khoa, giảng viên và nhân viên)

Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết

Từ kết quả đã thống kê bảng 2.7 ở trên cho thấy của lãnh đạo phòng-khoa,giảng viên và nhân viên về nhu cầu “của Nhà nước, của cơ sở sử dụng lao động, của người học” đối với ĐTN của cơ sở GDNN chỉ đạt ở mức độ “cần thiết” (đều trên 50% nhưng không vượt tỷ lệ 60%), tỷ lệ đánh giá “rất cần thiết” thấp hơn so với tỷ lệ đánh giá “không cần thiết” Qua kết quả đánh giá cho thấy mức độ quan tâm của đại đa số lãnh đạo phòng-khoa, giảng viên và nhân viên của cơ sở giáo dục nghề nghiệp về nhu cầu “của Nhà nước, của cơ sở sử dụng lao động, của người học” đối với ĐTN chưa thật sự tốt Trong khi đó việc nhận thức và đánh giá đúng nhu cầu “của Nhà nước, của cơ sở sử dụng lao động, của người học” đối với đào tạo nghề là rất cần thiết vì qua đó giúp cho cơ sở GDNN có được thông tin về số lượng, ngành nghề và trình độ đào tạo, để làm căn cứ xây dựng kế hoạch trước mắt cũng như lâu dài trong công tác chuẩn bị các điều kiện đảm bảo cho việc thực hiện thiết kế các khoá ĐTN của cơ sở GDNN về đào tạo nghề theo NCXH.

2.3.2 Đánh giá NCXH đối với các khóa học ĐTN của cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Bảng 2.8 Đánh giá “NCXH đối với các khóa học về ĐTN của cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Nhu cầu các khoá học về đào tạo nghề Đối tượng đánh giá

Mức độ đánh giá (%) ĐTB Yếu TB Tốt

3 Của vùng, miền và của địa phương

Sinh viên 5.0 49.9 45.1 2.40 Điểm trung bình chung

Biểu đồ 2.1 Đánh giá “NCXH đối với các khóa học về ĐTN của cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Kết quả đã thống kê ở bảng 2.8 qua đánh giá của cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên; lãnh đạo cơ quan nhà nước, cơ sở SDLĐ và sinh viên đối với nhu cầu “của người học, của cơ sở sử dụng lao động, của vùng miền và của địa phương” có điểm trung bình đều trên 2.35, cụ thể là điểm trung bình chung theo đánh giá của CBQL, GV, nhân viên và sinh viên là 2.45 cao hơn điểm trung bình theo đánh giá của cơ sở SDLĐ là 2.44 nhưng chỉ lệch nhau 0.01 Điều này cho thấy nhu cầu “của người học, của cơ sở sử dụng lao động, của vùng miền và của địa phương” đối với các khóa học về đào tạo nghề của cơ sở giáo dục nghề nghiệp đều ở mức tốt theo thang đo đã xác định Tuy nhiên, chỉ có kết quả của người học được đánh giá tốt trên 50% nhưng đều dưới 60%, còn lại là “của cơ sở sử dung lao động và của vùng, miền và của địa phương” được đánh giá tốt dưới 50%

Nhìn chung, nhu cầu đào tạo các khóa học về ĐTN của cơ sở GDNN đều được đánh giá ở mức tốt theo thang đo đã xác định, nhưng tỷ lệ tốt được đánh giá đều dưới 60% Vấn đề này đặt ra cho cơ sở GDNN khi thực hiện việc thiết kế các khoá học về ĐTN đảm bảo phù hợp hơn với nhu cầu đối với từng đối tượng về ngành nghề ĐT, nhất là đối với nhu cầu “của vùng miền và của địa phương” về ngành nghề truyền thống cần ĐT nhân lực.

Bảng 2.9 Ý kiến về “mức độ thực hiện việc thiết kế các khoá học trình độ cao đẳng theo NCXH của các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Mức độ thực hiện Tỷ lệ (%)

CBQL-GV-NV CƠ SỞ SDLĐ SINH VIÊN

2.40 2.39 2.40 Điểm trung bình chung ĐTB ĐTB ĐTB

Kết quả đã thống kê ở bảng 2.9 (ở trang 59) cho thấy, đa số các lãnh đạo cơ quan nhà nước và cơ sở SDLĐ cho rằng mức độ thực hiện thiết kế các khóa học trình độ cao đẳng theo NCXH của các cơ sở GDNN được đánh giá tốt là 50.9%, trung bình là 48.5% và yếu là 0.6% Tổng tỷ lệ yếu và trung bình là 49.1%, chiếm gần 1/2 mẫu nghiên cứu Đây là con số đáng báo động buộc các cơ sở GDNN cần xem xét lại để điều chỉnh việc thiết kế các khóa học đào tạo trình độ cao đẳng tốt hơn theo NCXH.

2.3.3 Đánh giá việc tổ chức thực hiện xác định nhu cầu ĐTN ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Kết quả thống kê bảng 2.10 được CBQL-GV-NV đánh giá có điểm trung bình chung là 3.3, SV đánh giá có điểm TB chung là 3.16 và đều rơi ở mức trung bình của thang đo đã xác định

Bảng 2.10 Đánh giá việc “tổ chức thực hiện xác định nhu cầu ĐTN ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Việc tổ chức thực hiện của cơ sở GDNN Đối tượng đánh giá

Mức độ đánh giá (%) ĐTB Kém Yếu TB Khá Tốt

1 Điều tra, khảo sát nhu cầu người học

2 Dự báo nhu cầu từ địa phương và quốc gia

3 Thu thập thông tin TTLĐ

5 Điều tra theo dấu vết người học tốt nghiệp

6 3.40 Điểm trung bình chung CBQL-GV-NV 3.30

Theo đánh giá của CBQL-GV-NV, SV trong năm nội dung tổ chức thực hiện chỉ có một nội dung được đánh giá có điểm TB ở mức khá của thang đo đã xác định (Cả hai nhóm khách thể đánh giá có điểm trung bình chung lần lượt là 3.30 và 3.39 đều rơi ở mức trung bình của thang đo đã xác định), cụ thể:

- Nội dung “điều tra, khảo sát nhu cầu người học” có điểm TB là 3.56 cao nhất và rơi ở mức khá của thang đo đã xã định do CBQL-GV-NV đánh giá và có tổng tỷ lệ chọn “tốt” và “khá” là 53.9%, chiếm hơn 1/2 mẫu nghiên cứu Tuy nhiên nội dung này được SV đánh giá với điểm TB là 3.55, rơi ở mức khá của thang đo đã xác định với tổng tỷ lệ chọn “tốt” và “khá” là 52%.

