Báo cáo thực tập tổng hợp về Viện quản lý kinh tế trung ương.doc

Báo cáo thực tập tổng hợp về Viện quản lý kinh tế trung ương.doc

LỜI NÓI ĐẦU

Khi nền kinh tế nước ta phải đối mặt với những khó khăn to lớn:trong khi nhiều tiềm năng chưa được phát huy thì sản xuất trì trệ, đìnhđốn; đầu tư giảm mạnh; hoàng hóa khan hiếm; lạm phát ngày một giatăng; nhiều lao động không có việc làm hoặc thiếu việc làm; đời sống củanhân dân không được cải thiện, thậm chí có mặt còn giảm sút; tình hình

xã hội có nhiều diễn biến phức tạp;… Nhìn một cách tổng thể khi đó nềnkinh tế thiếu động lực phát triển; một bộ phận không nhỏ người lao động

và cán bộ quản lý bộ phận không nhỏ người lao động và cán bộ quản lýkhông quan tâm tới việc phát triển sản xuất, kinh doanh, do vậy năng suấtlao động vốn đã thấp lại càng giảm sút, làm cho nền kinh tế ngày càngsuy thoái

Trước tình hình trên, Đảng và Nhà nước đã quyết định thành lậpViện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương và giao cho Viện nhiệm vụtổng kết tình hình thực tế, nghiên cứu lý luận, tìm ra những định hướng

và giải pháp phá bỏ những cái lỗi thời của cơ chế quản lý cũ, xây dựng cơchế quản lý mới phù hợp với tình hình thực tế của đất nước và xu thếchung của thờ đại nhằm từng bước xoay chuyển tình thế, tạo ra động lựcmới cho phát triển đất nước Việc còn có nhiệm vụ tổ chức đào tạo, bồidưỡng cán bộ trung cao cấp của trung ương, tỉnh và huyện nhằm trang bịcho số cán bộ này những kiến thức mới về quản lý kinh tế và truyền đạtnhững tư tưởng mới của Đảng và nhà nước về đổi mới kinh tế và quản lýkinh tế

Viện đã đưa ra những nghị quyết và những quyết định mang tínhđột phá mạnh mẽ vào cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp và

đã thực sự góp phần quan trọng tạo ra động lực mới cho phát triển kinh tế

xã hội của đất nước

Từ những năm mới chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường có sựquản lý của Nhà nước, viện được chính phủ giao chủ trì xây dựng 6 dự ánluật trình Quốc Hội xem xét và ban hành, đó là: Luật công ty, luật doanhnghiệp tư nhân; luật khuyến khích đầu tư trong nước; luật doanh nghiệpnhà nước; luật hợp tác xã; luật phá sản doanh nghiệp Cùng với các Luật

khác, những luật này góp phần vào việc hình thành và hoàn thiện môitrường pháp lý cho các hoạt động kinh tế trong nền kinh tế hàng hóanhiều thành phần.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế tuy chỉ thựchiện đến năm 1990 nhưng đã có những đóng góp tích cực vào sự nghiệpđổi mới của đất nước Hơn 10000 cán bộ chủ chốt trong bộ máy nhà nước

từ cấp trung ương đến cấp huyện, doanh nghiệp nhà nước và một sốtrường đại học, viện nghiên cứu khoa học đã đước bồi dưỡngnâng caokiến thức tại trường quản lý kinh tế trung ương và tại Liên xô(cũ) Những

tư tưởng cốt lõi của Lênin trong chính sách kinh tế mới và những tưtưởng đổi mới của Đảng và Nhà nước ta về kinh tế và quản lý kinh tế đãđược đội ngũ cán bộ thống nhất nhân thức đúng đắn, sâu sắc Kết quả này

đã góp phần tạo ra những thành tựu quan trọng trong công cuộc đổi mớicủa đất nước ta

I- Lịch sử hình thành, chức năng và nhiệm vụ của

Viện quản lý kinh tế Trung ương.

