Tại Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

Báo cáo thực tập: Tại Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương

Báo cáo thực tập tổng hợp Lời nói đầu Nhằm giúp sinh viên có điều kiện cọ sát với thực tế, sở vận dụng lý thuyết đà học trờng kết hợp với thực tế để làm tốt công tác đào tạo: kết hợp lý thuyết với vận dụng thực tế, theo qyu định Bộ Giáo dục Đào tạo trờng Đại học Kinh tế quốc dân sau kết thuc học phần lý thuyết trờng, sinh viên phải thực tập 15 tuần Sau đợt thực tập tổng hợp tuần đầu sinh viên phải có đợc báo cáo tồng hợp Sau tuần thực tập Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng , qua trình tìm hiểu em xin đợc trình bày báo cáo thực tập tổng hợp Bản báo cáo tổng hợp em gồm phần sau Phần I: Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ Kế hoạch & Đầu t Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Phần II: Quá trình hình thành, chức nhiệm vụ, Ban nghiên cứu sách kinh tế vĩ mô Phần III Hớng chọn đề tài Mặc dù đà cố gắng thu thập tài liệu cách đẩy đủ để hoàn thành báo cáo song tránh khỏi thiếu sót Vậy kính mong thầy cô xem xét sửa chữa cho em Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo-Th.s Vũ Cơng tiến sĩ Ngô Minh Hải đà tận tình hớng dẫn em hoàn thành báo cáo Hà nội ngày tháng 03 năn 2004 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp phần I Quá trình hình thành, chức nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ Kế hoạch & Đầu t Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng A.Quá trình hình thành, chức nhiệm vụ, cấu tổ chức Bộ Kế hoạch & Đầu t I Quá trình hình thành Bộ Kế hoạch & Đầu t Do yêu cầu đất nớc, ngày 08/10/1955 Chính phủ thành lập Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia để thực bớc nhiệm vụ lập kế hoạch khôi phục phát triển kinh tế văn hoá cho đất nớc, tiến hành công tác thống kê kiểm tra việc thực kế hoạch Nhà nớc Từ đó, hệ thống kế hoạch tử Trung ơng tới địa phơng đợc thành lập bao gồm : Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia Các phận kế hoạch Bộ Trung ơng Ban Kế hoạch khu, tỉnh, huyện Uỷ ban hành khu, tỉnh, huyện Ngày 06/10/1961 Hội đồng Chính phủ Nghị định135-CP đổi tên Uỷ ban Kế hoạch Quốc gia thành Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc Đồng thời quy định nhiệm vụ tổ chức máy Theo Nghị định Uỷ ban khoa học Nhà nớc quan Chính phủ có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn phát triển văn hoá theo đờng lối sách Đảng Nhà nớc Uỷ ban khoa học Nhà nớc có trách nhiệm quản lý công tác xây dựng theo đờng lối sách Đảng Nhà nớc Ngày 25/03/1974, Hội đồng Chính phủ thức phê chuẩn Điều lệ tổ chức hoạt động Uỷ ban khoa học Nhà nớc bàng Nghị định 49 CP Theo Nghị định này, Uỷ ban khoa học Nhà nớc có chức chủ yếu sau đây: Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp Thực kế hoạch hoá KTQD Tham mu cho lÃnh đạo Đảng Nhà nớc phát triển KTQD theo kế hoạch Nghiên cứu đự đoán phát triển kinh tế xà hội năm chiến lợc phát triển kinh tế xà hội dài hạn cho 10-15 năm Nghiên cứu hớng dẫn phơng pháp chế độ kế hoạch hoá Nghiên cứu dự đoán phát triển kinh tế giới Việt Nam Ngày 05/10/1990 Hội Đồng Bộ Trởng thị khẳng định vị trí quan kế hoạch Nhà nớc giai đọan chuyển đổi kinh tế tËp trung quan liªu bao cÊp sang nỊn kinh tÕ hàng hoá nhiều thành phần Ngày 27/10/1992 ,Chính phủ định đa Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Uỷ ban khoa học Nhà nớc Ngảy 12/08/1994, Chính phủ ban hành Nghị định 86-CP quy định chức nhiệm vụ quyền hạn nh cấu tỉ chøc cđa ban khoa häc Nhµ níc Ngµy 21/10/1995, Chính phủ định hợp Uỷ ban khoa häc nhµ níc vµ ban Nhµ níc vỊ hợp tác đầu t thành Bộ Kế hoạch & Đầu t II.Chức ,nhiệm vụ quyền hạn Bộ Kế hoạch & Đầu t 1.Vị trí chức Bộ Kế hoạch & Đầu t quan Chính phủ, thực chức quản lý Nhà nớc kế hoạch đầu t ,bao gồm: tham mu tổng hợp chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội chung nớc; chế sách kinh tế chung cđa mét sè ngµnh vµ lÜnh vùc