Xuất phát từ thực tiễn đó, vấn đề “Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trựctiếp nước ngoài FDI vào tỉnh Thái Bình” được chọn làm đề tài với mong muốn Trang 6 xuất các giải pháp nhằm nâng cao
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI
Những vấn đề cơ bản về vốn đầu tư trục tiếp nước ngoài
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là hoạt động đầu tư của các công ty đa quốc gia tại quốc gia khác Hình thức đầu tư này bao gồm việc thiết lập liên doanh với các công ty địa phương, mua lại các doanh nghiệp trong nước, hoặc mở chi nhánh tại quốc gia sở tại.
Theo Luật Đầu tư năm 2005, đầu tư trực tiếp nước ngoài được định nghĩa là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn bằng tiền hoặc tài sản vào Việt Nam để thực hiện các hoạt động đầu tư theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới là quá trình mà nhà đầu tư từ một quốc gia (nước chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (nước thu hút đầu tư) và có quyền quản lý tài sản đó Sự khác biệt giữa FDI và các công cụ tài chính khác nằm ở khía cạnh quản lý Thông thường, cả nhà đầu tư và tài sản quản lý tại nước ngoài đều là các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư được gọi là công ty mẹ, còn tài sản được gọi là công ty con hoặc chi nhánh.
Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức mà nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao tài sản như tiền và công nghệ từ quốc gia này sang quốc gia khác, đồng thời nắm quyền quản lý và điều hành nhằm thu lợi kinh tế từ nước tiếp nhận FDI không chỉ phản ánh bản chất tối đa hóa lợi ích đầu tư mà còn tìm kiếm lợi nhuận thông qua việc di chuyển vốn Bên cạnh việc tối đa hóa lợi nhuận cho nhà đầu tư, FDI còn có những tác động tích cực đến nước tiếp nhận, là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự hình thành hoạt động FDI giữa các quốc gia.
Vốn FDI là hình thức di chuyển vốn quốc tế, liên quan đến chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý, mang lại lợi thế cao hơn so với đầu tư gián tiếp Các địa phương thiếu vốn và năng lực quản lý thường khuyến khích dòng vốn này Tuy nhiên, việc thu hút FDI cần phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của từng địa phương và quốc gia Đầu tư FDI vào địa phương không chỉ là việc chuyển tiền và công nghệ mà còn là việc nắm quyền quản lý nhằm thu lợi ích kinh tế Chính sách thu hút FDI bao gồm các biện pháp để khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trực tiếp, đảm bảo lợi ích chung cho cả hai bên.
Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, đóng vai trò quan trọng trong việc giao quyền cho các địa phương trong cấp phép và quản lý dự án FDI Sự phân cấp này đã tạo điều kiện cho các địa phương chủ động, sáng tạo và linh hoạt hơn trong việc thu hút và quản lý hiệu quả hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài.
Thứ nhất là các dự án do Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư, bao gồm:
Các dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn và quy mô, bao gồm các lĩnh vực như xây dựng và kinh doanh cảng hàng không, vận tải hàng không, xây dựng và kinh doanh cảng biển quốc gia, thăm dò và khai thác dầu khí, khai thác khoáng sản, phát thanh truyền hình, kinh doanh casino, sản xuất thuốc lá điếu, thành lập cơ sở đào tạo đại học, cũng như phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế.
Các dự án đầu tư không thuộc các lĩnh vực nêu trên, không phân biệt nguồn vốn, và có quy mô vốn đầu tư từ 1.500 tỷ đồng Việt Nam trở lên, bao gồm các lĩnh vực như kinh doanh điện, chế biến khoáng sản, luyện kim, xây dựng kết cấu hạ tầng đường sắt, đường bộ, đường thủy nội địa, và sản xuất, kinh doanh rượu, bia Ngoài ra, các dự án trong lĩnh vực kinh doanh vận tải biển, thiết lập mạng và cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát, viễn thông và internet, thiết lập mạng truyền dẫn phát sóng, in ấn, phát hành báo chí, xuất bản, và thành lập cơ sở nghiên cứu khoa học độc lập cũng cần được chú ý.
Dự án đầu tư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư bao gồm các dự án ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trong đó có những dự án đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư Ngoài ra, còn có các dự án phát triển kết cấu hạ tầng tại khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao ở những địa phương chưa thành lập Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.
Dự án do Ban Quản lý khu công nghiệp địa phương cấp Giấy chứng nhận đầu tư bao gồm các dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và khu kinh tế Điều này cũng bao gồm các dự án đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư cũng như các dự án phát triển kết cấu hạ tầng cho các khu vực này.
FDI, hay Đầu tư Trực tiếp Nước ngoài, là hình thức đầu tư quốc tế trong đó nhà đầu tư sử dụng vốn để xây dựng hoặc mua lại phần lớn hoặc toàn bộ cơ sở kinh doanh tại nước ngoài Qua đó, họ trở thành chủ sở hữu toàn bộ hoặc một phần của cơ sở này và tham gia trực tiếp vào việc quản lý, điều hành hoạt động của dự án Nhà đầu tư cũng chịu trách nhiệm về kết quả sản xuất kinh doanh tương ứng với tỷ lệ sở hữu của mình.
Bản chất của nó chính là:
-Có sự thiết lập về quyền sở hữu về tư bản của công ty một nước ở một nước khác
-Có sự kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lí các nguồn vốn đã được đầu tư
-Có kèm theo quyền chuyên giao công nghệ và kỹ năng quản lí
-Có liên quan đến việc mở rộng thị trường của các công ty đa quốc gia
-Gắn liên với sự phát triển của thị trường tài chính quốc tế và thương mại quốc tế
Đặc điểm của FDI
Tỷ lệ vốn của nhà đầu tư nước ngoài trong vốn pháp định của dự án phải đạt mức tối thiểu theo quy định của luật đầu tư từng quốc gia Cụ thể, tại Việt Nam, các nhà đầu tư nước ngoài cần góp ít nhất 30% vốn pháp định của dự án.
Mỹ quy định phải góp tối thiểu 10% vốn pháp định, còn ở một số nước khác là 20%.
Các nhà đầu tư nước ngoài sẽ trực tiếp quản lý và điều hành dự án, đồng thời chịu trách nhiệm về hoạt động của nó tương ứng với số vốn đầu tư Kết quả kinh doanh sẽ được phân chia cho các bên tham gia dựa trên tỷ lệ góp vốn của mỗi bên.