đã bắt đầu phê phán phương thức tổ chức quản lý hành chính – cungcấp và đề ra nhiều phong trào như Ba xây, Ba chống, Cải tiến quản lýHTX nông nghiệp vòng I, vòng II,… Nhà nước cũng đã mời cácchuyên gia cố vấn của CHDC Đức sang giúp đỡ, nhằm khắc phục cácvướng mắc, trì trệ trong quản lý, song do những điều kiện khách quan

và chủ quan, công cuộc cải cách kinh tế đã không đạt được tiến bộmong muốn và cấp thiết Sau khi miền Nam được giải phóng, đấtnước thống nhất, với khí thế phấn khởi hào hùng của cả dân tộc, cảnước bước vào XHCN với kế hoạch 5 năm lần thứ hai (1976 – 1980 ),song chỉ một thời gian ngắn sau đó tình hình kinh tế lại lâm vào tìnhthế khó khăn, bế tắc Do vậy nhiệm vụ nghiên cứu quản lý kinh tế đãđược đặt ra

Đại hội IV đã đề ra nhiệm vụ “… Tổ chức lại nền sản xuất xã hộitrong phạm vi cả nước, cải tiến phương thức quản lý kế hoạch hóa làmchính, kiện toàn bộ máy quản lý kinh tế…”, “… thực hiện một sựchuyển biến sâu sắc trong tổ chức và quản lý kinh tế trong cả nước…”Thực hiện chủ trương của Đại hội trong lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng

và phát triển kinh tế, Trung ương Đảng và Chính phủ thấy cần thiếtphải có một cơ quan riêng không bị cuốn hút vào công việc điều hànhhàng ngày, chuyên nghiên cứu, nhận xét, đánh giá khách quan quátrình này và kiến nghị các biện pháp khả thi, hữu hiệu nhằm quản lý

ngày một tốt hơn nền kinh tế Từ yêu cầu đó, Trung ương Đảng vàchính phủ đã lần lượt thành lập một số nhóm, tổ gồm những cán bộbiệt phái từ các Bộ, ngành, và sau này là Ban thư và Chính phủ Nhiềuđồng chí lãnh đạo cấp cao của Đảng và Chính phủ đã trực tiếp phụtrách các tổ chức nghiên cứu đó như Thủ tướng Phạm Văn Đồng, phóthủ tướng Lê Thanh Nghị, Phó thủ tướng Nguyễn Duy Trinh…

Trước đòi hỏi ngày càng bức xúc của thực tiễn, yêu cầu cấp báchphải nghiên cứu có luận cứ về phương thức quản lý kinh tế mới nên đãthúc đẩy việc chuyển Ban nghiên cứu cải tiến quản lý kinh tế thànhViện Do đó, ngày 14 tháng 07 năm 1977 Bộ chính trị Ban chấp hànhTrung ương khóa 4 ra Quyết định 209 – NQ – NS/TW thành lập Việnnghiên cứu quản lý kinh tế của Trung ương Đảng và Chính Phủ và cửđồng chí Nguyễn Văn Trâm làm viện trưởng, đồng chí Đoàn TrọngTruyến làm phó Viện trưởng Tiếp theo ngày 10/11/1977 Ban bí thư raQuyết định số 04 QĐ/TW quy định nhiệm vụ, quyền hạn và quy chếcông tác của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW Căn cứ vào Điều

53 của Hiến pháp năm 1959, điều 3 của Luật tổ chức Hội đồng ChínhPhủ và theo đề nghị của Hội đồng Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốchội đã ban hành Quyết nghị số 215 – NQ/QHK6 ngày 17/4/1978 phêchuẩn việc thành lập Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, cơquan ngang Bộ của Hội đồng chính phủ

2- Chức năng và nhiệm vụ chủ yếu của Viện

Căn cứ vào quyết nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồngchính phủ đã ban hành Nghị định số 111 – CP ngày 18/5/1978 Quyđịnh nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Viện nghiên cứu quản lýkinh tế TW Theo đó, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW có cácquyền hạn và nhiệm vụ chính sau:

 Nghiên cứu hệ thống quản lý kinh tế XHCN trong cả nước,nhằm vào nhũng vấn đề chung và quan trọng nhất là: tổ chức lại nềnsản xuất xã hội, cải tiến phương thức quản lý kinh tế lấy kế hoạch làmchính; kiện toàn bộ máy quản lý kinh tế

Dự thảo các đề án về quản lý kinh tế có nội dung tổng hợp, liênquan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực để trình Hội đồng Chính phủ

Cộng tác với các Bộ, Tổng cục và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thànhphố theo một chương trình phân công và phối hợp chung.