thĨ; vỊ đầu t nớc, nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức ( ODA ), đấu thầu, doanh nghiệp đăng ký kinh doanh phạm vi nớc; quản lý Nhà nớc dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi Bộ theo quy định phát luật 2.Nhiệm vụ quyền hạn Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp Bộ Kế hoạch & Đầu t c¬ quan cđa ChÝnh phđ, thùc hiƯn nhiƯm vơ, qun hạn theo quy định Nghị định số 86-CP Theo quy định Bộ có quyền hạn cụ thể sau đây: 2.1.Trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ dự án luật, pháp lệnh, dự thảo văn quy phạm pháp luật khác lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc lĩnh vực quản lý Nhà níc cđa Bé 2.2.Tr×nh ChÝnh phđ Thđ tíng chÝnh phđ chiến lợc quy hoạch tổng thể, dụ án phát triển kinh tÕ – x· héi cđa c¶ níc, cđa tõng vùng lÃnh thổ, kế hoạch dài hạn, năm, hàng năm cân đối chủ yếu kinh tế quốc dân, có cân đối tài tiền tệ, vốn đầu t XDCB làm sở cho việc xây dựng kế hoạch tài chính, ngân sách; tổ chức công bố chiến lợc, quy hoạch tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ – x· héi cđa nớc 2.3.Ban hành định, thông t, thị lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Nhà nớc Bộ 2.4 Chỉ đạo, hớng dẫn ,kiểm tra chịu trách nhiệm thực văn quy phạm pháp luật; chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch sau đợc duyệt văn pháp luật khác thuộc phạm vi quản lý Bộ; thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Bộ 2.5 Về quy hoạch, kế hoạch: a Trình Chính phủ chơng trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội đà đợc Quốc hội thông qua, theo dõi tổng hợp tình hình thực kế hoạch hàng quý, hàng tháng để báo cáo Chính phủ, điều hoà phối hợp việc thực kế hoạch số lĩnh vực đợc Chính phủ giao b Hớng dẫn Bộ, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung - Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp ơng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội nớc vùng lÃnh thổ c Tổng hợp, quy họạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch bố trí vốn đầu t cho lĩnh vực cửa bộ, ngành tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng; thẩm định quy hoạch phát triển ngành, phát triển vùng lÃnh thổ, Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng để trình Chính phủ phê duyệt d Tổng hợp cân đối chủ yếu KTQD: cân đối tích luỹ tiêu dùng; tồng hợp phơng tiện toán, cán cân toán quốc tế, ngân sách Nhà nớc, vốn đầu t phát triển, dự trữ Nhà nớc; phối hợp với Bộ Tài lập dự toán Ngân sách Nhà nớc 2.6 Về đầu t nỡc nớc a Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch, danh mục dự án đầu t nớc, cac dự án thu hút vốn đầu t nớc điều chỉnh trờng hợp cần thiết b.Trình Chính phủ kế hoạch tổng mức vốn đầu t toàn xà hội; tổng mức bổ sung cấu theo ngành, lĩnh vực đầu t thuộc Ngân sách Nhà nớc, tổng mức dự trữ Nhà nớc; tổng mức hỗ trợ tín dụng Nhà nớc; tổng mức vốn góp cổ phần vào liên doanh Nhà nớc; tổng mức bù lỗ, bù giá, bổ sung vốn lu động thởng xuất nhập Chủ trì phối hợp với Bộ Tài lập phơng án phân bổ vốn ngân sách Trung ơng lĩnh vực đầu t XDCB, bổ sung dự trữ Nhà nớc hỗ trợ vốn tín dụng Nhà nớc, góp vốn cổ phần liên doanh Nhà nớc; tồng hợp vốn, chơng trình mục tiêu quốc gia c Làm đầu mối giúp Chính phủ quản lý hoạt động đầu t nớc đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam, Việt Nam nớc ngoài; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu t, hớng dẫn thủ tục đầu t Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp d Tổng hợp chung lĩnh vực đầu t nớc nớc, phối hợp với Bộ Tài Bộ, ngành có liên quan để kiểm tra đánh giá hiệu vốn đầu t công trình XDCB e Thẩm định dự án đầu t thuộc quyền định cđa ChÝnh phđ, Thđ tíng ChÝnh phđ; cÊp giÊy phÐp đầu t cho dự án thuộc thẩm quyền; thực việc uỷ quyền cấp giấy phép đầu t theo quy định Thủ tớng Chính phủ, thống nhấp việc quản lý cấp giấy phép dự án đầu t cđa níc ngoµi vµo ViƯt Nam f Híng dÉn, theo dõi, kiểm tra, xử lý vấn đề phát sinh