Biểu đồ 2.2 Đánh giá việc “tổ chức thực hiện xác định nhu cầu ĐTN ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

CBQL-GV-NV SINH VIÊN

3.40 3.40 Điểm trung bình chung ĐTB ĐTB ĐTB ĐTB ĐTB

- Nội dung “điều tra theo dấu vết người học tốt nghiệp” có điểm TB là 3.40 xếp vị trí thứ hai và rơi ở mức TB của thang đo đã xã định do CBQL-GV-NV đánh giá và có tổng tỷ lệ chọn “Tốt” và “khá” là 45%, chiếm hơn 2/5 mẫu nghiên cứu Nội dung này SV cũng đánh giá có điểm TB là 3.4 rơi ở mức TB của thang đo với tổng tỷ lệ chọn “Tốt” và “khá” là 48.7%.

- Nội dung “thu nhập thông tin thị trường lao động” có điểm TB là 3.35 xếp vị trí thứ ba và rơi ở mức TB của thang đo đã xác định do CBQL-GV-NV đánh giá và có tổng tỷ lệ chọn “tốt” và “khá” là 42.4%, chiếm hơn 2/5 mẫu nghiên cứu Nội dung sinh này SV cũng đánh giá có điểm TB là 3.35 rơi ở mức

TB của thang đo với tổng tỷ lệ chọn “Tốt” và “khá” là 46.4%.

- Nội dung “dự báo nhu cầu từ địa phương và quốc gia” có điểm TB là 3.31 xếp vị trí thứ tư và rơi ở mức TB của thang đo đã xác định dược CBQL- GV-NV đánh giá và có tổng tỷ lệ chọn “tốt” và “khá” là 40.3% Nội dung này được SV đánh giá cao hơn và có điểm TB là 3.34 vẫn rơi ở mức TB của thang đo đã xác định với tổng tỷ lệ chọn “Tốt” và “khá” là 43.6%.

- Nội dung xếp vị trí cuối cùng là nội dung “hội nghị khách hàng” với điểm

TB là 2.89 rơi ở mức TB của thang đo đã xác định do CBQL-GV-NV đánh giá và có tổng tỷ lệ chọn “tốt” và “khá” là 28.3%, chiếm hơn 1/5 mẫu nghiên cứu. Nội dung này được SV đánh giá cao hơn với điểm TB là 3.31 nhưng vẫn rơi ở mức TB của thang đo đã xác định.

Qua kết đã quả đánh giá và phân tích ở trên, có thể thấy việc tổ chức thực hiện năm nội dung cho việc xác định nhu cầu xã hội ở cơ sở GDNN chưa được quan tâm đúng mức Trong năm nội dung đó, thì nội dung tổ chức “hội nghị khách hàng” được đánh giá thấp nhất, có thể cho thấy cơ sở GDNN chưa thật sự quan tâm, trong khi đó nội dung này là kênh cung cấp thông tin đầy đủ và chính xác nhất nhằm giúp ích cho việc định hướng tuyển đầu vào, xác định nội dung đào tạo, CTĐT cũng như định hướng nghề nghiệp và việc làm cho người học sau khi tốt nghiệp Bên cạnh đó, việc “điều tra theo dấu vết người học đã tốt nghiệp” cũng chưa được đề cao do đó dẫn đến việc thiếu sự thông tin phản hồi từ người học tốt nghiệp Nếu vấn đề này không khắc phục thì về lâu dài, cơ sở GDNN sẽ không thể nắm bắt được mức độ đáp ứng của người học sau khi tốt nghiệp so với yêu cầu của các cơ sở SDLĐ đối với số lượng và chất lượng đào tạo nghề của mình Điều đó cũng đồng nghĩa với việc cơ sở GDNN sẽ gặp khó khăn trong việc điều chỉnh mục tiêu, nội dung, quy mô, cơ cấu đào tạo trong tương lai.

2.3.4 Đánh giá mức độ ĐTN đáp ứng nhu cầu người học qua các tiêu chí ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Bảng 2.11 Đánh giá “mức độ ĐTN đáp ứng nhu cầu người học qua các tiêu chí ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

T Các tiêu chí đánh giá Đối tượng Đánh giá

Mức độ đánh giá (%) Kém Yếu TB Khá Tốt ĐTB

3 Ý thức tổ chức kỷ luật

4 Tinh thần chủ động tiếp cận công việc

5 Tinh thần làm việc nhóm

6 Khả năng sáng tạo trong công việc

0 4.10 Điểm trung bình chung CBQL-GV-NV 4.01

Từ kết quả đã được thống kê ở bảng 2.11 cho thấy chất lượng ĐTN đáp ứng nhu cầu người học ở cơ sở GDNN qua các “tiêu chí” được khảo sát, theo đánh giá của CBQL-GV-NV có điểm trung bình chung là 4.01 và của SV có điểm trung bình chung là 4.19 đều rơi ở mức khá của thang đo đã xác định. Trong 6 nội dung được đánh giá chỉ có nội dung “kiến thức chuyên môn” được cả CBQL-GV-NV và SV đánh giá có điểm trung bình trên 4.21 rơi ở mức tốt của thang đo đã xác định và tổng tỷ lệ chọn “tốt” và “khá” của CBQL-GV-

NV là 88.2%, của SV là 82,8%, chiếm hơn 4/5 mẫu nghiên cứu Tuy nhiên theo đánh giá của SV, nội dung này xếp vị trí thứ hai sau nội dung ý thức kỷ luật với điểm trung bình là 4.29

Thực trạng QLĐT nghề đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

vị trí thứ hai) rơi ở mức khá của thang đo đã xác định, SV đánh giá có điểm TB là 4.23 (xếp vi trí thứ nhất) rơi ở mức tốt của thang đo đã xác định

- Phương thức “đào tạo theo tích luỹ mô đun” được CBQL, GV, NV đánh giá có điểm TB là 3.925 (xếp vị trí thứ ba), SV đánh giá có điểm trung bình là 4.04 (xếp vi trí thứ hai) đều rơi ở mức khá của thang đo đã xác định Tổng tỷ lệ được đánh giá “Trung bình” và “yếu” của cả 2 nhóm khách thể đều trên 25%. Qua phân tích có thể thấy, có sự khác nhau trong đánh giá “mức độ thực hiện phương thức ĐTN ở cơ sở GDNN” giữa hai nhóm khách thể Mặc dù mỗi phương thức ĐT có thế mạnh riêng, nhưng đối với ĐTN việc áp dụng phương thức đào tạo theo ”tích luỹ tín chỉ” sẽ phù hợp hơn vì nó đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có năng lực, có khả năng thích nghi cao và đáp ứng tốt việc học tập suốt đời cho người học Đối với phương thức “đào tạo theo tích luỹ mô đun” dù được đánh giá đạt mức độ khá nhưng có tổng tỷ lệ đánh giá

“trung bình”,“yếu” và “kém” trên 25% Để cải thiện và áp dụng tốt phương thức này đòi hỏi cơ sở GDNN phải thực hiện tốt việc liên kết với cơ sở SDLĐ có liên quan ngành nghề ĐT của cơ sở GDNN, để có được đội ngũ chuyên gia, kỹ sư giỏi của cơ sở SDLĐ tham gia giảng dạy và nhất là việc hướng dẫn thực hành theo mô đun tại cơ sở SDLĐ giúp người học có điều kiện học tập và rèn luyện với mội trường làm việc thực tế định hướng tốt cho công việc làm sau khi tốt nghiệp.