Phát biểu ý kiến với Hội đồng Chính phủ về những đề án quản lýkinh tế do các Bộ, Tổng cục và địa phương trình ra Hội đồng Chínhphủ

 Tổng kết thực tiễn quản lý kinh tế ở nước ta nghiên cứu vậndụng các quy luật kinh tế vào công cuộc xây dựng và quản lý kinh tếtrong quá trình phát triển từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn XHCN;nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức và quản lý kinh tế của các nướcXHCN anh em và các nước khác, xây dựng khoa học về quản lý kinh

tế XHCN ở nước ta

 Tổ chức việc bồi dưỡng cán bộ cao cấp của Nhà nước về quản

lý kinh tế; hướng dẫn các Viện, các trường bồi dưỡng cán bộ về quản

lý kinh tế của các Bộ, các tỉnh và thành phố

 Thực hiện việc hợp tác và trao đổi kinh nghiệm về công tácnghiên cứu quản lý kinh tế với các tổ chức hữu quan ở nước ngoài,theo đúng đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và những quyđịnh của Nhà nước

 Hướng dẫn, giúp đỡ về nội dung và phương pháp nghiên cứuđối với các tổ chức nghiên cứu quản lý kinh tế của các Bộ, Tổng cục

- Ban nghiên cứu tổng hợp

- Ban nghiên cứu quản lý công nghiệp(gồm cả xây dựng– giao thông vận tải)

- Ban nghiên cứu quản lý nông nghiệp (gồm cả lâmnghiệp, ngư nghiệp và thủy lợi)

- Ban nghiên cứu quản lý lưu thông phân phối

- Ban quản lý bồi dưỡng cán bộ cao cấp

- Văn phòng,

Và hội đồng khoa học quản lý kinh tế làm chức năng tư vấn về khoahọc quản lý kinh tế cho Viện trưởng.

Đến năm 1980, nhằm tạo thuận lợi cho việc thống nhất chỉ đạo,Ban bí thư Trung ương khóa IV đã Quyết định để Viện thôi trực thuộcBan bí thư chỉ còn trực thuộc Chính phủ nhung chức năng nhiệm vụcủa Viện giữa nguyên không thay đổi Trong những năm qua lần lượtcác đồng chí sau đây đã được cử vào các chức vụ Lãnh đạo Việnnghiên cứu quản lý kinh tế trung ương

Các đồng chí Viện trưởng:

Nguyễn văn Trân ( 1978 – 1989 )

Đoàn Duy Thành ( 1991 – 1992 )

Đoàn Đỗ ( quyền Viện trưởng ) từ 1989 – 1991

Lê Đăng Doanh (từ 1993)

Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban

hành Quyết định số 17 – BKH/TCCB (ngày 29/11/1995) quy địnhchức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Viện nghiên cứu quản lýkinh tế TW ( trong Bộ kế hoạch và Đầu tư).

Các chức năng, nhiệm vụ của Viện hiện nay được quy định là:

 Dưới sự chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ kế hoạch và Đầu tư, phốihợp với các đơn vị trong bộ, các ngành, các địa phương xây dựng các

đề án chính sách kinh tế, cơ chế quản lý kinh tế và kế hoạch hóa, các

dự án luật, pháp lệnh và văn bản dưới luật thuộc lĩnh vực quản lý kinh

tế do Nhà nước giao, trên cơ sở tổng kết thực tiễn kinh tế và quản lýkinh tế trong nước, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế về quản lý kinh tếtầm vĩ mô và vi mô

Tổ chức nghiên cứu đề xuất và thí điểm áp dụng những cơ chếchính sách, mô hình tổ chức quản lý kinh tế mới, đáp ứng yêu cầu củathực tế kinh tế - xã hội

 Nghiên cứu lý luận và phương pháp luận khoa học quản lýkinh tế, từng bước góp phần xây dựng chương trình cải cách kinh tế vàphát triển khoa học kinh tế ở Việt Nam

 Hợp tác nghiên cứu với các tổ chức và cơ quan trong nước

và ngoài nước trên lĩnh vực quản lý kinh tế; thực hiện công tác tư vấn

về quản lý kinh tế và bồi dưỡng, đào tạo cán bộ (kể cả trên đại học khi

có điều kiện)