FDI thường diễn ra qua việc thành lập doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc một phần doanh nghiệp hiện có, hoặc thông qua việc mua cổ phiếu nhằm thôn tính hoặc sáp nhập các doanh nghiệp.
Vai trò của vốn đầu tư nước ngoài trong phát triển kinh tế
Trong vai trò là một nước tiếp nhận, vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài đem lại lợi ích rất lớn:
1.3.1 FDI bổ sung cho nguồn vốn đầu tư trong nước
Trong các thuyết tăng trưởng kinh tế, vốn là yếu tố quan trọng hàng đầu Để huy động vốn trong nước, có nhiều phương pháp như phát hành trái phiếu để thu hút tiền nhàn rỗi và in tiền để tăng cung tiền Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, việc huy động vốn cũng gặp không ít hạn chế Do đó, việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt là FDI, được xem là giải pháp phù hợp trong bối cảnh hiện nay.
1.3.2 FDI đẩy nhanh tiếp thu về công nghệ và bí quyết quản lý
Trong một số trường hợp, dù vốn tăng trưởng có thể thiếu, nhưng vẫn có thể huy động thông qua các chính sách thắt lưng buộc bụng của nhà nước hoặc doanh nghiệp Tuy nhiên, công nghệ và bí quyết quản lý không thể đạt được chỉ nhờ các chính sách này Việc thu hút FDI mang lại cơ hội cho các quốc gia tiếp nhận tiếp cận công nghệ mới và bí quyết quản lý kinh doanh, được tích lũy và phát triển với chi phí lớn từ các công ty đầu tư.
Tuy nhiên việc phổ biến công nghệ và bí quyết quản lý phụ thuốc rất nhiều vào năng lực tiếp thu của đối tượng nhận đầu tư.
1.3.3 FDI tạo nguồn thu ngân sách lớn Đối với nhiều quốc gia đang phát triển và các địa phương, thuế do các doanh nghiệp nước ngoài nộp là một khoản thu ngân sách rất lớn.
1.3.4 FDI góp phần làm tăng số lượng và nâng cao chất lượng làm việc của nhân công
Một trong những mục đích của FDI đó là khai thác tối đa các điều kiện của nước tiếp nhận để tối thiểu hóa chi phí sản xuất
FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Sự gia tăng lao động có tay nghề cao trong nước không chỉ giúp tăng số lượng việc làm mà còn cải thiện kỹ năng lao động Hơn nữa, việc các quốc gia phát triển đầu tư vào các nước kém phát triển hơn còn góp phần thay đổi tư duy và phong cách làm việc theo hướng hiện đại và tiến bộ.
1.3.5 FDI thúc đẩy nền kinh tế trong nước tham gia mạng lưới sản xuất toàn cầu
Khi thu hút FDI từ các công ty đa quốc gia, không chỉ doanh nghiệp có vốn đầu tư mà cả những doanh nghiệp có quan hệ làm ăn với các quốc gia đó cũng tham gia vào quá trình phân công lao động khu vực Điều này tạo cơ hội cho các nước thu hút vốn đầu tư tham gia vào mạng lưới sản xuất toàn cầu, từ đó thúc đẩy hoạt động xuất khẩu.
Chất lượng vốn đầu tư nước ngoài
1.4.1 Khái niệm và bản chất của FDI
1.4.1.1 Quan điểm về chất lượng vốn FDI
Chất lượng là yếu tố quan trọng trong mọi lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, phản ánh giá trị và lợi ích của sản phẩm Nó là một khái niệm phức tạp, phụ thuộc vào trình độ kinh tế và quan điểm của người quan sát Chất lượng được xác định qua mức độ tuân thủ các tiêu chuẩn về sản phẩm và dịch vụ, phù hợp với lợi ích của các bên liên quan trong những điều kiện nhất định Nó cũng là chỉ tiêu tổng hợp thể hiện kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của tổ chức, liên quan đến quy mô khách hàng, doanh số, an toàn và lợi nhuận.
Chất lượng FDI được đánh giá qua mức độ thỏa mãn của các bên liên quan, bao gồm nhà đầu tư và các quốc gia, địa phương tiếp nhận vốn đầu tư.
Chất lượng vốn FDI là yếu tố quan trọng đối với các nhà đầu tư, thể hiện hiệu quả của dòng vốn và khả năng duy trì, phát triển lâu dài Điều này không chỉ ảnh hưởng đến lợi ích của nhà đầu tư mà còn quyết định sự bền vững của dòng vốn trong tương lai.
Chất lượng vốn FDI được đánh giá qua mức độ thỏa mãn của dòng vốn trong việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc địa phương Những mục tiêu này gắn liền với từng giai đoạn phát triển và cần phù hợp với xu hướng phát triển bền vững Sự thỏa mãn của địa phương trong việc tiếp nhận vốn FDI thể hiện qua hiệu quả sử dụng dòng vốn và tác động tích cực của nó đến sự phát triển kinh tế - xã hội.
Luận văn sẽ tập trung vào góc độ quốc gia hoặc địa phương tiếp nhận FDI để phân tích chất lượng của dòng vốn này Hai điểm quan trọng cần chú ý trong nghiên cứu chất lượng FDI bao gồm việc đánh giá tác động của dòng vốn đến nền kinh tế địa phương và khả năng chuyển giao công nghệ từ các nhà đầu tư nước ngoài.
Dòng vốn FDI không chỉ phản ánh hiệu quả tài chính của các doanh nghiệp mà còn cần xem xét từ góc độ hiệu quả kinh tế đối với địa phương Điều này có nghĩa là cần đánh giá cách mà dòng vốn này góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế của quốc gia hoặc khu vực mà nó đầu tư.
Dòng vốn FDI cần được đánh giá từ góc độ toàn nền kinh tế, bao gồm các tác động kinh tế, xã hội và môi trường FDI chất lượng là dòng vốn đóng góp tích cực cho sự phát triển bền vững, phù hợp với trình độ phát triển của quốc gia hoặc địa phương Chất lượng FDI thể hiện qua cấu trúc, hiệu quả và mức độ lan tỏa của dòng vốn đến các đối tượng hưởng lợi Trong khi số lượng FDI phản ánh sự gia tăng hay giảm sút của dòng vốn, chất lượng FDI liên quan đến cấu trúc, hiệu quả và tác động lan tỏa của nó FDI không chỉ đơn thuần là vốn mà còn bao gồm tri thức và công nghệ, với cả tác động tích cực và tiêu cực Nếu một dự án FDI mang lại nhiều lợi ích hơn bất lợi, nó sẽ được xem là chất lượng hơn so với các dự án khác.
