MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 4 1 1 Những vấn đề cơ bản về vốn đầu tư trục tiếp nước ngoài 4 1 1 1 Khái niệm về FDI 4 1 1 2 Bản chất của FDI 6 1 2 Đặc[.]
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề vốn đầu tư trục tiếp nước .4 1.1.1 Khái niệm FDI 1.1.2 Bản chất FDI 1.2 Đặc điểm FDI 1.3 Vai trò vốn đầu tư nước phát triển kinh tế 1.3.1 FDI bổ sung cho nguồn vốn đầu tư nước 1.3.2 FDI đẩy nhanh tiếp thu công nghệ bí quản lý 1.3.3 FDI tạo nguồn thu ngân sách lớn 1.3.4 FDI góp phần làm tăng số lượng nâng cao chất lượng làm việc nhân công 1.3.5 FDI thúc đẩy kinh tế nước tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu 1.4 Chất lượng vốn đầu tư nước 1.4.1 Khái niệm chất FDI 1.4.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng FDI 11 1.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng FDI 13 1.4.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng vốn đầu tư FDI số địa phương 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP TỪ NƯỚC NGỒI VÀO THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2010-2015 .23 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc thu hút FDI đầu tư vào Thái Bình 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 24 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn tự nhiên, kinh tế, xã hội thu hút FDI 29 2.2 Thực trạng FDI giai đoạn 2010- 2015 Thái Bình 33 2.2.1 Cơ cấu FDI theo đối tác 34 2.2.2 Cơ cấu FDI theo địa bàn .35 2.2.3 Cơ cấu FDI theo lĩnh vực 36 2.2.4 Công tác quản lý FDI Thái Bình 37 2.3 Thực trạng chất lượng vốn FDI vào Thái Bình giai đoạn 2010-2015 40 2.3.1 Hiệu sử dụng vốn phát triển kinh tế xã hội 40 2.3.2 Đóng góp cho ngân sách địa phương, ảnh hưởng đến cân đối vĩ mô kinh tế 41 2.3.3 Nâng cao lực công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư .43 2.3.4 Sự liên kết doanh nghiệp địa phương với doanh nghiệp nước chuỗi giá trị tồn cầu, cải thiện ngành cơng nghiệp phụ trợ 44 2.3.5 Ảnh hưởng đến vấn đề kinh tế xã hội: việc làm, thu nhập 45 2.3.6 Tác động FDI đến tài nguyên môi trường .46 2.4 Những tồn .48 2.4.1 FDI ảnh hưởng đến lao động việc làm 48 2.4.2 Cơ cấu đầu tư cân đối 48 2.4.3 Nguy nhập công nghệ lạc hậu 48 2.4.4 Chất lượng dự án đầu tư thấp .49 2.4.5 Vấn đề tác động đến môi trường sinh thái 49 2.5 Nguyên nhân hạn chế 49 2.5.1 Trình độ tiếp nhận cơng nghệ cịn hạn chế 49 2.5.2 Do mối liên kết DN FDI với DN Việt Nam chuỗi giá trị thiếu yếu 50 2.5.3 Thủ tục hành cịn rườm rà, chưa đồng bộ, cơng tác xúc tiến đầu tư chưa tốt 50 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỐN VỐN FDI VÀO THÁI BÌNH .52 3.1 Định hướng chung phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình 52 3.2 Định hướng thu hút vốn FDI 52 3.2.1 Định hướng chung thu hút FDI 52 3.2.2 Định hướng thu hút vốn FDI chất lương cao Thái Bình 53 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng FDI Thái Bình 56 3.3.1 Hồn thiện hệ thống pháp luật, sách 56 3.3.2 Giải pháp quy hoạch phát triển sở hạ tầng .57 3.3.3 Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư 58 3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 59 3.3.5 Giải pháp tăng cường công tác quản lư nhà nước đầu tư 60 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Giá trị sản xuất tỉnh Thái Bình theo giá cố định 1994 24 Bảng 2.2: Mật độ dân số địa phương vùng giai đoạn 2011-2014 27 Bảng 2.3: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo 27 Bảng 2.4: Các khu công nghiệp cụm cơng nghiệp Thái Bình 29 Bảng 2.5: Xếp hạng PCI khu vực đồng sông Hồng năm 2015 32 Bảng 2.6: Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép phân theo địa phương (Luỹ kế dự án hiệu lực đến ngày 31/12/2014) .33 Bảng 2.7: Thu hút vốn FDI theo đối tác đầu tư .34 Bảng 2.8: Tình hình thu hút vốn FDI theo địa điểm đầu tư từ 2010 – 2015 35 Bảng 2.9: Thu hút vốn FDI phân theo địa giới hành tỉnh Thái Bình 36 Bảng 2.10: Thu hút vốn FDI theo lĩnh vực đầu tư từ 2010 – 2015 36 Bảng 2.11: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế Thái Bình 42 Bảng 2.12: Cơ cấu lao động ngành kinh tế Thái Bình năm 2010-2012 .45 Biểu đồ 2.1: GRDP tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 25 Biểu đồ 2.2: Đầu