Lêi nãi ®Çu Chuyªn ®Ò thùc tËp Khoa KTNN&PTNT Lêi nãi ®Çu I Sù cÇn thiÕt cña ®Ò tµi Ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c vµ HTX lµ ®ßi hái kh¸ch quan còng nh yªu cÇu chñ quan cña mçi hé n«ng d©n trong lÜnh vùc[.]
Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT Lời nói đầu I Sự cần thiết đề tài Phát triển kinh tế hợp tác HTX đòi hỏi khách quan nh yêu cầu chủ quan hộ nông dân lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn HTX loại hình tổ chức kinh tế đà tồn phát triển hầu hết nớc giới Tại nhiều nớc phong trào HTX phát triển mạnh, đà có đóng góp đáng kể vào tăng trởng kinh tế đất nớc góp phần đắc lực vào ổn định công xà hội nớc ta, theo chủ trơng Đảng, từ năm 1950 HTX đà hình thành phát triển mạnh năm 1960 1962 miền Bắc; từ năm 1975 đến 1985 miền Nam Phong trào Hợp tác hóa đà phát triển rộng khắp ngành kinh tế quốc dân, HTX nông nghiệp lên rõ nét góp phần tích cực giải phóng sức sản xuất, tạo công ăn việc làm, đặc biệt đà góp sức ngời, sức làm nên thắng lợi to lín c«ng cc chèng Mü cøu níc ë giai đoạn phát triển cao phong trào ( 1987- 1988 ), vùng đồng Sông Hồng đà thu hút 99% số hộ nông dân tham gia HTX Do chịu tác động chế tập trung, bao cấp nguyên tắc quản lý không phù hợp, HTX nông nghiệp đà ngày bộc lộ hạn chế phát triển đợc nh mong muốn Từ thực đờng lối đổi kinh tế nông nghiệp Đảng Nhà Nớc; hộ nông dân đợc xác định Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT đơn vị kinh tế tự chủ, mô hình HTX cũ không phù hợp, đòi hỏi phải đợc đổi để thích ứng với chế quản lý Công đổi kinh tế đà mang lại biến đổi cho kinh tế nông nghiệp nh: kinh tế hộ phát triển, sức sản xuất đợc giải phóng, đời sống nông dân đợc cải thiện Bên cạnh mặt đạt đợc suy giảm hệ thống HTX nông nghiệp; không đổi kịp thích ứng với chế quản lý mới, số nơi vùng, HTX tồn hình thức chiếm khoảng 10% số HTX, chí có nơi HTX tự giải thể Sự suy giảm chất lợng HTX nông nghiệp đà nảy sinh khó khăn trình sản xuất kinh tế hộ kinh tế thị trờng, hộ nghèo, khó khăn Để kinh tế hộ phát triển theo hớng sản xuất hàng hóa, việc đổi toàn diện HTX nông nghệp yêu cầu thực tiễn khách quan, vấn đề có ý nghĩa quan trọng mô hình kinh tế XHCN cần xây dựng Lt HTX ®êi ( 1/1/1997) thĨ hiƯn cao nhÊt sách Đảng Nhà nớc việc phát triển HTX kinh tế nhiều thành phần; khẳng định tầm quan trọng, vị trí, vai trò HTX nông nghiệp việc phát triển nông nghiệp, nông thôn Việc chuyển đổi HTX cũ, thành lập HTX theo Luật HTX vấn đề phức tạp Trên thực tế địa phơng có chuyển đổi khác Sau năm thực Luật HTX, HTX chuyển đổi tổ chức, cha cã sù chun biÕn râ nÐt vỊ néi dung ho¹t động, đặc biệt hiệu hoạt Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT động sản xuất, kinh doanh dịch vụ thấp cha tơng xứng với tiềm phát triển kinh tÕ thêi gian qua HTX cha cã søc c¹nh tranh thị trờng; lợi ích mang lại cho xà viên thấp, lợi ích kinh tế tập thể Từ bối cảnh thực trạng HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng, để giải vấn đề lý luận thực tiễn cho việc phát triển HTX việc nghiên cứu đề tài ( Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động HTX vùng đồng Sông Hồng ) Là cần thiết có ý nghĩa thực tiễn II Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức hoạt động HTX nông nghiệp; đánh giá, rút mặt đạt đợc, mặt tồn tại, vớng mắc, khó khăn, nguyên nhân học kinh nghiệm Trên sở đó, làm rõ quan điểm, đề xuất định hớng giải pháp nhằm phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp vùng Mục tiêu cụ thể Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn hình thức tổ chức hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Đánh giá thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp nay, rút mặt đợc, mặt tồn tại, nguyên nhân học kinh nghiệm Đề xuất định hớng giải pháp phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT III Đối