341 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4 0 Ngô Văn Hùng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tóm tắt tham luận Hiện nay cả nước có khoảng hơn 235 trường đại[.]
MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA VỀ TỰ CHỦ ĐẠI HỌC Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Ngô Văn Hùng Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tóm tắt tham luận: Hiện nước có khoảng 235 trường đại học, học viện (bao gồm hệ thống trường công lập, tư thục, dân lập, viện nghiên cứu, cao đẳng, trung cấp) Tuy nhiên, hệ thống giáo dục nước ta nói chung giáo dục đại học nói riêng cịn có nhiều bất cập, tồn từ chất lượng giáo dục thấp, điều kiện vật chất nghèo, chế quản lý nhiều hạn chế, đội ngũ giảng viên từ chất lượng đến phân bố không đồng đều, chỗ thừa, chỗ thiếu dẫn đến tình trạng bất cân đối so với tốc độ phát triển quy mô đào tạo Mặt khác, quy mô trường đại học Việt Nam lại nhỏ, phân tán theo kiểu manh mún nguyên nhân làm cho quản lý nhà nước trường đại học gặp nhiều khó khăn như: thiếu chế kiểm tra, giám sát kiểm tra, giám sát cách lỏng lẻo dẫn đễn hiệu không cao Vậy chiến lược phát triển trường đại học Việt Nam tiến hành tự chủ sao? Nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đại hoá giáo dục Việt Nam đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước? Để làm rõ câu hỏi này, trước hết cần định vị rõ thực chất vấn đề tự chủ giáo dục đại học Việt Nam gì? Nó bao hàm nội dung sau: tự chủ người ( nguồn nhân lực); tự chủ tài chính; tự chủ tuyển sinh quản lý sinh viên; tự chủ nghiên cứu khoa học Từ khoá: tự chủ đại học, vấn đề đặt Đặt vấn đề Tự chủ quyền trường đại học tự định vấn đề liên quan đến phát triển đại học mà không bị ràng buộc quy định bên ngoài, điều khác hoàn toàn với tự lo Nhưng tự chủ khơng có nghĩa tự Tự chủ đại học (ĐH) Việt Nam năm 1990, luật hóa thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục ĐH công lập giai đoạn 2014-2017, đến nhìn chung việc thực tự chủ ĐH công lập chưa thực tạo chuyển biến đáng kể, nhiều nguyên nhân, trước hết có nhiều quan điểm, nhận thức khác nội dung tự chủ ĐH Thậm chí có nội dung quan trọng, chẳng hạn vấn đề trách nhiệm giải trình nhà trường trước quan quản lý nhà nước, người học xã hội hoạt động đã thực hiện, chưa đề cập đến Trong tham luận này, tác giả cố gắng đưa quan điểm, giải pháp đánh giá vấn đề tự chủ đại học Việt Nam Nội dung 2.1 Chủ trương Đảng Nhà nước tự chủ đại học Trong năm qua, Đảng Nhà nước đã có nhiều chủ trương, sách tự chủ đại học Quyền tự chủ trường đại học ghi nhận từ năm 2005 Luật Giáo dục với nội dung tự chủ tương tự nước phát triển Tiếp đó, nhiều văn sách khác tiếp tục tái khẳng định nội dung tự chủ đại học 341 Có thể kể đến như: Luật Giáo dục đại học (GDĐH) 2012; Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 cuả Chính phủ thí điểm đổi chế hoạt động sở GDĐH công lập giai đoạn 2014 - 2017 Chính phủ đã ban hành: Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập (SNCL); Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị SNCL; đồng thời, nhiều sách, văn hướng dẫn khác bộ, ngành ban hành