trình hình thành, triển khai thực dự án đầu t theo thẩm quyền Đánh giá kết hoạt động đầu t nớc đầu t nớc Làm đầu mối tổ chức tiếp xúc Thủ tớng Chính phủ với nhà đầu t nứơc nh nớc 2.7 Về quản lý ODA a Là quan đầu mối việc thu hút, điều phối, quản lý ODA, chủ trì, soạn thảo chiến lợc, quy hoạch thu hút sử dụng ODA ; hớng dẫn quan chủ quản xây dựng danh mục nội dung chơng trình, dự án u tiên vận động ODA ; tổng hợp danh mục chơng trình, dự án sử dụng ODA trình Chính phủ phê duyệt b.Chủ trì việc chuẩn bị, tổ chức vận động điều phối nguồn ODA cho phù hợp với chiến lợc, quy hoạch thu hút sử dụng ODA danh mục chơng trình, dự án u tiên vận động ODA c Chuẩn bị nội dung tiến hành đàm phán điều ớc quốc tế ODA, đại diện cho Chính phủ kí điều ớc quốc tế chung ODA với nhà tài trợ d Hớng dẫn đơn vị tổ chức có liên quan chuẩn bị chơng trình dự án ODA; chủ trì, phối hợp với Bộ Tài xác định hình thức sử dụng vốn ODA thuộc diện vốn Ngân sách Nhà nớc cấp phát cho vay lại; thẩm Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp định, trình Thủ tớng Chính phủ, phê duyệt văn kiện, chơng trình, dự án ODA thc qun phª dut cđa ChÝnh phđ e Theo dõi, hỗ trợ chuẩn bị nội dung đàm phán điều ớc cụ thể với nhà tài trợ f Chủ trì, theo dõi đánh giá chơng trình dự án ODA ; làm đầu mối xủ lý theo thẩm quyền kiến nghị Thủ tớng Chính phủ xử lý vấn đề liên quan tới nhiều bộ, ngành; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình vầ hiệu thu hút sử dụng ODA g Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài tổng hợp lập kế hoạch giải ngân vốn ODA, kế hoạch vốn đối ứng hàng năm chơng trình dự ¸n ODA thc diƯn cÊp ph¸t tõ ngn ng©n s¸ch Nhà nớc; tham gia Bộ Tài giải ngân, chế trả nợ, thu hồi vốn vay ODA 2.8 Về quản lý đấu thầu a Trình Chính phủ Thủ tớng Chính phủ kế hoạch đấu thầu kết đấu thầu dự án thuộc thẩm quyền ChÝnh phđ, Thđ tíng ChÝnh phđ ; theo dâi viƯc tổ chức thực dự án đấu thầu đà đợc Chính phủ phê duyệt b Hớng dẫn, tra, kiểm tra, giám sát, tổng hợp việc thực quy định pháp luật đấu thầu; quản lý thông tin đấu thầu 2.9 Về quản lý Nhà nớc khu công nghiệp, khu chế xuất a Trình Chính phủ quy hoạch, kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất; việc lập khu công nghiệp, khu chế xuất mô hình kinh tế tơng tự khác phạm vi nớc b Thẩm định trình Thủ tớng Chính phủ phê duyệt tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất; hớng dẫn triển khai qui hoạch , kế hoạch phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất đà đợc phê duyệt c Làm đầu mối hớng dẫn, kiểm tra, tổng hợp, báo cáo tìnhhình đầu t phát triển hoạt động khu công nghiệp khu chế xuất; chủ trì Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp phối hợp với quan có liên quan; để xuất mô hình quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất 2.10 Về doanh nghiệp đăng kí kinh doanh a Chủ trì, phối hợp với bộ, ngành có liên quan trình Chính phủ, Thủ tớng Chính phủ chiến lợc, chơng trình, kế hoạch xếp, đổi mới, phát triển DNNN với phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế; thực chức quản lý Nhà nớc đầu t nớc b Làm đầu mối thẩm định dự án; thành lập; xếp, tổ chức lại DNNN theo phân công Chính phủ; tổng hợp tình hình săp xếp, đổi mới, phát triển DNNN tình hình phát triển doanh nghiệp thành phần kinh tế khác, nớc Làm thờng trực Hội đồngkhuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa c Thống quản lý Nhà nớc đăng kÝ kinh doanh; híng dÉn thđ tơc kinh doanh, thđ tục đăng kí kinh doanh; theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình đăng kí kinh doanh doanh nghiệp địa phơng; xử lý vớng mắc việc thực đăng kí kinh doanh thuộc thẩm quyền; tổ chức thu thập, lu trữ xử lý thông tin phạm vi nứơc 2.11 Tổ chức đạo thực kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến Khoa học công nghệ lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Bộ 2.12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Bộ 2.13 Quản lý Nhà nớc dịch