§Ò ¸n m«n häc §Ò ¸n m«n häc §Ò tµi Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p ph¸t triÓn kinh tÕ hé n«ng d©n ë c¸c tØnh miÒn nói phÝa B¾c A –Lêi nãi ®Çu Thµnh tùu to lín mµ n«ng nghiÖp n«ng th«n (NN, NT) ®¹t ®îc trong n[.]
Đề án môn học Đề tài: Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phía Bắc A Lời nói đầu Thành tựu to lớn mà nông nghiệp nông thôn (NN, NT) đạt đợc năm qua đà khẳng định chủ trơng đắn Đảng Nhà nớc ta việc khơi dậy phát huy tiềm , mạnh đơn vị , thành phần kinh tế có kinh tế hộ nông dân (HND) Hộ nông dân đơn vị kinh tế tự chủ , đợc coi trọng khuyến khích phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nớc Trong chiến lợc phát triển (NN,NT) Đảng ta rõ Bản thân kinh tế hộ nông dân có vị trí thay đợc Do vậy, việc tăng cờng vai trò, vị trí kinh tế HND tình hình đòi hỏi tất yếu coi trớc mắt lâu dài nông nghiệp nông thôn nớc ta có vai trò quan trọng chiến phát triển ổn định kinh tế đẩy mạnh công nghiệp hoá ,hiện đại hoá đất nớc Đất nớc ta hình thức nông trại trình độ thấp, hộ chủ yếu sản xt tù cÊp , tù tóc nhng ®ang xt hiƯn số nơi đặc biệt tỉnh miền núi phía Bắc , vùng kinh tế mới, vùng công nghiệp, lâu năm,vùng nuôi trồng thuỷ sảnvới trình độ canh tác tơng đối cao theo hớng sản xuất hàng hoá đà mang lại hiệu rõ rệt Tuy nhiên phần lớn nông hộ tiểu nông, nông, sản xuất nhỏ chủ yếu , nhiều mặt hạn chế Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế HND thời kỳ tạo tiền đề cho việc phát triển kinh tế trang trại hợp tác hoá , đẩy nhanh tốc độ sản xuất hàng hoá nông nghiệp, nông thôn tỉnh miền núi phía Bắc Chính vậy, mà em đà chọn đề tài Bao gồm ba phần: Phần : Cơ sở lý luận thực tiễn vè phát triển kinh tế hộ nông dân Phần : Thực trạng trình phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phái Bắc Phần III : Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phía Bắc Do thời gian trình độ thân có hạn nên trình viết đề án không tránh khỏi khiếm khuyết Em mong nhận đợc giúp đỡ bảo tận tình Thầy giáo, Phó giáo s- Tiến sĩ Phạm Văn Khôi để em viết đề án đợc tốt Em xin chân thành cảm ơn Sinh viên Kiều Minh Sơn B - NộI DUNG Phần I : Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế hộ nông dân I Một số vấn đề kinh tế hộ nông dân Hiện nay,nông nghiệp, nông thôn nớc ta chuyển sang giai đoạn phát triển , giai đoạn công nghiệp hoá , đại hoá NN,NT Hộ nông dân tế bào NN,NT hộ nông dân đà trở thành đơn vị sản xuất tự chủ , đơn vị sản xuất sở NN,NT Vấn đề xây dựng sở lý luận cho phát triển kinh tế HND, xác định phơng hớng sách để thúc đẩy phát triển phát kinh tế hộ nông dân cần thiết Khái niệm Hộ nông dân Hộ nông dân đối tợng nghiên cứu chủ yếu khoa học Nông nghiệp Phát triển nông thôn.Tất hoạt động nông nghiệp phi nông nghiệp nông thôn, chủ yếu đợc thực qua hoạt động nông dân Hộ nông dân hộ chủ yếu hoạt động nông nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm nghề rừng, nghề cá hoạt động phi nông nghiệp nông thôn Tuy nhiên hoạt động phi nông nghiệp, khó phân biệt hoạt