Chất lượng đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không chỉ được đánh giá trong giai đoạn cấp phép và triển khai dự án, mà còn cần xem xét hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp FDI.
1.4.1.2 Đặc điểm của FDI chất lượng
FDI chất lượng là một khái niệm chủ quan và động, phản ánh khả năng đáp ứng mục tiêu phát triển của quốc gia nhận đầu tư trong những điều kiện cụ thể Mỗi giai đoạn phát triển và mỗi quốc gia đều có mục tiêu khác nhau, do đó, chất lượng của FDI có thể thay đổi theo thời gian Điều này cho thấy rằng chất lượng FDI mang tính tương đối và phụ thuộc vào bối cảnh cụ thể.
FDI có chất lượng là hình thức đầu tư mới, thường mang lại năng lực sản xuất mới và tạo ra sự lan tỏa tích cực trong nền kinh tế.
FDI có chất lượng không phụ thuộc vào quy mô nhà đầu tư hay nguồn gốc quốc gia, nhưng thường các nhà đầu tư lớn từ các nước phát triển, đặc biệt là Châu Âu và Bắc Mỹ, mang lại công nghệ và quản lý tiên tiến hơn, dẫn đến FDI chất lượng cao hơn.
FDI chất lượng thường liên quan đến các dự án đầu tư lớn, chủ yếu tập trung vào ngành sản xuất chế tạo và công nghệ cao, thay vì các dự án khai thác tài nguyên hay sử dụng nhiều lao động Những dự án này không chỉ tạo ra năng lực sản xuất mới mà còn có tác động tích cực đến toàn bộ nền kinh tế nhờ vào giá trị gia tăng cao và khả năng lan tỏa mạnh mẽ.
1.4.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng FDI
1.4.2.1 Đóng góp cho ngân sách địa phương, ảnh hưởng đến các cân đối vĩ mô của nền kinh tế
1.4.2.2 Hiệu quả sử dụng vốn và phát triển kinh tế xã hội:
Hiệu quả sử dụng vốn FDI được đánh giá qua tỷ suất sinh lời và sự đóng góp vào GDP, so sánh với các khu vực kinh tế khác Cần xem xét liệu đóng góp của FDI trong tổng vốn đầu tư xã hội có tương xứng với GDP hay không, đồng thời đánh giá sự tăng trưởng và tính cân đối của nền kinh tế FDI cũng khuyến khích sự gắn kết giữa các khu vực và vùng, góp phần phát triển bền vững và giảm bất bình đẳng Hơn nữa, FDI ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực sản xuất và thúc đẩy các ngành có giá trị gia tăng cao, công nghiệp hiện đại và công nghệ thân thiện với môi trường Cuối cùng, FDI tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước thông qua thuế và lệ phí, cho phép so sánh vị trí của khu vực FDI với các khu vực kinh tế nhà nước và ngoài nhà nước.
1.4.2.3 Nâng cao năng lực công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư
Chỉ tiêu phản ánh nội dung này là tỷ lệ dự án đầu tư sử dụng công nghệ cao trong các dự án đầu tư vào địa phương và tỷ trọng công nghệ cao trong tổng loại hình công nghệ khi có và không có FDI Bài viết sẽ phân tích sự cải thiện năng lực công nghệ nhờ hoạt động FDI, so sánh trình độ công nghệ của địa phương trong và ngoài dòng vốn FDI Tiêu chí này đo lường tác động của FDI đến nâng cao năng lực công nghệ, xem xét tỷ lệ dự án công nghệ cao, hiện đại và tiết kiệm năng lượng trong tổng số dự án FDI Thực tế cho thấy có tình trạng chuyển giao máy móc, thiết bị và công nghệ lỗi thời, gây ô nhiễm môi trường và giảm khả năng cạnh tranh.
1.4.2.4 Sự liên kết giữa doanh nghiệp địa phương với doanhn nghiệp nước ngoài trong chuỗi giá trị toàn cầu, sự cải thiện của ngành công nghiệp phụ trợ.
Tỷ lệ dự án đầu tư sử dụng công nghệ cao là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá tác động của FDI đến năng lực công nghệ của địa phương Phân tích này so sánh trình độ công nghệ khi có và không có dòng vốn FDI, từ đó xác định liệu năng lực công nghệ có được cải thiện hay không Đặc biệt, cần chú ý đến tỷ lệ dự án có công nghệ hiện đại và tiết kiệm năng lượng trong tổng số dự án FDI Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều dự án chuyển giao máy móc và công nghệ lỗi thời, dẫn đến khả năng cạnh tranh thấp và nguy cơ ô nhiễm môi trường.
Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc thu hút FDI đầu tư vào Thái Bình
2.1.1 Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
Thái Bình là một tỉnh ven biển thuộc đồng bằng sông Hồng, miền Bắc Việt Nam, cách Hà Nội 110 km về phía đông nam và Hải Phòng 70 km về phía tây nam Tỉnh này giáp ranh với 5 tỉnh thành, bao gồm Hải Dương, Hưng Yên, Hải Phòng, Hà Nam và Nam Định Với bờ biển dài 54 km và 5 cửa sông lớn, Thái Bình có địa hình bằng phẳng với độ cao phổ biến từ 1-2 m trên mực nước biển Tỉnh cũng sở hữu hơn 5.000 ha rừng ngập mặn nằm trong khu vực dự trữ sinh quyển được UNESCO công nhận, cùng với vùng triều rộng lớn từ 16.000 - 18.000 ha, trong đó khoảng 6.000 - 7.000 ha thích hợp cho nuôi trồng thủy sản.
Thái Bình là tỉnh có đất đai phẳng và màu mỡ, nổi bật với truyền thống phát triển nông nghiệp toàn diện Năng suất lúa tại đây đạt từ 12-13 tấn/ha, khẳng định vị thế là điểm sản xuất lương thực, thực phẩm quan trọng của vùng Đồng bằng sông Hồng Tỉnh cũng luôn dẫn đầu trong công cuộc xây dựng nông thôn mới.
Mỏ khí đốt Tiền Hải tại Thái Bình đã bắt đầu khai thác từ năm 1986, với sản lượng hàng năm đạt vài chục triệu m³ khí thiên nhiên.
2003, Tổng công ty dầu khí Việt Nam đã tiến hành nổ địa chấn 3D lô 103/107 vịnhBắc Bộ trữ lượng ước tính 7 tỷ m³.