tư FDI tỉnh đồng sông Hồng lũy hết tháng 12 năm 2014 34 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu FDI theo lĩnh vực đầu tư Thái Bình năm 2014 37 Biểu đồ 2.4: Nguồn thu ngân sách tỉnh Thái Bình năm 2014 43 LỜI MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, đất nước ta bước vào giai đoạn đẩy nhanh mạnh trình phát triển kinh tế, thực nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp, nhu cầu vốn cho đầu tư phát triển lớn Đầu tư trực tiếp nước (FDI) nhìn nhận trọng “trụ cột” tăng trưởng kinh tế Việt Nam Vai trò FDI thể rõ qua việc đóng góp vào yếu tố quan trọng tăng trưởng bổ sung nguồn vốn đầu tư, đẩy mạnh xuất khẩu, chuyển giao công nghệ, phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm,…Ngồi ra, FDI đóng góp tích cực vào tạo nguồn thu ngân sách thúc đẩy Việt Nam hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Nhờ có đóng góp quan trọng FDI mà Việt Nam đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều năm qua biết đến quốc gia phát triển động, đổi mới, thu hút quan tâm cộng đồng quốc tế Thái Bình tỉnh đồng ven biển phía Nam đồng sông Hồng, cận kề với khu vực tăng trưởng kinh tế trọng điểm phía Bắc tỉnh nghèo, kinh tế chậm phát triển Việc thu hút vốn từ bên ngoài, đặc biệt từ nguồn vốn FDI để thúc đẩy kinh tế phát triển cịn thấp Bên cạnh đóng góp tích cực, FDI tạo nhiều vấn đề ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững tăng trưởng chất lượng sống người dân Gần đây, xuất hàng loạt vấn đề gây xúc dư luận xã hội, bật chất lượng sử dụng FDI thấp, thiếu tính bền vững, nhiễm mơi trường trầm trọng Vậy cần nhìn nhận cho vai trò FDI ? nên phải làm để nâng cao vai trị nguồn vốn quan trọng thực mục tiêu cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam bối cảnh hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới? Bài chun đề có mục đích đóng góp vào việc tìm câu trả lời cho vấn đề nêu Xuất phát từ thực tiễn đó, vấn đề “Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào tỉnh Thái Bình” chọn làm đề tài với mong muốn nghiên cứu phân tích ảnh hưởng chất lượng FDI thời gian qua, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vốn FDI góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế tỉnh Thái Bình 1.2 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng chất lượng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Bình - Đề xuất quan điểm hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thái Bình năm tới 1.2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận có tính khoa học chất lượng vốn FDI - Khảo sát kinh nghiệm số địa phương thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước - Phân tích thực trạng chất lượng nguồn vốn FDI, nhân tố tác động đến kết thu hút vốn FDI có chất lượng tỉnh Thái Bình thời gian qua - Đánh giá thành tựu đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân - Trên sở lý luận thực tiễn, đề xuất phương hướng giải pháp cho việc thu hút vốn FDI có chất lượng vào tỉnh Thái Bình năm tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn lấy chất lượng dự án đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015 làm đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: Luận văn nghiên cứu FDI chất lượng địa bàn tỉnh Thái Bình + Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng chất lượng FDI Thái Bình giai đoạn 2011- 2015 định hướng đến năm 2020 1.4 Phương pháp nghiên cứu Để thực nhiệm vụ luận văn, trình nghiên cứu có sử dụng phương pháp truyền thống như: Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, diễn dịch quy nạp… Sử dụng tài liệu, số liệu báo cáo sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, tính tốn tiêu phân tích thực tế cuối đưa giải pháp + Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: sử dụng để thu thập liệu thứ cấp, từ nguồn sách, niêm giám thống kê, báo cáo ngành + Phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp: Từ việc phân tích nội dung tăng trưởng phát triển, thực trạng FDI Thái Bình, luận văn đánh giá khái quát chất lượng vốn FDI vào tỉnh Thái Bình, nêu thành tựu, hạn chế, nguyên nhân Từ đưa định hướng giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Thái Bình + Phương pháp