Đổi mới quản trị nhà trường phổ thông đồng bộ với đổi mới chương trình giáo dục phổ thông

ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHÀ TRƯỜNG PHỔ THÔNG ĐỒNG BỘ VỚI ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG Đặng Bá Lãm1 Tóm tắt Báo cáo nhận xét về việc thực hiện quan điểm “Giáo dục là quốc sách hàng đầu” của nước ta[.]

ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHÀ TRƯỜNG PHỔ THÔNG ĐỒNG BỘ VỚI ĐỔI MỚI CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THƠNG Đặng Bá Lãm1 Tóm tắt Báo cáo nhận xét việc thực quan điểm “Giáo dục quốc sách hàng đầu” nước ta trình thực Chiến lược phát triển giáo dục gần 20 năm qua thực Nghị 29 TƯ Đảng; cần làm để giáo dục thực quốc sách hàng đầu Báo cáo nêu lên phía ngành giáo dục cần thay đổi toàn diện để giáo dục xứng đáng với vị trí quốc sách hàng đầu, thể trước hết vào thay đổi chương trình giáo dục Cần phân bố lại chương trình giáo dục phổ thơng để giáo dục thực đa diện, theo thứ tự ưu tiên: thể, đức, trí, mỹ nghĩa ưu tiên hàng đầu cho giáo dục sức khỏe Sự thay đổi chương trình giáo dục phổ thơng kéo theo thay đổi điều kiện trường, lớp, giáo viên, cách tổ chức quản lý nhà trường phải thay đổi để thực thay đổi Từ khóa: Quốc sách hàng đầu; Giáo dục đa diện; Chương trình giáo dục; Giáo dục sức khỏe; Quản trị nhà trường Đặt vấn đề Chiến lược phát triển giáo dục 2011- 2020 Nghị 29 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng Sản Việt Nam đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế, thể rõ quan điểm đạo: Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Trong điều kiện đổi giáo dục nay, ngành giáo dục đào tạo cần phải thay đổi toàn diện để xứng đáng với vị trí quốc sách hàng đầu Điều thể trước hết vào thay đổi chương trình giáo dục Để thực thay đổi lớn lao chương trình giáo dục phổ thơng cần thay đổi điều kiện kéo theo giáo viên, trường lớp tổ chức, quản lý nhà trường Do cần đổi đồng quản trị nhà trường phổ thông với đổi chương trình giáo dục phổ thơng Nội dung 2.1 Điều kiện đổi giáo dục - Làm cho giáo dục thực quốc sách hàng đầu Hội nghị TƯ (Khóa XI, tháng 11- 2013) ban hành Nghị 29 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo nước ta Điều kiện tiên để thực thành cơng chủ trương thực đặt giáo dục vị trí quốc sách hàng đầu Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam; Điện thoại: 0913219403; Email: dangbalam@gmail.com 426 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN THỨ NHẤT VỀ ĐỔI MỚI ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN Về quan điểm phát triển, lần Nghị nhắc lại điều nêu Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 “Giáo dục quốc sách hàng đầu” nhắc lại Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 “Giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu” Còn năm để hoàn thành việc thực Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, đến lúc đánh giá cách toàn diện việc thực Chiến lược này, có việc đánh giá nước ta giáo dục thực quốc sách hàng đầu hay chưa Những biểu thực