Phân tích và bình luận về trách nhiệm và nghĩa vụ của người đại diện trong quản trị công ty theo pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN QUẢN TRỊ CÔNG TY Đề tài Phân tích và bình luận về trách nhiệm và nghĩa vụ của người đại diện trong quản trị công ty theo pháp luật Việt Na[.]

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN QUẢN TRỊ CÔNG TY Đề tài: Phân tích bình luận trách nhiệm nghĩa vụ người đại diện quản trị công ty theo pháp luật Việt Nam Giảng viên: TS.GVC.Phan Thị Thanh Thủy Hà Nội, 01/2022 MỤC LỤC A ĐẶT VẤN ĐỀ B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Chương Một số khái niệm Chương Trách nhiệm nghĩa vụ người đại diện quản trị công ty 2.1 Đối với người đại diện theo pháp luật .3 2.2 Đối với người đại diện theo ủy quyền .6 Chương Một số bất cập đề xuất hoàn thiện chế định đại diện doanh nghiệp .8 3.1 Một số bất cập 3.2 Đề xuất hoàn thiện pháp luật C KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A ĐẶT VẤN ĐỀ Sự đời Luật Doanh nghiệp năm 2020 (LDN 2020) thay Luật Doanh nghiệp năm 2014 cập nhật sửa đổi số quy định để phù hợp với nguyên tắc quản trị doanh nghiệp giới áp dụng, giúp pháp luật Việt Nam đồng với pháp luật giới Một chế định quan trọng người đại diện cho doanh nghiệp, pháp luật quy định rõ ràng thực tế việc áp dụng gặp nhiều khó khăn, nảy sinh tranh chấp Với mục đích tiếp cận chế định đại diện quản trị công ty sở pháp luật Việt Nam, sâu phân tích vào vấn đề: vai trị người đại diện, nghĩa vụ trách nhiệm người đại diện theo pháp luật theo ủy quyền, từ nêu số hạn chế định hướng hồn thiện pháp luật Vì vậy, lựa chọn đề tài “Phân tích bình luận trách nhiệm nghĩa vụ đại diện quản trị công ty theo pháp luật Việt Nam” làm tiểu luận kết thúc học phần có tính cấp thiết B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Chương Một số khái niệm Chế định đại diện ghi nhận Luật Doanh nghiệp bao gồm hai hình thức đại diện đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cá nhân đại diện cho doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp, đại diện cho doanh nghiệp với tư cách người yêu cầu giải việc dân sự, nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài, Tòa án quyền, nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật (khoản Điều 12 LDN 2020) Người đại diện theo ủy quyền doanh nghiệp là cá nhân ủy quyền văn nhân danh chủ sở hữu, thành viên, cổ đơng thực quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật doanh nghiệp (khoản Điều 14 LDN 2020) Chương Trách nhiệm nghĩa vụ người đại diện quản trị công ty 2.1 Đối với người đại diện theo pháp luật a Về thẩm quyền người đại diện theo pháp luật Ngay từ khái niệm đại diện theo pháp luật quy định LDN 2020 thấy chức thẩm quyền họ: Là cá nhân có vai trị nhân danh, đại diện doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ giao dịch doanh nghiệp người đại diện cho doanh nghiệp tố tụng Tòa án Trọng tài Tuy nhiên quy định LDN 2020 không đồng với quy định đại diện cho pháp nhân Bộ luật Dân năm 2015 (BLDS 2015) Pháp luật dân quy định người đại diện cho pháp nhân nhân danh pháp nhân xác lập giao dịch với bên thứ ba Tuy nhiên LDN 2020 lại khơng cụ thể hóa quy định mà lại mở rộng quyền hạn người đại diện theo hướng quy định “thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật” Mặc dù vậy, thực tế, người đại diện theo pháp luật nhân danh công ty xác lập giao dịch với bên thứ ba cần quyền hạn quy định điều lệ công ty b Về quy định nhiều người đại diện theo pháp luật Quy định đặt nhằm giúp doanh nghiệp quy mơ lớn dễ dàng xác lập giao dịch cách thuận tiện nhanh chóng Bởi thực tế, doanh nghiệp lớn hoạt động kinh doanh đa lĩnh vực có chi nhánh nhiều nơi giới việc có người đại diện nhân danh cơng ty hồn tồn bất hợp lý, gây nhiều khó khăn bất tiện hoạt động kinh doanh Chính vậy, pháp luật nới lỏng quy định cơng ty có nhiều người đại diện theo pháp luật công ty cổ phần (CTCP), công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Khoản Điều 12 LDN 2020 quy định công ty TNHH CTCP có nhiều đại diện theo pháp luật Điều lệ công ty phải quy định rõ ràng số lượng, chức danh quản lý, quyền hạn nghĩa vụ đại diện Trong trường hợp điều lệ công ty không quy định rõ ràng quyền hạn đại diện người đại diện có đầy đủ thẩm quyền để giao dịch hay đàm phán với bên thứ ba Ngoài ra, tất người đại diện theo pháp luật công ty phải chịu trách nhiệm liên đới thiệt hại mà họ gây cho doanh nghiệp theo quy định pháp luật dân pháp luật khác có liên quan Việc phân chia thẩm quyền người đại diện doanh nghiệp chia theo lĩnh vực quản lý, khu vực hoạt động hay theo quy mô, giá trị hợp đồng… Thực tế cho thấy, việc phân định rõ quyền hạn nghĩa vụ người đại diện quan trọng Nếu người đại diện có chức quyền hạn riêng quản trị doanh nghiệp vận hành tốt Trong hoạt động kinh doanh thương mại doanh nghiệp tránh tình trạng “râu ơng cắm cằm bà kia”, giao kết hợp đồng sai thẩm quyền Những người đại diện tập trung lực vào lĩnh vực riêng khu vực riêng mình, giúp nắm bắt tận dụng hội, gia tăng hiệu làm việc tránh việc lạm dụng thẩm quyền ký kết, giao dịch không thẩm quyền Ngồi ra, tùy loại hình cơng ty mà cịn có quy định riêng liên quan đến người đại diện công ty Đối với công ty cổ phần, có người đại diện theo pháp luật người bắt buộc phải Chủ tịch HĐQT Giám đốc TGĐ công ty Vấn đề thuộc nội doanh nghiệp, quy định điều lệ công ty Trường hợp điều lệ cơng ty chưa có quy định Chủ tịch HĐQT đại diện hợp pháp theo pháp luật Nếu công ty cho phép có từ đại diện theo pháp luật trở lên Chủ tịch HĐQT Giám đốc/ TGĐ công ty đương nhiên người đại diện theo pháp luật Đối với công ty TNHH, công ty có nhiều đại diện theo pháp luật phải có đại diện giữ chức danh Chủ tịch HĐTV Giám đốc TGĐ công ty Chủ tịch công ty (đối với công ty TNHH thành viên) Điều lệ công ty quy định vấn đề này, nhiên trường hợp điều lệ cơng ty khơng có quy định Chủ tịch HĐTV Chủ tịch công ty (đối với công ty TNHH thành viên) đại diện theo pháp luật công ty Đối với công ty hợp danh, pháp luật quy định thành viên hợp danh người đại diện cơng ty, có quyền tổ chức điều hành hoạt động kinh doanh ngày cơng ty c Tính thường trực người đại diện theo pháp luật Khoản Điều 12 LDN 2020 quy định: (i) Trong trường hợp cơng ty có nhiều người đại diện, phải đảm bảo ln có người đại diện theo pháp luật cư trú Việt Nam (ii) Nếu doanh nghiệp có người đại diện cư trú Việt Nam xuất cảnh khỏi Việt Nam phải ủy quyền văn cho cá nhân khác cư trú Việt Nam thực quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật Quy định tương đương