2.4 Thực trạng QLĐT nghề đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

2.4.1 Thực trạng QL đầu vào ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

2.4.1.1 Thức trạng QL công tác tuyển sinh tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Bảng 2.13 Đánh giá việc thực hiện “QL công tác tuyển sinh tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Biểu đồ 2.4 Đánh giá “mức độ thực hiện phương thức ĐTN ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Chức năng Nội dung quản lý Mức độ tự đánh giá (%)

Kém Yếu TB Khá Tốt ĐTB

Xác định và đánh giá tình hình công tác tuyển sinh hàng năm 0.0 1.2 10.

4 4.26 Xác định mục tiêu, nhiệm vụ và biện pháp thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 1.3 12.

4 4.26 Xây dựng quy chế tuyển sinh phù hợp với đổi mới công tác tuyển sinh phù hợp với quy định và theo nhu cầu của xã hội 0.0 1.8 15.

Xác định các nguồn lực cho việc thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 1.2 16.

6 4.14 Xây dựng các loại kế hoạch cho việc thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 1.2 14.

Phổ biến kế hoạch, tiêu chí cho việc thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 0.6 13.

8 4.26 Thành lập ban chỉ đạo thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 0.6 10.

1 4.34 Phân công, phân nhiệm rõ ràng trong việc thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 0.0 9.7

Tổ chức các buổi họp rút kinh nghiệm hay hội thảo, báo cáo chuyên đề về thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 0.7 14.

7 4.20 Hướng dẫn và duyệt kế hoạch của các bộ phận trong việc thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 1.6 13.

Hướng dẫn cán bộ, GV, NV thực hiện kế hoạch tuyển sinh 0.0 0.9 14.

7 4.22 Theo dõi, đôn đốc cán bộ, GV, NV thực hiện kế hoạch tuyển sinh 0.0 0.6 16.

Ra những quyết định điều chỉnh (hoặc nhắc nhở, kỷ luật khi có sai phạm) công tác tuyển sinh 0.0 1.5 15.

2 4.15 Động viên, khuyến khích cán bộ, GV, NV thực hiện kế hoạch tuyển sinh đúng quy chế, công bằng, nghiêm túc 0.0 1.2 15.

1 4.20 Tăng cường công tác tham mưu với các lực lượng trong và ngoài nhà trường trong việc thực hiện công tác tuyển sinh 0.0 1.6 16.

Kiểm tra đánh giá

Xây dựng và phổ biến những qui định về kiểm tra công tác tuyển sinh 0.0 1.2 18.

9 4.15 Yêu cầu các bộ phận có liên quan báo cáo kết quả về tình hình công tác tuyển sinh 0.0 0.7 14.

Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm về công tác tuyển sinh 0.0 3.3 13.

6 4.17 Kết hợp các hình thức kiểm tra (định kỳ, đột xuất,…) hoạt động công tác tuyển sinh 0.3 4.7 18.

Có chế độ khen thưởng và xử phạt hợp lý trong việc thực hiện công tác tuyển sinh 1.5 4.9 22.

Từ kết đã quả đã được thống kê ở bảng 2.13 cho thấy, công tác QL tuyển sinh tại các cơ sở GDNN vùng đồng bằng sông Cửu Long, trong bốn chức năng quản lý, có hai chức năng quản lý có điểm trung bình chung rơi ở mức tốt của ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG

Lập kế hoạch Tổ chức thực hiện

Chỉ đạo Kiểm tra đánh giá thang đo đó là: “Lập kế hoạch” với điểm trung bình 4.22 và “Tổ chức thực hiện” với điểm trung bình 4.27, hai chức năng quản lý có điểm trung bình chung rơi ở mức khá của thang đo đó là: “Chỉ đạo” với điểm trung bình là 4.18 và “Kiểm tra đánh giá” với điểm trung bình là 4.09 Trong bốn chức năng quản lý công tác tuyển sinh, chức năng quản lý: “Tổ chức thực hiện” có điểm trung bình cao nhất, kế tiếp là “Lập kế hoạch”, ở vị trí thứ ba là “Chỉ đạo”, được đánh giá thấp nhất là “Kiểm tra đánh giá” Điều này cho thấy chức năng quản lý “Tổ chức thực hiện” và “Lập kế hoạch” đối với quản lý công tác tuyển sinh được quan tâm và thực hiện tốt Hai chức năng còn lại được quan tâm thực hiện nhưng chỉ được đánh giá ở mức khá Tuy nhiên các chức năng quản lý công tác tuyển sinh của cả 4 khâu từ “Lập kế hoạch” cho đến “Kiểm tra đánh giá”, mức độ đánh giá

“tốt” có tỷ lệ đều dưới 50%, còn mức độ đánh giá “khá” chỉ có 2 nội dung đạt được tỷ lệ 50,1% còn lại tỷ lệ đều dưới 50%.

Qua trao đổi, phỏng vấn trực tiếp một số CBQL ở cơ sở giáo dục nghề nghiệp về việc quản lý công tác tuyển sinh, tác giả nhận được những đánh giá tựu chung là: “Hàng năm nhà trường đều quan tâm việc xây dựng kế hoạch tuyển sinh và tổ chức thực hiện theo đúng quy định Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện chưa phát huy tốt việc tham gia của lực lượng ngoài nhà trường tham gia công tác tuyển sinh, nhất là lực lượng của cơ sử dụng lao động có liên quan ngành nghề đào tạo của nhà trường Bên canh đó, công tác đánh giá, rút kinh nghiệm đối với công tác tuyển sinh không thường xuyên nên trong chỉ đạo không kịp thời ra những quyết định điều chỉnh những hạn chế của kế hoạch tuyển sinh so với thực tế”.

Qua đánh giá, có thể thấy việc QL công tác tuyển sinh tại các cơ sở GDNN vùng đồng bằng sông Cửu Long được quan tâm và thực hiện đầy đủ các khâu quản lý Tuy nhiên, qua đánh giá chung khi trao đổi, phỏng vấn trực tiếp với một số CBQL và đều có chung nhận định là việc quản lý công tác tuyển sinh ở cơ sởGDNN thiếu sự tham gia của lực lượng ở cơ sở SDLĐ, cũng như cán bộ làm công tác tuyển sinh ở các trường phổ thông đối với công tác tuyển sinh của cơ sở GDNN.

2.4.1.2 Thực trạng quản lý phát triển CTĐT nghề tại các cơ sở GDNN ở vùng ĐBSCL

Bảng 2.14 Đánh giá việc thực hiện “quản lý phát triển CTĐT nghề tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Chức năng Nội dung quản lý Mức độ tự đánh giá (%)

Kém Yếu TB Khá Tốt ĐTB

Xác định và đánh giá tình hình phát triển CTĐT 0.3 1.2 23.

4 3.98 Xác định mục tiêu, cấu trúc nội dung ĐT và thời lượng ĐT 0.3 1.2 21.

