Một số giải pháp để tăng cường huy động vốn sử dụng các nguồn vốn trong nước

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại: Một số giải pháp để tăng cường huy động vốn sử dụng các nguồn vốn trong nước

LờI NóI ĐầU

Trong mỗi giai đoạn phát triển kinh tế, Chính phủ cần đề ra một số chính sách tài chính phù hợp để thực hiện các mục tiêu của chính sách kinh tế xã hội Trong đó, việc tích luỹ t bản trong nớc phục vụ cho nhu cầu tăng trởng và phát triển kinh tế là một chiến lợc quan trọng, mang tính chất lâu dài của một quốc gia Nhất là trong giai đoạn mở cửa và hội nhập của các nớc đang diễn ra ngày càng sâu rộng, khoa học kĩ thuật phát triển với tốc độ nhanh chóng, trình độ phân công lao động và trình độ xã hội hoá ngày càng cao ; Điều đó, đã thể hiện vai trò của…

nó nh thế nào ở các quốc gia phát triển nhanh trên thế giới

Việt Nam đang tién hành xây dựng xã hội chủ nghĩa từ điểm xuất phát thấp, trong khi đó chúng ta vừa từng bớc CNH-HĐH lại vừa mở rộng tham gia hội nhập với các tổ chức kinh tế xã hội trên thế giới, nên cầc thiết phải có một nguồn vốn rất lớn, đặc biệt là nguồn vốn trong n-

ớc để tăng cờng củng cố nội lực, thực hiện đúng chủ trơng mà Đảng và Nhà nớc đã đề ra tại Nghị Quyết IX Vì vậy, việc nghiên cứu huy động, quản lí và sử dụng các nguồn vốn trong nớc là hết sức quan trọng không chỉ giúp chúng ta hiểu đợc sâu hơn về thực trạng và tiềm năng của các nguồn vốn mà còn để tìm ra các giải pháp, cách thức tăng cờng huy động và sử dụng một cách hữu hiệu áp dụng cho đất nớc Việt Nam trong điều kiện hiện tại và trong thời gian tới

Là một đề tài rất rộng lớn, mang tính chất lâu dài cho chiến lợc phát triển kinh tế đất nớc Vì vậy, đòi hỏi có sự đầu t nghiên cứu kĩ lỡng của rất nhiều nhà khoa học, nhà quản lí và nhà chính trị, và vấn đề này cũng đã đợc nhiều chuyên gia nghiên cứu, đánh giá Qua sự nghiên cứu

đó, ở đây em xin tổng hợp và đa ra “một số giải pháp để tăng cờng huy động và sử dụng các nguồn vốn trong nớc ”

Đang là một sinh viên nên khả năng còn rất nhiều hạn chế và cũng

là lần đầu tiên viết đề tài nghiên cứu khoa học nên trình độ hiểu biết

ch-a thật sâu, do đó việc thiếu sót là không thể tránh khỏi Vậy nên, em mong sự chỉ bảo của thầy cô giáo giúp em có một kiến thức chính xác hơn, sát thực tế hơn.

Qua bài nghiên cứu naỳ em xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến các thầy cô giáo, và cô Phạm thị Thêu ngời đã trực tiếp hớng dẫn em để thực hiện bài viết này hoàn thành

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!

CHƯƠNG I Lý LUậN CHUNG

I C Sở Lí LUậN Ơ

Ngay từ xa các nhà kinh tế đã đánh giá cao vai trò vốn của đối với

sự nghiệp phát triển kinh tế của một quốc gia, họ đã nhận thức rõ những yéu tố cơ bản để tạo ra của cải vật chất cho xã hội loài ngời Ví

nh, từ thế kỉ XVI nhà kinh tế học ngời Anh Wiliam Petty đã đa ra luận

điểm: “Lao động là cha, đất đai là mẹ” của mọi của cải vật chất, và cũng vào khoảng thời gian đó nhà kinh tế ngời Pháp Kolbert đã biết làm giàu cho nền công nghiệp bằng cách mời thợ giỏi, cho các chủ x-ởng sản xuất vay vốn và cho đợc hởng nhiều thứ đặc quyền, sau đó nhà kinh tế chính trị cổ điển nổi tiếng của Anh A Smith đã coi tiền là

“Bánh xe vĩ đạI của lu thông” ; Điều đó chứng tỏ rằng, con ng… ời lúc

đó đã biết đâu là nguồn lực tạo ra sự tăng trởng kinh tế để phục vụ đời sống sinh hoạt của họ Thừa kế những t tởng các nhà kinh té cổ điển, C Marx và F Engels đã trình bày quan điểm của mình về vai trò của vốn qua các học thuyết: Tích luỹ, tuần hoàn và chu chuyển t bản, tái sản xuất t bản xã hội, học thuyết về địa tô Đặc biệt, Marx đã chỉ ra…nguồn gốc chủ yếu của vốn tích luỹ là lao động thặng d do những ngời lao động tạo ra, và nguồn vốn đó khi đem vào dùng vào việc mở rộng

và phát triển sản xuất thì nó vận động nh thế nào: khi nghiên cứu nền sản xuất TBCN, C Marx đã tìm thấy những quy luật vận động của t bản (vốn), nó đợc thể hiện qua ba giai đoạn :

Lúc đầu ngời ta bỏ ra một lợng tiền (T-H) mua hàng về sau đó lợng hàng mua đợc đem vào quá trình sản xuất tạo ra một lợng hàng khác (-H-SX-H’), cuối cùng lợng hàng (H’) đem bán đi thì đợc một lợng tiền mới (T’) lớn hơn lợng tiên ban đầu, nó đợc biểu diễn dới công thức sau:

đầu t) nếu nh một hình thái nào đó ở trên cha đi vào chu trình vận động liên tục của các hoạt động sản xuất kinh doanh, trong tròng hợp nh vậy thì đồng vốn đó vẫn ở dới dạng tiềm năng,mà cha đem lại lợi ích thiết thực cho mỗi cá nhân,doanh nghiệp và toàn xã hội Tích luỹ t bản (vốn) theo Marx là:” Sử dụng giá trị thặng d làm t bản,hay chuyển hoá giá trị thặng d trở lại thành t bản ”(1) Quá trình sản xuất diễn ra ở đây cũng…giống nh mọi quá trình sản xuất của mọi hình thái xã hội là do kết hợp của hai yếu tố: ngời lao động và t liệu sản xuất Nhng ở trong TBCN chúng phân ra thành những yếu tố khác nhau của t bản sản xuất đó là

“công lao”của t bản đã ứng trớc để thực hiện: sức lao động và t liệu sản xuất, đó là những căn cứ có khoa học để phân tích quá trình tích luỹ vốn trong các doanh nghiệp TBCN : “ Một khi kết hợpđựơc với sức lao

động và đất đai tức là hai nguồn gốc đầu tiên của cải, thì t bản có một sức bành trớng cho phép nó tăng những yếu tố tích lũy của nó lên quá những giới hạn mà bề ngoài hình nh là do lợng của bản thân t bản quyết

định , nghĩa là do giá trị và khối lợng của những t liệu sản xuất ( trong

đó t bản tồn tạI ) đã dợc sản xuất ra, quyết định”(2) Mặt khác, trong sự vận động của xã hội loài ngời thì tiêu dùng là vấn đề luôn tồn tại do đó không ngừng sản xuất, mà thờng đòi hỏi là quá trình sản sau lớn hơn quá trình sản xuất trớc, hay ngời ta gọi là quá trình trình tái sản xuất

Vấn đề này đã đợc Marx nghiên cứu rất kĩ , ông cho rằng:”Bất cứ quá trình sản xuất nào nếu theo quá trình đổi mới không ngừng của nó, chứ không xét theo từng hình thái của nó, thì đồng thời là quá trình tái sản xuất”(3) TáI sản xuất không thể thiếu đợc trong sự tồn tại và phát triển của từng quốc gia, từng xí nghiệp và từng con ngời Chúng ta xét quá trình TSX không chỉ xét trong TSX giản đơn (là quá trình sản xuất sau

có quy mô nh trớc, nó gắn với quá trình sản xuất nhỏ, cha phát triển, năng suất lao động thấp )mà chúng ta chủ yếu xét TSX mở rộng (là…quá trình sản xuất sau có quy mô lớn hơn trớc), Là quá trình mà quy mô các nguồn lực đều phải tăng lên, phải có sản phẩm thặng d để đầu t thêm vòng sản xuất , không đợc tiêu dùng cho cá nhân, mà phải dành thêm để mở rộng sản xuất Đặc trng của CNTB là quá trình TSX mở rộng do quy luật kinh tế cơ bản của CNTB với sự cạnh tranh quyết liệt giữa các nhà t bản Muốn TSX mở rộng cần phải tăng thêm số tiền ứng trớc ( vốn đầu t tăng thêm) để

(1) C Marx T Bản, Quyển 1 NXB Sự Thật, Hà Nội 1963, tr 96

(2) Sđđ tr 61

(3) C Marx T Bản Quyển 1, tập 3 tr

mua t liệu sản xuất và sức lao động Tức là chúng ta phảI tích luỹ TB,

có nghĩa là

chúng ta cần vốn Và Marx đã nói rằng :“Hãy tích luỹ đi, hãy tích luỹ

đi! đó là lời của Mride và các tiên tri Hãy để dành đi Nghĩa là hãy…biến một phần thật nhiều giá trị thặng d hay sản phẩm thặng d trở lại thành t bản! Tích luỹ để tích luỹ sản xuất để sản xuất”(4) Ngay từ thời

cổ điển của khoa học kinh tế chính trị họ đã nói lên sứ mạng lịch sử của thời kì t sản, tích luỹ vốn là yêu cầu khách quan của CNTB “ tạo ra giá trị thặng d càng nhiều càng tốt cho bọn TB bằng cách bóc lột lao động làm thuê đa vào việc quay vòng TSX và phát triển kĩ thuật” (5) ở trong CNTB, họ luôn theo đuổi giá trị thặng d ngày càng nhiều để thoả mãn

cái lòng tham không đáy của họ, tức là sự lớn lên không ngừng của giá trị thặng d, buộc họ phảI mở rộng khai thác trên mọi mặt từ chiều rộng