tế cho phép nhận xét giáo dục chưa thực quốc sách hàng đầu Trong phạm vi quốc gia chưa nhận thấy ưu tiên hàng đầu cho giáo dục Trong thời kỳ chiến tranh nước ta, từ tuyên bố đến hành động, thấy rõ “tất cho mặt trận, tất để chiến thắng” Trong thời bình nay, nhận thấy rõ ưu tiên cho quốc phòng an ninh, tiếp đến cho phát triển kinh tế Vì xã hội ta ngành qn đội, cơng an, dầu khí, tài chính,… vị cao, giáo dục chưa đạt “hàng đầu” Nhiều người nghĩ điều đương nhiên: chăm lo cho quân đội để bảo vệ đất nước, xây dựng lực lượng công an để trị an, cịn dầu khí nguồn ngoại tệ chủ yếu nhà nước Cách nghĩ theo nếp cũ Lịch sử cho thấy đến năm cuối trước sụp đổ (1991), Liên Xô có lực lượng qn đội, cơng an vào loại hùng hậu giới, sản lượng dầu mỏ đứng hàng đầu nước sản xuất mặt hàng Thế mà nhà nước tan rã nhanh “người khổng lồ chân đất sét”.Thụy Sỹ nước có quân đội nhỏ lại nước có an ninh vững chắc, nước đứng tốp đầu mặt GDP theo đầu người, số phát minh khoa học, số lượng sáng chế công nghệ, HDI, xếp hạng hạnh phúc người dân Như an tồn đất nước khơng nằm số lượng chất lượng vũ khí phát triển đất nước không định tài nguyên mà an ninh mà phát triển đất nước định chất lượng người Phẩm chất người, lòng yêu nước, lòng quý trọng, chăm chỉ, sáng tạo làm giàu đẹp cho quê hương giáo dục mà có Vì chiến lược phát triển đất nước thời bình phải nêu hiệu, phương châm: Giáo dục, giáo dục giáo dục 2.2 Cách thực quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu Giáo dục quốc sách hàng đầu phải thực thể ưu tiên hàng đầu cho giáo dục phương diện lãnh đạo, quản lí, đầu tư nhân tài, vật lực Về mặt nhận thức, giáo dục phải xem lực lượng hàng đầu xã hội, giáo dục định lành mạnh, an toàn xã hội phát triển xã hội tương lai Giáo dục thời bình phải quan tâm quân đội thời chiến Giáo viên, giảng viên cán quản lí giáo dục thời bình phải đối xử, quan tâm huấn luyện huy chiến sỹ, sỹ quan thời chiến Về mặt tổ chức, lực lượng tham gia giáo dục phải bố trí hợp lý để gánh vác trách nhiệm định ổn định phát triển đất nước Về mặt hoạt động, giáo dục phải thiết kế thực thi cách đồng bộ, quán từ giáo dục mầm non đến đại học Phần 3: TƯƠNG LAI CỦA GIÁO DỤC VIỆT NAM: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 427 Khởi đầu trình giáo dục, cần quan tâm đến thai giáo Trong thời mình, nhằm mục đích làm cho nước Nga nhanh chóng hưng thịnh, tiến kịp nước Tây Âu, Lômônôxôp yêu cầu xã hội quan tâm đến phụ nữ mang thai Ngay họ mang thai lần đầu cần chuẩn bị cho họ tâm lí, hiểu biết cách chăm sóc dạy trẻ trẻ đờì Khi trẻ bắt đầu đến trường mầm non bắt đầu trách nhiệm hệ thống giáo dục công dân tương lai đất nước Theo nhà sinh lý thần kinh mặt tinh thần, trí tuệ trẻ học năm đầu định phần lớn phát triển đời sau Vì phải suy ngẫm lại câu cha ơng ta “Dạy từ thuở cịn thơ” Từ lúc trẻ vào lớp hết giáo dục phổ thông học sinh sống phần lớn thời gian trường Sự phát triển em mặt: sức khỏe thể chất tinh thần, thái độ sống làm việc, quan hệ với thiên nhiên xã hội, thành công hạnh phúc sống phần lớn