vụ công lĩnh vực kế họach đầu t thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật; quản lý đạo hoạt động cac tổ chức nghiệp Bộ Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp 2.14 Quản lý Nhà nớc hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Bộ theo quy định pháp luật 2.15 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, tiêu cực sử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu t thuộc phạm vi quản lý Bộ 2.16 Quyết định đạo chơng trình cải cách hành Bộ theo mục tiêu nội dung, chơng trình cải cách hành đà đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt 2.17 Quản lý Nhà nớc máy, biên chế; đạo thực chế độ tiền lơng chế độ sách đÃi ngộ, khen thởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Nhà nớc thuộc Bộ quản lý 2.18 Quản lý tài chính, tài sản đợc giao tổ chức thực ngân sách đợc phân bổ theo quy định pháp luật III Cơ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch & Đầu t 1.C¸c tỉ chøc gióp Bé trëng thùc hiƯn chức quản lý Nhà nớc 1.1 Vụ Tổng hợp kinh tế quôc dân 1.2 Vụ Kinh tế địa phơng lÃnh thổ 1.3 Vụ Tài Tiền tƯ 1.4 Vơ Kinh tÕ c«ng nghiƯp 1.5 Vơ Kinh tế nông nghiệp 1.6 Vụ Thơng mại dịch vụ 1.7 Vụ Kết cấu hạ tầng đô thị 1.8 Vụ Quản lý khu công nghiệp khu chế xuất 1.9 Vụ Thẩm định giám sát đầu t 1.10 Vụ Quản lý đấu thầu 1.11 Vụ Kinh tế đối ngoại Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Báo cáo thực tập tổng hợp 1.12 Vụ Quốc phòng an ninh 1.13 Vụ Pháp chế 1.14 Vụ Tổ chức cán 1.15 Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên Môi trờng 1.16 Vụ Lao động, Văn hoá, Xà hội 1.17 Cục Đầu t nớc 1.18 Cục Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.19 Thanh tra 1.20 Văn phòng Các tổ chức nghiệp thuộc Bộ 2.1 Viện chiến lợc phát triển 2.2 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng, 2.3 Trung tâm tin học 2.4 Báo đầu t 2.5 Trung tâm thông tin kinh tế xà hội quốc gia 2.6 Tạp chí kinh tế dự báo Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 10 Báo cáo thực tập tổng hợp Cơ cấu tổ chức Bộ Kế hoạch & Đầu t đợc thẻ qua sơ ®å sau: Bé Tr­ëng C¸c tỉ chøc gióp Bé C¸c Thứ Trưởng Các tổ chức nghiệp truởng làm việc theo thuộc Bộ ( 6) chức QLNN Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 11 Báo cáo thực tập tổng hợp B.Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng, I Quá trình hình thành phát triển Sau Miền Nam đợc giải phóng, đất nớc thống nhất, nớc ta bớc vào xây dựng CNXH với kế hoạch năm lâng thứ hai ( 1976 1980) Đại hội Đảng IV đà đề nhiệm vụ Tổ chức lại sản xuất phạm vi nớc , cải tiến phơng thức quản lý kinh tế, với trọng tâm kế hoạch hoá, kiện toàn máy quản lý kinh tế, thực chuỷên biến sâu sắc tổ chức quản lý kinh tế Trong nớc thực chủ trơng đại hội , trung ơng Đảng Chính phủ thấy cần phải có quan nghiên cứu, nhận xét đánh giá khách quan trình xây dựng phát triển kinh tế đông thời kiến nghị biện pháp khả thi, hữu hiệu nhằm quản lý ngày tốt kinh tế Xuất phát từ yêu cầu đó, Trung ơng Đảng Chính phủ đà thành lập số nhóm, tổ gồm cán biệt phái từ Bộ, ngành mà sau ban cải tiến quản lý kinh tÕ trùc thuéc ban bÝ th cña ChÝnh phñ Do đòi hỏi ngày súc thực tiễn, nghiên cứu phơng thức quản lý kinh tế mới, viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng đợc thành lập sở Ban nghiên cứu cải tiến quản lý kinh tế Căn vào định ban thêng vơ Qc héi, Héi ®ång ChÝnh phđ đà ban hành Nghị định số 111- Chính phủ ngày 18/05/1978 quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Năm 1992 Thủ tớng Chính phủ ban hành Nghị định số 07-Chính phủ ngày 27/10/1992 giao cho Uỷ ban Kế hoạch Nhà nớc ( Nay Bộ Kế hoạch & Đầu t ) phụ trách Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Ngày 229/11/1995 Bộ trởng Bộ Kế hoạch & Đầu t đà ban hành định số 17 BKH/TCCP quy định chức nhiệm vụ cấu tổ chức Viện nghiên cứu quản lý kinh Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 12 Báo cáo thực tập tổng hợp tế trung ơng viện đợc coi co quan