đến chiều sâu, làm sao bóc lột có hiệu quả tinh vi nhất Điều đó, kích thích nhà t bản không ngừng lích luỹ dể tăng quy mô sản xuất phát triể thêm t bản khả biến để thu nhiều giá trị thăng d

Yêu cầu khách quan đó còn đợc Marx khẳng định do những nguyên nhân: ”Cùng với sự phát triển của phơng thức sản xuất TBCN thì quy mô tối thiểu mà t bản cá biệt có thể kinh doanh, trong điều kiện bình thờng, cũng tăng lên Vì vậy, những t bản nhỏ cứ đổ xô vào lĩnh vực sản xuất mà nền công nghiệp lớn mới chỉ nằm một cách lẻ tẻ hay là cha nắm hoàn toàn Cạnh tranh ở đây sôi sục theo tỉ lệ thuận với số lợng t bản kình địch với nhau và tỉ lệ nghịch với đại lợng các nhà t bản đó… Ngoài điều đó ra, một lực lợng hoàn toàn mới đã phát triển lên cùng với nền sản xuất TBCN: đó là tín dụng, lúc đầu nó lén lút chui vào với t cách là một kẻ giúp việc khiêm tốn của tích luỹ, dùng những sợi dây vô hình mà lôi kéo vào tay những nhà t bản riêng rẽ hay liên kết những khoản tiền lớn hay nhỏ nằm phân tán trên bề mặt xã hội, nhng chẳng bao lâu thì nó trở thành một vũ khí mới và đáng sợ trong cuộc đáu tranh cạnh tranh, và cuối cùng biến thành một bộ máy xã hội khổng lồ để tập trung t bản” (6) Từ đó, Marx khẳng định: “ Sự cạnh tranh bắt buộc nhà

t bản, nếu muốn duy trì t bản của mình thì phải làm cho t bản ngày càng tăng lên mãi lên và hắn không thể nào tiếp tục làm cho t bản đó ngày một tăng lên đợc, nếu không có sự tích luỹ ngày càng nhiều thêm”(7) Marx còn chỉ ra nhân tố quy định quy mô của tích luỹ, bao gồm:

(4), (5) C Marx T bản, Q1, t3 NXB Sự thật Hà nội 1963, tr

(6) (7) C Marx T bản Q1, T3 NXB sự thật Hà nội, 1975, tr 116

+ Quan hệ đối lập của hai mặt mâu thuẫn, đó là quỹ tích luỹ và quỹ tiêu luôn muốn tăng tiêu dùng, dành phần tỉ lệ lớn , còn một bên lai muốn tăng dùng, cả hai cái này đều không thể thiếu đợc trong CNTB, một bên là lên để cho mai sau Điều dó buộc nhà TB tăng cờng bóc lột ngời công nhân bằng mọi cách + khối lợng giá trị thặng d , trớc hết nhà

TB tăng quy mô bóc lột giá trị thặng d (m) bằng cách tăng thời gian và cờng độ ngời lao động làm thuê Sau đó nhờ sự tiến bộ khoa học kĩ thuật sẽ làm tăng năng suất lao động xã hội lên do đó tăng quỹ tích luỹ lên và đại lợng t bản ứng trớc tăng lên

Một số nhà kinh học khác cũng bàn về vốn trong nền kinh tế, mà tiêu biểu là cuốn “kinh tế học “ của P.A Samuelson Ông đã chỉ ra hai lực lợng thúc đẩy việc tích luỹ t bản và thu nhập của nó:” Thứ nhất mức cầu về vốn có cơ sở trong việc quy định sản xuất gián tiếp hoặc đi đờng vòng là có hiệu quả; và việc bằng cách nhịn tiêu dùng hôm nay, xã hội

có thể tăng tiêu dùng trong tơng lai Thứ hai, ngời ta phải sẵn sàng nhịn tiêu dùng, sẵn sàng tích luỹ tài sản, cho các doanh nghiệp vay vốn để

họ tiến hành đầu t có hiệu quả vào những quy trình sản xuất đờng vòng”(1) Ông còn cho rằng thực chất của việc tích lũy vốn là: “ Chúng

ta thờng bỏ tiêu dùng hiện nay để tăng tiêu dùng trong tơng lai Bắt ít cá đi hôm nay dành cho lao động làm lới để bát đợc nhiều cá hơn ngày mai Nh vậy, xã hội đầu t, hay nhịn tiêu dùng hiện tại, mà chờ để thu đ-

ợc kết quả hoặc lợi tức do đầu t đó tạo ra Với nghĩa chung nhất, thu hoạch này nhịn tiêu dùng hiện tại để có tiêu dùng tơng lai nhiều hơn – là lợi tức của t bản”(2) Quá trình đó đợc P Samuelson đã lấy một ví

dụ cho hai hòn đảo hoàn toàn giống nhau nh hình bên

Đảo A không đầu t gì nên mức đàu t tăng khá khiêm tốn Đảo B có tính tiết kiệm, hy sinh tiêu dùng và dành thời gian để đầu t nên ngày càng cao trong

(1) Paui A Samuelson và William A Nordhaus: kinh tế học T2 Viện Quan Hệ Quốc Tế Hà Nội 1989, tr 336

(2) Sđd tr 362

tơng lai.(đảo A sử dụng các yếu tố sản xuất ban đầu vào việc sản xuất

ra các hàng hoá tiêu dùng Còn đaỏ B thì sản xuất ra hàng hoá vốn) Vấn đề này còn đợc ông đề cập trong cung cầu vốn, nó đợc biểu diễn qua đồ thị sau: Ông cho rằng:” về mặt dài hạn, xã hội có thể tích luỹ thêm vốn, do đó dờng cung không còn là đờng thẳng đứng nữa

Nh hình vẽ trên, mức cung về tài sản hoàn toàn đáp ứng đợc lãi suất lên cao Tại điểm cân bằng ngắn hạn lúc đầu ở E có đầu t ròng, do đó nền kinh tế di chuỷên đi xuống dọc đờng cầu DD theo chiều mũi tên và một loạt đờng mỏng biểu thị cung cấp vốn ngắn hạn Cân bằng dài hạn ở

điểm E’, nơi mà tiết kiệm ròng dừng lại (ít nhất cho đến khi có những thay đổi kĩ thuật mới làm đờng cầu di chuyển đi lên trở lại)”(1) Nh vậy, cùng với quan niệm về vốn của Marx thì những nhà kinh tế học hiện đại cũng đã ngiên cứu về vốn và vốn đầu t dới những góc độ khác nhau , nhng tất cả đều dựa trên các ngiên cứu của Marx đã đợc trinh bày Qua thực tế của nhiều nớc phát triển trên thế giới đã khẳng định nguồn vốn là hết sức quan trọng cho mọi quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế – xã hội , nhất là nguồn vốn trong nớc Nó ảnh hởng trực tiếp và lâu dài tới chiến lợc phát triển kinh tế của mọi quốc gia

II KHáI NIệM, VAI TRò Và NGUồN HìNH THàNH VốN ĐầU

T TRONG N ớc Ư Ư

1 Các khái niệm cơ bản.

Từ cơ sở nghiên cứu trên, chúng thấy nguồn vốn đầu t trong nớc

hết sức quan trọng nh thế nào, vậy vốn đầu t trong nớc là gì ? nó ảnh ởng nh thế nào đến sự tăng trởng và phát trỉên kinh tế Trớc khi biết

h-điều đó chúng ta phải hiểu thế nào là hoạt động đầu t và bản chất của vốn đầu t:

Trên góc độ tài chính thì cho rằng: Đầu t là chuỗi các hoạt động chi tiêu để chủ dầu t nhận về một chuỗi thu để hoàn vốn và sinh lời

Trên góc độ tiêu dùng: Đầu t là sự hy sinh hay hạn chế tiêu dùng ở hiện tại để thu về mức tiêu dùng lớn hơn trong tơng lai

Còn các nhà kinh tế thì nói rằng: Đầu t là việc chi dùng vốn nhằm thay đổi qyu mô hàng tồn trữ đang có

Nhìn chung các quan điểm trên đều đúng nhng cha đủ, nó chỉ phản

ánh một mặt nào đó của nền kinh tế, do đó từ các góc độ khác nhau đó ngời ta khái niệm vốn đầu t nh sau:

Đầu t là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt

động nào đó nhằm thu về cho ngời đầu t các kết quả nhât định trong

t-ơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để thu đợc các kết qủa đó

Nguồn lực ở đây trớc hết là phải nói đến vốn, lao động, taì nguyên thiên và các tài sản vật chất khác, chúng trực tiếp hoặc gián tiếp tạo ra lợi ích cho doanh nghiệp và xã hội Những kết quả đó có thểlà sự gia tăng thêm các tài sản tài chính ( tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đ-ờng xá,các của cải vật chất khác ), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá,…chuyên môn, khoa học kĩ thuật và nguồn nhân lực có đủ điều kiện để…làm việc với năng suất cao hơn trong nền sản xuất xã hội

Bên cạnh khái niệm về đầu t, ngòi ta đa ra khái niệm đầu t phát triển: Đầu t phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính ,

nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, mau sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực,thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực họat động các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế -xã hội,tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội.

Từ những khaí niệm về hoạt động đàu t, chúng ta thấy nó luôn có một nhân tố cơ bản nhất và cũng là quan trọng nhất, đó là nguồn lực tài chính đợc bỏ ra(vốn đầu t) Vậy vốn đầu t là gì? để lam rõ vấn đề đó chúng ta nghiên cứu bản bản chất của nguồn vốn đầu t:

Theo Marx: ở trong tác phẩm T Bản , ông đã ngiên cứu và đa ra những luận chứng chứng minh đợc điều kiện để đảm bảo quá trình tái sản xuất mở rộng không ngừng bằng cách chia nền kinh tế thành hai khu vực: Khu vực I sản xuất t liệu sản xuất và khu vực II sản xuất t liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị của từng khu vực đều bao gồm C+V+M trong đó C là hần tiêu hai vật chất, V+M là phần giá trị mới sáng tạo

Để đảm bảo TSX mở rộng không ngừng, nền sản xuất xã hội cần phải

đảm bảo V+M của khu vực I lớn hơn tiêu hao vật chất của khu vực II , tức là:

( C+V+M)II > ( V+M )I + ( V+M )II

Có nghĩa là t liệu tiêu dùng do khu vực II tạo ra không chỉ bù đắp t liệu tiêu dùng ở cả hai khu vực mà còn phải thừa để đảm bảo thảo mãn nhu cầu t liệu tiêu dùng tăng thêm dô quy mô của nền sản xuất xã hội dợc mở rộng.