giáo dục nhà trường vun đắp 2.3 Thay đổi chương trình giáo dục phổ thơng - Ưu tiên hàng đầu cho giáo dục sức khỏe Thiết kế trình giáo dục thể chương trình giáo dục Nước ta vừa ban hành dự kiến thay đổi Chương trình giáo dục phổ thơng năm 2018, thực chương trình tổng thể Đổi chương trình giáo dục phổ thông việc làm lớn lao, ảnh hưởng đến tồn xã hội: trước hết lực lượng học sinh đông đảo, chiếm phần tư dân số; lơi vào tất gia đình có con, cháu học Hầu toàn dân cư liên quan đến giáo dục Chi phí cho việc thay đổi chương trình lớn, ngồi đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, soạn lại tài liệu, sách học, sách dạy, trang bị giáo dục, tính tiền, cịn có chi phí hội khơng thể tính tiền Đó hội phát triển đất nước để sánh bước với nước khác giới, hội thành công hay thất bại hàng chục triệu thiếu niên hệ nước ta Vì cần suy tính thật kỹ trước thực việc thay đổi chương trình giáo dục phổ thơng Phải suy tính tương lai đất nước, sống tồn dân cư khơng phải để tính điểm, ghi thành tích nhiệm kỳ cho Chi phí cao Chương trình dự kiến đem áp dụng tới chưa có có ý tưởng mới, chưa đáp ứng thay đổi thời đại địi hỏi đất nước, khơng tương xứng với chi phí bỏ Sau số ý tưởng thay đổi giáo dục phổ thông cần thực Giáo dục phổ thông phải thực đa diện Xưa giáo dục người ta dùng từ “toàn diện”, từ khơng diễn đạt xác nội dung, tồn diện gồm mặt? Vì nên thay từ “tồn diện” từ “đa diện” Luật Giáo dục 2019, Điều 29 nêu: Giáo dục phổ thơng nhằm phát triển tồn diện cho người học đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ Như giáo dục chủ yếu bao gồm mặt đức, trí, thể, mỹ tức giáo dục tứ diện, nói mềm dẻo giáo dục đa diện Tôi đề nghị thay đổi cách xếp mặt giáo dục với thứ tự ưu tiên theo tầm quan trọng là: Thể, Đức, Trí, Mỹ Nghĩa là: Sức khỏe (cả thể chất tinh thần), quan hệ xã hội, hiểu biết giới, thẩm mỹ (cả cảm xúc hành vi) 428 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN THỨ NHẤT VỀ ĐỔI MỚI ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN Vì phải đặt giáo dục sức khỏe (cả thể chất tinh thần) lên hàng đầu? Vì địi hỏi thực tiễn sống Đây mặt cần cho sống, định mặt cịn lại người quan tâm hết Phải có sức khỏe học tập làm việc được, rèn luyện đạo đức, trí tuệ, cảm xúc thẩm mỹ Nếu khơng có sức khỏe, khơng có sống trạng thái “thoải mái” (WHO) khơng thể đạt mục tiêu khác sống, sống hạnh phúc Từ trẻ đến già, đặt sức khỏe lên hết Gặp gỡ câu hỏi thăm sức khỏe Thế mà xưa giáo dục nhà trường, sức khỏe quan tâm sau mặt khác Người ta cân nhắc “Đức, trí, thể, mỹ” hay “Trí đức thể mỹ”, đắn đo đặt đức trước trí hay trí trước đức mà thơi Mặc nhiên coi thể, mỹ phụ, phải đành phận đứng sau Lập trường, lớp trước hết lo có giáo viên dạy mơn “văn hóa”, thực chất dạy kiến thức, tức “dạy chữ”, qua mà phần “dạy người”, tức nhà trường trước tiên quan tâm mặt trí đức Giáo dục giáo dục thẩm mỹ lúc “sang” nghĩ đến, giáo dục sức khỏe nhà trường cịn quan tâm Điều hồn tồn trái ngược với thực tiễn sống, cần phải thay đổi nhanh chóng triệt để Để thực thay đổi