 Tổ chức quan lý các hoạt động của Câu lạc bộ Giám đốcTrung ương và thực hiện những nhiệm vụ khác theo sự phân công của

Bộ trưởng Bộ kế hoạch và Đầu tư

Cơ cấu tổ chức của Viện hiện nay bao gồm các phòng ban:

 Ban nghiên cứu chính sách vĩ mô

 Ban nghiên cứu cải cách và phát triển doanh nghiệp

 Ban nghiên cứu chính sách hội nhập kinh tế quốc tế

 Ban nghiên cứu chính sách phát triển kinh tế nôngthôn

 Ban nghiên cứu khoa học quản lý kinh tế

 Hội đồng khoa học

 Ban nghiên cứu khoa học quản lý

 Trung tâm tư vấn, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quảnlý.

Ban lãnh đạo của Viện hiện nay:

Viện trưởng: TS Đinh Văn Ân

Các phó Viện trưởng: TS Lê Xuân Bá

Trần xuân Lịch

TS Nguyễn Xuân Trình

II- Những hoạt động của Viện quản lý kinh tế Trung

ương trong những năm qua.

Sự ra đời của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương là để đápứng những đòi hỏi của sự nghiệp quản lý kinh tế ở nước ta; được thùahưởng những kết quả và kinh nghiệm nghiên cứu của các tổ chức tiềnthân, gắn bó và bám sát cuộc sống đầy năng động của đất nước, biếttập hợp các lực lượng nghiên cứu trong nước và sớm tham gia vào quátrình hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với chuyên gia của các tổ chứcquốc tế và nước ngoài, do đó Viện đã thực thi được nhiệm vụ Nhànước giao và làm được một số việc rất cơ bản

1- Những thành tựu của Viện đã đạt được trong các năm qua

Do bám sát thực tế, tổng kết những sáng kiến tự phát từ cơ sở, kết hợp với tam khảo kinh nghiệm nước ngoài Viện đã mạnh dạn đề xuất sáng kiến “đổi mơi” Điều này không phải do trình độ lý luận cao siêu hay một sáng tạo gì ghê gớm; chúng ta chỉ biết là không thể làm như cái cũ, không thể chấp nhận cái cũ phải “đổi mới” Khái niệm “đổi mới” quản lý kinh tế đưa ra từ đó (11/1978) Mặt khác chúng ta cũng tiếp thu được thông tin từ bên ngoài, chủ yếu từ kinh nghiệm của Liên

Xô, về thực hiện chính sách kinh tế mới (NEP) Nội dung dự thảo đề cương “thực hiện một sự chuyển biến sâu sắc trong tổ chức và quản lýkinh tế” đã thể hiện rất nhiều sự “đổi mới” Và cũng chính Viện đã

chủ động kiến nghị với Chính phủ và đước Thủ tướng chấp nhận chuẩn bị báo cáo trình ra Hội nghị lần thứ 6 của BCH TW (khóa IV), khởi đầu cho thời ký đổi mới kinh tế ở nước ta.

Được Đảng và Chính phủ giao chủ trì nghiên cứu nhiều đề án lớn

về đổi mới quản lý trong các lĩnh vực kinh tế quan trọng nhằm cụ thểhóa chủ trương của các nghị quyết Trung ương, Nghị quyết Đại hộiĐảng ví dụ một số đề án quan trọng như: đề án của BCT khóa IVquyết định ra Nghị quyết 26- NQ/TW (1980) về công tác phân phốilưu thông; Quyết định 25,26-CP (1981) cụ thể hóa Nghị quyết TW 6khóa IV (1979) về cải tiến quản lý xí nghiệp; Các đề án nhằm cụ thểhóa Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI như đề án về đổi mới quản lýkinh tế nông nghiệp, cơ chế chính sách đối với khu vực ngoài quốcdoanh để Bộ chính trị khóa VI ban hành Nghị quyết 10 và 16-NQ/TW(1988), đề án về đổi mới quản lý xí nghiệp quốc doanh để Chính phủban hành quyết định số 217-HĐBT, đề án về chính sách đối với kinh

tế cá thể và doanh nghiệp tư nhân trong nông lâm, ngư nghiệp đểChính phủ ban hành Nghị định số 170-CP(1980) và 6 dự án Luật trìnhQuốc hội ban hành trong thời gian nhiệm kỳ Đại hội VII của Đảng.Ngoài ra còn có nhiều đề án khác mà Viện được giao chủ trì hoặctham gia với cơ quan khác nghiên cứu trình cấp trên