tợng phạm vi nghiên cứu kết cấu đề tài Đối tợng nghiên cứu: Là HTX nông nghiệp, bao gồm HTX chuyển đổi theo Luật HTX thành lập mới; mô hình HTX dịch vụ, HTX kết hợp sản xuất, kinh doanh với dịch vụ Phạm vi nghiên cứu: Vùng đồng Sông Hồng 2.1 Phạm vi đề tài: Đề tài tập trung phân tích tình hình HTX nông nghiệp, đặc biệt tõ cã Lt HTX ®Õn 2.2 Bè cơc đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị đề tài gồm phần: Phần I Cơ sở khoa học việc đổi phát triển HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Phần II Thực trạng tổ chức hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Phần III Phơng hớng số giải pháp phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Phần IV Kết luận 2.3 Phơng pháp nghiên cứu 2.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu thu thập số liệu Qua nghiên cứu thu thập số liệu 12 HTX số tỉnh vùng, bao gồm: Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT - Hải dơng - Thái Bình - Hà Tây - Hải Phòng - Nam Định - Ninh Bình Các tỉnh đồng Sông Hồng có dặc điểm chung: - Trên 80% dân số sống nghề nông, canh tác lúa nớc trồng chính, nông dân cần cù lao động kỹ thuật thâm canh cao Thu nhập đời sống nông dân dựa vào sản xuất nông nghiệp; - Bình quân diện tích đất nông nghiệp cho hộ, thÊp, kho¶ng 4000 – 4200 m2/hé, nỊn kinh tÕ vỊ nông tự cung, tự cấp, sản xuất hàng hóa cha phát triển; - Do dặc điểm điều kiện tự nhiên, nông dân đồng Sông Hồng có tinh thần hợp tác xây dựng HTX sớm, đà xây dựng sở vật chất kỹ thuật dùng chung hoàn chỉnh, đặc biệt hệ thống thủy lợi, điện, giao thông nông thôn sở vật chất khác phục vụ sản xuất đời sống nông dân Vì vậy, phong trào HTX chung nớc, nơi này, nơi khác có suy giảm, chí có nơi tan vỡ, song đồng Sông Hồng phong trào HTX đợc giữ vững phát huy tác dụng kinh tế xà hội Tuy nhiên dới tác động chế thị trờng, trình đô thị hóa, nh công tác đạo đà tác động không nhỏ đến hình thức tổ chức hoạt động HTX, cụ thể: - Tỉnh Hải Hng tỉnh Hng Yên Hải Dơng số địa phơng Hà Nội, Hà Tây, chủ trơng đình hoạt Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT động HTX cũ xây dựng HTX mới, hình thành HTX chuyên khâu - Thành phố Hà Nội, Hải Phòng tốc độ đô thị hóa nhanh, nhu cầu nông sản hàng hóa lớn đa dạng, chất lợng, đồng thời nhu cầu phát triển kinh tế hộ đà hình thành HTX để bổ trợ nông dân sản xuất sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trờng Những đặc điểm đặc thù chi phối đến hình thức tổ chức mô hình hoạt động HTX nông nghiƯp cđa vïng 2.3.2 Thu thËp th«ng tin a Thu thập tình hình, số liệu HTX đà công bố - Tình hình HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng từ quan TW - Các công trình, báo cáo khoa học HTX nông nghiệp - Các tài liệu khác b Thu thập số liệu - Khảo sát báo cáo hàng năm HTX mặt + Tổ chức Hợp tác xà bao gåm: X· viªn HTX, vèn gãp x· viªn Tỉ chøc máy quản lý tổ đội sản xuất, dịch vụ Vốn quỹ HTX + Hoạt động HTX Các hoạt động sản xuất Các hoạt động kinh doanh dịch vụ bao gồm: dịch vụ đầu vào, đầu Các hoạt động khác Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT + Phân phối lÃi sử lý lỗ HTX - Phỏng vấn, tọa đàm cán quản lý nhà nớc HTX tập trung vào nộ dung + Việc thực Luật HTX địa phơng HTX + Hình thức tổ chức hoạt động HTX + Đánh giá chủ trơng, sách Nhà nớc phát triển HTX nông nghiệp, tác động sách, vấn đề cần sửa đổi, bổ sung + Những nhân tố tác động nâng cao hiệu joạt động HTX nông nghiệp + Phơng hớng lựa chọn mô hình hoạt động HTX địa phơng + Thảo luận, hội thảo + Những kết HTX đạt đợc thời gian qua + Những tồn khó khăn + Những giải pháp thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp vùng c Các tiêu tính toán - Chỉ tiêu quy mô HTX: gồm tiêu hộ xà viên, quy mô ®Êt ®ai x· viªn, vèn cđa HTX - ChØ tiêu may gồm: số lợng cán quản lý, số lợng cán chuyên môn, trình độ văn hóa, chuyên môn; sơ đồ tổ chức máy quản lý; hệ thống tổ chức đội, tổ; - Các tiêu kết hoạt động gồm: mức độ đáp ứng dịch vụcho hộ xà viên; doanh thu dịch vụ, sản xuất kinh doanh; lÃi, lỗ hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ; Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT Phần I Cơ sở khoa học việc đổi phát triển HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng I HTX nông nghiệp vai trò HTX nông nghiệp hệ thống nông nghiệp Việt Nam Khái niệm HTX Theo Điều Luật HTX ( tháng 03/1996 ) HTX đợc định nghĩa nh sau: HTX tổ chức kinh tế tự chủ ngời lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập gia theo quy định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể tõng x· viªn nh»m gióp thùc hiƯn cã hiƯu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xà hội đất nớc Chuyên đề thực tập Khoa KTNN&PTNT Đặc trng, nghĩa vụ nguyên tắc tổ chức HTX nông nghiệp 2.1 Đặc trng HTX nông nghiệp Tính chất tự nguyện, dân chủ có lợi nông dân giúp đỡ lẫn phát triển sản xuất, nâng cao đời sống Tự chủ sản xuất kinh doanh, có t cách pháp nhân, bình đẳng trớc pháp luật Quan hệ kinh tế hộ HTX nông nghiệp mối quan hệ gắn bó bổ sung cho phát triển Việc sản xuất hàng hóa nông sản dịch vụ HTX nh nông hộ đợc tiến hành theo yêu cầu thị trờng xà hội 2.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX Điều Luật HTX quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX, là: Tự nguyện gia nhập khỏi HTX Tất nông dân ngời lao động có đủ điều kiện theo quy định Luật HTX, tán thành Điều lệ HTX nông nghiệp, trở thành xà viên HTX nông nghiệp Xà viên có quyền khỏi HTX theo quy định chung điều lệ HTX nông nghiệp Quản lý dân chủ bình đẳng: Xà viên HTX nông nghiệp có quyền tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động HTX có quyền ngang biểu Tự chịu trách nhiệm có lợi: HTX nông nghiệp tự chịu trách nhiệm kết hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh, tự định phân phối thu nhập, bảo đảm HTX xà viên có lợi Chuyên ®Ị thùc tËp Khoa KTNN&PTNT ViƯc chia l·i ph¶i b¶o đảm kết hợp lợi ích xà viên ph¸t triĨn cđa HTX: sau thùc hiƯn xong nghÜa vụ nộp thuế, lÃi đợc trích phần để đa vào quỹ HTX, phần lại chia cho xà viên theo vốn góp, công sức đóng góp, theo mức độ sử dụng dịch vụ HTX Đại hội xà viên định HTX phát triển cộng đồng: Xà viên phải phát huy nâng cao ý thức hợp tác HTX cộng đồng xà hội, hợp tác HTX nớc nớc theo quy định pháp luật 2.3 Quyền nghĩa vụ HTX nông nghiệp * Quyền HTX nông nghiệp Căn vào Luật HTX, Nghị định Chính phủ Điều củ thể hóa thành 12 qun cđa HTX n«ng nghiƯp, HTX n«ng nghiƯp cã quyền tự chủ kinh doanh tổ chức quản lý hoạt động nh loại hình doanh nghiệp khác, cụ thể: Lựa chọn hoạt động dịch vụ, sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông,lâm, thủy sản nghành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ khác theo nhu cầu lợi ích xà viên khả HTX nông nghiệp Quyết định hình thức cấu tổ chức dịch vụ, sản xuất kinh doanh cđa HTX n«ng nghiƯp Xt khÈu, nhËp khÈu, liên doanh liên kết với tổ chức cá nhân nớc nớc theo quy định pháp luật Thuê lao động trờng hợp xà viên không đáp ứng đợc yêu cầu dịch vụ sản xuất kinh doanh HTX theo quy định chung pháp luËt ... đồng Sông Hồng Phần II Thực trạng tổ chức hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Phần III Phơng hớng số giải pháp phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Phần... triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp vùng Mục tiêu cụ thể Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn hình thức tổ chức hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Sông Hồng Đánh giá thực trạng hoạt động. .. giải vấn đề lý luận thực tiễn cho việc phát triển HTX việc nghiên cứu đề tài ( Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động HTX vùng đồng Sông Hồng ) Là cần thiết có ý nghÜa thùc tiƠn II Mơc