tơng tuơng đơng tổng cục loaị tài khoản loại Năm 2003 theo định số 233/2003/QĐ- TTG ngày 13/11/2003 củ Thủ tớng Chính phủ, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ¬ng lµ viƯn cÊp qc gia, trùc thc Bé KÕ hoạch & Đầu t II.Chức năng, nhiêm vụ cấu tổ chức Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Vị trí chức Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng viện cấp quốc gia trực thuộc Bộ Kế hoạch & Đầu t, có chức nghiên cứu đề xuất thể chế sách, kế hoạch hoá, chế quản lý kinh tế, môi trờng kinh doanh, cải cách kinh tế; tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo , bồi dỡng cán quản lý kinh tế tổ chức hoạt động t vấn theo quy định pháp luật Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng đơn vị nghiệp khoa học, có t cách pháp nhân, dấu tài khoản riêng hoạt động tự chủ theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn viện 2.1 Tổ chức nghiên cứu xây dựng cac đề án thể chế kinh tế, đổi quản lý kinh tế, sách quản lý kinh tế, kế hoạch hoá, môi trờng kinh doanh vấn đề khác thuộc lĩnh vực quản lý kinh tế vĩ mô, liên ngành theo phân công Bộ Kế hoạch & Đầu t 2.2 Phối hợp với đơn vị Bộ Kế hoạch & Đầu t nghiên cứu xây dựng cac văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực nghiên cứu viện theo phân công Bộ trởng Bộ Kế hoạch & Đầu t 2.3 Tổng hơp đề xuất có chế kinh tế , sách kinh tế cần bổ sung sửa đổi hoăc ban hành mói , tham gia nghiên cứu thẩm định chế sách thuộc lĩnh vực kinh tế vĩ mô, Bộ, ngành chủ trì soạn thảo Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 13 Báo cáo thực tập tổng hợp 2.4 Tổ chức triển khai, thực chơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực đợc giao lĩnh vực khoa học khác theo quy định pháp luật 2.5 Nghiên cứu , tổng kết lý luận phơng pháp ln khoa häc vỊ khoa häc qu¶n lý kinh tÕ níc, kinh nghiƯm qc tÕ, ®Ị xt råi thÝ điểm áp dụng chế, sách, mô hình tổ chức quản lý kinh tế theo yêu cầu thùc tiƠn kinh tÕ x· héi cđa ViƯt Nam 2.6 Nghiên cứu, tổng kết lý lluận , phơng pháp luận quản lý kinh tế kế hoạch hoá, nghiên cứu thực tiễn, xây dựng phát triển khoa học quản lý kinh tế Việt Nam 2.7 Thực nhiệm vụ hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý kinh tế theo phân công Bộ Kế hoạch & Đầu t 2.8 Làm công tác thông tin, t liệu xuất quản lý kinh tế, tổ chức hoạt động t vấn quản lý kinh tế, ký kết, thực hợp đồng nghiên cứu khoa học, tham gia bồi dỡng đào tạo cán quản lý kinh tế cán sau đại học theo quy định pháp luật 2.9 Hỗ trợ nội dung kỹ thuật cho hoạt động câu lạc giám đốc doanh nghiệp trung ơng phối hợp với câu lạc giám đốc địa phơng 2.10 quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc viện tài chính, tải sản kinh phí đợc giao theo qui định pháp luật phân câp quản lý Bộ trởng Bộ Kế hoạch & Đầu t 2.11 Thực nhiệm vụ khác Bộ trởng Bộ Kế hoạch & Đầu t giao Cơ cấu tỉ chøc cđa viƯn Bao gåm: Ban nghiªn cø thể chế kinh tế 3.2 Ban nghiên cứu sách kinh tế vĩ mô 3.3 Ban nghiên cứu cải cách phát triển doanh nghiệp 3.4 Ban nghiên cứu sách phát triển kinh tế nông thôn Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 14 Báo cáo thực tập tổng hợp 3.5 Ban nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế 3.6 Ban nghiên cứu sách hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ 3.7 Trung t©m t vÊn quản lý đào tạo 3.8 Trung tâm thông tin t liệu 3.9 Văn phòng Cơ cấu tổ chức viện nghiên cứu đợc thể qua sơ đồ sau Viện trưởng Các phó viện trưởng Các ban trung tâm thuộc viện III.Sự hoạt động công tác xay dựng viện thời gian qua Đội ngũ cán viện Từ chỗ có 22 cán tới viện đà xây dựng đợc đội ngũ cán bao gồm 80 ngời có 70 cán có trình độ Đại Học Đại học Với 12 tiến sỹ ( nữ ), 12 thạc sỹ ( có 7nữ) Viện quan tâm nâng cao trình độ cho cán nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi để cán viện nâng cao trình độ mặt Ngoài việc cử cán tham gia khoá đào nớc, viện chủ trơng tìm nguồn kinh phí từ quan hệ hợp tác quốc tế để cử cán