Nước khoáng Tiền Hải, được khai thác từ mỏ sâu 450 m, có trữ lượng khoảng 12 triệu m³ và đã hoạt động từ năm 1992 Sản lượng nước khoáng đạt 9,5 triệu lít, với các nhãn hiệu nổi bật như Vital và nước khoáng Tiền Hải.
-Nước khoáng nóng: Đã thăm dò và phát hiện ở xã Duyên Hải huyện Hưng
Hà mỏ nước nóng 57°C ở độ sâu 50 m và nước nóng 72°C ở độ sâu 178 m đang đầu tư khai thác phục vụ phát triển du lịch và chữa bệnh.
Than nâu tại đồng bằng sông Hồng có trữ lượng lớn, ước tính hơn 30 tỷ tấn Tuy nhiên, nguồn tài nguyên này nằm ở độ sâu từ 600-1000 mét, hiện chưa đủ điều kiện để khai thác.
2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội
Năm 2015, mặc dù nền kinh tế còn nhiều khó khăn, nhưng nhờ sự chỉ đạo kịp thời của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, cùng với nỗ lực của các cấp ngành và nhân dân, tình hình kinh tế - xã hội đã đạt kết quả toàn diện, hoàn thành và vượt mức tất cả các chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
Bảng 2.1 Giá trị sản xuất tỉnh Thái Bình theo giá cố định 1994
Chỉ tiêu Đơn vị tính TH 2011 TH 2012 TH
2015 Tổng giá trị sản xuất
- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản
- Công nghiệp và xây dựng
- Dịch vụ Nghìn tỷ đồng
(Nguồn: Cục thống kê Thái Bình)
Biểu đồ 2.1: GRDP tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011-2015
GRDP của tỉnh giai đoạn 2011-2015
Theo báo cáo của UBND tỉnh, năm 2015, tổng sản phẩm GRDP ước đạt 42.904,3 tỷ đồng, tăng 9,76% so với năm 2014, đạt mức tăng trưởng cao nhất trong giai đoạn 2011-2015 và vượt mức tăng trưởng bình quân của cả nước Tổng giá trị sản xuất ước tăng 11,02%, trong đó nông, lâm, thủy sản tăng 4,19%, công nghiệp - xây dựng tăng 15,12% và thương mại - dịch vụ tăng 9,7% GRDP bình quân đầu người ước đạt 30,15 triệu đồng, tăng 11,7% so với năm 2014.
Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản và xây dựng nông thôn mới trong năm nay có sự tăng trưởng đáng kể so với năm trước Giá trị sản xuất ngành trồng trọt tăng 2,21%, với tổng diện tích trồng lúa đạt 160.967 ha, tương đương 99,5% so với năm 2014, và năng suất lúa ước đạt 132,01 tạ/ha Sản xuất cây màu cũng đạt kết quả khả quan nhờ vào việc mở rộng các cây trồng có giá trị kinh tế cao Giá trị sản xuất chăn nuôi ước tăng 5% so với năm 2014, trong khi diện tích nuôi trồng thủy sản đạt 14.679 ha, bằng 97,6% so với năm 2014, với giá trị sản xuất tăng 8,4% và sản lượng nuôi trồng tăng 7,4% Công tác thủy lợi, quản lý đê điều và phòng chống lụt bão được chú trọng, đảm bảo ứng phó kịp thời khi có sự cố Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực, dự kiến đến hết năm 2015 sẽ có 165 xã và 01 huyện đủ điều kiện công nhận đạt chuẩn nông thôn mới.
Sản xuất công nghiệp và thương mại dịch vụ đang có những chuyển biến tích cực với mức tăng trưởng vượt trội, đạt 14,68% Các nghề và làng nghề được duy trì và phát triển, với 245 làng nghề được công nhận Tiến độ thực hiện các dự án sản xuất lớn của Trung ương trên địa bàn được đảm bảo, nhiều dự án đã đi vào hoạt động, như dự án thu gom và phân phối khí mỏ, nâng cao năng lực sản xuất công nghiệp của tỉnh Hoạt động của doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp ổn định và tăng trưởng, với 136/152 dự án đi vào hoạt động, chiếm 36,6% giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh, tăng 14% Giá trị sản xuất ngành xây dựng cũng tăng 16,55% so với năm 2014, vượt kế hoạch đề ra và cao hơn mức tăng trưởng cùng kỳ năm trước Cơ sở hạ tầng giao thông và kinh tế - xã hội tiếp tục được đầu tư xây dựng.
Các ngành thương mại và dịch vụ ghi nhận mức tăng trưởng khả quan, với kim ngạch xuất khẩu ước đạt 1.275,4 triệu USD, tăng 9,3%, trong đó xuất khẩu gạo có sự gia tăng đáng kể Tổng lượng khách du lịch ước đạt trên 600.000 lượt Hoạt động tín dụng ngân hàng cũng đạt kết quả tích cực, với tổng nguồn vốn huy động tăng 22% so với cuối năm 2014, đạt mức cao Tổng dư nợ cho vay ước đạt 43.197 tỷ đồng, tăng 13,8%, trong khi tỷ lệ nợ xấu chỉ chiếm 0,9%.
Hoạt động giáo dục đang được đổi mới và nâng cao, với sự phối hợp tổ chức thành công kỳ thi Trung học Phổ thông Quốc gia tại tỉnh Tỷ lệ học sinh giỏi đạt giải Quốc gia và Quốc tế cao, trong đó có 01 học sinh giành HCV Olympic Toán quốc tế Hoạt động khoa học và công nghệ cũng được triển khai tích cực, chú trọng vào việc ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống.
Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân đã đạt nhiều kết quả tích cực, với 85% xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế và 75% dân số tham gia bảo hiểm y tế Triển khai thí điểm khám chữa bệnh theo yêu cầu tại 04 bệnh viện tuyến tỉnh đã góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Các chế độ chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội và người nghèo được thực hiện đầy đủ và kịp thời, trong đó đã cấp 79.302 thẻ BHYT cho người nghèo và người cận nghèo.
Công tác cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư đã được chỉ đạo quyết liệt, mang lại kết quả tích cực, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân Từ tháng 10/2015, Trung tâm hành chính công tỉnh đi vào hoạt động, tiếp nhận 943 thủ tục hành chính, đạt hơn 82% tổng số thủ tục cấp tỉnh An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được duy trì ổn định, đảm bảo an toàn cho Đại hội Đảng bộ các cấp và các ngày lễ lớn Công tác đảm bảo an toàn giao thông và phòng ngừa vi phạm liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ cũng được triển khai mạnh mẽ, đạt hiệu quả cao.