Kể từ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị SNCL thực thi, đã có nhiều chuyển biến tích cực: Việc mở rộng trao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp đã góp phần nâng cao số lượng chất lượng dịch vụ cơng; tạo điều kiện cho người dân có thêm hội lựa chọn, tiếp cận dịch vụ công với chất lượng ngày cao Tuy nhiên, trình triển khai thực hiện, Nghị định số 43/2006/NĐCP đã bộc lộ hạn chế, bất cập cần sửa đổi: Các đơn vị nghiệp chưa giao quyền tự chủ cách đầy đủ; chưa thực khuyến khích đơn vị có điều kiện vươn lên tự chủ mức cao hơn… Bên cạnh đó, trình hoạt động, nhiều đơn vị phát sinh hoạt động liên doanh, liên kết, mở rộng cung ứng dịch vụ công chưa điều chỉnh văn pháp luật Do đó, việc ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị SNCL đã kịp thời đáp ứng yêu cầu đổi mới, phát triển hoạt động nghiệp công kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Có thể thấy, chế tự chủ khu vực hành nghiệp nói chung GDĐH nói riêng đã liên tục đổi theo hướng tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài Cơ chế tài việc cung cấp dịch vụ cơng theo hướng khuyến khích tổ chức kinh tế nhân dân đầu tư để thực cung cấp số dịch vụ công, đẩy mạnh xã hội hóa số lĩnh vực nghiệp, thu hút nguồn nội lực đáng kể cho phát triển nghiệp 2.2 Quá trình thực kết đạt Tổng kết sau năm thực Nghị số 77/ NQ-CP thí điểm tự chủ sở GDĐH cho thấy, tính đến cuối năm 2017, Thủ tướng Chính phủ đã ký định phê duyệt Đề án thí điểm đổi chế hoạt động giai đoạn 2015-2017 theo Nghị số 77/NQ-CP cho 23 sở GDĐH công lập trực thuộc bộ, ngành Trung ương Trong đó, 12 trường có thời gian tự chủ năm, trường có thời gian tự chủ từ - năm, trường có thời gian tự chủ năm trường giao định tự chủ từ tháng 7/2017 Kết thực tự chủ tài trường cho thấy, phần lớn trường đã đảm bảo tương đối tốt toàn hoạt động chi thường xuyên, đồng thời thực trách nhiệm xã hội người học thơng qua việc miễn giảm học phí cho đối tượng sách, trích học bổng khuyến khích theo quy định có chênh lệch thu lớn chi, thu nhập bình quân người lao động tăng lên so với giai đoạn trước Tổng nguồn thu trường có xu hướng tăng lên qua năm, nhiên cấu nguồn thu chưa có thay đổi nhiều giai đoạn trước sau thực tự chủ Thu nghiệp (chủ yếu thu từ học phí lệ phí) chiếm tỷ trọng lớn (trên 70%) phụ thuộc nhiều vào quy mơ đào tạo mức tăng học phí Thu từ dịch 342 vụ, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ hợp đồng tư vấn… chiếm tỷ trọng nhỏ có xu hướng giảm cấu nguồn thu Nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) cấp cho trường chủ yếu nguồn kinh phí cho dự án triển khai từ trước tự chủ, hỗ trợ miễn, giảm học phí sinh viên thuộc đối tượng sách.Cùng với đó, thực tự chủ đã tạo điều kiện cho trường chủ động quản lý, sử dụng nguồn tài để thực nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học sở chấp hành quy chế thu - chi nội nhà trường quy định Nhà nước Sau thực tự chủ, cấu chi thay đổi theo hướng tăng chi hoạt động nghiệp giảm chi dịch vụ Chi nghiệp tăng từ 70,6% giai đoạn trước tự chủ (2013 - 2014) lên 72,4% giai đoạn sau tự chủ (2015 - 2016) tập trung chủ yếu vào chi cho người, chi học bổng sinh viên, chi nghiệp vụ chuyên môn, chi mua sắm Chi từ NSNN cấp ưu tiên cho hoạt động đầu tư, xây dựng chi thường xuyên Tốc độ tăng thu lớn so với tăng chi, nguồn chênh lệch thu - chi trường trích lập quỹ, đầu tư mua sắm trang thiết bị, sách học bổng cho sinh viên, đầu tư hoạt động tư vấn nghiên cứu khoa học Nhìn chung, sách Nhà nước tự chủ đại học nói chung tự chủ tài nói riêng, thời gian qua đã đạt nhiều kết tích cực, giúp trường chủ động khai thác nguồn thu quản lý chi tiêu, mở rộng quảng bá chương trình đào tạo chất lượng cao, liên kết, đào tạo ngắn hạn, dịch vụ tư vấn nhằm nâng cao chất lượng uy tín để thu hút sinh viên nước Các trường thực thí điểm tự chủ tài đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, xây dựng quy chế, định mức chi tiêu phù hợp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, số vấn đề đặt tự chủ tài GDĐH.Trong điều kiện nguồn ngân sách dành cho GDĐH cịn hạn hẹp thực tự chủ tài trường đại học cơng lập (ĐHCL) tất yếu, để sử dụng có hiệu nguồn lực, đồng thời vận động nguồn lực xã hội cho phát triển GDĐH Việc trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài sở giáo dục ĐHCL đã mở ra, tạo hội cho sở giáo dục ĐHCL nâng cao tính tích cực chủ động, sáng tạo quản lý tài tài sản đơn vị, sử dụng NSNN giao tiết kiệm, hiệu Khi thực chế độ giao, khoán mức chi điện thoại, văn phịng, cơng tác phí… giảm đáng kể chứng từ, hóa đơn, đơn vị sử dụng tiết kiệm nguồn kinh phí để từ góp phần vào việc tăng thu nhập cho giảng viên công nhân viên Thực tế cho thấy, nguồn tăng thu trường đại học tăng quy mô đào tạo chưa huy động nguồn thu từ hoạt động dịch vụ chuyển giao khoa học công nghệ dịch vụ tư vấn giáo dục đào tạo theo hợp đồng cho tổ chức cá nhân nước…Một số trường đại học tự chủ mức chi tự chủ thu chưa tương xứng, dẫn tới hiệu việc thực tự chủ không bao so với không tự chủ Trong thời gian dài, bị khống chế trần học phí, mức trần học phí thường thấp, thu không đủ chi, số sở giáo dục ĐHCL xé rào, ban hành nhiều khoản thu ngồi quy định, dẫn đến thiếu cơng khai, minh bạch việc sử dụng nguồn thu Việc trì mức học phí thấp dẫn đến sở giáo dục ĐHCL khơng có đủ nguồn để cải thiện thu nhập cho giảng viên từ nguồn học phí quy, khơng thu hút giữ giảng viên có trình độ tham gia giảng dạy Để có nguồn bổ sung thu nhập, trường phải khai thác từ hoạt động đào tạo khơng quy, dẫn đến thời gian đứng lớp giảng viên đại học phần lớn bị tải 343 Hầu hết giảng viên đại học vượt định mức giảng theo quy định, có trường hợp vượt tới 150% - 200% định mức giảng Điều khiến cho việc giảng viên đại học khơng có thời gian để nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ nghiệp vụ, đổi nội dung giảng, phương pháp sư phạm Đây nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo Đánh giá 3.1.Tự chủ đại học xu tất yếu Trước đó, Chính phủ đã có nghị cho thí điểm 23 sở giáo dục đại học Quá trình thực cho thấy ưu điểm trội việc thực tự chủ Từ đó, Bộ GD&ĐT tham mưu Chính phủ đề xuất Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Những năm gần đặc biệt năm 2019 giáo dục đại học có