diễn dịch quy nạp suy luận: Luận văn tiếp cận nghiên cứu từ khái quát đến cụ thể Trên sở đó, luận văn nghiên cứu khái quát chất lượng vốn FDI tỉnh Thái Bình, phân tích ngun nhân hạn chế chất lượng vốn FDI Thái Bình Đưa định hướng nâng cao chất lượng vốn FDI nhằm khắc phục cụ thể hạn chế, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Thái Bình + Phương pháp quy nạp suy luận: Luận văn tiếp cận nghiên cứu từ cụ thể đến khái quát Theo đó, nghiên cứu chất lượng vốn FDI, luận văn sử dụng cách tiếp cận từ vấn đề cụ thể thực tiễn chất lượng vốn FDI Thái Bình để đưa đánh giá khái quát thành kết luận có tính quy luật hệ thống + Phương pháp đồ thị phương pháp bảng thống kê để tổng hợp: Luận văn sử dụng loại đồ thị toán học bảng thống kê số liệu để mô tả thực trạng chất lượng vốn FDI vào tỉnh Thái Bình theo thời gian từ năm 2011 đến năm 2015, từ tổng hợp đánh giá chất lượng vốn FDI tỉnh điều kiện thời gia cụ thể + Phương pháp logic: Dựa sở lư luận chất lượng vốn FDI, luận văn phân tích thực trạng chất lượng FDI Thái Bình, từ rút đánh giá cụ thể, đưa định hướng, đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Thái Bình CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề vốn đầu tư trục tiếp nước 1.1.1 Khái niệm FDI Có nhiều định nghĩa khác đầu tư trực tiếp nước ngồi Có ý kiến cho rằng, đầu tư trực tiếp nước (FDI - Foreign Direct Investment) việc công ty đa quốc gia tiến hành đầu tư nước sở thông qua việc thiết lập liên doanh với công ty nước sở tại, mua công ty nước sở tại, thơng qua việc thiết lập chi nhánh nước sở Theo quy định Luật Đầu tư năm 2005: “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Việt Nam” Tổ chức Thương mại Thế giới đưa khái niệm FDI sau: “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi công ty mẹ tài sản gọi công ty hay chi nhánh cơng ty" Như hiểu khái qt vốn đầu tư trực tiếp nước sau: vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức nhà đầu tư nước dịch chuyển tài sản tiền, công nghệ,…từ nước sang nước khác đồng thời nắm quyền quản lý, điều hành với mục đích thu lợi ích kinh tế từ nước tiếp nhận đầu tư Đây loại hình di chuyển vốn quốc tế mà người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lý điều hành việc dụng vốn đầu tư Điều phản ánh chất FDI nhằm mục đích tối đa hóa lợi ích đầu tư hay tìm kiếm lợi nhuận nước tiếp nhận đầu tư thông qua di chuyển vốn từ nước đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư Đồng thời q trình tối đa hóa lợi ích lợi nhuận nhà đầu tư, FDI có tác động tràn tới nước tiếp nhận đầu tư Đây điểm nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc hình thành hoạt động FDI quốc gia Vốn FDI di chuyển vốn quốc tế gắn liền với chuyển giao cơng nghệ kinh nghiệm quản lý…khía cạnh trực tiếp thể việc tham gia điều hành trực tiếp nhà đầu tư nước tạo cho dịng vốn có lợi cao so với hình thức đầu tư gián tiếp xét từ khía cạnh tăng tài sản, công nghệ lực quản lý Do đó, địa phương thiếu vốn, thiếu lực kỹ quản lư đặc biệt khuyến khích dịng vốn Tuy nhiên, việc thu hút vốn FDI phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế chung địa phương, vùng nước Vốn FDI vào địa phương hình thức nhà đầu tư nước ngồi dịch chuyển tiền, cơng nghệ,…của nhà đầu tư vào địa phương đồng thời nắm quyền quản lý, điều hành với mục đích thu lợi ích kinh tế từ địa phương tiếp nhận đầu tư Thu hút vốn FDI vào địa phương việc áp dụng biện pháp, sách để nhà đầu tư nước đem vốn đến đầu tư trực tiếp hình thức khác phù hợp với lợi ích chung nhà đầu tư địa phương tiếp nhận Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư sở pháp lý quan trọng để triển khai mạnh mẽ việc giao quyền cho địa phương việc cấp phép quản lý dự án FDI Việc phân cấp mạnh mẽ cho địa phương đă đem lại chủ động sáng tạo, linh hoạt cho địa phương công tác vận động thu hút quản lư hiệu hoạt động đầu tư trực tiếp nước Thứ dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, bao gồm: - Các dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn, quy mô đầu tư lĩnh vực: Xây dựng kinh doanh cảng hàng không; vận tải hàng không; Xây dựng kinh doanh cảng biển quốc gia; Thăm dò, khai thác, chế biến dầu khí; thăm dị, khai thác khống sản; Phát