2.1.2.3 Dân số, giáo dục và đào tạo
Bảng 2.2: Mật độ dân số địa phương và vùng giai đoạn 2011-2014 Địa phương/ Năm 2011 2012 2013 2014 Đồng bằng sông Hồng 952,4 963,1 972,6 983,0
Nguồn: Tổng cục thống kê
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê Thái Bình, năm 2013, dân số tỉnh Thái Bình đạt 1.786 ngàn người, chiếm 9,85% dân số vùng Đồng bằng sông Hồng và khoảng 2,23% tổng dân số cả nước Mật độ dân số trung bình của tỉnh cao, gấp 1,32 lần so với vùng Đồng bằng sông Hồng và khoảng 3,5 lần so với toàn quốc Dân số đô thị tại Thái Bình là 146 nghìn người, với tỷ lệ tăng bình quân 7,02%/năm, tuy nhiên tỷ lệ đô thị hóa chỉ đạt 7,89%, thấp hơn nhiều so với vùng Đồng bằng sông Hồng (23,8%) và cả nước (26,3%).
Bảng 2.3: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đang làm việc trong nền kinh tế đã qua đào tạo Đơn vị: nghìn người
Số lượng lao động đã qua đào tạo 143 157 145 167
Nguồn: Tổng cục thống kê
Thái Bình là tỉnh có dân số đông, đứng thứ 9 cả nước theo thống kê 2014, với tỷ lệ lao động trong độ tuổi cao nhưng số lao động được đào tạo còn hạn chế, cho thấy trình độ sản xuất chưa cao Theo đồng chí Nguyễn Văn Bái, Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thái Bình, năm 2015, ngành đã tổ chức tạo việc làm cho hơn 32.000 lao động Tỷ lệ lao động qua đào tạo tại Thái Bình đã tăng dần qua các năm nhờ vào những cải tiến trong công tác đào tạo nghề, đặc biệt là cho khu vực nông thôn theo quyết định 1956 của Thủ tướng Chính phủ.
Thực trạng FDI giai đoạn 2010- 2015 tại Thái Bình
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đã trải qua bốn lần sửa đổi vào các năm 1990, 1992, 1996 và 2000, nhằm nâng cao tính cởi mở, minh bạch và cạnh tranh, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư Đặc biệt, vào năm 2005, Quốc Hội đã ban hành Luật Đầu tư chung, mang lại sự bình đẳng cho cả nhà đầu tư trong và ngoài nước, từ đó thúc đẩy dòng vốn FDI vào Việt Nam.
Từ năm 2010 đến 2015, đặc biệt sau khi Việt Nam gia nhập WTO, vốn FDI vào Việt Nam đã tăng mạnh cả về vốn thực hiện và vốn đăng ký Trong bối cảnh này, tỉnh Thái Bình đã triển khai nhiều giải pháp nhằm thu hút vốn FDI hiệu quả hơn.
Bảng 2.6 trình bày thông tin về đầu tư trực tiếp nước ngoài được cấp giấy phép theo từng địa phương, với số liệu luỹ kế các dự án còn hiệu lực tính đến ngày 31/12/2014 Đơn vị đo lường được sử dụng là triệu USD.
Số dự án Tổng vốn đăng ký Số dự án Tổng vốn đăng ký
(Nguồn: Tổng cục thống kê)
Năm 2011, Thái Bình ghi nhận 35 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký đạt 246,35 triệu USD và vốn thực hiện đạt 69,22 triệu USD, tương ứng với tỷ lệ 28,09% Đến cuối năm 2014, số dự án FDI tại Thái Bình không tăng mạnh, nhưng tỷ trọng vốn đăng ký đã tăng đáng kể từ 0,76% vào năm 2011 lên 1,345%.
Biểu đồ 2.2: Đầu tư FDI các tỉnh đồng bằng sông Hồng lũy kế đến hết tháng 12 năm 2014
(Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài- Bộ kế hoạch đầu tư)
Tính đến ngày 15/12/2014, vùng đồng bằng sông Hồng đã thu hút 5.207 dự án FDI với tổng vốn đăng ký khoảng 63 tỷ USD, chiếm 25% tổng vốn đầu tư nước ngoài của cả nước Mặc dù môi trường kinh doanh đã được cải thiện, số lượng dự án đầu tư vào Thái Bình vẫn còn thấp so với các tỉnh khác trong khu vực và toàn quốc.
2.2.1 Cơ cấu FDI theo đối tác
Bảng 2.7: Thu hút vốn FDI theo đối tác đầu tư
STT Đối tác Số dự án
Vốn đăng ký Vốn thực hiện
Nguồn: Sở công thương Thái Bình
Từ năm 2010 đến nay, Thái Bình đã thu hút vốn FDI từ 8 quốc gia, chủ yếu là các nước châu Á, với 96% số dự án, 96,69% vốn đăng ký và 95,52% vốn thực hiện Đặc biệt, khu vực nói tiếng Hoa như Thái Lan, Đài Loan và Hồng Kông chiếm 70% số dự án và 83,8% vốn đăng ký, cũng như 77,9% vốn thực hiện Trong khi đó, các nước phương Tây như Mỹ và Đức chỉ chiếm 4% số dự án, 3,31% vốn đăng ký và 4,48% vốn thực hiện Tỷ trọng thấp của các nước phương Tây trong thu hút vốn FDI là bất lợi cho Thái Bình, làm giảm khả năng tiếp thu công nghệ tiên tiến và trình độ quản lý hiện đại.
2.2.2 Cơ cấu FDI theo địa bàn Địa điểm đầu tư theo khu vực
Bảng 2.8: Tình hình thu hút vốn FDI theo địa điểm đầu tư từ 2010 – 2015 Địa điểm đầu tư
Dự án Tổng vốn đăng ký
Nguồn: Sở công thương Thái Bình
Các dự án đầu tư nước ngoài tại tỉnh Thái Bình chủ yếu tập trung vào các khu công nghiệp (KCN), với hơn 90% tổng vốn đăng ký thuộc về lĩnh vực này Số lượng dự án ngoài KCN có vốn đăng ký thấp và quy mô nhỏ Nguyên nhân chính là do KCN đã có sẵn cơ sở hạ tầng và thủ tục đầu tư được giải quyết nhanh chóng, cùng với các chính sách ưu đãi từ tỉnh như hỗ trợ giải phóng mặt bằng và ưu đãi thuế Thêm vào đó, Nghị định số 108/2006/NĐ-CP đã cho phép Trưởng ban quản lý KCN cấp phép đầu tư cho các doanh nghiệp FDI, càng thúc đẩy sự gia tăng các dự án FDI vào KCN.