Sớm đề xuất với TW về việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế vềkinh tế Ngay trong bản “dự thảo đề án”(11/1978) Viện đã kiến nghịcần mở rộng kinh tế đối ngoại và coi kinh tế đối ngoại là bộ phận củađường lối kinh tế, là một nhân tố tạo cơ cấu kinh tế mới của nước ta,một cách tốt nhất để sớm phát huy lao động, tài nguyên đất, rừng,biển, thực hiện công nghiệp hóa Tính toán kỹ dám dùng biện pháp cởi

mở, mạnh bạo, tìm nhiều cách thu hút đầu tư từ ngoài phát triển nhiềuhình thức hợp doanh và hợp tác, nhiều kiểu trao đổi kinh tế với nướcngoài Xuất khẩu lao động tại chỗ bằng con đường gia công cho nướcngoài Cho phép các nước ngaòi đặt các đại lý trên đất nước ta để bánsản phẩm công nghiệp, thiết bị, phụ tùng, vật tư cần thiết cho nền sảnxuất nước ta Chung vốn với nước ngoài để đầu tư xây dựng một sốcông trình công nghiệp thích hợp trên đất nước ta để cùng nhau chia

sản phẩm, lợ nhuận… Việc hợp tác kinh tế khoa học – kỹ thuật của tatrước hết hướng vào khối SEV, vào các nước láng giềng, với các nướcđang phát triển và các nước tư bản Vừa tranh thủ hợp tác giữa chínhphủ với chính phủ, vừa hợp tác giữa các đoàn thể, các tổ chức kinh tế

xã hội, của nhân dân bằng nhiều con đường, phương thức khác nhau

Đã đạt được kết quả nhất định trong công tác bồi dưỡng kiến thứcquản lý cho đội ngũ cán bộ trung cao cấp và cán bộ cơ sở trong cảnước Thực chất của việc bồi dưỡng này không phải là nâng cao trình

độ quản lý cho cán bộ mà làm xoay chuyển tư duy của họ, trang bịmột số quan điểm mới về quản lý kinh tế, một cách nhìn mới về hiệntrạng kinh tế nước ta

Trong các kiến nghị về đổi mới kinh tế và quản lý kinh tế Việnluôn bám sát đường lối của Đảng và coi trọng, đề cao các quy luậtkinh tế khách quan, đặc biệt là quy luật giá trị Tư tưởng nghiên cứucủa Viện là coi trọng và chú ý đúng mức đến việc tìm tòi, sử dụng quyluật giá trị gắn với hiệu quả của các hoạt động kinh tế Giá cả là vấn

đề quan tâm đầu tiên trong các kiến nghị, do hệ thống giá của ta cónhiều điểm không sát với thực tiễn, phải cải cách nó một cách cơ bản

để tiến tới hệ thống một giá biến động theo quan hệ cung-cầu Trướcmắt phải điều chỉnh và cải tiến chính sách giá cho phù hợp theo hướnglàm cho giá cả sát với giá trị để thúc đẩy sản xuất và tăng năng suất;đẩy mạnh thu mua, nắm nguồn hàng, xuất khẩu; bớt bù lỗ, bớt gánhnặng cho ngân sách Hỗ trợ cho lưu thông tiền tệ, giảm bội chi tiềnmặt và lạm phát Một vấn đề khó của nhiều nước trên thế giới cũngnhư của nước ta là xử lý vấn đề lạm phát Ngay từ năm 1978 Viện đãnêu là phải đánh giá đúng tình hình lạm phát và có biện pháp chốnglạm phát Tuy nhiên do chưa hiểu thấu đáo nên chúng ta chưa tìm rađước các biện pháp hữu hiệu để chống và đẩy lùi lạm phát Chúng tacũng thấy những vấn đề bức xúc trong lĩnh vực tài chính, tiền tệ, cầnphải có sự đổi mới, nếu không sẽ cản trở sự phát triển sản xuất và ổnđịnh đời sống Đồng thời Viện cũng thấy phải sớm đổi mới công tác

kế hoạch hóa cả về nội dung và phương pháp, gắn kế hoạch với thịtrường, sử dụng quan hệ hàng hóa – tiền tệ trong công tác kế hoạch

hóa Quyết đinh 25 – CP là kết quả dầu tiên của việc đưa kiến nghị đổimới kế hoạch hóa vào cuộc sống của xí nghiệp công nghiệp.