Để có d thừa t liệu sản xuất, một mặt phải tăng cờng sản xuất t liệu sản xuất ở khu vực I, mặt hác phải sử dụng tiết kiệm t liệu sản xuất ở cả hai khu vực Để d thừa về t liệu tiêu dùng, một mặt phải tăng cờng sản xuất t liệu tiêu dùng ở khu vực II, mặt khác phải thực hành tiết kiệm tiêu dùng trong sinh hoạt ở cả hai khu vực

Từ đó có thể rút ra kết luận rằng: con đờng cơ bản và quan trọng về lâu dài để tái sản xuất mở rộng là phát triển sản xuất và thực hành tiết kiệm ở cả trong sản xuất và trong tiêu dùng

Vấn đề này cũng đợc kinh tế học hiện đại chứng minh Nếu gọi GDP là tổng sản phẩm quốc nội, C là tiêu dùng của cá nhân và G là tiêu dùng của chính phủ, I là tiêu dùng của doanh nghiệp để bổ sung vốn cố

động

Trong điều kiện nền kinh tế mở:

GDP = C+ G + I + X – M

Trong đó: X – giá trị hàng hoá xuất khẩu

M – giá trị hàng hoá nhập khẩu

mà GDP = C + G +S

Vậy S = I + X – M

Suy ra: I = S + M – X

→ I – S > 0 → M – X > 0

S – tiết kiệm trong nớc

M – X : tiền đầu t từ nớc ngoài

Nh vậy, trong điều kiện nền kinh tế mở, nguồn vốn để đầu t ngoài tiết kiệm trong nớc còn có thể huy động nớc ngoài, nhng chỉ là một giải pháp tạm thời

Từ đây ta có thể rút ra khái niệm của vốn đầu t theo nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng nh sau: Vốn đầu t là tiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, là tiết kiệm của dân

và huy động từ các nguồn khác đợc đa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội.

Vậy, nguồn vốn trong nớc là gì? theo Trần Xuân Kiên trong cuốn Tích Tụ và Tập Trung của mình thì: Vốn trong nớc là toàn bộ những yếu tố cần thiết để cấu thành quá trình sản xuất kinh doanh, đ– ợc hình thành nên từ các nguồn kinh tế và sản phẩm thặng d của nhân dân lao động qua nhiều thế hệ trong mỗi gia đình, mỗi doanh nghiệp

và cả quốc gia.

Từ đó chúng ta thấy rằng, quy luật chung của tích tụ và tập trung là một quy luật cơ bản của quá trình tích luỹ vốn cho nền kinh tế điều này Marx cũng từng viết: “ Mọi t bản cá biệt đều là một sự tích tụ nhiều hay ít t liệu sản xuất với một sự chỉ huy tơng ứng đối với một đội quân lao động lớn hay nhỏ Mọi tích luỹ đều trở thành cho một tích luỹ mới Cũng với khối lợng đã tăng lên của cải làm chức năng t bản, tích luỹ lại

và vì vậy mà mở rộng cơ sở của nó trên quy mô lớn”(1) Nh vậy, tích luỹ vốn để đầu t là một yêu cầu của quy luật kinh tế, quy luật cạnh tranh , quy luật cung cầu, và tiến bộ khoa học kĩ thuật Mặt khác, khối…lợng lợi nhuận mà các tạo ra ngày càng trong quá trình phát triển chính

là điều kiện để cho các doanh nghiệp có thể chuyển một phần lợi nhuận

để đẩy mạnh tích tụ vốn nhằm không ngừng tái sản xuất mở rộng Trong quá trình đẩy mạnh tích luỹ còn xẩy ra quá tập trung t bản Marx viết: “T bản tập trung với khối lợng lớn vào tay một ngời vì ở kia

nó biến mất khỏi tay nhiều ngời đó là tập trung theo đúng nghiã của

nó, khác với tích luỹ và tích tụ Sản xuất và tích luỹ TBCN càng phát…triển thì cạnh tranh và tín dụng, hai cái đòn bẩy mạnh nhất của tập trung, cũng càng phát triển Bên cạnh đó, sự tiến bộ của tích luỹ làm tăng thêm vật liệu cho sự tập trung, tức là làm tăng thêm những t bản cá biệt, trong khi mở rộng sản xuất t bản chủ nghĩa lại tạo ra một bên là nhu cầu xã hội,và bên kia là phơng tiện kĩ thuật, cho những cồng cuộc kinh doanh công nghiệp to lớn, mà muốn thực hiện thì trớc đó phải có

sự tập trung t bản”(2) Nh vậy, tập trung vốn là sự tăng thêm quy mô vốn của mỗi doanh nghiệp cá biệt bằng cách hợp nhất nhiều doanh nghiệp cá biệt sẵn có thành một doanh nghiệp mới có quy mô lớn hơn.Tập trung vốn là con đờng cạnh tranh của các doah nghiệp, là giải pháp để huy động và sử dụng vốn có hiệu quả, cả với tín dụng thì nó tạo cho các doanh nghiệp trong nớc có đủ số vốn để dành quyền chủ

động trong sản xuất kinh doanh.Đối với Việt Nam chúng ta, ở giai đoan hiện nay, vấn đề thiếu nhiều vốn về tiền mặt để phát triển kinh tế đang rất bức xúc, đặc biệt là vốn cho quá trình CNH đất nớc Mặt khác hiệu quả sử dụng vốn cha cao, nhất là các doanh nghiệp nhà nớc Mà chúng

ta biết vốn trong nớc nó cần thiết nh thế nào cho sự phát triển Việt Nam trong hiện tại và trong tơng lai Trong thời gian tới đây chúng ta phải tìm ra biện pháp khả thi để tăng cờng huy động và sử dụng vốn có hiệu quả Kinh nghiệm của các quốc gia đã có những điều kiện giống nhau cách đây 20- 30

năm, họ đã bứt phá lên trở thành những con rồng Châu á nh Hàn Quốc,

Đài Loan, Thái Lan, Xingapore chính một phần là họ biết cách khai…thác nguồn vốn trong nớc rất hiệu quả Việt Nam muốn đẩy nhanh tốc

độ CNH-HĐH đất nớc cần khai thác tối đa các nguồn vốn trong nớc,

nó không chỉ là nguồn tiền mặt mà còn cả nhân lực, kinh nghiệm quản

lí và những quan hệ khi trên đờng mở rộng tham gia hội nhập với các tổ chức kinh tế trên thế giới Muốn nắm vững đợc các nguồn vốn tác động

đến nền kinh tế chúng ta phải hiểu rõ các vai trò của nguồn vốn

(1) C Marx T Bản, q1, t3 NXB Sự Thật Hà Nội 1975 Tr 114, 115(2) C Marx T Bản, q1, t3 NXB Sự Thật Hà Nội 1975 Tr 116, 117

2 Vai trò của vốn đầu t trong nớc.

Vai trò của nguồn vốn đầu t trong nớc chúng ta có thể biểu diễn qua sơ đồ sau:

Tăng trởng Nghành

a vai trò đối với các mục tiêu, chiến lợc kinh tế

Những kinh nghiệm trong nớc và quốc tế đã chỉ ra rằng : các nguồn vốn bên ngoài rất quan trọng, nhất là giai đoạn đầu của quá trình, có nguồn vốn tích luỹ trong nớc còn thấp nh nớc ta Vì thế nhiều quốc gia

đã mở cửa bên ngoài , gọi t bản nớc ngoài vào đầu t trong nớc, nhận viện trợ và vốn vay của các nớc để phát triển nền công nghiệp nội địa

và các cơ sở hạ tầng- xã hội Đó sẽ là một giải pháp rất hữu hiệu để phát triển kinh tế trớc mắt Nhng nguồn vốn trong nớc vẫn đóng vai trò quyết định, bởi vì nguồn vốn bên ngoài dù có lớn đến mấy nếu không

có các nguồn vốn bên trong đàu t vào thì nguồn vốn bên ngòi đầu t cũng sẽ không có hiệu quả

Điều này trong triết học của Marx- Lê Nin đã nói là trong sự vận

động của vật chất những yếu tố môi trừơng bên ngoài tác động đến vật chất là rất quan trọng, nhng sự vận động nội lực bên trong mới có tính quyết định đến sự phát triển của vật chất Thừa kế học thuyết đó Đảng

và Nhà Nớc ta đã liên hệ trong quá trình phát triển của xã hội , taị văn kiện hội nghị lần thứ VII đã nói :” vốn trong nớc là quyết định, vốn ngoài nớc là quan trọng”(1) điều này tại nghị quyết trung ơng VIII và

IX cũng đã khẳng định lại

Mặt khác, với quá trình CNH đất nớc đòi hỏi một số vốn rất lớn, mà trớc hết là mục tiêu từ nay cho đến 2005 phải có khoảng 840.000 tỷ

đồng (tơng đơng 60 tỷ $), tăng khoảng 12-13%/ năm, để đầu t phát triển kinh tế và hoàn thành các công trình trọng điểm nh: nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất, đờng Hồ Chí Minh , đờng hầm đèo Hải Vân, nhà máy thuỷ điện Tạ Vú trong đó số vốn trong n… ớc ít nhất là phải chiếm 2/3 (tơng ứng khoảng 40 tỷ $) Do vậy, với chiến lợc lâu dài thì chúng

ta phải có nguồn vốn trong nớc khá lớn

Trong khi đất nớc còn nghèo, công nghệ còn lạc hậu việc đầu t…bằng nguồn vốn trong nớc để nghiên cứu, đổi mới công nghệ sẽ tạo cho

chúng ta tiết kiệm đợc một khoản lớn vì khi đi mua hoặc vay nớc ngoài thờng rất cao.