Xây dựng quy chế phát triển CTĐT 0.3 3.7 20.

3 3.94 Xác định các nguồn lực cho việc thực hiện phát triển

8 3.95 Xây dựng các loại kế hoạch cho việc thực hiện phát triển CTĐT 0.3 2.2 22.

Phổ biến kế hoạch, tiêu chí cho việc phát triển CTĐT 0.0 3.2 19.

9 4.02 Thành lập Hội đồng độc lập do Ban giám hiệu chủ trì 0.0 2.6 18.

8 4.09 Phân công, phân nhiệm rõ ràng cho các khoa chủ trì theo quyết định và kế hoạch hàng năm 0.3 2.0 14.

1 4.13 CBGV đề xuất trực tiếp từng môn học, mô đun và trình

BGH ra quyết định thay thế từng môn học, mô đun sau mỗi kỳ giảng dạy.

Tổ chức các buổi họp rút kinh nghiệm hay hội thảo, báo cáo chuyên đề về phát triển CTĐT 0.6 4.0 24.

Hướng dẫn cán bộ, giảng viên thực hiện kế hoạch phát triển CTĐT 0.3 2.3 21.

5 4.02 Theo dõi, đôn đốc cán bộ, giảng viên thực hiện kế hoạch phát triển CTĐT 0.0 1.3 19.

Ra những quyết định phát triển CTĐT theo các điều kiện đáp ứng cơ sở GDNN (GV, CSVC, TTB) 0.6 2.5 21.

1 4.02 Theo đòi hỏi đầu ra của thị trường lao động để tiến hành phát triển CTĐT 0.3 3.9 25.

8 3.85 Theo sự tiến bộ của khoa học công nghệ để tiến hành phát triển CTĐT 0.6 3.7 24.

1 3.86 Theo sự đề xuất trực tiếp của các cơ sở SDLĐ có liên quan để tiến hành phát triển CTĐT 0.6 3.0 27.

Kiểm tra đánh gia

Xây dựng và phổ biến những qui định về kiểm tra công tác phát triển CTĐT 0.0 3.5 21.

6 3.97 Yêu cầu các bộ phận có liên quan báo cáo về tình hình phát triển CTĐT theo năm học 0.0 3.6 19.

Tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm phát triển chương trình đào tạo 0.9 3.9 23.

1 3.91Kết hợp các hình thức kiểm tra định kỳ theo năm học 0.6 4.2 20 52.1 22 3.92 trong việc phát triển chương trình đào tạo 3 8

Có chế độ khen thưởng và xử phạt hợp lý trong việc thực hiện phát triển CTĐT 0.3 6.6 27.

Kết quả đã thống kê ở bảng 2.14 cho thấy, quản lý phát triển CTĐT ở cả 4 khâu của chức năng quản lý đều có điểm trung bình chung rơi ở mức khá của thang đo.

Cụ thể, chức năng quản lý có điểm

TB cao nhất là “Tổ chức thực hiện” với điểm TB là 4.02; tiếp theo là

“Lập kế hoạch” với điểm trung bình là 3.97; kế tiếp là “Chỉ đạo” với điểm trung bình là 3.94; cuối cùng là

“Kiểm tra đánh giá” với điểm TB là 3.92 Tuy cả 4 khâu của chức năng quản lý đều được đánh giá ở mức độ khá, nhưng mức độ đánh giá từng nội dung trong

4 khâu chức năng quản lý có tỷ lệ đánh giá ở mức độ “tốt” đều dưới 35% và tỷ lệ đánh giá ở mức độ “khá” dưới 55% Để thấy rõ hơn việc QL phát triển CTĐT của các các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL, ngoài việc đánh giá các khâu quản lý, đề tài đã thực hiện khảo sát thêm việc đánh giá mức độ phù hợp của CTĐT trình độ cao đẳng ở cơ sở GDNN so với yêu cầu của cơ sở SDLĐ.

Kết quả đánh giá về mức độ phù hợp của CTĐT cao đẳng (giới hạn nghiên cứu của đề tài) của cơ sở GDNN so với yêu cầu của cơ sở SDLĐ được thể hiện ở bảng 2.15

Bảng 2.15 Mức độ phù hợp của “CTĐT trình độ cao đẳng ở cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

TT Nội dung đánh giá Đối tượng

Mức độ phù hợp (%) Chưa phù hợp Phù hợp Rất phù hợp

1 Mục tiêu, nội dung CTĐT

SV (đang học và cựu sv) 3.0 71.0 26.0

2 Cấu trúc chương trình đào tạo

Biểu đồ 2.6 Đánh giá việc thực hiện “quản lý phát triển

CTĐT nghề tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL” ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG

Lập kế hoạch Tổ chức thực hiện Chỉ đạo

3 Thời lượng chương trình đào tạo

Từ kết quả được thống kê ở bảng 2.15 ở cả ba nội dung được đánh giá về CTĐT cao đẳng ở cơ sở GDNN đạt mức độ phù hợp với tỷ lệ đánh gía trên 65%.

- Đối với “Mục tiêu, nội dung CTĐT” được CBQL-GV-NV đánh giá có tỷ lệ “phù hợp” (77%) và “rất phù hợp” (20.3%), tổng tỷ lệ này lên đến 97.3% chiếm hơn 4/5 mẫu nghiên cứu Đây cũng là nội dung có tỷ lệ SV đánh giá “phù hợp” (71%), “rất phù hợp” (26%) với tổng tỷ lệ là 97% Tuy nhiên theo đánh giá

Biểu đồ 2.7 Mức độ phù hợp của “CTĐT trình độ cao đẳng ở cơ sơ GDNN vùng ĐBSCL”

Chưa phù hợp Phù hợp Rất phù hợp của LĐCQNN, CSSSLĐ nội dung này được đánh giá “phù hợp” (70.9%), “rất phù hợp” (11.5%) với tổng tỷ lệ là 82.4%.

- Đối với “Cấu trúc chương trình đào tạo” được CBQL-GV-NV đánh giá có tỷ lệ “phù hợp” (79%) và “rất phù hợp” (16.5%), tổng tỷ lệ này lên đến 95.5% chiếm hơn 4/5 mẫu nghiên cứu Đây cũng là nội dung có tỷ lệ SV đánh giá “phù hợp” (74.6%), “rất phù hợp” (21.3%) với tổng tỷ lệ là 95.9% Tuy nhiên theo đánh giá của LĐCQNN, CSSSLĐ nội dung này được đánh giá “phù hợp” (66.7%), “rất phù hợp” (13.9%) với tổng tỷ lệ là 80.6%.

- Đối với “Thời lượng chương trình đào tạo” được CBQL-GV-NV đánh giá có tỷ lệ “phù hợp (73.6%) và “rất phù hợp” (19.6%), tổng tỷ lệ này lên đến 93.2% chiếm hơn 4/5 mẫu nghiên cứu Đây cũng là nội dung có tỷ lệ SV đánh giá “phù hợp” (68.7%), “rất phù hợp” (25.1%) với tổng tỷ lệ là 93.8% Tuy nhiên theo đánh giá của LĐCQNN, CSSSLĐ nội dung này được đánh giá “phù hợp” (72.1%), “rất phù hợp” (12.1%) với tổng tỷ lệ là 84.2%.