học dài hạn chao đổi kinh nghiệm, tham dự khoá học ngắn hạn tham gia hội thảo quốc tế nhằm nâng cao lực kinh tế viện Viện coi trọng đào tạo bồi dỡng cán qua thực tiễn, qua thực tế đất nớc trờng đại học lớn để bồi dỡng rèn luyện cán Nhiều cán viện đà phát huy tốt truyền thống viện, bơc xây Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 15 Báo cáo thực tập tổng hợp dựng phát triển viện thành quan nghiên cứu đầu ngành đổi chế sách quản lý kinh tế, 2.Cơ sở vật chất kỹ thuật thông tin phục vụ nghiên cứu Trong 25 năm qua ( 1978 tới nay), từ sở nghèo chặt hẹp thành lập, đến nhờ giúp đỡ, đầu t Nhà nớc,sự hỗ trợ đơn vị nỡc nớc, viện đà đầu t xây dựng đợc khu làm việc khang trang với thiết bị phơng tiện làm việc ngày tăng cờng để bớc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nghiên cứu viện Đặc biệt hai năm tử 2002-2003, viện đà triển khai hoàn thành dự án: Đầu t chiều sâu, nâng cao lực viện quản lý kinh tế trung ơng kết dự án đà cải tạo nâng cấp nhà làm việc viện với diện tích đợc tăng thêm, đồng thời với việc bố chí phòng làm việc hợp lý, trang thiết bị , máy móc đại, đáp ứng yêu cầu ngày cao viện nghiên cứu Từ th viện với tủ sách nhỏ chuyên ngành quản lý, viện đà phát triển thành trung tâm t liệu với đội ngũ cán không nhiều, trung tâm đà thu thập, lựu chọn sử lý hàng ngàn t liệu tham khảo vấn đề cập nhật kinh tế- quản lý kinh tế phục vụ công tác nghiên viện, phục vụ đồng chĩ lÃnh đạo Đảng Nhà nớc số quan khác Trung tâm t liệu thông tin có kho sách , báo , tạp chí quí giá với khoảng 15000 sách, nhiều loại báo, tạp chí tin nớc nớc ngoài, nơi l trữ nhiều sách nớc nh: Anh, Pháp, Đức, Australia kinh tế quản lý kinh tế Việc thành lập th viện điện tử để phục vụ nghiên cứu giai đoạn hoàn tất Hiện viện đà có hệ thống mạng thông tin phục vụ công tác quảnt lý chia sẻ thông tin nghiên cứu Các cán viện ®Ịu cã thĨ truy cËp internet ®Ĩ cËp nhËt vµ phục vụ công tác nghiên cứu chao đổi thông tin IV.Đánh giá tổng quan định hớng công tác 2.Đánh giá tổng quan 1.1 Mặt đợc 25 năm qua kể từ thành lập đến nghiệp viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng gắn liền với trình hình thành t nghiệp đổi kinh tế Đảng , Nhà nớc Nh đà trình bày trên, viện đà chủ động trớc nhiều nghiên cứu đà có nhiều đóng góp tích cực vào trình này, từ chỗ nghiên cứu lần mò, tìm tòi tham mu cho đảng nhà nớc chủ trơng , sách đổi nghiên cứu, tham mu đạo thực hiện, thể chế hoá chủ trơng sách đổi Đảng thành văn pháp lý Qua việc thực nhiệm vụ có liên quan đến đổi mới, kinh tế viện có nhiều đóng góp gián tiếp trực tiếp vào nghiệp cải cách hành thúc đẩy trình đổi mới, cải cách toàn diện kinh tế Ngoài ra, viện đống góp chủ yếu vào việc bồi dỡng đội ngũ cán quản lý kinh tế cao, trung cấp, cua Đảng Nhà nớc, viện đà thể rõ vai trò Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 16 Báo cáo thực tập tổng hợp quan nghiên cứu đầu đàn việc phối hợp nghiên cứu vấn đề liên ngành hợp tác quôc tế, lĩnh vực quản lý kinh tế Về bản, viện đà hoàn thành tốt chức nhiệm vụ Chính phủ Bộ Kế hoạch & Đầu t quy định 1.2 Mặt cha đợc Cần nhìn thẳng vào thực tế trình 25 năm hoạt động cha cân đối nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế tham mu quản lý kinh tế thiên mặt tham mu mạc dù có lý lực lợng mỏng năm gần viện đà có sản phẩm khoa học công bố có giá trị, việc tự đánh gía mức đạt đợc hạn chế cần đẩy mạnh nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, tiếp tcụ nghiên cứu để giải vấn đề cải cánh gắn với yêu cầu với thực tiễn đất nơc đặt chủ trơng xây dựng chiến lợc phát triển, chơng trình hoạt động dài hạn gắn với chức viện đầu nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế Việt Nam Định hớng công tác Để cải thiện tình hình trên, viện đà định hớng hoạt động nghiên cứu vào vấn đề 2.1 Làm rõ nội dung hệ thống quản lý kinh tế thị trờng định hỡng xà hội chủ nghĩa 2.2 Làm rõ vấn đề thuộc cấu kinh tế cần đạt đợc theo định hớng công nghiệp hóa, đại