Nguồn vốn trong nớc còn phục vụ cho quá trình mở rộng sản xuất kinh doanh và tăng cờng đầu t vào các lĩnh vực mới , những ngành sản xuất mũi nhọn Nớc ta là một nớc XHCN nên sẽ có cơ cấu các ngành khác với các nớc TBCN, lấy một số doanh nghiệp có tính chất chiến lợc

để làm nền tảng cho nền kinh tế, chú trọng vào các DNNN, muốn vậy

đòi hỏi phải xây dựng bằng vốn trong nớc

Đặc biệt, khi mở cửa và hội nhập thì những đe doạ tụt hậu sẽ là rất lớn, nhất là nh tình trạng nớc ta hiện nay, sự cỡng chế của đồng vốn nớc ngoài sẽ làm cho nhà nớc sẽ rơi vào tình trạng nợ nần, các doanh nghiệp sẽ dần mất cạnh tranh, ta lấy ví dụ về hãng COCACALA ở Việt Nam làm ví dụ: lúc đầu chúng ta góp vốn chung( chủ yếu bằng đất) sau

đó họ đã nâng dần cơ cấu vốn, chấp nhận thua lỗ một giai đoạn dài, đến khi bên Việt Nam không đủ bù lỗ mãi thì phải chấp

_

(1) Văn kiện đậi hội VII

nhận bán toàn bộ và hãng đã trở thành doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài Vì vậy việc nâng cao cơ cấu vốn trong nớc sẽ giúp chúng ta dành quyền chủ động trong kinh doanh, nâng sức cạnh tranh trên thị trờng và tăng lợi ích cho doanh nghiệp và xã hội, hơn nữa nó còn nhà nớc tránh

đợc một khoản nợ

Việc tập trung và tích tụ vốn trong nớc còn nhằm hình thành những tập tập đoàn kinh tế mạnh có khả năng cạnh tranh có hiệu quả trên th-

ơng trờng thế giới và khu vực, giúp nhà nớc điều tiết nền kinh tế

Vốn trong nớc còn tác động đến hiệu quả cuả vốn đầu t nớc ngoài,

đây là mỗi tơng quan và sự tác động hai chiều giữa hai nguồn vốn Nguồn vốn nớc ngoài vừa tạo ra cơ sở hạ tầng và các điều kiện kinh

doanh thu hút vốn nớc ngoài còn nguồn vốn nớc ngoài cũng tăng các cơ

sỏ hạ tầng, tăng sức cạnh tranh của các doanh nghiệp, đa công nghệ và cách quản lí vào tăng cờng thu hút và sử dụng vốn trong nớc, đáp ứng mục tiêu mà nhà nớc đề ra

Bên cạnh đó thì nguồn vốn trong nớc sẽ cấu trúc lại một số doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả hơn , đáp ứng các chính sách của nhà nớc

nh t nhân hoá các doanh nghiệp , phát triển kinh tế nhiều thành phần

b ổn định kinh tế, chính trị.

+ Về chính trị: Khi mà xu hớng quốc tế hoá ngày càng sâu sắc, nền kinh tế thế giới đang chuyển sang xu hớng “không gian liên kết kinh tế”, thì các nớc TBCN ngày càng mạnh kể cả kinh tế lẫn chính trị , Việt Nam chúng ta vẫn bị bốn nguy cơ mà Hội Nghị đại biểu toàn quốc giữa nhiệm kì (1-1994) nêu lên cho đến nay vẫn là những thách thức lớn:Khi môi trờng cạnh tranh ngày càng quyết liệt, nguy cơ tụt hậu ngày càng tăng thì nguồn vốn trong nớc sẽ đóng vai trò rất quan trọng cho phát triển kinh tế, sẽ tạo cho vấn đề vững chắc về kinh tế , tránh những

mu toan mà các nớc t bản ( trong đó Mỹ là nớc đang đe doạ mạnh nhất )với chiến lợc “diễn biến hoà bình” nó sẽ đe doạ trên mọi lĩnh vực kinh

tế – xã hội, thờng xuyên dùng chiêu bài “ dân chủ “, “ nhân quyền” hòng can thiệp vào nội bộ nớc ta Do đó nguồn vốn trong nớc sẽ giúp các doanh nghiệp tự chủ về mình trong kinh doanh , nhà nớc chủ động hơn về các doanh nghiệp, hơn nữa về chính trị sẽ giảm bớt các áp lực

mà nh bên nguồn vốn nớc ngoài đem lại Khi mà chúng ta tích cực thu hút vốn đầu t nớc ngòai nhất là nguồn ODA và FDI, một mặt nó giúp chúng ta xây dựng đợc các cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, giải quyết công ăn việc làm, đóng góp vào GDP, chuyển giao công nghệ và cải thiện cán cân thanh toán nh… ng mặt trái của nó không phải là không ít sau những hàng loạt những tệ nạn từ bên ngoài ảnh hởng du nhập vào nớc ta thì trớc hết nếu quá coi trọng quên đi nội lực thì chúng ta sẽ bị phụ thuộc vào các nớc có vốn đầu t vào Nếu nh chính sách , pháp luật

của nhà nớc mà hở thì sẽ là một “bãi rác công nghiệp “ của các nớc phát triển Ngoài ra một loạt các vấn đề về các công ty đầu t trực tiếp n-

ớc ngoài nh đánh đập công nhân , các tệ nạn xã hội khác

Mặt khác, nguồn vốn trong nớc còn có vai trò củng cố chính trị trong nớc nh trên hoạt động kinh doanh các doanh nghiệp sẽ có vốn để cạnh tranh hợp pháp với nhau, tiết kiệm đợc khoản lợi về lãi suất, và tạo cho nguồn vốn có vòng tuần nhanh hơn nâng cao đời sống nhân dân.+ Về kinh tế: vốn đầu t trong nớc sẽ tạo cho ổn định kinh tế , khi nguồn vốn trong nớc lớn các doanh nghiệp sẽ dễ dàng hơn trong sản xuất kinh doanh về vay mọn và các phơng thức huy động cũng nh sử dụng nó an tâm hơn , nhà nớc đỡ một khoản tiền lớn, hay là bớt giảm in tiền, nên lợi ích các doanh nghiệp và xã hội tăng lên

Hơn nữa, khi tăng vốn đầu t trong nớc có nghĩa là đầu t tăng lên, sẽ làm cầu các yếu tố đầu vào tăng, làm nhu cầu sản xuất tăng lên, thu hút thêm lao động, giảm tệ nạn xã hội Điều đó, đồng nghĩa với kinh tế xã hội phát triển Tuy nhiên nó còn có sự tác động ngợc lại , đó là khi đầu

t tăng làm giá các hàng hoá liên quan tăng lên( chi phí về vốn, giá công nghệ , lao động, vật t) đến mức độ nào đó thì dẫn đến lạm phát làm cho thu nhập trên đồng lơng của ngời lao động giảm xuống tình trạng tệ nạn xã hội lên , do đó chúng ta phải chú ý Nếu vốn trong nớc mà giảm không chỉ những tác động hai mặt trên mà còn ảnh hởng về chính trị ví

dụ nh: vốn đầu t trong nớc giảm sẽ phải vay bên ngoài, khi đó bên cho vay hoặc là lãi suất cao, hoặc là ra điều kiện u đãi sẽ thiệt hại về lợi ích cho các doanh nhiệp nớc nhà và tăng khoản nợ lên sẽ ảnh hởng đến chính trị…

Việt Nam sẽ có tốc độ tăng trởng nh thế nào trong những thập niên tới, một phần tuỳ thuộc vào tỷ lệ GDP đợc dành cho đầu t dạt mức độ cao thờng ở các nớc là trên dới 30%, trong khi lợng đầu t cần thiết để tăng thêm mỗi một đồng sản phẩm lai nhỏ, tức là hệ số ICOR nhỏ Con

số này ở các nớc phát triển trên thế giới thừơng là lớn 5-7 do đó thừa

vốn, thiếu lao động, vốn đợc sử dụng nhiều để thay thế lao động, do sử dụng công nghệ hiện đại có gía cao Còn nớc ta là một nớc đang phát triển nên hệ số ICOR thấp hơn để sử dụng nguồn lao động d thà và rẻ

do đó sẽ đa kinh tế phát triển một cách ổn định và là tiền đề cho chính trị ổn định

c đầu t trong nớc sẽ tác động đến tổng cung và tổng cầu.

Là vốn đầu t nên nó sẽ là một phần to lớn trong việc tác động đến tổng cung và tổng cầu, là chìa khoá cho sự tăng trởng các ngành dẫn

đến tăng trởng kinh tế nói chung

+ Về mặt cầu: đầu t là một yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu của toàn bộ nền kinh tế Theo số liệu ngân hàng thế giới, đầu t thờng chiếm khoảng 24- 28% trong cơ cấu tổng cầu, mà trong tổng vốn đầu tthì cơ cấu vốn trong nớc thờng rất lớn khoảng 60-70% có nớc tới 80%

do đó nó cũng sẽ tác động rất lớn tới tổng cầu Đối với tổng cầu, tác

động của đầu t là ngắn hạn Khi tổng cung cha kịp thay đổi, sự tăng lên của vốn đầu t trong nớc đồng nghĩa với sự tăng lên của đầu t làm tổng cầu tăng ( AD = G+C+I+X-M) I↑→AD↑, (đờng D dịch chuyển sang D’) kéo theo đó nhu cầu tăng lên (Q0 – Q1) và giá cả của các đầu vào của đầu t tăng lên (P0 – Q1) Điểm cân bằng dịch chuyển từ E0 – E1.+ Về mặt tổng cung: khi các thành quả của đầu t phát huy tác dụng, khi đó nhu cầu tăng cao, gái hàng hoá lên, ngời ta sẽ tập trung vào sản xuất, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung, đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên ( đờng S dịch chuyển sang S’), kéo theo sản lợng tiềm năng tăng từ Q1- Q2, và do đó giá cả sản phẩm giảm xuống từ P1- P2 Sản lợng tăng lên,giá cả lại giảm điều này lại sẽ tác động đến nhu cầu tăng lên tức là tăng tổng cầu lên Đến lợt nó, tiêu dùng tăng lên sẽ tiếp tục kích thích sản xuất hơn nữa sản xuất phát triển là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho lao

động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội

d vốn đầu t trong nớc tác động đến tăng trởng ngành.

Từ đó, chúng ta thấy rằng đầu t trong nớc tăng lên, nó vừa có vai trò trong địng hớng chiến lợc kinh tế, ổn địng kinh tế chính trị, và sẽ tăng tổng cầu trong ngắn hạn keó theo tăng tổng cung dài hạn lên tức là sẽ tạo thêm sự cạnh tranh giữa các ngành, nhu cầu tăng đồng nghĩa với là nhu cầu các ngành tăng lên, hay là có sự tăng trởng ngành kể cả chiều rộng lẫn chiều sâu Từ sơ đồ trên chúng ta sẽ thấy rõ điều đó

Thực tế trong những năm qua cho thấy, nguồn vốn huy động trong nớc hàng năm tăng lên thì các ngành kinh tế cũng tăng lên, không chỉ các ngành công nghiệp mũi nhọn cũ nh: dệt may, da dày thì trong…một vài năm gần đây các ngành thủ công mĩ nghệ truyền thống đợc khôi phục, các ngành dịch vụ khác nhau mọc lên hàng loạt từ những ngành nghề truyền thống nh các cơ sở cổ truyền đến các ngành nghề…hiện đại nh các dịch vụ t vấn, dịch vụ bu chính viễn thông, du lịch rồi…các ngành đợc khai thác có tính chất chiến lợc nh các ngành khai thác

và chế biến thuỷ sản,điện tử Điều này đã chứng tỏ rằng là nguồn vốn…trong nớc tăng lên có nghĩa là có sự tăng trởng về ngành

e vốn đầu t trong nớc tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

Đến lợt nó, khi tăng trởng nghành hay là có nhiều ngành mới lúc đó

đòi hỏi phải tìm đến các ngành có khả năng cạnh tranh, các ngành mới, mặt khác nữa khi đầu t trong nớc tăng lên thì vấn đề nghiên cứu công nghệ sẽ dợc đáp ứng, nhất là vấn đề tự nghiên cứu do đó nó sẽ tác động rất mạnh mẽ đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế Điều này đã đợc thể hiên

ở các cờng quốc kinh tế cho thấy rằng muốn tăng trởng với tố độ nhanh chóng từ 7-8% thì con đờng duy nhất là phải tăng cờng đầu t tạo ra sự phát triển nhanh chóng ở khu vực công nghiệp và dịch vụ Đối với các ngành nông, lâm, ng nghiệp để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5-6% là rát khó khăn Nh vậy, chính sách đầu t quyết định quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh của toàn bộ nền kinh tế

Mặt khác, vấn đề đầu t bằng nguồn vốn ngoài nớc thờng sẽ không cân đối giữa các ngành các vùng Do vậy nguồn vốn trong nớc sẽ hết sức quan trọng để nhà nớc có thể cân đối giữa các ngành, các vùng kinh

tế, nguồn này vừa tạo cho nhà nớc đầu t vào các ngành trọng điểm, mang tính chất chiến lợc của quốc gia Nhất là đối với nớc ta các ngành trọng điểm nằm chủ yếu trong các doanh nghiệp nhà nớc đòi hỏi có một số vốn rất lớn, mà nó không thể sử dụng nguồn vốn đầu t nớc ngoài nên nguồn vốn trong nớc mang tính chất chiến lợccủa quốc gia

Trong khi các nguồn vốn đầu t nớc ngoài chỉ chú trong các ngành công nghiệp, các lĩnh vực có tầm cỡ chứ ít khi họ chú ý đến các ngành công nghiệp nhỏ, các ngành thủ công, mĩ nghệ, các lĩnh vực nhỏ , do…

đó nguồn vốn trong nớc ở các nguồn nhỏ t nhân sẽ đàu t vào những ngành này tạo nên sự cân đối cho nền kinh tế

Thực tiễn trong nhữnh năm qua, cơ cấu ngành nghề nói riêng và cơ cấu kinh tế nói chung có sự chuyển biến đấng kể Khi chúng ta phát huy đợc các nguồn vốn trong dân c lên thì các ngành công nghiệp nhẹ

và dịch vụ có xu hớng ngày một tăng lên, ngành nông nghiệp cổ truyền lại giảm xuống điều này chúng ta nhìn biểu đồ sau

có trên 87% số huyện có điện, trên 70% số xã có đờng ô tô chạy vào, 48%số dân nông thôn đợc cấp nớc sạch Một số khu công nghiệp, khu…chế xuất đã và đang triển khai xây dựng theo quy hoạch Một số vùng nông thôn có cơ cấu sản xuất đã chuyển dịch theo hớng khai thác lợi thế so sánh tiềm năng thị trờng, đã hình thành vùng cây chuyên canh cây ăn quả ở đông và tây nam bộ, nhãn vải ở Hng Yên, Lục Ngạn, cây công nghiệp nh cao su, cà phê, tiêu … ở Tây Nguyên, chè ở TháiNguyên, Mộc Châu (Sơn La)…

f đầu t trong nớc sẽ tác động tăng trởng kinh tế.

Vốn đầu t trong nớc nó vừa tạo điều kiện cho vốn nớc ngoài sử dụng

có hiệu quả hơn và huy động đợc nhiều hơn,mặt khác nó là yếu tố quyết định đến tốc độ tăng trởng kinh tế Đúng vậy, đầu t làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế sao cho có lợi nhất, trong khi làm tăng trởng ngành thì yếu tố tất yếu sẽ làm tăng trởng kinh tế nói chung Điều này đã đợc các nhà kinh tế nghiên cứu cho thấy: muốn gữ tốc độ tăng trởng kinh tế

ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 20- 35% so với GDP Tức là tuỳ thuộc vào chỉ số ICOR của mỗi nớc:

Nếu ICOR không đổi thì mức tăng trởng hoàn toàn phụ thuộc vốn

đầu t, mà vốn đầu t ở trong đó đã chiếm phần đa vốn trong nớc

Việt Nam sẽ có tốc độ tăng trởng nh thế nào trong những năm tới, một phần tuỳ thuộc vàochỉ số ICOR này Theo các chuyên gia nớc ngoài đánh giá, họ cũng cho rằng” phần lớn chứ không phải tất cả vốn

đầu t bắt nguồn từ trong nớc”(1) Và nhiều quốc gia khác trên thế giới cung cho rằng Việt Nam muốn phát triển đợc theo hớng “rồng bay” thì

phải nỗ lực tích luỹ trong nớc, tăng cờng có hiệu quả với vốn nớc ngoài

và đầu t có hiệu quả cao để chỉ số ICOR là khoảng 3-5 và mức tăng ởng bình quân phải ít nhất là 7% một năm, nếu duy trì đợc các chỉ số

tr-nh vậy thì thu tr-nhập bìtr-nh quân đầu ngời Việt Nam có thể tăng lên gấp 4 lần trong vòng một thế hệ

Nh ta đã biết nội dung của chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội của Việt Nam đến năm 2010 và 2020 cũng nh kế hoạch đặt ra 5 năm 2001-

2005 với mục đích tăng trởng nhanh ổn định, thực hiện quá trình chuyển dịch cơ cấu của nền kinh tế đảm bảo đến năm 2020 là một nớc công nghiệp Việc đạt đợc các mục tiêu đề ra phụ thuộc khả năng hục hồi tốc độ tăng trởng nền kinh tế sau thời kì giảm sút do khủng hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực(1997- 1998) Khi đề cập đến khả năng tăng trởng của nền kinh tế cần phải cân nhắc nhu cầu sử dụng các nguồn lực đối với quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế,của từng ngành Đối với một quốc gia đang thiếu công nghệ nh nớc mình thì vốn

sẽ đóng góp vai tò cực kì quan trọng, điều này đợc thể hiện trong biểu

đạt đợc sự tăng trởng đó với tóc độ cao nh vậy đòi hỏi phải đẩy nhanh hơn nữa quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, bởi vì chính

tốc độ tăng trởng nhanh nh vậy trong các ngành công nghiệp tất yếu dẫn đến sự biến đổi trong cơ cấu GDP, theo hớng giảm dần tỷ trọng trong nông nghiệp và tăng dần tỷ trọng trong các ngành công nghiệp và dịch vụ Các nhà khoa học cũng dự tính cơ câú ngành trong GDP của Việt Nam vào năm 2020 nh sau: Nông nghiệp chiếm từ 15- 20% GDP, còn công nghiệp và dịch vụchiếm từ 80- 85% GDP Trong tơng lai sự phát triển năng lực khoa học và công nghệ phải đợc thể hiện trong việc tăng nhanh tỷ lệ sản phẩm công nghiệp trong xuất khẩu nhằm đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế mở Theo nhiều tính tóan cho biết, đến năm

2020, cơ cấu sản phẩm xuất khẩu nh sau: 10 –15% sản phẩm sơ cấp; 85-90% sản phẩm chế biến công nghiệp Tổng kim ngạch xuất khẩu chiếm khoảng 25-30% GDP Khi đó, với dân số dự đoán vào khoảng

100 triệu ngời vào năm 2020, GDP của Việt Nam khi ấy đạt 192- 240

tỷ USD Nh vậy theo phơng án thấp, xuất khẩu của Việt Nam có thể đạt tới 48-58 tỷ $ còn theo phơng án cao có thể tới 60- 70 tỷ $ Với chỉ số

nh vậy, nền kinh tế Việt Nam sẽ xây dựng đủ mạnh trong t thế tuỳ thuộc lẫn nhaumà không lệ thuộc lép vế đối với các nớc tiên tiến trong vùng, đặc biệt là trong hiệp hội ASEAN

Mặt khác, vốn trong nớc còn có tác động tới việc tăng cờng khả năng khoa học và công nghệ: khi mà cơ cấu ngành cũng nh ngành tăng lên, tốc độ tăng trởng của quốc gia sẽ tăng theo thì những yêu cầu về vật liệu mới để thay thế cũng nh các dịch vụ để tăng cờng cạnh tranh, những công nghệ mới thay lao động thì yêu cầu về khoa học công…nghệ áp dụng ngày càng cao, đòi hỏi có một lợn vốn lớn để nghiên cứu cũng nh mua sắm, nhập ngoại, trong đó vốn trong nứơc góp phần quan trọng