động có liên quan với nông nghiệp không liên quan với nông nghiệp Khái niệm kinh tế HND gần đợc định nghĩa nh sau: HND nông hộ bao gồm gia đình ngời không huyết thống sống mái nhà có ngân quỹ chung, thu hoạch sản phẩm từ ruộng ®Êt lµ chđ u, sư dơng chđ u lao ®éng gia đình sản xuất nông nghiệp, tham gia phần thị trờng với trình độ hoàn chỉnh không cao Đặc điểm kinh tế HND HND đơn vị kinh tế sở vừa đơn vị sản xuất, vừa đơn vị tiêu dùng Đặc điểm cho thấy tính chất tự cấp, tự túc phổ biến HND, thể trình độ sản xuất nhỏ HND Quan hệ sản xuất tiêu dùng biểu trình độ phát triển HND, từ tự cấp hoàn toàn đến sản xuất hàng hoá Trình độ định quan hệ hộ nông dân với thị trờng Các HND hoạt động nông nghiệp tham gia vào hoạt động phi nông nghiệp với mức độ khác khiến cho khó giới hạn HND Bên cạnh đặc điểm chung kinh tế HND tồn nh hình thái sản xuất đặc thù nhờ đặc điểm: Khả HND việc thoả mÃn nhu cầu tái sản xuất giản đơn nhờ kiểm soát t liệu sản xuất ruộng đất Nhờ giá trị xà hội nông dân hớng vào quan hệ qua lại đạt lợi nhuận cao nhÊt Nhê viƯc chun giao rng ®Êt tõ thÕ hệ sang hệ khác chống lại tập trung ruộng đất vào tay số nông dân Khả nông dân thắng đợc áp lực thị trờng cách tăng thời gian lao động vào sản xuất Đặc trng nông nghiệp không thu hút việc đầu t vốn Khả nông dân kết hợp với hoạt động nông nghiệp phi nông nghiệp để sử dụng hết lao động tăng thu nhập Tuy vậy, tất xà hội, kinh tế nông dân phải tìm cách tồn điều kiện khó khăn áp lực chế độ hành gây nh: Việc huy động thặng d nông nghiệp để thực lợi ích toàn xà hội thông qua địa tô, thuế lệch lạc giá Các tiến kỹ thuật làm giảm giá trị lao động nông nghiệp thông qua việc làm giảm giá thành giá sản phẩm nông nghiệp Vì vậy, nông dân cần có khả tái sản xuất giản đơn hỗ trợ Nhà nớc Nếu Nhà nuớc muốn tạo việc tái sản xuất mở rộng nông nghiệp phục vụ cho lợi ích chung toàn xà hội , phải có sách đầu t thích hợp cho lĩnh vực Gần đà có số mô hình hộ nông dân đợc xây dựng để thích ứng với chế hoạt động thực tế hộ nông dân Hàm mục tiêu hộ nông dân tối đa hoá lợi ích hộ U= (Xa,Xm,XI) Trong : Xa: Là sản lợng tiêu dùng Xm: Là sàn lợng bán thị trờng XI: Là thời gian làm việc nhà nông nhàn +Hàm sản xuất X=(a,l,k) Trong đó: a.Là lao động l Là đất đai k Là vốn Trên sở tính toán hàm xác định đợc mục tiêu chế hoạt động HND Tuy nhiên, HND hình thái sản xuất đồng mà tập hợp kiểu nông hộ khác nhau, có mục tiêu chế hoạt động khác đòi hỏi phải vào đặc điểm để phân biệt rõ Những nhân tố ảnh hởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phía Bắc Có nhiều nhân tố ảnh hởng đến trình phát triển kinh tế HND tØnh miỊn nói phÝa B¾c , cã thĨ tãm t¾t mét sè nh©n tè chÝnh sau: a, Nh©n tè vỊ yếu tố sản xuất Thứ đất đai Các HND sản xuất kinh doanh thu hoạch sản phẩm chủ yếu từ ruộng đất đất đai có ảnh hởng lớn tới trình sản xuất kinh tế HND số lợng lẫn chất lợng Quy mô đất đai lớn lớn phản ánh rõ quy mô sản xuất kinh doanh hộ ngợc lại Đất đai tỉnh miền núi phía Bắc chủ yếu đất đỏ vàng , tầng canh