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ ĐÁP ỨNG NHU CẦU XÃ HỘI TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

Đề xuất biện pháp QLĐT nghề đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

3.1.3 Nguyên tác đảm bảo tính hiệu quả

Các biện pháp QLĐT nghề đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL đảm bảo tính hiệu quả, được thể hiện ở chổ khi áp dụng vào các cơ sở GDNN phải tạo được sự chuyển biến tích cực là nâng cao chất lượng sản phẩm ĐTN (người học) của các cơ sở GDNN đáp ứng tốt được nhu cầu của các cơ sở SDLĐ qua ĐTN ở vùng ĐBSCL.

3.1.4 Nguyên tác đảm bảo tính thực tiễn

Các biện pháp được đề xuất phải phù hợp với chủ trương đổi mới GDNN của Đảng, Nhà nước, cơ quan chủ quản; gắn với chủ trương của địa phương và của vùng ĐBSCL về nhu cầu NNL qua ĐTN Ngoài ra, các biện pháp được đề xuất cần phải căn cứ vào năng lực ĐTN của các các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL và nhu cầu đối với NNL qua ĐTN của các cơ sở SDLĐ Vậy các biện pháp được đề xuất phải đảm bảo tính thực tiễn nhằm giúp cho việc vận dụng luôn phù hợp và đạt hiệu quả trong “QLĐT nghề đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”.

3.2 Đề xuất biện pháp QLĐT nghề đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

3.2.1 Quản lý việc thu thập và xử lý thông tin NCXH về ĐTN đối với cơ sở GDNN

Quản lý việc thu thập và xử lý thông tin NCXH về ĐTN đối với các cơ sở GDNN là khâu quan trọng trong các khâu của công tác QLĐT nghề Việc làm này giúp giải quyết tốt bài toán giữa NCXH về nguồn nhân lực qua ĐTN và khả năng ĐTN của cơ sở GDNN.

Mục đích của biện pháp này nhằm giúp cho cơ sở GDNN có được thông tin NCXH về đào tạo (nhu cầu học của học sinh phổ thông, nhu cầu tuyển dụng của cơ sở SDLĐ và nhu cầu nhân lực của nhà nước) về số lượng, ngành nghề đào tạo, trình độ đào tạo, một cách đầy đủ Từ thông tin đó, giúp cơ sở GDNN chủ động hơn trong việc chuẩn bị các điều kiện đảm bảo chất lượng cho hoạt động đào tạo của mình với mục tiêu vừa đảm bảo hoạt động ĐTN đáp ứng tốt các điều kiện học tập theo nhu cầu, cũng như nguyện vọng người học

Nội dung thực hiện việc “thu thập và xử lý thông tin” NCXH về ĐTN đối với cơ sở GDNN cần thực hiện:

- Căn cứ vào yêu cầu thực tế của cơ sở GDNN để thiết kế phiếu “thu thập thông tin” với nội dung và kết cấu của mẫu phiếu thu thập phải đảm bảo tính thực tiễn và khoa học

- Đối với việc “thu thập thông tin” cần có đầy lượng thông tin về nhu cầu: của nhà nước; của các cơ sở SDLĐ trong từng giai đoạn phát triển KT-XH và sự biến động hàng năm về yêu cầu nhân lực ĐTN; của người học đối với ĐTN của cơ sở GDNN.

- Đối với việc “xử lý thông tin thu thập” cần phải sử dụng các phần mềm thống kê để xử lý và kết hợp với việc phân tích nhằm giúp cho kết quả thông tin thu được đảm bảo chính xác nhu cầu cụ thể của nhà nước, của cơ sở SDLĐ, của người học đối với ĐTN của cơ sở GDNN

- Khi lập kế hoạch ở mỗi năm học của cơ sở GDNN cần có nội dung

“quản lý thu thập và xử lý thông tin nhu cầu xã hội đối với đào tạo nghề” nhằm đạt các mục tiêu là có đầy đủ số liệu về nhu cầu ĐTN của: nhà nước, của cơ sở SDLĐ, của người học về số lượng đối với ngành nghề của từng trình độ đào tạo đặt ra cho ĐTN của cơ sở GDNN.

- Ra quyết định đối với việc thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) và Nhóm thực thi cho hoạt động “thu thập và xử lý thông tin” NCXH về ĐTN; BCĐ có nhiệm vụ và có trách nhiệm: “Lập kế hoạch, Tổ chức thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra đánh giá” trong quá trình thực hiện việc “thu thập và xử lý thông tin” do trưởng BCĐ điều hành và chỉ đạo; các thành viên của BCĐ và Nhóm thực thi được tạo mọi điều kiện làm việc và kèm theo các chế độ được hưởng theo qui định

- Trong kế hoạch của BCĐ cần xây dựng kế hoạch cho từng công việc cụ thể và chi tiết đối với từng thời điểm nhằm giúp Nhóm thực thi bảo đảm khi tổ chức thực hiện được phép triển khai trong phạm vi cho phép.

- Căn cứ đề xuất về năng lực của viên chức ở phòng, giảng viên ở khoa, lãnh đạo cơ sở GDNN ra quyết định thành lập BCĐ, Nhóm thực thi để tổ chức thực hiện công tác “thu thập và xử lý thông tin” NCXH về ĐTN đối với cơ sở GDNN Trong đó:

+ Thành phần BCĐ: Trưởng Ban là hiệu trưởng/phó hiệu trưởng, phó trưởng Ban thường trực là trưởng/phó phòng Quản lý đào tạo, phó trưởng Ban phụ trách hậu cần là trưởng/phó phòng Kế hoạch-Tài chính và các uỷ viên là trưởng/phó phòng Công tác HSSV, trưởng/phó phòng KT-KĐCL, trưởng/phó các khoa, thư ký là chuyên viên phòng Tổ chức-Hành chính.

+ Thành phần Nhóm thực thi: trưởng Nhóm thực thi là trưởng/phó phòng NCKH-Hợp tác doanh nghiệp, phó trưởng Nhóm là trưởng/phó bộ môn Tin học và các thành viên là viên chức, giảng viên am hiểu về việc thu thập và xử lý thông tin Nhóm thực thi được thành lập thành 2 nhóm, trong đó Nhóm 1: phụ trách công tác thu thập thông tin, Nhóm 2: phụ trách công tác nhập liệu, phân tích số liêu và xử lý kết quả, những thành viên của Nhóm 2 là viên chức, giảng viên am hiểu thống kê, sử dụng thành thạo công nghệ thông tin và biết sử dụng phần mềm thống kê chẳng hạn như phần mềm SPSS.

- Trưởng BCĐ phân công nhiệm vụ các thành viên trong Ban và trong Nhóm thực thi phải cụ thể để khi thực hiện luôn đảm bảo theo đúng nội dung kế hoạch đã được ký duyệt của lãnh đạo cơ sở GDNN.