Theo định giá của các chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ của Việt Nam lạc hậu nhiều thế hệ so với và khu vực, lạc hậu so với các nớc từ 10-40 năm Do đó nguy cơ bị tụt hậu cho đất nớc sẽ là một bài toán thách thức cho toàn xã hội chúng ta, khi mà các khoa học và công

nghệ trên thế giới phát triển nhanh nh vũ bão, nền kinh tế phát triển theo xu hớng toàn cầu hoá Đất nớc chúng ta vừa phải từng bớc CNH vừa phải rệt đuổi thì nguồn vốn đầu t cho việc phát triển khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo là rất cần thiết và cấp bách Hiện nay chúng ta

đã bỏ rất nhiều vốn cho đầu t giáo dục, phát triển khoa học kĩ thuật, các viện nghiên cứu đã đợc xây dựng, hàng năm chúng ta đã bỏ nhiều vốn

để đầu t để đầu t vào giáo dục nâng cao khả năng phát huy năng lực sáng tạo của từng ngời, chúng ta đã cử rất nhiều nghiên cứu sinh đi học tập ở nớc ngoài…

Đầu t trong nớc có tác dụng thu hút và sử dụng vốn đầu t nớc ngoài

có hiệu quả Đồng thời làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế phù hợp hơn thì

ắt nó sẽ làm kinh tế phát triển, do đó sẽ toạ cho mọt nền kinh tế ngày càng hiện đại, khoa học công nghệ thông tin ngày càng phát triển, đời sống nhân dân ngày càng cao Điều này, có nghĩa là tích luỹ laị đợc tăng cờng và vốn đầu t lại tăng lên lại tao cho một chu kì mới trong đầu t

Việt Nam trong thời gian tới, việc khai thác nguồn vốn trong nớc là rất quan trọng cho một chiến lợc lâu dài, đồng thời phải mở rộng các chính sách, văn bản các điều kiện để khuyến khích đầu t nớc ngoài cũng quan trọng không kém để phục vụ cho quá trình CNH- HĐH đất nớc

2 Nguồn hình thành của vốn đầu t trong nớc.

2.1 nguồn vốn nhà nớc.

a tiết kiệm từ ngân sách.

Ngân sách nhà nớc là “cái ví” đựng tiền của Nhà Nớcvà dể tồn tại thì nhà nớc phải thực hiện các khoản thu vào Ngân sách, nếu xét tác dụng của các khoản thu vơí quá trình cân đối NSNN, bao gồm các khoản thu sau:

+ Thuế: bao gồm cả thuế trực thu và thuế gián thu Thuế trực thu là khoản thuế thu trực tiếp nh: thuế thu nhập cá nhân, thuế doanh nghiệp Thuế gián thu là những loại thuế thu qua ng… ời tiêu dùng, nh thuế VAT là khoản thu chủ yếu của nhà n… ớc vào ngân sách và là công cụ quản lí vĩ mô nền kinh tế.

+ Phí và lệ phí đây là khoản thu cho nhà nớc thờng chiếm một tỷ lệ rất nhỏ 5-10% nhng là khoản thu thờng xuyên của nhà nớc Các khoản thu này gồm phí qua cầu, phà, đờng…

+ Các khoản thu từ lợi tức cổ phần của nhà nớc và các khoản thu khác theo luật định

+ Các khoản thu để bù đắp sự thiếu hụt của ngân sách nhà nớc, đầu

t xây dựng các công trình bao gồm: các khoản vay trong nớc nh qua trái phiếu, công phiếu và các khoản vay n… ớc ngoài từ các tổ chức, chính phủ thờng là nguồn ODA

Thực tế thì thì htu của NSNN thờng chiếm tới khoảng 20- 25% GDP

và chỉ tiêu của chúng ta trong những năm tới là khoảng 22-23% GDP.Khi đã có khoản thu rồi thì phải chi tiêu để duy trì sự tồn tại và phát triển kinh tế, vốn này thờng đợc chi vào các lĩnh vực chủ yếu sau:

+ Trớc hết là khoản chi thờng xuyên mà các quốc gia, nhất là các

n-ớc đang phát triển thờng lãng phí Là khoản chi cho công nhân viên chức nhà nớc và các khoản chi khác nh kánh tiết, hội nghị…

+ Chi cho các dự án kết cấu hạ tầng bao gồm: hậ tầng kinh tế kĩ thuật và hạ tầng xã hội:

Hạ tầng kinh tế kĩ thuật gắn liền với các ngành sản xuất, dịch vụ, năng lợng, giao thông vận tải, cấp thoát nớc và xử lí nớc…

Hạ tầng xã hội gắn liền với các ngành giáo dục, văn hoá, y tế, kế hoạch hoá gia đình, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng…

Đây là khoản chi mà đòi hỏi phải có một lợng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lâu, khả năng sinh lời thấp do đó ít có t… nhân đầu t vào buộc nhà nớc phải đầu t để đảm bảo sự cân đối, ổn định kinh tế xã hội

+ Chi cho việc hỗ trợ các dự án của doanh nghiệp, đầu t vào lĩnh vực cần có sự tham gia nhà nớc.

+ Chi cho công tác lập và thực hiện các dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của vùng lãnh tỏ, quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn.Thời gian qua chúng ta chi cho đầu t phát triển từ NSNN còn quá thấp theo thống kê , tỷ lệ chi cho đầu t phát triển / GDP (%):

b vốn tín dụng nhà nớc.

Là nguồn vốn mang tính chất thơng mại, nó có tác dụng to lớn trong việc hỗ trợ vốn chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng CNH – HĐH, giải quyết các mục tiêu kinh tế xã hội đây là nguồn vốn đ… ợc bổ sung hàng năm cho các DNNN với danh nghĩa cho vay để phát triển Việt Nam chúng ta đanh sử dụng nguồn vốn một cách hiệu quả hơn nguồn NSNN cung cấp cho các doanh nghiệp

c vốn từ DNNN.

Đợc hình thành từ vốn sở hữu và tiết kiệm của DNNN, bao gồm: vốn đi vay, vốn do phát hành cổ phiếu, trái phiếu, vốn từ ngân sách cấp, vốn liên doanh Hiện nay tỷ trọng vốn đầu t của các DNNN có xu h-ớng giảm trong tổng số vốn đầu t toàn xã hội Từ 13,5% ở thời kì 1986-1990xuống còn 2,5% thời kỳ 1991-1995, 2% thời kỳ 1996-1997

và hiện nay đang có xu hớng tăng trở lại

2.2 nguồn vốn từ dân c.

a vốn từ doanh nghiệp ngoài quốc doanh và thị trờng vốn.

Nguồn vốn này đợc hình thành từ vốn tự có của các doanh nghiệp, vốn đi vay, vốn cổ phần, vốn liên doanh liên kết với các cá nhân và tổ chức trong và ngoài nớc Đối với công ty cổ phần, có vốn đầu t nớc ngoài các nguồn vốn trên còn bao gồm tiền thu do phát hành trái phiếu( nếu có đủ điều kiện)

Nguồn vốn từ thị trừơng vốn là nguồn huy động các nguồn vốn dân

c qua các cổ phiếu, trái phiếu, tín phiếu trên thị tr… ờng Hiện nay thị trờng chứng khoán bắt đầu hoạt động, tuy quy mô còn nhỏ nhng trong tơng lai thì đây là công cụ để chung ta khai thác các nguồn vốn có hiệu quả

b.vốn từ dân c.

Là nguồn vốn do dân tiết kiệm sau khi đã tiêu dùng sinh hoạt hàng ngày, cũng có thể là nguồn đi vay ở Việt Nam thì đây đang là một…tiềm năng rất lớn khoảng hơn 120.000tỷ đồng đang ở trong khoang 15 triệu hộ gi a đình

Việc huy động vốnn từ nguồn nào là rất quan trọng, chúng ta phải nhìn ra tiềm năng của từng nguồn sao cho khai thác và sử dụng nó hiệu quả nhất

III những nhân tố ảnh hởng đến vốn đầu t

Nhân tố ảnh hởng đến vốn đầu t trong nứơc có rất nhiều nhân tố:+ Lãi suất tiền gửi là một nhân tố quan trọng trong việc huy động vốn, chính lãi suất này cũng ảnh hởng các nhân tố khác nh: quy định của nhà nớc, yêu cầu về vốn trong xã hội, hoạt động của các Ngân Hàng Thơng Mại, các tổ chức Tín Dụng…

+ Năng suất lao động của cá nhân cũng nh toàn xã hội, khi mà năng suất loa động lên cao thì có nghĩa là tiền lơng sẽ đợc điều chỉnh cho công nhân viên, doanh thu doanh nghiệp cũng tăng lên thì phần tích luỹ

sẽ gia tăng hơn

+ Mức độ tích luỹ của các hộ gia đình và các doanh nghiệp, điều này phụ thuộc vào từng hộ từng doanh nghiệp chi tiêu nh thế nào

+ Khả năng chi của nhà nớc, mỗi giai đoạn , mỗi thời kì Nhà nớc sẽ

có những chính sách chi riêng, nó còn phụ thuộc vào nền kinh tế đang

trong giai đoạn nào ví dụ nh giai đoạn hiện nay thì chi của Nhà Nớc khá cao.