nhiều khởi sắc tảng tự chủ đại học Cụ thể, năm 2019, ngành giáo dục đã nâng 12 bậc xếp thứ 68/196 nước vùng lãnh thổ Việt Nam đã cải thiện nhiều thứ hạng rõ nét bảng xếp hạng danh tiếng giới QS quốc tế, QS châu Á, 1.000 trường tốt giới Cùng với kết đạt được, việc thực tự chủ đại học đặt số vấn đề phải chấn chỉnh, xử lý để giáo dục đại học tiến tới minh bạch chất lượng, bình đẳng cạnh tranh, tiếp cận đến chất lượng thực chất lượng quốc tế Nhằm thực hiệu lộ trình tự chủ, nâng cao chất lượng giáo dục đại học thời gian tới Bộ GD&ĐT cần lưu ý số nội dung quan trọng cần thống nhận thức Luật 34, Nghị định 99 như: Nhóm vấn đề liên quan đến cấu tổ chức nhà trường, thành lập trường đại học, trường đại học; điều kiện từ "trường đại học" sang "đại học"; nhóm vấn đề thiết chế Hội đồng trường Hội đồng trường phải thực quyền, Luật 34 Nghị định 99 vào sống Ngoài ra, số vấn đề liên quan đến văn bằng, trình độ đặc thù; tên giao dịch quốc tế trường, trách nhiệm Hội đồng trường… cần sở đào tạo quan tâm thực triệt để Với Bộ GD&ĐT, trước hết, Bộ có trách nhiệm rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn để triển khai Nghị định 99 văn khác liên quan, không phát sinh thủ tục hành bám sát vào tinh thần tự chủ đại học, đồng thời trọng đến đối tượng chịu tác động sở giáo dục đại học Bộ DG&ĐT hướng dẫn sở giáo dục xây dựng sở liệu chuẩn giáo dục đại học quốc gia Tất số sở giáo dục đại học phải công khai sở liệu này, qua xã hội bên liên quan giám sát.Đồng thời, Bộ GD&ĐT đạo trường tăng cường điều kiện đảm bảo chất lượng, kiểm định chất lượng, đẩy mạnh hoạt động tra, tăng cường lực cho tra đủ mạnh để chủ động rà soát, khắc phục vấn đề nhà trường Với quan chủ quản, trước nặng tính hành chính, áp quy định tổ chức máy, nhân sự, chế độ khác… Nay, sở giáo dục đại học trực thuộc ngành, hay địa phương phải thực theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Nghị định 99 Vì vậy, quan chủ quản phải chủ động, minh bạch, sòng phẳng, trách nhiệm đến đâu thực đến Đối với sở giáo dục đại học, việc trước tiên mà sở giáo dục cần làm phổ biến, hướng dẫn, quán triệt sâu rộng quy định Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Nghị định 99 văn hướng dẫn Bộ GD&ĐT, quan chủ quản, văn khác đến giảng viên, 344 người lao động nhà trường Tiếp đó, sở giáo dục đại học phải có kế hoạch đạo kiện tồn Hội đồng trường theo lộ trình quy định, tuyệt đối khơng lực hay trách nhiệm hạn chế mà để trễ quy định Người đứng đầu nhà trường phải chịu trách nhiệm với quan chủ quản tiến độ, chất lượng kiện toàn Hội đồng trường Các trường cần có kế hoạch nâng cao lực quản trị, trước hết Hội đồng trường, vị trí phải rõ vai trị, “đúng vai, thuộc bài” Cùng với đó, tăng cường lực quản trị nội Ban giám hiệu, vị trí chức năng, phòng, ban, khoa Lãnh đạo nhà trường cần bám sát mục tiêu đã Hội đồng trường thông qua để đưa định quản lý, dễ làm trước, khó làm sau 3.2 Lợi tự chủ đại học Tự chủ Đại học giúp trường đại học phát triển mạnh mẽ từ việc đầu tư nghiên cứu khoa học đến thay đổi chương trình đào tạo khẳng định thương hiệu Tự chủ Đại học gắn liền với trách nhiệm trường tự