Thấy rõ những bất hợp lý, lạc hậu, vênh váo của cơ cấu kinh tế,cùng những ảnh hưởng của nó đến quá trình phát triển của đất nước;Viện đã kiến nghị phải sắp xếp lại kinh tế, tập trung sức cho một sốchương trình trọng điểm, rà soát, sắp xếp lại các cơ sở kinh tế quốcdoanh dựa trên hiệu quả của sản xuất kinh doanh, nhưng việc làm nàychưa đạt

Sau 5 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện nền kinh tế đấtnước, Viện cho rằng đã đến thời điểm cần phải luật pháp hóa các chủtrương, chính sáhc của Đảng và Nhà nước từng bước thành hệ thốngluật pháp tạo môi trường cho các thành phần kinh tế hoạt động và pháttriển Viện đã kiến nghị với Nhà nước và được giao chủ trì nghiên cứusoạn thảo để trình Quốc hội thông qua 6 luật đối với các tổ chức kinh

tế

2- Những hạn chế, chưa làm được, chưa nghĩ tới đầy đủ

Ngày nay sau hơn 10 năm đổi mới với tư duy được đổi mới, khi cơchế đã từng bước chuyển đổi theo hướng thị trường, khi cơ cấu kinh tế

đã có những chuyển biến bước đầu, việc xem xét lại các việc làm vừaqua để thấy rõ mặt ưu điểm và khuyết điểm đã có nhiều căn cứ vả lýluận và thực tiễn Chúng ta là người sống trong sự biến đổi của thờiđại, nên suy nghĩ, việc làm cũng không thể tách biệt khỏi thời đại Tuy

đó không phải là lý do để biện minh cho những việc chưa làm được,hay suy nghĩ chưa đầy đủ nhưng chúng ta có thể nhìn lại mình mộtcách khách quan để xác định hướng đi cho tương lai

Một trong những nhiệm vụ quan trọng số một của Viện khi thànhlập là: “nghiên cứu hệ thống quản lý kinh tế XHCN trong cả nước”,trong hơn 20 năm hoạt động Viện đã có nhiều cố gắng trong nghiêncứu lý luận và thực tiễn để đóng góp với Đảng và Nhà nước trong sựnghiệp đổi mới quản lý kinh tế đất nước, song đến nay việc hình dungmột cách có hệ thống, rõ rệt “hệ thống quản lý kinh tế XHCN” hay nóicách khác là hình thành một chiến lược quản lý lâu dài cho đất nướcnhư thế nào cả về mặt lý luận và thực tiễn hiện vẫn đang là vấn đề còn

bỏ ngỏ Đây là nhiệm vụ nặng nề, rất khó khăn đòi hỏi đội ngũ cán bộnghiên cứu khoa học của các Viện lớn và cả nước trong đó có cán bộcủa Viện phải có nhiều nỗ lực vượt bậc trong nghiên cứu, lấy nghiêncứu trong nước là chính kết hợp nghiên cứu nước ngoài Và phảinghiên cứu các mô hình khác nhau, các học thuyết khác nhau… và cóthời gian cần thiết mới có đóng góp xứng đáng Từ khi Viện vào Bộ

Kế hoạch và Đầu tư thì nhiệm vụ này không được đặt ra rõ ràng Tuynhiên đây là việc lớn cần tiếp tục tập trung sức nghiên cứu mà Việnkhông nên thoái thác

Trong quản lý kinh tế, nhất là quản lý nền kinh tế theo cơ chế thịtrường, các công cụ quản lý vĩ mô luôn đóng vai trò quan trọng mangtính công phạt lớn, song việc đi sâu nghiên cứu về mặt lý luận và thựctiễn của công cuộc đổi mới ở nước ta để vận dụng, đặc biệt là vai trò,

vị trí của các công cụ quản lý vĩ mô trong nền kinh tế vận động theo

cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN

ở nước ta là những công cụ gì, kế hoạch có là công cụ quan trọng sốmột hay không? Có phải là yếu tố tất yếu của cơ chế có ý nghĩa là “Có

sự quản lý của Nhà nước”, bằng luật pháp, kế hoạch, hay chính sách?