+ Chính sách thuế của Nhà Nớc;

+ Các thủ tục hành chính trong các tổ chức tín dụng, ngân hàng, các chính sách nhà nớc về đầu t, tiết kiệm

+ Môi trờng chính trị kinh tế

+ Thói quen tiêu xài của ngời dân, phong tục tập quán từng vùng, từng đia phơng

+ Tính chất của một số lĩnh vực

+ Khả năng của từng ngời, từng doanh nghiệp, hay là đầu óc quản lí cũng nh sử dung cân đối của các nguồn vốn, lựa chọn mô hình phù hợp cho riêng mình

Do vậy, trớc khi đề ra công cụ biện pháp càn phải làm rõ và hạn chế các nguyên nhân làm ảnh hởng tới qúa trình huy động và sử dụng vốn

Chơng II Thực trạng của vốn đầu t

trong nớc ở việt nam thời gian qua

I thực trạng vốn đầu t trong nớc

1 trớc năm 1986

Trớc năm 1986, khi nền kinh tế cha mở cửa thì sự thống trị của thành phần kinh tế quốc doanh (KTQD) trong tất cả các lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phi nông nghiệp và sự thống trị của kinh tế hợp tác xã trong lĩnh vực nông nghiệp và thủ công nghiệp đã làm cho xã hội phát triển một cách “ì ạch” Trong khi đó chính ssách bao cấp về vốn và cả toàn bộ hoạt động kinh tế đợc điều hành bằng mệnh lệnh của nhà nớc đã làm thui chột và lãng phí các nguồn vốn trong dân c và trong nền kinh tế xã hội nói chung Đồng thời, là một trong những nguyên nhân cơ bản tạo ra tình trạng sử dụng lãng phí, kém hiệu quả nguồn vốn duy nhất cung cấp cho sản xuất, kinh doanh là vốn đầu t NSNN ( hoặc cấp phát qua tín dụng)

Mặt khác sự đơn điệu trong các hoạt động giao lu vốn của nền kinh

tế Coi nền kinh tế kế hoạch tập trung với những chỉ tiêu pháp lệnh là cơ sở duy nhất cho sự tồn tại và phát triển Điều đó dẫn tới mọt thực té

là tất cả các hình thức giao lu vốn thông qua việc phát hành các loại giâý tờ có giá bị ngăn chặn cấm đoán ( đặc biệt là các hình thức phát hành cổ phiếu, tín phiếu ) Hệ thống các tổ chức tài chính trung gian…làm nhiệm vụ môi giới, thu hút và cung ứng không tồn tại, ngoài hệ thống NHNN với chính sách cho vay bao cấp hạn chế ở khu vực KTQD với hệ thống phục vụ lạc hậu Sự giao lu vốn đó chỉ bóp bẹp trong một chu trình khép kín giữa NSNN- Ngân Hàng và DNQD

Từ những sai lầm đó làm cho việc phân tích, đánh giá kết quả huy

động, sử dụng vốn thời gian qua, về thực chất bị giới hạn trong phạm vi khu vực KTQD Ngoài ra, chỉ còn khu vực thứ hai là kinh tế tập thể (HTX), nhng ở đây tài sản và vốn liéng của các cơ sở HTX quá nhỏ bé,

chủ yếu vẫn mang tính chất thủ công, dùng sức lao động của các con ngời với những công cụ thô sơ của các gia đình là chính.

Đây là thời kì chúng ta áp dụng một cơ chế tự cung tự cấp, cha có các nguồn vốn từ bên ngoài vào hay là cha đổi mới kinh tế nên thực trạng huy động, quản lí, sử dụng vốn nằm hầu hết trong KTQD:

+ Về huy động: hầu hết nguồn vốn đầu t và các nguồn vốn khác của các xí nghiệp đều đợc rót từ NSNN thông qua việc cấp phát trực tiếp hoặc gián tiếp (qua tín dụng) Trong đó, phần chủ yếu là cấp phát trực tiếp Các khoản cấp phất của NSNNcho các xí nghiệp bao gồm: cấp vốn

đầu t XDCB, cấp bổ sung cho vốn lu động và cấp bù lỗ, bù giá, bù chênh lệch ngoại thơng Tỷ trọng vốn đầu t XDCB trong tổng số chi của NSNN thời gian này rất lớn, giai đoạn 1955-1975 tỷ trọng này chíêm tứ 32,2- 46%; giai đoạn 1976-1986 tuy có giảm nhng vẫn ở mức

từ 27,3-34% Vốn lu động, hầu hết các xí nghiệp thiếu vốn đều đợc NSNN cấp, sự cấp phát này là thực sự vô lí khi các doanh nghiệp lợi dụng cơ chế để dự trữ với khối lợng lớn những loại vật t, nguyên liệu không thực sự cần thiết, dẫn tới ứ đọng, chậm luân chuyển và h hỏng, tạo ra tình trạng thiếu vốn gia tạo về vật t, phụ tùng trong nền kinh tế và thiếu vốn trầm trọng cho nhà nớc Ngoài ra, vốn NSNN là nguồn vốn duy nhất dể bù đắp và trang trải mọi khoản chi tiêu lãng phí dẫn tới thua loõ của các doanh nghiệp và các khoản bù giá, bù lơng ngoài giá thành sản phẩm Riêng hai khoản chi bù lỗ và bù giá của NSNN trong giai đoạn 1971- 1975 đã chiếm 4,2 % tổng số chi NSNN, giai đoạn

1976 –1980 là 7,4% và giai đoạn 1981-1986 lên tới 21,2% Tổng hợp lại, giai đoạn 1981-1985, NSNN đã phải dành 50% tổng số chi của mình cho mục đích đầu t XDCB và bù lỗ, bù giá đây quả thực là một gánh nặng quá sức đối với một ngân sách eo hẹp Năm 1985, trong cơ cấu vốn đầu t đã có vốn ngoài QD nhng chỉ mới chiếm khoảng 28% tức

là năm này tổng số vốn có 56,2 tỷ đồng thì vốn đầu t ngoài QD có khoảng 16 tỷ đồng, sang năm 1986 thì nguồn vốn này lên tới 41%

trong tổng 56,4 tỷ đồng Tuy nhiên, nguyên nhân dẫn tới thực trạng này cũng bắt nguồn từ cơ chế bao cấp với nguyên tắc “ xí nghiệp làm ra bao nhiêu phải nộp cho ngân sách bấy nhiêu, xí nghiệp càn làm gì, NSNN

sẽ cấp”

+ Việc sử dụng vốn đầu t NSNN hết sức lãng phí và cha hiệu quả Ngoài sự về các mặt thiết kế, dự toán và vận chuyển có hai sự lãng…phí lớn thể hiện ở hai nội dung Thứ nhất là lãng phí do tỷ trọng vốn

đầu t cho các thiết bị quá thấp, công nghệ lạc hậu và không đồng bộ

Cụ thể là:

tỷ trọng vốn đầu t cho thiết bị, trừ giai đoạn 1965-1970 chiếm trên 50%, còn các giai đoạn khác đều dới 40% và có xu hớng ngày càng giảm

( % )

ra Giai đoạn Tổng số vốn

đầu t

Xây lắp

Thiết bị

KTCB khác1955- 1960 100 61,2 33,5 5,3

XNQD địa phơng, tỷ lệ này là 85,7% Riêng nghành công nghiệp, tỷ lệ máy móc thiết bị không đồng bộ ở xí nghiệp trung ơng là 66%, ở xí nghiệp địa phơng là 73%.

Sự lạc hậu về công nghiệp thể hiện ở chỗ, đa só các máy móc thiết

bị của ta thuộc về thế hệ cũ, năng suất thấp, chi phí nhiên liệu cao số…máy móc thiết bị đợc đầu t, mua sắm và lắp đặt đèu là những công nghệ

cũ lạc hậu đợc nhập từ các nứoc về Tính chung, trình độ công nghệ của

ta hiện chỉ đạt 0,6-0,7 so với mức tiên tiến trên thế giới, cá biệt có lĩnh vực chỉ đạt 0,15-0,2 nh thiết bị đờng sắt; 0,35 nh thiết bị luyện thép, hoặc 0,25 nh các thiết bị của các cơ sở cơ khí chế tạo, sửa chữa Hệ số

đổi mới thiết bị của ta còn thấp: 7%/năm so với 20%/năm của mức trung bình trên thế giới

Sự lãng phí thứ hai trong việc sử dụng vốn đầu t là chi phí duyệt bỏ quá lớn Giai đoạn 1955-1975 từ một đồng vốn đầu t chỉ có 0,67 đồng chuyển thành giá trị tài sản cố định, chi phí duyệt bỏ là 33% Giai đoạn

1976 –1986 chi phí này còn cao hơn và lên tới 46% Đây là một sự lãng phí quá lớn mà không một nhà đầu t nào có thể chấp nhận đợc.Trong khi đó kết quả hoạt động của các doanh nghiệp thể hiện qua các kết quả khai thác và sử dụng vốn, tài sản Phải nói rằng đây là một kết quả đáng buồn với các chỉ tiêu tổng hợp sau:

- Trong toàn bộ nền kinh tế, công suất sử dụng thực tế của máy móc, thiết bị chỉ đạt 30%, riêng ngành cơ khí đạt 20% so với công suất thiết kế

- Chi phí năng lợng làm ra một sản phẩm cao hơn so với tiêu chuẩn tiên tiến trên thế giới từ 1,5-2 lần Chẳng hạn, để có một tấn gang, thế giới cần 1,1 tấn than, ta cần tới 2,7 tấn

- Chất lợng sản phẩm so với tiêu chuẩn xuất khẩu chỉ đạt bình quân 15% Do đó, nếu không có sự thay đổi lớn, thì triển vọng và khả năng cạnh tranh của ta rất khó khăn

- Về sử dụng vốn lu động, nhiều đơn vị gặp khó khăn về vốn do tình trạng dùng vốn để trả lơng, do công nghệ lạc hậu, do sản xuất xấu hoặc kém phẩm chất bị tồn kho, ứ đọng và do bị chiếm dụng vốn Tình trạng chiếm dụng vốn lẫn nhau đã trở nên quá lớn với tổng số nợ phải thu trên 10 ngàn tỷ đồng, nợ phải trả trên 8000 tỷ đồng

- Cuối cùng chỉ tiêu tổng hợp nhất phản ánh tình trạng sử dụng vốn kém hiệu quả các nguồn vốn là tình trạng thua lỗ của các xí nghiệp Theo kết quả điều tra trên toàn quốc, gần 30% trong tổng số 1695 XNQD trung ơng và 40% trong tổng số 10.398 XNQD địa phơng hoạt

động bị lỗ vốn Tổng giá trị TSCĐ của các xí nghiệp bị lỗ vốn lên tới trên 10.000 tỷ đồng

Rõ ràng, thực trạng huy động và sử dụng vốn nêu trên còn quá nhiều yếu kếm, kẻ cả tầm vĩ mô và vi mô Một thực trạng mà nó nằm trong một môi trờng kinh tế đóng, tăng trởng thu nhập quốc dân còn quá thấp, tăng trỏng dân số lại rất cao, nó đợc biểu hiện qua biểu sau:

1977

1978

1979

1980 1981 1982 198

3

1984

1985

Dân số(%) 2,55 2 2,02 2,4 2,24 2,26 2,14 2,23 2,08TNQD(%) 2,8 2,3 -2 -1,4 2,3 8,8 7,2 8,3 5,7Trongđó:C

12,26

13,98

14,41

15,01

16,83

16,99

Từ bảng biểu trên ta thấy tăng trởng thu nhập quốc dân những năm 1977-1978 chỉ tren dới 2,5% năm, nhng qua những năm 1979-1980 xuất hiện tăng trởng âm Hàng loạt các HTX, tập đoàn sản xuất mới vừa xây dựng đang trên đờng tan rã Miền Bắc với chế độ XHCN, nên kinh

tế theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung, phi thị trờng, nông nghiệp đợc tập thể hoá, công nghiệp đi theo hớng u tiên công nghiệp nặng Miền Nam theo chế độ t bản, chấp nhận thị trờng cạnh tranh Từ năm 1985 nền kinh tế có những dấu hiệu phục hồi, nhng phục hồi không chắc chắn, không ổn định do sự cải cách mới chỉ bắt đầu, đờng lối cải cách không nhất quán, sai lầm trong cải cách giá cả, tiền lơng cùng với đợt

đổi tiền cuối năm 1985 đã quết sạch những kết quả còn khiêm tốn trong năm 1982-1984 Dân số tăng cao trên 2% năm trong khi tỷ lệ đầu t lại

có mỗi quan hệ thống nhất với tăng trởng kinh tế và dân số tăng nhanh

đòi hỏi nhu cầu vốn tăng nhanh Theo mô hình của Harrd- Domak thì gọi lợng vốn cần thiết (∆k) để đạt mục tiêu tăng trởng kinh tế (∆G) đợc tính theo công thức:

Thực trạng của giai đoạn này về vốn cũng nh cơ chế đã kìm hãm, gò

bó sự phát triển của đất nớc

2 giai đoạn 1986-1990.