tác dầy , độ phì tơng đối cao thích hợp với chè , mía đờng , ăn ôn đới, nhiệt đới , cà chè đợc coi nh lợi vùng Tuy nhiên quy mô đất đai bình quân hộ thấp đặc biệt hộ sản xuất hàng hoá cần nhiều đất để phát triển trang trại Vì , để phát triển quy mô ruộng đất hộ nhận thầu đất hộ khác , khai hoang đất trống đồi núi trọc Thứ hai vốn Vấn đề vốn đầu t cho sản xuất nông nghiệp đặc biệt quan trọng Hiện phần lớn HND ỏ tỉnh miền núi nghèo họ cần vốn để sản xuất Vốn đợc coi nh nhân tố định phát triển cđa kinh tÕ HND Mn vËy cÇn cã biƯn pháp thích hợp đáp ứng mong muốn cho HND để họ có vốn sản xuất cần có ®iỊu chØnh vỊ cêng ®é cho vay vèn vµ thêi điểm vay sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ Thứ ba lao động Quá trình sản xuất đợc thành lập sở kết hợp t liệu sản xuất ngời Vì lao động có vai trò quan trọng với trình phát triển kinh tế HND Nếu ngời tiến hành sản xuất đợc Nếu lao động đợc đào tạo có trình độ chuyên môn cao, có kỹ thành thạo, có khả hiệp tác đạo đức nghề nghiệp trình sản xuất có hiệu hơn, suất lao động cao ngợc lại lao động trình độ có trình độ chuyên môn thấp trình sản xuất hiệu Các tỉnh miền núi phía Bắc bao gồm nhiều dân tộc có phong tục, tập quán đa dạng , trình độ dân trí thấp , trình độ canh tác lạc hậu , lao động cha qua đào tạo chủ yếu Đây coi nh cản trở cho phát triển kinh tế HND Vì vậy, nâng cao chất lao động tỉnh miền núi phía Bắc đợc coi nh giải pháp lâu dài chiến lợc phát triển kinh tế HND tỉnh miền núi phía Bắc b.Nhân tố sở hạ tầng Địa hình tỉnh miền núi phía Bắc đa phần đồi núi , , sở hạ tầng vùng phức tạp phát triển Đờng giao thông thiếu số lợng lẫn chất lợng Số đờng đợc giải nhựa rÊt Ýt , ®êng nhá , hĐp ,nhiỊu dèc ®iỊu ảnh hởng lớn đến trình lại , vận chuyển hàng hoá HND Nó làm cho trình tiêu thụ nông sản gặp nhiều khó khăn hạn chế đầu t thành phần kinh tế khác vào vùng Hệ thống thuỷ lợi thiếu hệ thống mơng máng nội đồng làm ảnh hởng đến trình sản xuất HND đặc biệt mùa khô nhiều nơi vùng cao khô ng có nớc tới làm nhiều diện tích gieo trồng bị hạn hán Do thiếu kênh dẫn nớc nội đồng nên HND không chủ động đợc sản xuất , ảnh hởng đến thời vụ gieo trồng làm cho kết sản xuất giảm Hệ thống điện , trờng học , thông tin liên lạc yếu nhiều mặt ảnh hởng đến trình tiếp cận thông tin HND , chữa trị bệnh không kịp thời , tỷ lệ trẻ em suy dinh dìng cao , tû lƯ trỴ em cha đợc đến trờng cao Vấn đề xà hội tỉnh miền núi phía Bắc phức tạp tập quán sinh hoạt dân tộc khác Đa phần HND nghèo, đời sống khó khăn ,thu nhập thấp hoạt động văn hoá xà hội không đợc quan tâm , tệ nạn xà hội ngày gia tăng , sinh đẻ kế hoạch c Nhân tố sách vĩ mô Nhân tố thể tác động Nhà nớc đến phát triển kinh tế HND Nếu sách đúng, hợp lý tác động vào trạng thái kinh tế HND góp phần thúc đẩy , kích thích phát triển kinh tế HND Ngợc lại , sách không , không hợp lý trở thành nhân tố kìm hÃm phát triển kinh tÕ HND bao gåm : + ChÝnh s¸ch nhiỊu thành phần kinh tế : Đó kinh tế Nhà níc , kinh tÕ tËp thĨ ,kinh tÕ t nh©n , kinh tế hộ gia đình , kinh tế có nhân tố nớc Điều , nói lên kinh tế HND phát triển mối quan hệ hợp tác , liên doanh , liên kết với thành phần kinh tế nhằm sản xuất kinh doanh có hiệu Trong kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo hỗ trợ cho thành phần kinh tế khác phát triển + Chính sách đầu t hỗ trợ cho tỉnh miền núi Với điều kiện sản xuất không đợc thuận lợi u tiên đầu t Nhà nớc cho tỉnh miền núi có ảnh hởng lớn đến phát kinh tế HND Đầu t trớc hết vào việc xây dựng cải tạo hệ thống sở hạ tầng nh giao thông , điện , sở chế biến , đa tiến khoa hộc công nghệ vào sản xuất , chuyển đổi cấu trồng , vật nuôi , phát triển nghành nghề , khôi phục làng nghề truyền thống Hỗ trợ tỉnh miền núi việc xoá đói , giảm nghèo + Các sách liên quan khác nh sách thuế , sách giá , sách vốn Phân loại kinh tế hộ nông dân Căn vào mục tiêu chế hoạt động HND phân biệt đợc HND + Kiểu HND hoàn toàn tự cấp không phản ứng với thị trờng Mục tiêu HND tối đa lợi ích.Lợi ích sản phẩm cần để tiêu dùng gia đình Ngời nông dân phải lao động để sản xuất lợng sản phẩm lúc không đủ sức để sản xuất nà Lao động nông nhàn (thời gian không lao động) đợc coi nh lợi ích Nhân tố ảnh hởng đến khả lao động hộ cấu trúc dân số gia đình (tỷ lệ tay làm miệng ăn) Hộ nông dân tự cấp hoạt động nh phụ thuộc vào điều kiện sau: + Khả mở rộng diện tích (có thể tăng vụ) đợc hay không + Có thị trờng lao động hay không Vì ngời nông dân bán sức lao động để tăng thu nhËp nÕu cã chi phÝ cđa lao ®éng cao + Có thị trờng vật t hay không Vì ngời nông dân phải bán sản phẩm để mua vật t cần thiết hay số hàng tiêu dùng khác Kiểu hộ nông dân chủ yếu tự cấp có bán phần sản lợng để đổi lấy hàng tiêu dùng Kiểu hộ có phản ứng nhiều với giá (chủ yếu giá vật t) Nh vậy, kiểu hộ bắt đầu phản ứng với thị trờng, mục tiêu chủ yếu tự cấp Kiểu hộ nông dân bán phần lớn sản lợng, phản ứng nhiều với giá thị trờng Kiểu hộ nông dân hoàn toàn sản xuất hàng hoá có mục tiêu lợi nhuận tối đa nh xí nghiệp t chủ nghĩa Qua phân loại HND thấy mục tiêu sản xuát hộ định lựa chọn sản phẩm kinh doanh, định mức độ đầu t, mức độ phản ứng với giá đầu t, lao động sản phẩm thị trờng Hiện nớc ta tồn hai quan điểm hộ nông dân Quan điểm thứ cho kiĨu lµ tù cÊp , tù tóc víi mơc tiêu chủ yếu để tiêu dùng hộ sản xuất nhỏ Kiểu hộ chủ yếu có tỉnh miền núi, vùng cao phía Bắc Quan ®iÓm thø hai cho r»ng mét sè cã khả sản xuất hàng hoá với mục tiêu lợi nhuận cao nhng hạn chế điều kiện sản xuất nên trình độ sản xuất mức sản xuất hàng hoá với qui mô nhỏ Kiểu hộ vùng đồng nớc đặc biệt tỉnh hạn chế đất đai Hộ nông dân tiến hoá từ tình trạng tự cấp sang sản xuất hàng hoá mức độ khác Trong trình tiến hoá HND thay đổi mục tiêu cách thức kinh doanh nh phản ứng với thị trờng Tuy vậy, thị trờng nông thôn thị trờng cha hoàn chỉnh HND thiếu trình độ kỹ thuật quản lý, thiếu thông tin thị trờngđợc coi hạn chế định HND II Vai trò kinh tế hộ nông dân sản xuất nông nghiệp phát triển kinh tế nông thôn Với t cách đơn vị kinh tế sở NN,NT, nhân tố