lựa chọn cho hướng phù hợp để đáp ứng nhu cầu xã hội Cơ chế tự chủ đại học tuyển sinh giúp nhà trường chủ động, mềm dẻo sáng tạo linh hoạt hoạt động diễn trường, tùy vào điều kiện trường mà thực mức độ tự chủ, từ tự chủ phần tự chủ hồn tồn Các sở giáo dục ĐH thí điểm tự chủ cho thấy linh hoạt chủ động tổ chức máy, thực nhiệm vụ chuyên môn tuyển dụng nhân Khi chuyển sang tự chủ hồn tồn, trường đại học phải đánh giá chất lượng uy tín, thương hiệu, có khả thu hút sinh viên có chế độ sách miễn học phí cho sinh viên Vì tự chủ trường đại học tự chủ tài chính, tự chủ nguồn thu – chi, thực nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học, ngưng mở ngành nào, định mở thêm ngành để đào tạo theo nhu cầu xã hội đáp ứng điều kiện theo quy định Tự chủ đại học cịn góp phần thúc đẩy phát triển nhiều cá nhân trường, giúp thầy cô khơi dậy sức sáng tạo.Tự chủ đại học hội thách thức nhiều, việc thực tự chủ tuyển sinh năm 2020 số trường tuyển sinh riêng cho trường có quy định tuyển sinh riêng không giống Các em học sinh năm có nhu cầu thi tuyển đại học nên nghiên cứu kỹ quy định trường trước định dự thi từ để xác định đường cho Thí sinh tham khảo quy định đề án tuyển sinh riêng trường đại học thông tin khác website trường Tóm lại việc tự chủ tuyển sinh trường đại học mở nhiều hội cho thí sinh lựa chọn ngành học có hội thử sức qua kỳ thi đánh giá lực phù hợp nguyện vọng cá nhân Phương án tuyển sinh trường đại học sau chuyển dần theo hướng đổi cách dạy, cách học phổ thông, kiểm tra lực với trình đổi sách giáo khoa Giải pháp Để nâng cao hiệu thực chế tự chủ tài trường ĐHCL, cần quan tâm đến số nội dung sau: Một là, bộ, ngành, sớm ban hành văn hướng dẫn, tiêu chí đánh giá mức độ chất lượng hồn thành nhiệm vụ đơn vị giao tự chủ nhằm tháo gỡ khó khăn chế, sách Đồng thời, tăng cường kiểm tra, rà soát, sửa đổi, 345 bổ sung, ban hành tiêu chuẩn, định mức mở rộng lĩnh vực giao quyền tự chủ cho đơn vị; Sửa đổi chế độ khấu hao tài sản cố định (nhất máy móc thiết bị phục vụ giảng dạy với thời gian năm hợp lý); Sửa đổi sách phí, lệ phí cho phù hợp với điều kiện thực tế Hai là, trao nhiều quyền tự chủ mức thu cho trường ĐHCL, trước hết thu học phí, lệ phí Các sở GDĐH cơng lập phép tính đủ chi phí tiền lương chi phí hoạt động thường xuyên giá dịch vụ đơn vị SNCL sở khung giá Nhà nước quy định, chi phí khấu hao tài sản cố định học phí sở GDĐH công lập, đảm bảo nguyên tắc lấy thu đủ bù đắp chi phí đào tạo học phí Nhà nước thực sách hỗ trợ người nghèo, người dân tộc thiểu số, người vùng sâu, vùng xa mức học phí… tạo điều kiện cho người tiếp cận GDĐH Ba là, trường cần tiếp tục đổi toàn diện: Xây dựng quy chế chi tiêu nội mang tính chi tiết, đảm bảo tính cơng khai, dân chủ công bằng; Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá kết hoạt động người lao động Trong đó, trọng giải pháp chi trả thu nhập theo hiệu cơng việc, khuyến khích, hấp dẫn, thu hút người có lực, có trình độ Đặc biệt phải xây dựng chiến lược tài hợp lý cho đầu tư sở vật chất ngắn hạn dài hạn; Coi trọng tích cực tìm kiếm, thu hút nguồn lực tài từ nguồn dự án, nguồn vốn viện trợ nước ngồi Cùng với đó, trường cần xây dựng máy, chuyên gia, chuyên viên thực hoạt động tham mưu cho Ban Giám hiệu nội dung, biện pháp thực hiện, cung cấp thông tin, phương án lựa chọn để người lãnh đạo ban hành định kịp thời, cần thiết Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, yêu cầu tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình trường đại học nhằm đảm bảo trường đại học hoạt động theo luật pháp Năm là, đổi phương pháp phân bổ kinh phí NSNN cho sở GDĐH theo kết đầu ra; giao ngân sách gắn với nhiệm vụ sản phẩm cuối Nhà nước giao ngân sách gắn với hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật đào tạo, định mức phân bổ chi phí đào tạo, có phân biệt sở hoạt động có chất lượng hiệu với sở chất lượng, không hiệu Nhà nước thực chế đặt hàng đào tạo đại học Tất sở GDĐH tham gia vào quy trình tuyển chọn kinh phí đặt hàng đào tạo từ NSNN Kết luận Tự chủ đại học xu tất yếu để phát triển giáo dục đại học (ĐH) Mục đích sách tự chủ để trường ĐH sử dụng có hiệu nguồn lực, phản ứng tốt trước tác động thị trường thay đổi với yêu cầu xã hội Các trường ĐH lộ trình tiến tới tự chủ Ngoài ra, để thực tự chủ, ngành nghề đào tạo, đơn vị nghiên cứu, để khai thác tốt dịch vụ thuộc ngành, lĩnh vực đào tạo nhằm đa dạng hóa nguồn thu, nhiên, vấn đề nhà trường cịn gặp nhiều khó khăn chế, sách chưa thực “cởi mở” Khó khăn cịn nhiều, với tâm trị cao nhất, lộ trình tự chủ ĐH khơng cịn xa xơi.Thực tự chủ, trường phải tự khẳng định để xây dựng thương hiệu, cạnh tranh lành mạnh với nhau, thúc đẩy, nâng cao chất lượng đào tạo Tuy nhiên, tự chủ khơng có nghĩa trường 346 muốn làm làm, tự chủ phải khuôn khổ pháp luật, phải chịu giám sát, kiểm tra quan quản lý Nhà nước, phải tăng cường trách nhiệm giải trình chịu trách nhiệm trước xã hội, quan quản lý người học TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ: Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 thí điểm đổi chế hoạt động số sở GDĐH công lập giai đoạn 2014-2017; Bộ Giáo dục Đào tạo (2017): Hội nghị Tổng kết thí điểm đổi chế hoạt động sở GDĐH công lập theo Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 Chính phủ giai đoạn 2014 – 2017; Chính phủ, nghị định: Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005; Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 16/2/2015; Bộ Tài (2011): Đánh giá tình hình thực tự chủ tài định hướng đổi chế tài trường ĐHCL giai đoạn 2012 – 2020 347 ... sở GDĐH công lập theo Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/ 10/ 20 14 Chính phủ giai đoạn 20 14 – 201 7; Chính phủ, nghị định: Nghị định số 1 30/ 200 5/NĐ-CP ngày 17/ 10/ 200 5; Nghị định số 43 / 200 6/NĐ-CP ngày 25 /4/ 200 6;... Giáo dục đại học (GDĐH) 201 2; Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/ 10/ 20 14 cuả Chính phủ thí điểm đổi chế hoạt động sở GDĐH công lập giai đoạn 20 14 - 201 7 Chính phủ đã ban hành: Nghị định số 1 30/ 200 5/NĐ-CP... nước? ?Một số trường đại học tự chủ mức chi tự chủ thu chưa tương xứng, dẫn tới hiệu việc thực tự chủ không bao so với không tự chủ Trong thời gian dài, bị khống chế trần học phí, mức trần học phí