Đây là thời kì nền kinh tế bắt đầu mở cửa, các quy chế về đầu t nớc ngoài đã ra đời, áp dụng cơ chế mở với nhiều thành phần kinh tế điều

đó đã làm cho đất nớc Việt Nam có một nền kinh tế sáng sủa hơn Do

đó, tốc độ tăng trởng GDP giai đoạn này khá ổn định:

Tổng

GDP(tỷ)

22697,7

24307,6

25396,7

26158,9Tăngtr-

Nguồn:nghiên cứu kinh tế số 266 -tháng 7/2000.

Nhng ở giai đoạn này những điều kiện cũ không còn, viện trợ và cho vay không còn chiếm vị trí quan trọng nhất trong cơ cấu vốn Liên Xô

và các nớc Đông Âu tan rã, hậu quả sau đợt cải cách giá và tiền lơng vào cuối năm 1985 làm cho lạm phát 3 con số kéo dài trong 3 năm 1986,1987,1988 với sự gia tăng chóng mặt: 774,4%, 533,1%, 393,8%

Đất nớc đang ở trong tình trạng nợ đến hạn (đến năm 1988 nợ đồng tiền không chuyển đổi là 6,5 tỷ rúp, nợ ngoại tệ là 3,2 tỷ trong đó 59% đợc khất nợ) Trong khi mới đổi mới nên cha có kinh nghiệm trong viẹc huy

động vốn xã hội Các hình thức huy động và sử dụng đồng vốn của các

đơn vị kinh tế còn ít ỏi đơn giản, sử dụng cha đúng mục đích Các văn bản pháp lí của Nhà Nớc và môi trờng kinh doanh cha đủ thuyết phục các thành viên trong xã hội góp vốn vào đơn vị sản xuất kinh doanh, thể thức huy động còn mang nhiều yếu tố hành chính, với rất nhiều tầng lớp trung gian Sự hạn chế về pháp lí còn thể hiện trong những điều khoản luật ban hành trong mọi lĩnh vực, nhất là việc huy động và sử dụng vốn, khi luật ban hành thì thi hành không đầy đủ, thực hiện không nghiêm minh, thậm chí những yếu tố phi pháp luật vẫn chèn ép, lộng hành gây nên tình trạng mất ổn định làm do dự ngời đầu t, ảnh hởng tới việc thực hiện các chủ trơng, chính sách lớn của đảng và nhà nớc về huy động và sử dụng vốn Việc huy động và sử dụng vốn cha hiệu quả

dẫn đến tiền nhàn rỗi không lu chuyển đợc, vẫn cha trở thành vốn kinh doanh Theo thống kê của Bộ KH&ĐT ta có bảng dới:

Chúng ta thấy tỷ lệ tích luỹ trong GDP ở giai đoạn này rất thấp, trung bình chỉ có 2,4% trong khi ở các nớc phát triển thì tỷ lệ này là khoảng 25-30%GDP Tuy tỷ lệ từ sau Đại Hội VI, đất nớc áp dụng nền kinh tế thị trờng có những điều kiện khá lạc quan, nhng vì do những hậu quả của giai đoạn trớc dã tác động gây nên tích luỹ thấp

đơn vị 1986 1987 1988 1989 1990 1986-19

90Tích luỹ %GD

Nguồn: Niên Giám Thống Kê

Điều đó dẫn đến đầu t toàn xã hội thấp trung bình 12,5%GDP, mà

đầu t thấp có nghĩa là tăng trởng cũng sẽ thấp (bq:3,9%) Trong khi, NSNN thu vào lại phụ thuộc hoàn toàn vào thuế và từ phí , lệ phí, trong

tỷ lệ động viên GDP vào NSNN giai đoạn nay chiếm chỉ khoảng 14,2%GDP thì thuế đã chiếm 13,4%

Lạm phát thì rất cao (siêu lạm phát) tới ba chữ số Trong khi nợ nần còn cha có khả năng trả, muốn vay mới thì phải trả nợ cũ Mặt khác, cha có lời giải về tốc độ hoàn vốn khoản vay mới, thâm hụt ngân sách vẫn là căn bệnh kinh niên, tổng thâm bình quân hụt tới 7,8 mà nguồn

bù đắp thì phải vay nớc ngoài(3,5) hoặc là giải pháp bất đắc dĩ là IN Tiền để bù đắp bù 4,3 còn lại, vì hệ thống ngân hàng còn quá phức tạp

từ thủ tục đi vay cũng nh cho vay, hệ thống tín dụng cha phát triển cung

nh cha thích nghi với môi trờng mới nên còn rụt rè trong các nghiệp

vụ tsất csả điều đó còn là một ẩn số đối với n… ớc ta và đối với các nớc muốn quan hệ hợp tác kinh tế với ta

Luật đầu t đợc ban hành vào tháng 12-1987 đã bắt đầu thu hút đợc vốn nớc ngoài Các nguồn vốn trong nớc cũng có xu hớng tăng lên:

Vốn nớc ngoài

Nguồn: Niên Giám Thống Kê

Trong giai đoạn này, sự tăng lên của nguồn vốn trong nớc để phát huy hiệu quả huy động cung nh sử dụng nguồn vốn nớc ngoài thể hiên

rõ một cách trông thấy,nhất là nguồn vốn ngoài QD tăng một cách tơng

đối trong cơ cấu nguồn vốn năm 1987 tổng nguồn vốn nới chỉ 248 tỷ

đồng và nguồn vốn ngoài QD chiếm 117 tỷ đồng tức 47% Sang năm

1988 tổng nguồn vốn đã tăng tới 1506,5 tỷ đồng thì nguồn vốn ngoài

QD có 665,2 tỷ và đồng thời đã xuất hiện vốn nớc ngoài 38 tỷ đồng Năm 1990 tổng số vốn chúng ta có là 7581,4 tỷ đồng trong đó nguồn ngoài QD chiếm tới 3544 tỷ đồng và vốn nớc ngoài tăng lên với 990 tỷ

đồng Từ đó ta thấy nguồn vốn trong dân còn có tiềm năng rrát lớn mà chúng ta cha khai thác đợc bao nhiêu.

Trong khi đã đạt đợc những thành tựu và những hạn chế khá lớn trong thời kì này thì việc phân bổ nguồn vốn còn nhiều bất cập cần phải nói: nh chi cho Giáo Dục-Đào Tạo chỉ khoảng 2% của NSNN, y tế cứu trợ là 1,3% văn hoá thể thao là 15 và chi cho khoa hoạc công nghệ chỉ 0,5% mà chi cho phục vụ cá nhân cộng đồng tới 41,4%,công nghiệp và xây dựng 25% còn lai chi cho nông, lâm,thuỷ sản trong cơ câu vốn nhà nớc thì chủ yếu là vốn NSNN chiếm khoảng 60-70%, còn lại là vốn của DNNN còn vốn tín dụng thì hầu nh cha có Trong cụ thể từng lĩnh vực, từng ngành thì cơ cấu đầu t còn nhiều vânds đề phải bàn theo số liệu của năm 1986, nếu tổng số vốn đầu t của nớc ta là 100% thì xây lắp chiếm 73,9%, trong khi đó thiết bị chỉ là 14,4%, và cơ bản khác 12,7%

Nh vậy, “ruột”, tức là máy móc, trang bị, bộ phận tạo ra “máu” để nuôi

xí nghiệp, nuôi nền kinh tế, để tái tạo phát triển chỉ có 14,4% Về tài sản lu động đánh giá theo kết quả kiểm kê ngày 1-1-1990 thì vốn lu

động hiện có so với tổng sản phẩm xã hội trong khu vực KTQD là quá thừa Nếu vòng quay vốn lu động ở mức thấp nhất là 2-3 vòng thì cũng chỉ cần 1/3 số vốn lu động ấy

Vốn ngoài quốc doanh trông giai đoạn này đã có sự tiến bộ vợt bậc Nguồn trong dân phần nào đã huy động vào đầu t sản xuất kinh doanh tạo ra sản phẩm công nghiệp và tích luỹ cho xã hội, tạo ra thu nhập cho ngời có vốn và ngời có sức lao động, giải quyết đợc nhiều việc làm Theo số liệu tổng hợp trên thì trong năm 1989 có 646 tỷ đồng vốn ngoài QD Trong tổng số này, vốn doanh nghiệp t nhân, hộ cá thể chiếm tới 63%, riêng vốn doanh nghiệp t nhân tăng 5,3 lần Tuy nhiên trong việc huy động và sử dụng ở khu vực này còn cha hiệu quả Tiền nhàn rỗi trong dân cha đợc huy động còn khá lớn nh những ngời đi lao

động ngoại quốc về có d hàng chục lạng vàng nhng không biết làm gì, chỉ biết dành dụm trong khi ngời khác lại đang khan hiếm Các doanh