Bảng 2.9: Thu hút vốn FDI phân theo địa giới hành chính tỉnh Thái Bình
Vốn đăng ký (triệu USD)
Vốn thực hiện (triệu USD)
Nguồn: Sở công thương Thái Bình
Các dự án FDI tại tỉnh Thái Bình chủ yếu tập trung ở Thành phố Thái Bình, nơi là trung tâm chính trị và hành chính của tỉnh Khu vực này có điều kiện giao thông thuận lợi và cơ sở hạ tầng kỹ thuật đồng bộ Các nhà đầu tư nước ngoài thường tìm kiếm những địa điểm có hạ tầng tốt để thuận lợi cho hoạt động kinh doanh, cũng như nơi có nguồn lao động tay nghề cao để xây dựng nhà máy sản xuất.
2.2.3 Cơ cấu FDI theo lĩnh vực
Bảng 2.10: Thu hút vốn FDI theo lĩnh vực đầu tư từ 2010 – 2015
Chuyên ngành Số dự án
Vốn đăng ký Vốn thực hiện
CN chế biến, gia công, chế tạo 46 291.01 90,72 91.22 81,06
Nông, Lâm nghiệp, Thuỷ sản 1 3.57 1,12 2.63 2,34
Hoạt động kinh doanh bất động sản
Nguồn: Tổng cục thống kê
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu FDI theo lĩnh vực đầu tư tại Thái Bình năm 2014
CN chế biến, gia công, chế tạo
Nông, Lâm nghiệp, Thuỷ sản
Hoạt động kinh doanh bất động sản
Ngành chế biến, gia công và chế tạo, bao gồm dệt may, sản xuất thép và đồ điện tử, thu hút sự quan tâm lớn từ các nhà đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt 291 triệu USD, chiếm 92% số dự án FDI và 90,72% vốn đăng ký, trong khi vốn thực hiện đạt 81,06% Mỗi dự án có vốn đăng ký trung bình 6,33 triệu USD và vốn thực hiện 1,98 triệu USD, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Ngược lại, vốn FDI vào ngành Nông – Lâm – Thủy sản chỉ chiếm 1,12% vốn đăng ký và 2,34% vốn thực hiện, trong khi ngành dịch vụ chưa thu hút được vốn FDI, cho thấy sự mất cân đối trong đầu tư FDI tại tỉnh Thái Bình.
2.2.4 Công tác quản lý FDI tại Thái Bình Đơn vị chịu trách nhiệm trong công tác quản lý FDI tại Thái Bình là ban quản lý các KCN tỉnh Thái Bình.
Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh Thái Bình là cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp và cung cấp dịch vụ hành chính công, hỗ trợ đầu tư và sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư Cơ quan này hoạt động dưới sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức, biên chế, kế hoạch công tác và kinh phí, đồng thời chịu sự hướng dẫn và kiểm tra chuyên môn từ các Bộ, ngành liên quan Ban Quản lý cũng có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quản lý khu công nghiệp.
Cơ cấu ban quản lý khu công nghiệp Thái Bình:
Phòng quản lý đầu tư
Phòng quảnlý quy hoạch và xây dựng
Phòng Phòng quản lý tài nguyên môi
Phòng quản lý doanh nghiệp
Các nhiệm vụ và quyền hạn của Ban quản lý KCN tỉnh Thái Bình: a Trình Ủy ban nhân dân tỉnh:
Dự thảo văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý, đồng thời cũng đưa ra các tiêu chuẩn và điều kiện cần thiết cho chức danh Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Ban Quản lý.
Dự thảo Đề án quy hoạch và điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển các khu công nghiệp nhằm xây dựng kế hoạch hàng năm và 5 năm cho sự phát triển khu công nghiệp, đồng thời tập trung vào phát triển nguồn nhân lực và thu hút vốn đầu tư phát triển.
Dự thảo các quyết định, chỉ thị và văn bản liên quan đến cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực khu công nghiệp sẽ được Ban Quản lý thực hiện theo quy định pháp luật Ban Quản lý cũng có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch và dự án liên quan đến khu công nghiệp sau khi được phê duyệt Đồng thời, cần thông tin, tuyên truyền và phổ biến các quy định pháp luật về khu công nghiệp tại địa phương Cuối cùng, quản lý đầu tư trong khu công nghiệp cũng là một nhiệm vụ quan trọng của Ban Quản lý.
Tiếp nhận và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho các dự án thuộc thẩm quyền, đồng thời điều chỉnh và thu hồi giấy chứng nhận này theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Thực trạng chất lượng vốn FDI vào Thái Bình trong giai đoạn 2010-2015
2.3.1 Hiệu quả sử dụng vốn và phát triển kinh tế xã hội
Thái Bình là một tỉnh còn nhiều khó khăn, với thu ngân sách chỉ đủ đáp ứng 2/3 chi thường xuyên và phải phụ thuộc vào Trung ương hàng năm Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã đóng góp đáng kể vào tổng nguồn vốn phát triển, thúc đẩy các ngành công nghiệp chế biến, gia công, chế tạo và dệt may xuất khẩu Sự gia tăng FDI đã giúp chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá Mặc dù tỷ lệ FDI tại Thái Bình còn khiêm tốn so với cả nước, nhưng từ năm 2011 đến nay, tỉnh đã thu hút được nhiều vốn FDI hơn, tạo động lực tích cực cho phát triển kinh tế và thu hút thêm nguồn vốn từ khu vực trong nước.
Trong 10 năm qua, các khu công nghiệp (KCN) đã đóng góp đáng kể vào sự gia tăng tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp trong GDP của tỉnh Năm 2003, có 26 dự án hoạt động với giá trị sản xuất công nghiệp đạt 70,2 tỷ đồng, chiếm 3,02% tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, và tạo ra 10.320 việc làm Đến năm 2013, số dự án tăng lên 138, với giá trị sản xuất trong KCN đạt 4.918,84 tỷ đồng, chiếm 36,7% tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp, và xuất khẩu đạt 428,876 triệu USD Các doanh nghiệp FDI trong KCN đóng góp 66% giá trị xuất khẩu, nộp ngân sách 501 tỷ đồng và tạo ra 47.400 việc làm Dự báo đến năm 2015, giá trị sản xuất công nghiệp trong KCN sẽ chiếm khoảng 40% tổng giá trị sản xuất của tỉnh, với xuất khẩu đạt 500 triệu USD, khẳng định vai trò quan trọng của các KCN trong sự phát triển ngành công nghiệp toàn tỉnh.