- Phó trưởng Ban hậu cần là bộ phận thực hiện việc tham mưu cho trưởngBCĐ lập dự trù và cần đối kinh phí để chi cho từng hoạt động của quá trình tổ chức việc thu thập và xử lý thông tin NCXH về ĐTN đối với cơ sở GDNN được lãnh đạo cơ sở GDNN phê duyệt.

- Ban chỉ đạo, Nhóm thực thi nghiêm túc triển khai đúng theo qui trình

“quản lý thu thập và xử lý thông tin” NCXH về ĐTN đối với cơ sở GDNN được trình bày ở sơ đồ 3.1 như sau:

- Các bước tổ chức thực hiện “thu thập và xử lý thông tin” NCXH về ĐTN theo sơ đồ

(Nhóm thu thập thông tin-Nhóm xử lý thông tin)

Sơ đồ 3.1 Qui trình “quản lý thu thập và xử lý thông tinnhu cầu xã hội về đào tạo nghề đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

Hoàn thiện mẫu phiếu thu thập Thu thập thử nghiêm

Lấy ý kiến chuyên gia Thẩm định phương án thu thập thông tin

In ấn tài liệu Thông qua phướng án thu thập thông tin

Phân bổ phiếu thu thập cho các thành viên Nhóm thu thập thông tin

Tiến hành thu thập thông tin

Chuyển phiếu thu thập cho Nhóm nhập liệu và xử lý dữ liệu

Nhập liệu dữ liệu (thông tin thu thập)

Xử lý và mã hoá dữ liệu In kết quả

Chuản bị thu thập thông tin

Tổ chức thu thập thông tin

Nhập và kiểm tra dữ liệu

Báo cáo kết quả thu thập

Công bố kết quả thu thập

+ Đối với khâu Hoàn thiện mẫu phiếu thu thập được thực hiện theo qui trình thiết kế mẫu phiếu thu thập thông tin ở sơ đồ 3.2 như sau (trang 116):

Khảo sát lấy ý kiến chuyên gia tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp và thử nghiệm một biện pháp

đó, ở một khía cạnh khác, xuất phát từ quan điểm mọi sự vật hiện tượng luôn vận động và phát triển, để có thể quản lý tốt quá trình ĐTN đòi hỏi CTĐT nghề cần phải được phát triển kịp thời đối với việc cập nhật những “chuẩn kiến thức, kỹ năng nghề” theo yêu thực tế về nghề luôn thay đổi để đảm bảo NNL qua ĐTN đáp ứng NCXH.

3.4 Khảo sát lấy ý kiến chuyên gia tính cần thiết, tính khả thi của các biện pháp và thử nghiệm một biện pháp

3.4.1 Khảo sát lấy ý kiến chuyên gia

Nhằm thăm dò ý kiến đánh giá của chuyên gia và CNQL ở một số cơ sở GDNN vùng ĐBSCL về “tính cần thiết”, “tính khả thi” của các biện pháp đã được đề xuất

Khảo sát đánh giá “tính cần thiết” và “tính khả thi” của các biện pháp được nghiên cứu sinh đề xuất.

Nghiên cứu sinh sử dụng phương pháp là dùng phiểu hỏi để thăm dò ý kiến các biện pháp đề xuất, được triển khai sau một thời gian phân tích kết quả nghiên cứu thực trạng “quản lý ĐTN đáp ứng NCXH tại các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

3.4.1.4 Cách tính điểm đánh giá khảo sát

Sau khi thu kết quả phiếu thăm dò ý kiến, sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để tiến hành thống kê Tính điểm trung bình và xếp hạng cho tất cả các biện pháp đã đề xuất Điểm trung bình được cho điểm theo thang đo ở bảng 3.1.

Bảng 3.1 Cách tính điểm khảo sát Điểm trung bình Mức độ (%)

Câu 2 trong phụ lục 4 Câu 3 trong phụ lục 4

4.2 < ĐTB ≤ 5.0 Rất cần thiết Rất khả thi

3.4 < ĐTB ≤ 4.2 Cần thiết Khả thi

2.6 < ĐTB ≤ 3.4 Phân vân Phân vân

1.8 < ĐTB ≤ 2.6 Không cần thiết Không khả thi

1.0 < ĐTB ≤ 1.8 Hoàn toàn không cần thiết Hoàn toàn không khả thi

3.4.2.1 Tính cần thiết của các biện pháp QLĐT nghề đáp ứng NCXH đối với các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Bảng 3.2 Mức độ cần thiết của các biện pháp “quản lý đào tạo nghề đáp ứng NCXH đối với các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Mức độ cần thiết (%) ĐTB Xếp hạng

Hoàn toàn không cần thiết

Không cần thiết Phân vân Cần thiết Rất cần thiết

1 “Quản lý việc thu thập và xử lý thông tin nhu cầu xã hội về đào tạo nghề đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

2 “Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

3 “Quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

4 “Quản lý quá trình đào tạo nghề theo năng lực thực hiện đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

5 “Quản lý liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với cơ sở sử dụng lao động”

6 “Quản lý việc đánh giá kết quả đầu ra đào tạo nghề theo hướng kết hợp đánh giá nội bộ với đánh giá ngoài đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

0.0 0.56 9.72 52.96 36.76 4.26 4 Điểm trung bình (ĐTB) tìm được ở 3.2 về “tính cần thiết” của các biện pháp “QLĐT nghề đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL” trải dài từ 4.20 đến 4.56, tương ứng từ mức cần thiết đến rất cần thiết theo thang đo đã xác lập Kết quả thống kê này cho phép khẳng định rằng các biện pháp đề xuất là “thực sự cần thiết” trong việc “QLĐT nghề đáp ứng NCXH đối với cơ sởGDNN vùng đồng bằng sông Cửu Long”. ĐIỂM TRUNG BÌNH XẾP HẠNG

Biện pháp 1 Biện pháp 2 Biện pháp 3 Biện pháp 4 Biện pháp 5 Biện pháp 6

Phân tích chi tiết cho thấy, biện pháp có điểm số cao nhất là “Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” với điểm trung bình là 4.56, ứng với mức rất cần thiết của thang đo đã xác lập Dưới góc độ đào tạo, chất lượng ĐTN chỉ có thể được nâng cao khi quá trình ĐT có sự gắn kết chặt chẽ với nhu cầu của cơ sở SDLĐ nói riêng và NCXH nói chung Việc phát triển chương trình ĐTN đáp ứng NCXH là một yêu cầu hết sức cần thiết và cấp bách đối với cơ sở GDNN vì chương trình ĐTN có vai trò quan trọng trong việc nâng cao CLĐT nguồn nhân lực Ở một khía cạnh khác, xuất phát từ quan điểm mọi sự vật hiện tượng luôn vận động và phát triển, để có thể “quản lý tốt quá trình ĐTN đáp ứng NCXH” thì đòi hỏi người lãnh đạo không ngừng đổi mới cách làm, cách tiếp cận hiện đại và thực tế yêu cầu nhân lực ĐTN đối với việc phát triển chương trình ĐTN theo định hướng đáp ứng NCXH Việc làm này có vai trò nhằm đảm bảo CLĐT nguồn nhân lực đáp ứng các tiêu chuẩn, đòi hỏi thực tế của ngành nghề ĐT Chính vì lẽ đó mà biện pháp này có đến 96.72% người được khảo sát (chiếm gần toàn mẫu) đánh

Biểu đồ 3.1 Tính cần thiết của các biện pháp “quản lý đào tạo nghề đáp ứng

NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL” giá ở mức “cần thiết” và “rất cần thiết” (mức “cần thiết” chiếm 37.48% và mức

“rất cần thiết” chiếm 59.24%) cũng là điều dễ hiểu

Biện pháp đứng vị trí thứ 2 trong bảng xếp hạng là “Quản lý liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cơ sở sử dụng lao động đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” với điểm trung bình là 4.46, ứng với mức rất cần thiết của thang đo đã xác lập Thực tế cho thấy, việc liên kết trong ĐTN giữa cơ sở GDNN với cơ sở SDLĐ hiện nay còn khá lỏng lẻo, mối quan hệ hai bên thiết lập chủ yếu chỉ dừng lại ở việc đưa người học đi thực tập Trong khi việc liên kết ĐTN cần phải thực hiện đồng bộ từ công tác “tuyển sinh, đào tạo, thực tập đào tạo, thực hành sản xuất, đến tuyển dụng và sử dụng lao động”, Sự “thiếu hụt” này đã được 98.27% người được khảo sát (gần toàn mẫu) nhận ra và họ cho rằng việc liên kết ĐTN giữa cơ sở GDNN với cơ sở SDLĐ là điều hết sức cần thiết (cần thiết tỷ lệ có là 49.16%, rất cần thiết có tỷ lệ 49.11%) đối với của cơ sở GDNN.

Với điểm số chênh lệch không đáng kể (0.05 điểm), đứng thứ hạng 3 là biện pháp “Quản lý quá trình dạy học nghề theo năng lực thực hiện đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” với điểm trung bình là 4.41, ứng với mức rất cần thiết của thang đo đã xác lập Việc dạy học theo hướng tiếp cận NLTH được xem là

“chìa khóa” để đổi mới ĐTN và là một trong những yêu cầu của GDNN Để hướng tới việc đáp ứng yêu cầu ĐT nguồn nhân lực có chất lượng đòi hỏi các cơ sở GDNN phải “quản lý quá trình dạy và học nghề theo NLTH” Biện pháp này có 40.68% mẫu nghiên cứu lựa chọn mức “cần thiết” và 50.11% lựa chọn mức

“rất cần thiết” Kết quả thống kê này cho thấy rằng đây là biện pháp cần thiết phải tổ chức thực hiện trong “quản lý ĐTN đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Xếp thứ hạng 4 là hai biện pháp: “Quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” và “Quản lý việc đánh giá kết quả đầu ra đào tạo nghề theo hướng kết hợp đánh giá nội bộ với đánh giá ngoài đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” với điểm trung bình là 4.26, ứng với mức rất cần thiết của thang đo đã xác lập Các điều kiện đảm bảo CLĐT nghề: đội ngũ GV, TTB, là khâu đầu tiên trong quá trình quản lý ĐTN đáp ứng NCXH nên nó rất cần thiết, bởi vì đây là “nhân lực” (giảng viên) có ảnh hưởng đối với mọi hoạt động của quá trình quản lý ĐTN và là “vật lực” (CSVC, TTB) cũng không kém phần quan trọng vì nó giúp cho quá trình quản lý ĐTN được phát huy hiệu quả, biện pháp này có 92,65% mẫu nghiên cứu lựa chọn cần thiết và rất cần thiết; với biện pháp “Quản lý chất việc đánh giá kết quả đầu ra đào tạo nghề theo hướng kết hợp đánh giá nội bộ với đánh giá ngoài đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” có điểm trung bình là

89,72% mẫu nghiên cứu lựa chọn mức cần thiết và rất cần thiết theo thanh đo đã xã định Đây là khâu cuối cùng trong quá trình QLĐT nghề nhưng không kém phần quan trọng so với các khâu khác của quá trình “QLĐT nghề đáp ứng NCXH” Sự phát triển KT-XH đặt ra những đòi hỏi mới về năng lực và kỹ năng nghề tương ứng với trình độ phát triển Điều này tất yếu dẫn đến việc đánh giá sản phẩm ĐTN (người học tốt nghiệp) phải được nâng cao theo hướng kết hợp

“đánh giá nội bộ với đánh giá ngoài” Làm được điều này sẽ tạo nên bước “đột phá” trong đánh giá sản phẩm ĐTN đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL. Đứng vị trí thứ 5 là biện pháp là “Quản lý việc thu thập và xử lý thông tin nhu cầu xã hội về đào tạo nghề đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp” với điểm trung bình là 4.20, ứng với mức cần thiết theo thang đo đã xác lập Dưới góc độ khoa học quản lý, việc tổ chức “thu thập và xử lý thông tin” NCXH về ĐTN đối với cơ sở GDNN được xem là một trong những thao tác quan trọng trong việc đảm bảo khâu đầu vào và các nhu cầu khác đối với đào tạo nghề Một khi nguồn đầu vào được đảm bảo thì nguồn đầu ra ít nhiều cũng sẽ tịnh tiến theo Làm tốt công tác này sẽ tạo tiền đề thuận lợi cho các hoạt động ĐTN sau này Tuy là biện pháp được đánh giá thấp nhất, nhưng khi xem xét dưới góc độ phần trăm cho thấy, tỷ lệ người được khảo sát đánh giá có tỷ lệ cần thiết là 50.96% và rất cần thiết là 36.89% đạt tổng tỷ lệ đạt 87.85% Điều đó cho thấy rằng biện pháp này cũng rất cần được quan tâm thực hiện đối với QLĐT nghề ở cơ sở GDNN.