với việc ngầm thừa nhận cơng ty có nhiều đại diện theo pháp luật mà đại diện phải xuất cảnh nước ngồi đại diện theo pháp luật lại đương nhiên tiếp nhận thực nghĩa vụ, công việc người xuất cảnh Trong trường hợp (ii) quy định trên, hết thời hạn ủy quyền mà người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp chưa trở lại Việt Nam khơng có ủy quyền khác thực theo quy định khoản Điều 12 LDN 2020 Khoản Điều 12 quy định việc HĐQT có quyền cử người khác làm đại diện theo pháp luật cơng ty trước doanh nghiệp người đại diện theo pháp luật người vắng mặt Việt Nam 30 ngày mà khơng ủy quyền cho người khác chết, tích, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù… Khoản Điều 12 công ty TNHH thành viên trở lên, có người đại diện theo pháp luật cơng ty chết, tích, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù… người cịn lại đương nhiên trở thành người đại diện theo pháp luật công ty có định HĐTV người đại diện theo pháp luật công ty d Trách nhiệm đại diện theo pháp luật hậu việc vi phạm bổn phận chung Quy định cụ thể Điều 13 LDN 2020 Bao gồm số trách nhiệm trung thành với lợi ích công ty; thực nghĩa vụ giao cách trung thực cẩn trọng; không lạm dụng chức vụ; khơng tiết lộ bí mật, thơng tin kinh doanh công ty; thông báo trung thực đầy đủ doanh nghiệp mà mình, người có liên quan làm chủ có cổ phần, phần vốn góp theo quy định luật doanh nghiệp Đây trách nhiệm không người đại diện mà cịn tồn thể người quản lý, thành viên nội công ty Mặc dù đóng vai trị quan trọng quản trị công ty quy định trách nhiệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp chung chung chưa đủ tính răn đe Chính vậy, việc quy định hậu cho việc người đại diện vượt bổn phận cần thiết phải thật nghiêm khắc Điều 87 BLDS 2015 quy định việc pháp nhân phải chịu trách nhiệm dân việc thực quyền, nghĩa vụ dân người đại diện xác lập, thực nhân danh pháp nhân, pháp nhân phải chịu trách nhiệm tài sản Người đại diện theo pháp luật phải chịu trách nhiệm cá nhân thiệt hại cho doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ liên đới chịu trách nhiệm thiệt hại gây cho doanh nghiệp Khoản Điều 72 LDN 2020 quy định thành viên công ty TNHH tự nhân danh cơng ty khởi kiện người đại diện theo pháp luật vi phạm điều quy định khoản Có thể thấy, việc truy cứu trách nhiệm người đại diện theo pháp luật xuất phát từ nguyên tắc quyền hạn đôi với trách nhiệm Quyền hạn nhiều trách nhiệm lớn, khơng quy định pháp luật, vấn đề trách nhiệm hậu pháp lý đại diện theo pháp luật ghi nhận điều lệ riêng công ty 2.2 Đối với người đại diện theo ủy quyền a Về thẩm quyền người đại diện theo ủy quyền Căn vào LDN 2020, người đại diện theo ủy quyền ủy quyền người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp ủy quyền chủ sở hữu, thành viên, cổ đông công ty tổ chức Khi người đại diện theo pháp luật vắng mặt kịp thời giải vấn đề doanh nghiệp1 cử người đại diện theo ủy quyền thực nghĩa vụ cơng việc văn ủy quyền thông báo cho công ty Như khác với trường hợp đại diện theo pháp luật, người đại diện theo ủy quyền phải thông qua văn ủy quyền xác nhận việc thực nghĩa vụ quyền hạn định phạm vi đại diện Phạm vi đại diện người đại diện theo ủy quyền hẹp phạm vi đại diện đại diện theo pháp luật thay mặt công ty khuôn khổ công việc ủy quyền