Các dự án đầu tư chủ yếu tập trung tại thành phố Thái Bình, trong khi các khu vực như Đông Hưng, Thái Thụy và Tiền Hải lại có số lượng dự án đầu tư hạn chế Điều này dẫn đến sự chênh lệch lớn về cơ sở hạ tầng và thu nhập giữa các vùng trong tỉnh.
2.3.2 Đóng góp cho ngân sách địa phương, ảnh hưởng đến các cân đối vĩ mô của nền kinh tế
Sự phát triển của khu vực FDI tại Thái Bình đã dẫn đến việc tăng cường đóng góp vào ngân sách tỉnh, đặc biệt thông qua các loại thuế như thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế tài nguyên Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ tăng thu ngân sách mà còn có xu hướng gia tăng do hoạt động của các doanh nghiệp FDI ngày càng ổn định và đã hết thời gian miễn, giảm thuế.
Bảng 2.11: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế tại Thái Bình Đơn vị: tỷ đồng
(%) Giá trị sản xuất công nghiệp
Khu vực kinh tế nhà nước 1037 3.8 1137 3.73 1285 3.75 1414 3.74
Khu vực kinh tế ngoài nhà nước
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
Nguồn: tính toán và thống kê theo số liệu của sở công thương Thái Bình
Trong nhiều năm qua, tỉnh Thái Bình đã liên tục vượt mức các mục tiêu thu ngân sách, gia nhập câu lạc bộ 2.000 tỷ đồng vào năm 2011 và vượt qua ngưỡng 3.000 tỷ đồng vào năm 2013, hoàn thành trước 2 năm so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII Tổng thu nội địa giai đoạn 2011 - 2015 ước đạt 13.849 tỷ đồng, đạt bình quân 124% so với dự toán Bộ Tài chính Nhiều chỉ tiêu thu ngân sách đạt kết quả cao, bao gồm thuế nhà thầu, thuế tài nguyên, thu tiền sử dụng đất và thuế từ hoạt động xây dựng cơ bản vãng lai.
Biểu đồ 2.4: Nguồn thu ngân sách tỉnh Thái Bình năm 2014
Thu từ doanh nghiệp nhà nước
Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
Thu từ khu vực ngoài quốc doanh
Lệ phí trước bạ là khoản thu quan trọng trong hệ thống thuế, bao gồm các loại phí như thu phí, lệ phí, thu thuế bảo vệ môi trường, thuế thu nhập cá nhân, và thu thuế sử dụng đất Ngoài ra, tiền cho thuê mặt bằng và các khoản thu khác cũng đóng góp vào ngân sách nhà nước.
Sản xuất công nghiệp tại Thái Bình đã tăng trưởng qua các năm, nhưng giá trị công nghiệp và kim ngạch xuất khẩu vẫn chưa đạt yêu cầu và kế hoạch đề ra Nguyên nhân chủ yếu là do tình hình kinh tế thế giới phức tạp với lạm phát và nợ công gia tăng, cùng với rào cản thương mại ảnh hưởng đến thị trường xuất khẩu, đặc biệt là ngành dệt may, chiếm tỷ trọng lớn trong giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Sản phẩm chủ yếu là hàng gia công, nhiều đơn hàng phải qua môi giới nước ngoài, dẫn đến giá trị gia tăng thấp và hiệu quả không cao Hơn nữa, giá trị đóng góp của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vẫn chưa cao, chỉ khoảng 43% so với giá trị sản xuất công nghiệp toàn quốc.
2.3.3 Nâng cao năng lực công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư
Vốn FDI đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ và nâng cao trình độ quản lý cũng như chuyên môn kỹ thuật cho công nhân Nó không chỉ giúp xây dựng thêm nhà máy và nhập khẩu máy móc thiết bị mới mà còn thúc đẩy cải tạo và phát triển các ngành công nghiệp, nông lâm nghiệp và dịch vụ Các lĩnh vực kinh tế như giao thông vận tải, sản xuất vật liệu xây dựng, dịch vụ du lịch và thương mại cũng phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất của khu vực FDI.
Vốn FDI đã mang công nghệ tiên tiến vào Thái Bình thông qua việc nhập khẩu thiết bị hiện đại, như nhà máy sản xuất đèn LED của NEON Việt Nam và nhà máy thức ăn chăn nuôi Japfa Comfeed Trình độ công nghệ của khu vực FDI cao hơn so với thiết bị trong tỉnh, giúp nâng cao chất lượng và số lượng sản phẩm Nhiều sản phẩm đã thay thế hàng nhập khẩu, như vật liệu xây dựng và thiết bị điện, nhờ vào công nghệ tiên tiến từ đối tác Điều này đã nâng cao tính cạnh tranh cho hàng xuất khẩu tại Thái Bình Các doanh nghiệp FDI áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, kết nối với hệ thống quản lý hiện đại, dẫn đến năng suất lao động cao hơn so với khu vực đầu tư trong nước, từ đó góp phần tăng năng suất lao động cho toàn nền kinh tế.
2.3.4 Sự liên kết giữa doanh nghiệp địa phương với doanh nghiệp nước ngoài trong chuỗi giá trị toàn cầu, sự cải thiện của ngành công nghiệp phụ trợ
Hoạt động hiệu quả của khu vực FDI đã tạo ra tác động lan tỏa tích cực đến các thành phần khác trong tỉnh Thái Bình thông qua sự liên kết chặt chẽ giữa khu vực này và các doanh nghiệp nội địa Công nghệ và năng lực kinh doanh được chuyển giao, giúp các doanh nghiệp trong tỉnh tiếp cận và học hỏi từ các công nghệ tiên tiến của khu vực FDI Nếu không có sự hiện diện của khu vực FDI, việc thu thập thông tin về công nghệ mới sẽ gặp nhiều khó khăn, và doanh nghiệp trong nước sẽ phải đối mặt với rủi ro cao khi đầu tư vào công nghệ mới mà không có đủ thông tin về chi phí và lợi ích Sự liên kết giữa khu vực FDI và các doanh nghiệp khác trong tỉnh cũng đã thúc đẩy sản xuất và thương mại nguyên vật liệu, hàng hóa, tạo ra lợi ích kinh tế và tăng cường sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp nội địa trong bối cảnh toàn cầu hóa.