lớn lao, đưa giáo dục sức khỏe lên vị trí hàng đầu nhà trường, từ nhà quản lí đến nhà giáo, từ xây dựng chương trình đến thực chương trình đâu phải đặt giáo dục sức khỏe lên hết Quá trình trẻ em học trường phổ thông (từ đến 18 tuổi) q trình trẻ trưởng thành, trở thành cơng dân xã hội Trong thời kỳ phần lớn thời gian trẻ em sống trường, tuần 5/7 ngày, ngày 8/16 giờ, tức chiếm gần nửa thời gian sống động (khơng kể thời gian ngủ) Có nghĩa gia đình phó thác gần tồn sống từ trẻ thơ đến tuổi trưởng thành cho nhà trường Vì coi sức khỏe yếu tố định sống người trước hết nhà trường phải giáo dục cho trẻ cách chăm sóc sức khỏe cách khoa học, rèn luyện cách ăn, cách mặc, cách nghỉ ngơi, cách vui chơi giải trí, cách rèn luyện thân thể, cách sử dụng thời gian có lợi, cách chống lại tác động có hại cho sức khỏe Nhà trường, từ mầm non đến đại học cần hướng dẫn tổ chức cho học sinh hứng thú ăn uống, cách ăn cho đủ chất, không thiếu lượng để bị cịi cọc mà khơng béo phì, cần hướng dẫn theo dõi bữa ăn ngày cho học sinh theo dõi tiến độ môn học ngày, tuần theo thời biểu Cần theo dõi tiến thể chất học sinh tháng, năm học sinh theo dõi kết môn học xưa Cuối năm đánh giá học sinh biến đổi thể chất nào, đối chiếu với tiêu chuẩn theo lứa tuổi tình trạng nào, có bất thường khơng, cần có giải pháp để can thiệp Nhà trường, nhà nước theo dõi diễn biến sức khỏe học sinh qua năm, qua hệ để đánh giá động thái q trình có giải pháp thích hợp để cải thiện tình hình sức khỏe, chiều cao, cân nặng thiếu niên, niên Hiện so với dân nước giới thể chất người Việt có lẽ xếp cuối Các quan truyền thơng đưa thơng tin so sánh tình trạng thể chất dân ta so với thông tin GDP/đầu người, HDI, số hạnh phúc, số tham nhũng,… Điều chứng tỏ thêm xã hội ta quan tâm đến tình trạng thể chất, lo lắng an tồn thực phẩm, mơi trường sinh thái tác hại cho sức khỏe nhãn tiền Để mau Phần 3: TƯƠNG LAI CỦA GIÁO DỤC VIỆT NAM: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 429 chóng cải thiện tình trạng thể chất dân ta, đầu tư nhà nước cho hoạt động thể dục, thể thao chủ yếu nên đưa vào trường học (từ tiểu học đến đại học) Trong phận thành phần thể thao thể thao nhà trường, thể thao phong trào, thể thao đỉnh cao nên lấy thể thao nhà trường làm tảng phận ưu tiên phát triển Sinh thời Tôn Trung Sơn khuyên dân chúng ăn đậu phụ (vì vừa rẻ tiền, vừa đủ dinh dưỡng), mùa đông mặc áo khốc ngồi cao cổ (áo Tơn Trung Sơn) để chống rét, thường xuyên chơi bóng rổ để nâng cao sức khỏe Như vậy, Ơng khơng qn chăm lo cho sức khỏe dân cư nêu hiệu “Dân tộc độc lập, dân quyền tự do, dân sinh hạnh phúc” 2.4 Phân bố thời gian chương trình cho mặt giáo dục Việc thực coi trọng đầy đủ mặt giáo dục, ưu tiên cho giáo dục sức khỏe trước hết phải thể vào phân bố thời gian chương trình cho mặt giáo dục.Ví dụ chương trình giáo dục tiểu học, lớp 1, 2, 3, với việc học buổi, tiết /ngày, 31 tiết/ tuần, cho mặt “giáo dục tứ diện” tuần phải dành tiết: Sức khỏe tiết, quan hệ xã hội tiết, hiểu biết giới tiết, lực thẩm mỹ tiết Hằng học