thanh, truyền hình; Kinh doanh casino; Sản xuất thuốc điếu; Thành lập sở đào tạo đại học; Thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế - Các Dự án đầu tư không thuộc lĩnh vực trên, khơng phân biệt nguồn vốn có quy mơ vốn đầu tư từ 1.500 tỷ đồng Việt Nam trở lên lĩnh vực sau: Kinh doanh điện; chế biến khoáng sản; luyện kim; Xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ nội địa; Sản xuất, kinh doanh rượu, bia - Các dự án lĩnh vực sau: Kinh doanh vận tải biển; Thiết lập mạng cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát, viễn thông internet; thiết lập mạng truyền dẫn phát sóng; In ấn, phát hành báo chí; xuất bản; Thành lập sở nghiên cứu khoa học độc lập Thứ hai Dự án Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư, bao gồm: Dự án đầu tư ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, bao gồm dự án đầu tư đă Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao địa phương chưa thành lập Ban Quản lư khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Thứ ba Dự án Ban Quản lư khu công nghiệp địa phương, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế cấp Giấy chứng nhận đầu tư bao gồm: Dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, bao gồm dự án đầu tư đă Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư; dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao 1.1.2 Bản chất FDI FDI loại hình đầu tư quốc tế mà chủ đầu tư bỏ vốn để xây dựng mua phần lớn chí tồn sở kinh doanh nước để trở thành chủ sở hữu toàn hay phần sở trực tiếp quản lí điều hành tham gia quản lí điều hồnh hoạt động đối tượng mà họ bỏ vốnđầu tư, đồng thời họ chịu trách nhiệm theo mức sở hữu kết sản xuất kinh doanh dự án Bản chất là: - Có thiết lập quyền sở hữu tư công ty nước nước khác - Có kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lí nguồn vốn đầu tư - Có kèm theo quyền chuyên giao cơng nghệ kỹ quản lí - Có liên quan đến việc mở rộng thị trường công ty đa quốc gia - Gắn liên với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế 1.2 Đặc điểm FDI - Tỷ lệ vốn nhà đầu tư nước vốn pháp định cuả dự án đạt mức tối thiểu tùy theo luật đầu tư nước quy định Chẳng hạn Việt Nam quy định chủ đầu tư nước ngồi phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án, Mỹ quy định phải góp tối thiểu 10% vốn pháp định, số nước khác 20% - Các nhà đầu tư nước trực tiếp quản lý, điều hành chịu trách nhiệm hoạt động dự án phù hợp với số vốn mà họ bỏ Việc phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia dựa tỷ lệ góp vốn - FDI thường thực thơng qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thơn tính sát nhập doanh nghiếp với 1.3 Vai trò vốn đầu tư nước phát triển kinh tế Trong vai trò nước tiếp nhận, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi đem lại lợi ích lớn: 1.3.1 FDI bổ sung cho nguồn vốn đầu tư nước Trong thuyết tăng trưởng kinh tế, nhân tố vốn nhân tố vô quan trọng Có nhiều cách thức để huy động vốn nước như: phát hành trái phiếu huy động tiền nhàn rỗi nhân dân, in tiền làm tăng cung tiền,… Tuy việc huy động có nhiều thuận lợi song mặt hạn chế khơng Trước thực trạng vậy, việc huy động vốn đầu tư từ nước FDI giải pháp thích hợp 1.3.2 FDI đẩy nhanh tiếp thu cơng nghệ bí quản lý Trong số trường hợp, vốn tăng trưởng dù có thiếu huy động nhờ sách thắt lưng buộc bụng nhà nước doanh nghiệp Tuy nhiên, công nghệ bí quản lí khơng thể có nhờ sách thắt lưng buộc bụng Thu hút FDI giúp nước tiếp nhận có hội tiếp thu cơng nghệ mới, bí quản lý kinh doanh trải qua q trình tích lũy, phát triển với chi phí lớn cơng ty đầu tư ... VỀ CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI 1.1 Những vấn đề vốn đầu tư trục tiếp nước 1.1.1 Khái niệm FDI Có nhiều định nghĩa khác đầu tư trực tiếp nước ngồi Có ý kiến cho rằng, đầu tư trực tiếp nước. .. trạng chất lượng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thái Bình - Đề xuất quan điểm hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thái Bình năm tới 1.2.2 Nhiệm... từ thực tiễn đó, vấn đề ? ?Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào tỉnh Thái Bình” chọn làm đề tài với mong muốn nghiên cứu phân tích ảnh hưởng chất lượng FDI thời gian qua,