b Về quy định nhiều người đại diện theo ủy quyền Pháp luật quy định trường hợp điều lệ công ty không quy định số lượng người đại diện theo ủy quyền tùy loại hình cơng ty mà có số lượng đại diện theo ủy quyền khác Khoản Điều 12 LDN 2020 quy định đại diện theo pháp luật doanh nghiệp xuất cảnh khỏi Việt Nam phải ủy quyền văn cho người khác thực nghĩa vụ với cơng ty Đối với tổ chức thành viên công ty TNHH thành viên trở lên sở hữu 35% vốn điều lệ tổ chức cổ đông CTCP sở hữu 10% cổ phần phổ thơng ủy quyền tối đa người đại diện Trong trường hợp cơng ty có nhiều đại diện theo ủy quyền bắt buộc phải xác định cụ thể phần vốn góp số cổ phần cho người đại diện theo ủy quyền Nếu không xác định rõ ràng phần vốn góp, số cổ phần chia cho tất người đại diện theo ủy quyền c Tiêu chuẩn người đại diện theo ủy quyền Người đại diện theo ủy quyền doanh nghiệp phải đáp ứng đủ điều kiện sau: Có lực hành vi dân đầy đủ Không thuộc đối tượng bị cấm thành lập quản lý doanh nghiệp quy định khoản Điều 17 LDN 2020 Đối thành viên cổ đông DNNN nắm giữ 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần khơng cử người có quan hệ gia đình người quản lý cơng ty người có thẩm quyền bổ nhiệm người quản lý cơng ty làm người đại diện công ty khác Những tiêu chuẩn hoàn toàn cần thiết người đại diện theo ủy quyền Bởi dù người đại diện theo pháp luật hay đại diện theo ủy quyền họ có vai trị to lớn nhân danh cơng ty đàm phán, thương lượng hay giải vụ việc với bên thứ ba Họ phải lợi ích cơng ty để làm việc phục vụ Những quy định tiêu chuẩn người đại diện theo ủy quyền nhằm đảm bảo cho cơng bằng, liêm chính, khơng mục đích riêng người ủy quyền người yêu cầu ủy quyền Pháp luật mở rộng quy định cho doanh nghiệp để họ lựa chọn người đại diện theo ủy quyền phù hợp với yêu cầu, tiêu chuẩn công ty công ty lại có văn hóa làm việc, quy tắc nghề nghiệp khác tùy lĩnh vực Vì ngồi điều kiện luật định doanh nghiệp xây dựng điều kiện khác cho người đại diện theo pháp luật điều lệ công ty d Trách nhiệm người đại diện theo ủy quyền Đại diện theo ủy quyền đại diện hợp pháp doanh nghiệp, nhân danh doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ nhằm đảm bảo quyền lợi lớn doanh nghiệp Vì vậy, họ phải có trách nhiệm chung thực nhiệm vụ giao cách trung thực cẩn trọng, trung thành với lợi ích doanh nghiệp, bảo vệ lợi ích hợp pháp chủ sở hữu, thành viên, cổ đông cử đại diện Người đại diện theo ủy quyền phải chịu trách nhiệm trước chủ sở hữu, thành viên, cổ đông cử đại diện vi phạm trách nhiệm, vượt thẩm quyền Ngoài ra, chủ sở hữu, thành viên, cổ đông cử đại diện phải chịu trách nhiệm trước bên thứ ba kiện phát sinh liên quan đến quyền nghĩa vụ thực đại diện theo ủy quyền Chương Một số bất cập đề xuất hoàn thiện chế định đại diện doanh nghiệp 3.1 Một số bất cập Trên thực tế tồn trường hợp cơng ty có nhiều người đại diện không phân định rõ quyền hạn người dẫn đến việc không thống nhất, dễ nảy sinh tùy tiện Hơn trường hợp thông tin phân công trách nhiệm quyền hạn người đại diện giới hạn nội công ty mà không cơng bố bên ngồi khó việc bảo vệ quyền lợi đối tác có giao dịch với công ty, bên đối tác biết người đại diện đàm phán với có thẩm quyền định lĩnh vực mà hai bên đàm phán hay không Cơ chế giám sát lẫn đại diện doanh nghiệp chưa