sinh phải học mặt hình thức khác với thời lượng gần tiết/ngày Cách thay đổi phân bố thời gian chương trình giảm cách bản, triệt để việc nhồi nhét kiến thức mơn học chương trình hành Những người xưa quen nghĩ học sinh đến trường để học kiến thức môn học cho học sinh học Cần quan niệm học sinh đến trường để sống học qua sống học dành cho kiến thức môn học Lúc em rèn luyện sức khỏe, học cách ứng xử xã hội, học đàn, học hát, học nhảy, học múa… em học sống, khơng phải học tốn, học văn học Hơn lúc em học sức khỏe, ứng xử, thẩm mỹ đồng thời học cách tư (trước độc diễn mơn tốn) học cách sử dụng ngơn ngữ để giao tiếp (trước độc diễn môn Văn-Tiếng Việt) Chương trình cấp bậc học tiểu học trung học sở, trung học phổ thông phải thay đổi triệt để theo quan niệm 2.5 Thay đổi cấu trúc nhà trường phổ thông Để thực thay đổi lớn lao Chương trình giáo dục phổ thơng cần thay đổi điều kiện kéo theo giáo viên, trường lớp tổ chức, quản lý nhà trường Từ trước đến nói đến giáo dục người ta nghĩ đến truyền thụ kiến thức nên chuẩn bị điều kiện giáo viên trường lớp để làm việc Từ thay đổi quan niệm, thực thực giáo dục đa diện tất yếu phải thực thay đổi lớn đội ngũ giáo viên điều kiện trường, lớp Các trường phải có đủ người để thực mặt giáo dục sức khỏe, giáo dục thẩm mỹ, phải có chuyên gia dinh dưỡng, chuyên gia tâm lí, sức khỏe tinh thần, giáo viên dạy múa, hát, vẽ,… Các điều kiện vật chất nhà trường phải bổ sung như: Sân chơi, bể bơi, phòng thi đấu, phòng hát, múa, phòng vẽ, 430 KỶ YẾU HỘI THẢO QUỐC TẾ LẦN THỨ NHẤT VỀ ĐỔI MỚI ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN phòng tư vấn… Hiện số trường tư phần nắm bắt nhu cầu đầu tư phát triển theo hướng này, thu hút nhiều học sinh Bộ Giáo dục Đào tạo cần nhanh chóng nắm bắt xu hướng thay đổi kịp thời để có hướng dẫn thiết kế thực Chương trình giáo dục 2018 Cũng cần thay đổi quan niệm cho tri thức cần cung cấp cho học sinh phải đem hết vào chương trình thực lớp học Trong thực tế, học sinh tích lũy tri thức từ nhiều mơi trường hoạt động Chương trình giáo viên cần hướng dẫn cho học sinh phương hướng Chương trình tiểu học trung học sở khơng cần chặt chẽ, logic đòi hỏi học sinh phải nắm vững nhau, theo tiến độ Chỉ cần đến cuối năm, cuối cấp học sinh đạt yêu cầu nêu Chương trình trung học phổ thơng có tính chặt chẽ, tính logic cao cấp học Nhưng trung học phổ thơng phải đảm bảo tính cân đổi nội dung giáo dục thể, đức, trí, mỹ nghĩa trí dục chiếm 1/4 thời lượng chương trình.Với thời lượng trí dục phải cắt giảm đến khoảng 2/3 khối lượng xưa Trên giới nước ta đa số nhận xét chương trình trí dục xưa học nhiều áp dụng ít, chương trình nặng nề thiết thực Cần thay đổi chương trình để giảm phần lớn gánh nặng kiến thức cố nhồi nhét cho học sinh 2.6 Đào tạo giáo viên nhà trường phổ thơng Để thay đổi chương trình lớn lao đội ngũ giáo viên hay nói người giáo dục phải thay đổi số lượng, cấu thành phần chất lượng Giáo viên phải người tốt người lứa xã hội Về mặt thể chất, tâm hồn trí tuệ giáo viên xứng đáng xã hội giao