ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN PAGE 1 Trêng §¹i häc KINH TÕ QuèC D¢N ((((( NGUYÔN V¡N QUý HO¹T §éNG CHO VAY Hé NGHÌO Vµ C¸C §èI T¦îNG CHÝNH S¸CH ë NHCSXH HUYÖN B¾C Hµ (LµO CAI) ThùC TR¹NG, KINH NGHIÖM Vµ GI¶I PH[.]
Trờng Đại học KINH Tế QuốC DÂN NGUYễN VĂN QUý HOạT ĐộNG CHO VAY Hộ NGHèO Và CáC ĐốI TƯợNG CHíNH SáCH NHCSXH HUYệN BắC Hà (LàO CAI): ThựC TRạNG, KINH NGHIệM Và GIảI PHáP Chuyên ngành: LịCH Sử KINH Tế Ngời hớng dẫn khoa học: TS TRầN KHáNH HƯNG Hà nội - 2014 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ kinh tế với đề tài nghiên cứu: “Hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) - Thực trạng kinh nghiệm giải pháp”, tác giả nhận giúp đỡ thầy cô giáo, đồng nghiệp người thân Trước tiên, tác giả luận văn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS.Trần Khánh Hưng - giáo viên hướng dẫn thầy cô giáo môn Lịch sử kinh tế tận tâm giúp đỡ suốt trình nghiên cứu bảo vệ đề tài! Tác giả gửi lời cảm ơn cán Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Lào Cai Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Bắc Hà nhiệt tình giúp đỡ cung cấp tư liệu, tham gia ý kiến đóng góp hỗ trợ trình nghiên cứu luận văn này! Lào Cai, tháng 10 năm 2014 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Văn Quý LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) - Thực trạng kinh nghiệm giải pháp” công trình nghiên cứu độc lập tơi, số liệu sử dụng cơng trình hồn tồn trung thực Tác giả Nguyễn Văn Quý MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .12 Phương pháp nghiên cứu 12 Kết cấu luận văn 13 CHƯƠNG .14 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 14 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách ngân hàng sách xã hội 14 1.1.1 Khái niệm phân loại tín dụng ngân hàng 14 1.1.2 Về hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách ngân hành sách xã hội 17 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn phát triển hoạt động cho vay hộ ngheo đối tượng sách NHCSXH số địa phương 28 1.2.1 NHCSXH huyện Tân Kỳ (Nghệ An) 28 1.2.2 NHCSXH huyện Hoằng Hoá (Thanh Hoá) 31 1.2.3 NHCSXH huyện Yên Thế (Bắc Giang) 33 1.2.4 NHCSXH huyện Kiến Xương (Thái Bình) 34 1.2.5 NHCSXH huyện Chợ Mới (Bắc Kạn) 35 1.2.6 Một số học kinh nghiệm 36 CHƯƠNG .38 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH Ở NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN BẮC HÀ (LÀO CAI) 38 2.1 Khái quát NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) 38 2.1.1 Tình hình kinh tế-xã hội huyện Bắc Hà 38 2.1.2 Giới thiệu NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) 39 2.1.3 Mơ hình tổ chức hoạt động NH CSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) .40 2.1.4 Về nguồn vốn hoạt động .41 2.2 Thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) giai đoạn 2011-2013 43 2.2.1 Về cho vay hộ nghèo 44 2.2.2 Về cho vay theo Chương trình quỹ quốc gia giải việc làm theo QĐ 71/2005/QĐ-TTg 46 2.2.3 Về cho vay theo Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn theo Quyết định số 62/2004/QĐ-TTg 52 2.2.4 Về cho vay Chương trình cho vay học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 53 2.2.5 Về cho vay Chương trình phát triển sản xuất hộ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn theo Quyết định 32/2007/ QĐ-TTg 57 2.2.6 Về cho vay Chương trình hỗ trợ hộ nghèo nhà 58 2.2.7 Về cho vay Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 62 huyện nghèo theo Nghị 30a Chính phủ .59 2.2.8 Về cho vay xuất lao động huyện nghèo theo Quyết định 71/QĐ-TTg 60 2.3 Đánh giá chung hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà, Lào Cai 63 2.3.1 Kết đạt 63 2.3.2 Những mặt hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân .66 2.4 Một số học kinh nghiệm 69 CHƯƠNG .71 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH Ở NHCSXH HUYỆN BẮC HÀ (LÀO CAI) .71 3.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà thời gian tới 71 3.1.1 Mục tiêu 71 3.1.2 Quan điểm 72 3.1.3 Phương hướng hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà 73 3.2 Giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà thời gian tới 74 3.2.1 Hoàn thiện mạng lưới hoạt động 74 3.2.2 Đẩy mạnh cho vay ủy thác qua tổ chức trị - xã hội .76 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án, tăng cường kiểm tra, kiểm soát sau cho vay 78 3.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán 80 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra giám sát hoạt động cho vay 83 3.2.6 Tăng cường công tác đầu tư sở vật chất, khoa học kỹ thuật .83 3.3 Kiến nghị 83 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TẠI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Diễn giải NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân HSSV Học sinh sinh viên SXKD Sản xuất kinh doanh ĐBDTTS Đồng bào dân tộc thiểu số NHTM Ngân hàng thương mại NHNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn XĐGN Xóa đói giảm nghèo 10 HĐQT Hội đồng quản trị 11 NS&VSMTNT Nước Vệ sinh môi trường nông thôn 12 NHNN Ngân hàng Nhà nước DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Quy trình vay vốn hộ gia đình NHCSXH 26 Bảng 2.1: Nguồn vốn huy động giai đoạn 2011 – 2013 NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) 41 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nguồn huy động NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) 42 Bảng 2.2: Kết chương trình cho vay hộ nghèo .45 Biểu đồ 2.2 Dư nợ doanh số cho vay, thu nợ chương trình cho vay hộ nghèo Ngân hàng CSXH huyện Bắc Hà giai đoạn 2011 - 2013 .45 Bảng 2.3: Kết cho vay Chương trình Quỹ quốc gia giải việc làm (QĐ 71/2005/QĐ-TTg) 51 Bảng 2.4: Kết cho vay Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn theo QĐ số 62/2004/QĐ-TTg 53 Bảng 2.5: Kết cho vay HSSV theo QĐ 157/2007/QĐ-TTg 56 Bảng 2.6: Chương trình cho vay phát triển sản xuất hộ dân tộc thiểu số theo QĐ 32/2007/QĐ-TTg .57 Bảng 2.7: Kết cho vay hỗ trợ hộ nghèo nhà theo QĐ 167/2008/QĐTTg 59 Bảng 2.8: Kết cho vay hỗ trợ giảm nghèo theo Nghị 30a .60 Bảng 2.9: Kết cho vay xuất lao động theo QĐ 71/QĐ-TTg 63 ... HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH Ở NHCSXH HUYỆN BẮC HÀ (LÀO CAI) .71 3.1 Mục tiêu phương hướng hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CHO VAY HỘ NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 14 1.1 Cơ sở lý luận hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách. .. đối tượng sách Chương 2: Thực trạng hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng sách NHCSXH huyện Bắc Hà (Lào Cai) Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh hoạt động cho vay hộ nghèo đối tượng