quy định rõ ràng, đặc biệt trường hợp cần phải có đồng thuận tất đại diện doanh nghiệp để xác lập giao dịch Thực tế khơng có chế tài khắt khe nên nhiều đại diện công ty vi phạm bổn phận lại “cao chạy xa bay” khiến công ty lao đao… Một số hạn chế cịn đến từ văn pháp luật hành quy định chế đại diện doanh nghiệp nhiều quy định hàn lâm, chưa phản ánh thực tế dẫn đến khó áp dụng; hệ thống văn pháp luật cịn thiếu nhiều quy định điều chỉnh phát sinh doanh nghiệp 3.2 Đề xuất hoàn thiện pháp luật Pháp luật cần có quy định rõ ràng, cụ thể đồng đại diện theo pháp luật công ty Những quy định BLDS 2015 đại diện cho pháp nhân chưa đầy đủ dẫn đến việc quy định đại diện cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Một số quy định BLDS 2015 LDN 2020 chưa thực đồng bộ, điển hình quy định thẩm quyền xác lập giao dịch người đại diện quy định BLDS 2015 không đề cập đến LDN 2020 Về tiêu chuẩn điều kiện để trở thành đại diện cho doanh nghiệp cần pháp luật quy định khắt khe hơn, đặc biệt vấn đề trình độ học vấn người đại diện Một đại diện cho doanh nghiệp, nhân danh doanh nghiệp quan hệ với chủ thể khác cần phải có kiến thức, am hiểu hoạt động công ty, đảm bảo lợi ích tối đa cho cơng ty Ngồi pháp luật cần phải quy định chế giám sát lẫn người đại diện thêm quy định khắt khe trách nhiệm đại diện doanh nghiệp vi phạm bổn phận với công ty Cuối cùng, thực tế cho thấy pháp luật cần phải nâng cao vai trò điều lệ công ty – “bộ luật con” điều chỉnh hoạt động mối quan hệ nội doanh nghiệp Điều lệ cơng ty có tầm quan trọng to lớn doanh nghiệp pháp luật, nhiên LDN 2020 có nhiều quy định theo hướng “trừ trường hợp điều lệ công ty quy định” Một mặt, quy định tạo điều kiện cho công ty tự chủ việc xây dựng nguyên tắc nội phù hợp mặt khác lại khiến doanh nghiệp khó khăn việc áp dụng quy định pháp luật C KẾT LUẬN Có thể thấy, chế định đại diện nói chung đại diện doanh nghiệp nói riêng dần pháp luật Việt Nam quan tâm trọng nhiều tiến tới chỉnh, thay đổi số quy định nhằm phù hợp với hoạt động thực tế doanh nghiệp Mặc dù tồn hạn chế định, song việc tiến tới hoàn thiện hệ thống pháp luật trình nghiêm túc lâu dài, địi hỏi nhà làm luật phải có nhìn bao qt, tồn diện vào tình hình kinh tế - xã hội đất nước để có sửa đổi phù hợp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2020), Luật Doanh nghiệp năm 2020 Quốc hội (2015), Bộ luật Dân năm 2015 TS Bùi Đức Giang, Hành lang pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nhìn từ thực tiễn (2021), Tạp chí Ngân hàng Bùi Thị Tâm, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn tổng công ty thuốc Việt Nam (2017), Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ... theo quy định pháp luật doanh nghiệp (khoản Điều 14 LDN 2020) Chương Trách nhiệm nghĩa vụ người đại diện quản trị công ty 2.1 Đối với người đại diện theo pháp luật a Về thẩm quyền người đại diện. .. người cịn lại đương nhiên trở thành người đại diện theo pháp luật công ty có định HĐTV người đại diện theo pháp luật công ty d Trách nhiệm đại diện theo pháp luật hậu việc vi phạm bổn phận chung Quy... quyền bổ nhiệm người quản lý công ty làm người đại diện cơng ty khác Những tiêu chuẩn hồn toàn cần thiết người đại diện theo ủy quyền Bởi dù người đại diện theo pháp luật hay đại diện theo ủy