Sử dụng như thế nào đối với từng công cụ vẫn đang là những câu hỏichưa có lời giải đầy đủ

Viện đã có một số đóng góp trong quá trình đổi mới quản lý doanhnghiệp Nhà nước từ nhiều năm nay, song đến nay vấn đề cải cáchdoanh nghiệp nhà nước là vấn đề gai gốc và có nhiều tranh cãi, vướngmắc cần phải được nghiên cứu sâu hơn, cụ thể hơn để có những lờigiải có hiệu quả hơn

Hiện tại và tương lai dài hơn đối với nền kinh tế nước ta, nôngnghiệp, nông thôn vẫn đóng giữ vị thế quan trọng và chủ yếu cả về giátrị sản lượng trong thu nhập quốc nội và dân cư, lao động Nhưng sauhơn 10 năm đổi mới nhiều vấn đề của nông nghiệp, nông thôn vẫnđang đặt ra, mô hình tổ chức sản xuất là gì? Hay nông trại,… Chuyểndịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn bằng cách gì? Bắt đầu từđâu? Để đưa nông nghiệp nông thôn sang thời kỳ mới, thời kỳ côngnghiệp hóa – hiện đại hóa… chung lại lĩnh vực quan trọng này cũng

đang đặt ra khá nhiều vấn đề về quản lý đòi hỏi sự nghiên cứu côngphu, nghiêm túc cả về lý luận và thực tiễn.

Trong lĩnh vực phân phối lưu thông tài chính – ngân hàng – giá …chưa được tổ chức nghiên cứu một cách cơ bản ở tầm chỉ đạo chungcủa nhà nước cũng như bản thân Viện chưa tập trung lực lượng đểnghiên cứu, đồng thời năng lực nghiên cứu về lĩnh vực này còn hạnchế nhiều

Ngay từ ngày bắt đầu khi mới thành lập Viện đã sớm nhận thức vềvai trò, vị trí của việc phát triển kinh tế đối ngoại, về mở cửa nền kinh

tế Song việc nghiên cứu nó không được tiếp tục thường xuyên Cho

dù Bộ thương mại và các Viện kinh tế khác có nghiên cứu, nhưngdưới góc độ nghiên cứu cơ chế tổng thể quản lý nền kinh tế, Viện cầnphải đặt cho mình nhiệm vụ nghiên cứu lĩnh vực quan trọng này – mộttrong các lĩnh vực cốt tử của chiến lược phát triển kinh tế đất nước.Trong thời đại mở cửa, hội nhập, cơ chế quản lý nào là thích hợp cầnhội nhập? mà không mất tính tự chủ?

Chưa chú ý nghiên cứu bộ máy Nhà nước quản lý kinh tế - xã hội.Việc nghiên cứu này Nhà nước không giao cho Viện nghiên cứu.Nhưng với tư cách là một cơ quan nghiên cứu tham mưu tư vấn, nếukhông chú ý đúng mức tới việc nghiên cứu bộ máy quản lý nhà nước

về kinh tế sẽ là một lỗ hổng cho dù trong những kiến nghị đầu tiên vềđổi mới quản lý kinh tế, công tác tổ chức bộ máy và cán bộ chiếm vịtrí mấu chốt trong các mấu chốt

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý đã thu được kết quảnhất định, góp phần xây dựng và tạo lập cho đội ngũ cán bộ cách nhìnnhận, tư duy mới hơn trước về hiện trạng kinh tế của nước ta, chưatrạng bị cho đội ngũ này về đào tạo, bồi dưỡng quản lý cho đội ngũcán bộ trung, cao cấp, mới chỉ dựa vào Liên Xô là chính; sau này có

mở ra các tổ chức quốc tế và một số nước song lại thu hẹp phạm vi,đối tượng chủ yếu bồi dưỡng kiến thức cho các nhà doanh nghiệp.Việc giải thể trường quản lý kinh tế Trung ương (1990) đã tạo ramột khoảng trống, nếu không nói là hẫng hụt, trong việc tiếp tục đàotạo, bồi dưỡng có hệ thống về kiến thức quản lý kinh tế cho đội ngũ