3.3.2.2 Tính khả thi của các biện pháp QLĐT nghề đáp ứng NCXH đối với các cơ sở GDNN vùng ĐBSCL

Bảng 3.3 Mức độ khả thi của các biện pháp “quản lý đào tạo nghề đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL”

Mức độ khả thi (%) ĐTB Xếp hạng

Hoàn toàn không khả thi

1 “Quản lý việc thu thập và xử lý thông tin nhu cầu xã hội về đào tạo nghề đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

2 “Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

3 “Quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

4 “Quản lý quá trình đào tạo nghề theo năng lực thực hiện đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

5 “Quản lý liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp với cơ sở sử dụng lao động”

6 “Quản lý việc đánh giá kết quả đầu ra đào tạo nghề theo hướng kết hợp đánh giá nội bộ với đánh giá ngoài đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”

Kết luận

Từ kết quả nghiên cứu đề tài “Quản lý đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp vùng đồng bằng sông Cửu Long”, tác giả rút ra được một số kết luận chủ yếu như sau:

1.1 Luận án đã nghiên cứu hệ thống cơ sở lý luận và đưa ra những khái niệm công cụ về “đào tạo nghề, QLĐT nghề, ĐTN theo NCXH, quản lý ĐTN đáp ứng NCXH”; “đánh giá các yếu tố tác động đến QLĐT nghề ứng NCXH đối cơ sở GDNN” Trên cơ sở lý luận về ĐTN, QLĐT nghề, luận án đã làm sáng tỏ luận điểm là “quản lý ĐTN phải chuyển mạnh từ hướng cung sang hướng cầu gắn với NCXH” Để QLĐT nghề đáp ứng NCXH, các cơ sở GDNN cần phải điều chỉnh nội dung quản lý để duy trì mối quan hệ sao cho phù hợp giữa ĐTN với NCXH luôn thay đổi

1.2 Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương về ĐTN gắn với NCXH.

Tuy nhiên, thời gian qua các cơ sở GDNN chưa thực hiện tốt nhiệm vụ quan trong này trong việc quản lý ĐTN Kết quả nghiên cứu cho thấy cơ sở GDNN vùng ĐBSCL: chưa thật sự đổi mới cách tổ chức thực hiện khảo sát NCXH về ĐTN để đổi mới công tác tư vấn tuyển sinh; CTĐT chưa đáp ứng tốt nhu cầu thực tế đặt ra của cơ sở SDLĐ; các điều kiện cần và đủ để đảm bảo CLĐT nghề chưa được đầu tư, tăng cường theo hướng hiện đại cho việc triển khai dạy-học theo NLTH; mô hình liên kết ĐTN của cơ sở GDNN với cơ sở SDLĐ chưa được chú trọng và quan tâm đúng mức, nên thiếu tính bền vững; đánh giá sản phẩm ĐTN (người học tốt nghiệp) chưa có sự tham gia đánh giá bền vững của cơ sở SDLĐ vào việc đánh giá kết quả ĐT của cơ sở GDNN.

1.3 Căn cứ cơ sở lý luận và cơ cở thực tiễn khảo sát về quản lý ĐTN đáp ứng NCXH, luận án đề xuất 6 giải pháp QLĐT nghề đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL gồm: “Quản lý việc thu thập và xử lý thông tin nhu cầu xã hội về đào tạo nghề đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”; “Quản lý phát triển chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối cơ sở giáo dục nghề nghiệp”; “Quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội đối cơ sở giáo dục nghề nghiệp”; “Quản lý quá trình dạy và học nghề theo năng lực thực hiện đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”; “Quản lý liên kết đào tạo nghề giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và cơ sở sử dụng lao động đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”; “Quản lý việc đánh giá kết quả đầu ra đào tạo nghề theo hướng kết hợp đánh giá nội bộ với đánh giá ngoài đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp”, các biện pháp đề xuất có mối quan hệ biện chứng với nhau đối với việc quản lý ĐTN đáp ứng NCXH đối với cơ sở GDNN vùng ĐBSCL Do đó, khi triển khai các biện pháp cần thực hiện một cách đồng bộ và triển khai hợp lý theo điều kiện thực tế của cơ sở GDNN mà có kế hoạch triển khai thứ tự ưu tiên sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đối với việc quản lý ĐTN đáp ứng NCXH ở các cơ sở GDNN.

Khuyến nghị

2.1 Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về GDNN

Xây dựng “hệ thống thông tin về TTLĐ” nhằm gắn kết cho việc ĐT và SDLĐ, dự báo được sự thay đổi của TTLĐ, … để cơ sở GDNN có được số liệu đầy đủ về nhu cầu của cơ sở SDLĐ trước mắt cũng như lâu dài; Ban hành các chính sách cũng như cơ chế nhằm thiết lập các “ràng buộc” giữa cơ sở GDNN với cơ sở SDLĐ nhằm tạo điều cho việc đào tạo gắn kết với SDLĐ được hiệu quả, thiết thực.

2.2 Đối với cơ sở SDLĐ

Cơ sở SDLĐ cần cung cấp những yêu cầu đặt ra cho ĐTN về số lượng ngành/nghề, cơ cấu trình độ ĐTN Trên cơ sở đó, các cơ sở GDNN tiến hành xây dựng mục tiêu một cách cụ thể đối với từng ngành/nghề ĐT Bên cạnh đó, cơ sở SDLĐ cùng với cơ sở GDNN thực hiện việc xây dựng/phát triển mục tiêu, chuẩn đầu ra CTĐT, ngoài ra cùng tham gia với cơ sở GDNN trong việc đánh giá đối với kết quả ĐT, đồng thời quan tâm việc hỗ trợ cơ sở GDNN về đội ngũ chuyên gia tham gia ĐTN, hỗ trợ TTB cho dạy học thực hành nghề; cùng với cơ sở GDNN thiết lập “hệ thống thông tin” về việc làm và hỗ trợ vấn đề giải quyết việc làm thông qua việc xây dựng bộ phận tư vấn nghề nghiệp-việc làm

2.3 Đối với cơ sở giáo dục nghề nghiệp

Thường xuyên khảo sát, đánh giá NCXH về ngành/nghề ĐT để có kế hoạch cụ thể đối với những ngành/nghề xã hội cần; nâng cao năng lực dự báo về NCXH đối với ĐTN, từ đó xây dựng/phát triển mục tiêu, chuẩn chương trình ĐTN đáp ứng NCXH gắn với việc làm cho người học Chủ động liên kết với các cơ sở SDLĐ liên quan các ngành/nghề ĐT của mình; xây dựng cơ chế quản lý phối hợp với cơ sở SDLĐ trong việc: tuyển sinh; xây dựng/phát triển CTĐT theo NCXH; đánh giá kết quả đầu ra; giải quyết việc làm cho người học sau khi họ tốt nghiệp; đầu tư cơ CSVC, TTB phục vụ ĐTN đủ số lượng và hiện đại giúp cho việc dạy học nghề theo NLTH đạt hiệu quả; quan tâm ĐT, BD đội ngũ CBQL, GV về việc nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng sư phạm nghề, kỹ năng nghề, CNTT, đặc biệt là nâng cao trình độ ngoại ngữ để đáp ứng yêu cầu cho việc hội nhập quốc tế trong quản lý ĐTN. Áp dụng và triển khai thực hiện các biện pháp trong luận án đã được đề xuất để quản lý ĐTN đáp ứng tốt NCXH.

Tiêu đề	Quản lý đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp vùng đồng bằng sông Cửu Long
Tác giả	Nguyễn Hữu Văn
Người hướng dẫn	PGS.TS Nguyễn Thanh Bình, PGS.TS Võ Văn Lộc
Trường học	Trường Đại học Sư phạm Hà Nội
Chuyên ngành	Quản lý giáo dục
Thể loại	Luận án tiến sĩ
Năm xuất bản	2022
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	219
Dung lượng	1,1 MB