hoá 2.3 Tiếp tcụ việc đẩy mạnh việc nghiên cứu nội dung cần đổi đà đợc xác định nh việc tạo lập môi trờng kinh doanh, bình đẳng cho loại hình doanh nghiệp thông qua luật chung đẩy mạnh tiến trình đổi nhập nhà nớc, thiết lập công cụ vĩ mô, phối hợp với viện chuyên ngành khác 2.4 Tiếp tục tăng cờng đội ngũ cán khoa học cao trang thiết bị khoa học đẻ bớc xây dựng viện trở thành viện nghiên cứu tơng đơng víi mét sè viƯn nghiªn cøu khu vùc kỷ XXI Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 17 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần II Quá trình hình thành, chức năng, nhiệm vụ Ban nghiên cứu sách kinh tế Vĩ Mô Ban nghiên cứu sách kinh tế Vĩ mô, tiền thân Ban nghiên cứu Lu thông phân phối Có nhiệm vụ nghiên cứu chế, sách hoàn thiện môi trờng kinh doanh; nghiên cứu chế, sách phát triển thị trờng vốn tiền tệ; nghiên sách phát triển đầu t thơng mại; nghiên phát triển hàng hoá thị trờng dịch vụ; nghiên cứu vấn để vĩ mô khác kinh tế xà hội Cơ cấu tỉ chøc cđa Ban t¬ng øng nh mét Vơ, cã trởng Ban hai phó trởng Ban ( có nữ ) làm việc theo chế độ chuyên viên, không tổ chức phòng, mà hình thành theo nhóm Ban có chi tổ công đoàn riêng Từ chỗ có vài ngời, đến đà có 11 cán bộ, gồm TS, Th.s, đại học có cán có hai đại học Đà bồi dỡng kết nạp đảng viên I.Những mặt thuận lợi Ban kinh tế vĩ mô có thuận lợi đáng kẻ không nói đến Ban có đội nhũ cán trẻ có trình độ chuyên môn tơng đối cao phần lớn trình độ đại học trở lên có tiến sĩ thạc sĩ Trong có ngời đà đợc đào tạo nớc ngaòi Ban Kinh tế vĩ mô ban thuộc Viện Nghiên cứu quản lý Trung ơng, nên có điều kiện thuận lợi Đó nguồn t liệu tham khảo sở khoa học phục vụ có nghiên cứu khoa học tơng đối thuận lợi, trang thiết bị sở vật chất Viện ngày nâng cao Chính thời gian vừa qua ban đà gặt hái đợc số thành công định lĩnh vực nghiên cứu khoa học 1- Nghiên cứu tham mu xây dựng chủ trơng, đờng lối sách đổi Đảng Nhà nớc 1.1 Dới đạo trực tiếp cấp lÃnh đạo, Ban đà tậo trung vào nghiên cứu xây dựng báo cáo tình hình kinh tế xà hội kiến nghị chủ trơng, biện pháp xử lý; nghiêm cấm hình thức : cấm chợ, ngăn Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 18 Báo cáo thực tập tổng hợp sông Báo cáo đợc Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW khoá IV chấp nhận thông qua NQ Về tinh hình nhiệm vụ cấp bách (Nghị 20 NQ/ TW ngày 20/9/1979) 1.2 Ban đà chủ trì xây dựng báo cáo côgn tác phân phối lu thông để Viện trình đồng chí Tổng Bí th Lê Duẩn Sau Bộ Chính trị đà họp đến ban hành NƯ 26 NQ/TW táng 6/1980 1.3 Ban đà coi trọng nghiên cứu công tác tài tiền tệ Viện đà trình Thủ Tớng Đỗ Mời chơng trình chống lạm phát 1.4 Ban đà tích cực tham gia vào công tác tổng kết chế quản lý kinh tế giai đoạn 1991 2000 phục vụ xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế giai đoạn 2001 2010 xây dựng kế hoạch 2001 2005, đà có đóng góp thiết thực vào nội dung chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 1991 2000 2- Đóng góp việc thể hoá chủ trơng, đờng lối sách Đảng 2.1 Dự thảo văn pháp luật kinh tế Ban đà chủ trì xây dựng hoàn thành Dự án Luật để trình Quốc hội xem xét thông qua 2.1.1 Lt C«ng ty 1990 2.1.2 Lt doanh nghiƯp t nhân 1990 2.1.3 Luật khuyến khích đầu t nớc 1994 2.1.4 Trên sở tổng kết thực tiễn luật Công ty luật DNTN, viện giao đà cho chủ trì xây dựng dự thảo luật doanh nghiệp, thay hai luật đà đợc Quốc hội khoá X, kỳ họp tứăm thông qua, có hiệu lực từ ngày 01/01/2000 Xây dựng văn hớng dẫn thi hành luật - Nghị định 221 HĐBT ngày 23/7/1991 HĐBT quy định cụ thể số điều luật DNTN - Nghị định 222 HĐBT ngày 23/7/1991 HĐBT quy định cụ thể số điều luật Công ty Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 19 Báo cáo thực tập tổng hợp - Nghị định 29CP ngày 12/5/1995 TTCP, quy định chi tiết thi hành luật khuyến khích đầu t nớc - Nghị định số 77CP năm 1998 phủ BOT nớc - Nghị định số 02/2000/ NĐ- CP ngµy 03/2/2000 cđa ChÝnh phđ híng dÉn thi hµnh luật đăng ký kinh doanh - Nghị định số 03/2000 NĐ - CP ngày 03/2/2000 Chính phủ hớng dẫn thi hành số điều luệt doanh nghiệp Xây dựng tham gia đề án sách - Đề án : Phơng hớng biện pháp điều chỉnh cấu sản xuất đầu t ngành trình hội nhập kinh tế Quốc tế Đề án đà báo cáo phủ năm 1999, đợc phân công sâu chuẩn bị Boá cáo sản phẩm dịch vụ có khả cạnh tranh Bộ kế hoạch đầu t hoàn chỉnh trình Chính phủ ngày 16/3/2000 II Những khó khăn Điều kiện làm việc trang thiết bị nghiên cứu khoa học đà bớc đợc cải thiện nhng lạc hậu so với nớc khu vùc - Kinh phÝ phơc vơ cho nghiªn cứu khoa học hạn chế - Tổ chức máy Nhà nớc cồng kềnh - Do biến đổi thờng xuyên nhanh kinh tế - Do điều kiện khảo sát thực tế gặp nhiều khó khăn ảnh hởng đến việc nghiên cứu khoa học ban Từ khó kăhn đòi hỏi cấp quyền tạo điều kiện thuận lợi để ban kinh tế vĩ mô tiếp tục xứng đáng ban chủ lực viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng III Phơng hớng hoạt động ban năm 2004 - Tiếp tục nghiên cứu tham mu xây dựng chủ chơng, đờng lối sách cuả Đảng Nhà nớc Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 20 Báo cáo thực tập tổng hợp - Đóng góp việc cải thể chế hoá chủ trơng, đợc lối sáhc Đảng - Xây dựng văn hớng dẫn văn thi hành pháp luật - Xây dựng tham gia đề án cho Đảng Nhà nớc Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 21 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần III Hớng chọn đề tài Các giải pháp nhằm nâng cao khả cạnh tranh hàng nông sản Việt nam thị trờng Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 22 Báo cáo thực tập tổng hợp Tài liệu tham khảo 25 năm viện nghiên cứu quản lý trung ơng Ngghị định số 135, 49 CP Báo cáo thành tích ban nghiên cứu sáhc kinh tế vĩ mô Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 23 Báo cáo thực tập tổng hợp Mục lục Lời nói ®Çu PhÇn I; Quá trình hình thành chức nhiệm vụ cấu tổ chức kế hoạch đầu t viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng A Quá trình hình thành chức nhiệm vụ cấu tổ chức kế hoạch đầu t I Quá trình hình thành cảu kế hoạch đầu t II Chức nhiệm vụ quyền hạn kế họach đầu t VÞ trí chức Nhiệm vụ quyền hạn Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 24 Báo cáo thực tập tổng hợp III Cơ cấu tổ chức kế hoạch đầu t C¸c tỉ chøc giúp trởng thực chức quản lý Nhà níc C¸c tỉ chøc sù nghiÖp thuéc bé 10 B Quá trình hình thành, chức , nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 12 I trình hình thành ph¸t triĨn 12 II Chức nhiệm vụ cấu tổ chức cảu viện nghiên cứu quản lý trung ơng 13 Vị trí chức 13 NhiƯm vơ quyền hạn 13 III Sù hoạt động công tác xây dựng viện thời gian qua Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 25 Báo cáo thực tập tổng hợp 15 Đội ngũ cán bé cđa viƯn 15 C¬ sở vất chất kỹ thuật thông tin phục vụ nghiªn cøu 16 IV Đánh giá tổng quan định hớng công tác 16 Đánh giá tổng quan 16 Định hớng công tác 17 Phần II: Quá trình hình thành chứca nhiệm vụ ban nghiên cứu sách kinh tế vĩ mô 18 I Những mặt thuận lợi 18 II Những mặt khó khăn 20 III Phơng hớng giải pháp Viện năm 2004 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 26 Báo cáo thực tập tổng hợp Phần III: Hờng đề tài 21 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng 27 Báo cáo thực tập tổng hợp Danh mục tài liệu tham khảo Viện nghiên cứu quản lý kinh tÕ trung ¬ng 28 ... phủ, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng viện cấp quốc gia, trực thuộc Bộ Kế hoạch & Đầu t II.Chức năng, nhiêm vụ cấu tổ chức Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng Vị trí chức Viện nghiên. .. qu¶n lý kinh tÕ trùc thuéc ban bÝ th Chính phủ Do đòi hỏi ngày súc thực tiễn, nghiên cứu phơng thức quản lý kinh tế mới, viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng đợc thành lập sở Ban nghiên cứu. .. hạn viện 2.1 Tổ chức nghiên cứu xây dựng cac đề án thể chế kinh tế, đổi quản lý kinh tế, sách quản lý kinh tế, kế hoạch hoá, môi trờng kinh doanh vấn đề khác thuộc lĩnh vực quản lý kinh tế vĩ