thúc đẩy NN,NT phát triển Kinh tế HND có vai trò quan trọng NN,NT Kinh tế hộ nông dân đơn vị nông nghiệp kinh tế nông thôn với hai điều kiện: + Phải đợc pháp thừa nhận đơn vị kinh tế tự chủ Vai trò kinh tế HND đợc thể rõ từ sau Luật Hợp Tác Xà đời (20/3/1996) + Là đơn vị trực tiếp sản xuất kinh doanh tạo cải vật chất cung cấp cho xà hội, bảo đảm công tác hậu cần chỗ đặc biệt tỉnh miền núi lại khó khăn Nó góp phần đảm bảo an ninh lơng thực chỗ, giảm đợc chi phí vận chuyển , sản xuất lơng thực cho miền xuôi Hộ nông dân tế bào xà hội nông thôn, phận quan trọng cộng đồng nông thôn xây dựng tình làng nghĩa xóm tạo sở kinh tế trị vững nông thôn Điều có ý nghĩa vô quan trọng thời buổi chế thị trờng nay, góp phần hạn chế đợc mặt trái chế thị trờng Hộ nông dân không đơn vị sản xuất mà đơn vị tiêu dùng Vì vậy, họ tham gia vào giải quan hệ cung cầu thị trờng Đây tiền đề cho việc phát triển thị trờng nông thôn góp phần đẩy nhanh tốc độ sản xuất hàng hoá nông nghiệp 10 b Về lao động Bình quân hộ nông dân có 5,35 ngời có 2,79 lao động độ tuổi, mức độ chênh lệch tỉnh không nhiều số hộ ®iỊu tra cã quy m« lao ®éng tõ mét ®Õn hai lao ®éng chiÕm tû lƯ lín nhÊt (61,1%) có ba đến bốn lao động chiếm 27,8% hộ có từ năm lao động trở lên chếm 11,1% Nh quy mô lao động HND tỉnh miền núi , vùng cao không nhiều , chí nhỏ so với hộ nông dân ỏ vùng Đồng sông hồng Đây vừa điều kiện thuận lợi HND miền núi , vùng cao (không thiếu việc làm cho ngời lao động ) nhng điều khó khăn cho họ HND tự cung , tự cấp sản xuất hàng hoá nhỏ , sản xuất chủ yếu quảng canh với công cụ thô sơ lạc hậu , suất lao động thấp , chất lợng công việc không đảm bảo hiệu sản xuất thấp Đối với HND có quy mô lao động nhỏ , kinh doanh chủ yếu hàng năm kết hợp với chăn nuôi Vì , s¶n xt chđ u tù cung , tù cÊp s¶n phẩm hàng hoá chí Về chất lợng lao động đa phần lao động (kể chủ hộ ) có trình độ văn hoá chuyên môn thấp Trình độ văn hoá chủ yếu cấp một, cấp hai có nhiều lao động chữ Lao động chủ yếu cha qua đào tạo , số có chuyên môn (xem biểu 2) Biểu 2: Tình hình số lựơng lao động chất lợng lao động bình quân hộ Sơn La Nhân -Số lao động tuổi -Số lao ®éng trªn ti -Sè lao ®éng díi ti -Sè lao động có chuyên môn Bái 5,45 2,75 0,60 0,15 0,05 Yên Quảng Ninh 5,24 2,81 0,33 0,76 0,00 5,35 2,81 0,61 1,87 0,23 Chung 5,35 2,79 0,53 1,07 0,11 c Về vốn tài sản 20 ... nạn xà hội phổ biến nông thôn PhầnII: Thực trạng trình phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phía Bắc I -Quá trình phát triển kinh tế hộ nông dân Các hộ nông dân tỉnh miền núi phía Bắc phần... % L 33, 14 , 14 16 , 29, 48 1- 3 2,0 4 ,1 40 13 , 20 2 - 1 - 13 , 13 , 15 10 0 11 , 11 , 22, 44, 11 , - 10 0 23 31, 10 13 13 , 16 18 4 72 22, 5,5 5,5 2,7 10 10 19 b Về lao động Bình quân hộ nông dân có 5,35... dân Phần : Thực trạng trình phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phái Bắc Phần III : Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân tỉnh miền núi phía Bắc Do thời gian trình độ thân có hạn nên