cho trọng trách chăm lo cho hệ tương lai, đảm bảo cho an toàn phồn vinh đất nước Khi vị trí giáo dục xác định lại, thực trở thành quốc sách hàng đầu, hệ thống giáo dục tổ chức lại, chương trình giáo dục thiết kế lại, đội ngũ nhà giáo dục thu hút niên, trường sỹ quan quân đội ngành công an Nghị 29 đề từ năm 2020 giáo viên tất cấp bậc học giáo dục phổ thông phải đào tạo từ trình độ đại học trở lên Đó ý tưởng mẻ tiến bộ, thay đổi hẳn quan niệm trước cho phải cấp bậc học cần giáo viên trình độ học vấn cao Ngược lại bé khó dạy, cần người thầy có hiểu biết phương pháp thành thục Tôi muốn đề nghị thêm không giáo viên phổ thông mà giáo viên mầm non phải đào tạo trình độ cao Để thực thay đổi giáo dục phổ thông đề xuất trên, hệ thống đào tạo giáo viên phải thay đổi tổ chức, cấu trúc, nội dung phương pháp Khi giáo dục có vị trí xứng đáng xã hội, đội ngũ giáo viên thu hút người xuất sắc người trang lứa có điều kiện đề để đào tạo họ thành nhà giáo dục Những nhà giáo dục tương lai có tảng học vấn phổ thơng tốt, đào tạo trình độ đại học, rèn luyện tảng tâm lý học, giáo dục học, Phần 3: TƯƠNG LAI CỦA GIÁO DỤC VIỆT NAM: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC 431 quản lý giáo dục dễ dàng thích nghi với thay đổi giáo dục, khoa học đời sống xã hội, khơng để xảy tình trạng lần có thay đổi phải đào tạo lại giáo viên Khi tổ chức lại để có lại để có giáo dục phổ thơng tốt, giáo dục nghề nghiệp đại học có điều kiện để có chất lượng tốt mà đặc trưng lớn người học dễ dàng thích nghi với biến động xã hội công nghệ Kết luận Điều kiện tiên để thực thành đổi giáo dục thực đặt giáo dục vị trí quốc sách hàng đầu Giáo dục cần thay đổi toàn diện Cần phân bố lại chương trình giáo dục phổ thơng để thực giáo dục đa diện, theo thứ tự ưu tiên: thể, đức, trí, mỹ nghĩa ưu tiên hàng đầu cho giáo dục sức khỏe Sự thay đổi chương trình giáo dục phổ thơng phải thay đổi cách tổ chức quản lý nhà trường để thực thay đổi Tài liệu tham khảo Bộ Giáo dục Đào tạo (2018), Chương trình giáo dục phổ thơng tổng thể Hiệp hội Các trường đại học cao đẳng Việt Nam (2017), Cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0 giáo dục, Kỉ yếu hội thảo Đặng Bá Lãm (2003), Giáo dục Việt Nam thập niên đầu kỉ XXI-Chiến lược phát triển, NXB Giáo dục Viện Nghiên cứu Phát triển giáo dục (2002), Chiến lược phát triển giáo dục kỷ XXI- Kinh nghiệm quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia  ... phúc sống phần lớn giáo dục nhà trường vun đắp 2.3 Thay đổi chương trình giáo dục phổ thơng - Ưu tiên hàng đầu cho giáo dục sức khỏe Thiết kế trình giáo dục thể chương trình giáo dục Nước ta vừa... hàng đầu nhà trường, từ nhà quản lí đến nhà giáo, từ xây dựng chương trình đến thực chương trình đâu phải đặt giáo dục sức khỏe lên hết Q trình trẻ em học trường phổ thơng (từ đến 18 tuổi) trình. .. phải thay đổi triệt để theo quan niệm 2.5 Thay đổi cấu trúc nhà trường phổ thông Để thực thay đổi lớn lao Chương trình giáo dục phổ thơng cần thay đổi điều kiện kéo theo giáo viên, trường lớp