2.3.5 Ảnh hưởng đến các vấn đề kinh tế xã hội: việc làm, thu nhập
Bảng 2.12: Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế tại Thái Bình năm 2010-2012
Công nghiệp và xây dựng 242.50 24.12 252.10 24.96 257.10 25.41
(Nguồn: Chi cục dân số tỉnh Thái Bình)
Nhà đầu tư tại tỉnh Thái Bình chủ yếu tập trung vào các khu công nghiệp (KCN), qua đó thu hút nhiều dự án FDI và tạo ra hàng ngàn việc làm với thu nhập bình quân khoảng 3 triệu đồng, cao hơn mức lương tối thiểu của chính phủ Các KCN không chỉ tạo việc làm trực tiếp mà còn có tác động lan toả đến các khu vực lân cận Tham gia vào hoạt động của các doanh nghiệp FDI, hơn 300 cán bộ quản lý và trên 2.000 công nhân kỹ thuật đã được đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề và ngoại ngữ, đồng thời tiếp cận khoa học, công nghệ cao và phương thức làm việc hiện đại.
Đến cuối năm 2015, tỉnh Thái Bình có khoảng 47.400 lao động làm việc trong các khu công nghiệp, trong đó có 547 lao động nước ngoài So với năm 2014, số lao động tăng thêm 5.680 người, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của thị trường lao động Trung bình, các khu công nghiệp tại Thái Bình tạo ra hơn 5.000 việc làm mới mỗi năm, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế địa phương.
Vào năm 2015, Ban Quản lý các KCN tỉnh đã hợp tác với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tiến hành thanh tra việc tuân thủ pháp luật lao động tại các khu công nghiệp.
Trong thời gian qua, 13 doanh nghiệp đã tiến hành thanh tra việc thực hiện pháp luật về bảo hiểm xã hội (BHXH) tại 4 doanh nghiệp có nợ BHXH kéo dài Đồng thời, các cơ quan cũng phối hợp với Công an tỉnh để kiểm tra tình hình sử dụng và lưu trú lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Ngoài ra, họ còn tham gia cùng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc thanh tra việc chấp hành các quy định về an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) tại 11 doanh nghiệp.
Qua các cuộc thanh, kiểm tra, phần lớn doanh nghiệp thể hiện ý thức chấp hành pháp luật và thực hiện các quy định hiện hành Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số vi phạm như tổ chức làm thêm giờ vượt mức cho phép, ký hợp đồng lao động không đúng loại, không đăng ký và kiểm định máy móc thiết bị yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn vệ sinh lao động, chưa thực hiện đăng kiểm môi trường lao động, sử dụng lao động nước ngoài mà không có Giấy phép lao động, và không đăng ký tạm trú cho người lao động.
Những tồn tại
2.4.1 FDI ảnh hưởng đến lao động và việc làm
Các doanh nghiệp FDI tại Thái Bình đã góp phần tạo thêm việc làm và cải thiện tình trạng thất nghiệp, nâng cao sinh kế cho người dân Tuy nhiên, tình trạng đình công và tranh chấp lao động tại một số doanh nghiệp FDI đã gây ra sự bất ổn trong trật tự xã hội, đồng thời công tác tuyển dụng và cung ứng lao động cho các chủ đầu tư vẫn gặp nhiều khó khăn Đặc biệt, tỷ lệ lao động nữ trong các nhà máy chiếm từ 75% đến 80%, dẫn đến nhiều vấn đề phức tạp về an ninh trật tự xã hội Hơn nữa, sự chênh lệch lớn giữa thu nhập của lao động trong tỉnh và lao động nước ngoài tại các doanh nghiệp FDI cũng là một vấn đề đáng lưu tâm.
Hoạt động của các dự án FDI đã dẫn đến việc mất nhiều việc làm truyền thống cho người dân ở vùng bị thu hồi đất Các doanh nghiệp FDI chủ yếu thu hút lao động với chi phí thấp và ít chú trọng đến việc đào tạo, thậm chí thường xuyên sử dụng cơ chế thử việc để thay thế nhân viên Hệ quả là chất lượng lao động tại Thái Bình chưa có sự cải thiện đáng kể.
2.4.2 Cơ cấu đầu tư mất cân đối
Vốn đầu tư nước ngoài tại tỉnh chủ yếu đến từ các quốc gia châu Á, với Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông và Thái Lan chiếm tới 90% tổng vốn đầu tư Điều này khiến cho tỉnh dễ bị ảnh hưởng bởi các khủng hoảng kinh tế từ các nước lân cận Đồng thời, tỷ lệ các dự án có vốn đầu tư lớn và công nghệ cao từ các quốc gia phát triển như Hoa Kỳ và châu Âu vẫn còn rất thấp.
2.4.3 Nguy cơ nhập các công nghệ lạc hậu
Các dự án đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp ở Thái Bình chủ yếu tập trung vào gia công và lắp ráp, dẫn đến việc không có chuyển giao công nghệ nguồn Bên cạnh đó, công nghệ được chuyển giao chỉ diễn ra theo chiều dọc, từ công ty mẹ ở nước ngoài sang công ty con, mà không có hoạt động chuyển giao công nghệ hàng ngang giữa khu vực đầu tư nước ngoài và khu vực trong nước.
2.4.4 Chất lượng dự án đầu tư thấp
Thái Bình hiện đang chú trọng quá mức vào số lượng FDI mà bỏ qua chất lượng, dẫn đến việc các dự án liên doanh thường nhận vốn góp từ đối tác nước ngoài dưới dạng thiết bị và vật tư đã qua sử dụng Điều này cho thấy sự lợi dụng từ phía nhà đầu tư nước ngoài, khi họ chuyển giao những thiết bị cũ cho các doanh nghiệp Việt Nam Hơn nữa, các doanh nghiệp FDI tại Thái Bình thường có quy mô nhỏ, lợi nhuận thấp và chủ yếu làm thầu phụ cho các công ty đa quốc gia lớn hơn, khiến họ chỉ chiếm vị trí thấp trong chuỗi giá trị sản phẩm.
2.4.5 Vấn đề tác động đến môi trường sinh thái Ý thức chấp hành quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường của một số chủ đầu tư chưa cao, đă xảy ra tình trạng xả thải ra môi trường mà không qua xử lý.Điển hình là trường hợp của Công ty cổ phần thuốc trừ sâu Nicotex Đồng Thái tại khu Công nghiệp Tiền Hải đã xả thải trực tiếp nước thải chưa qua xử lý ra môi trường Nhiều chủ đầu tư trong nước chưa giành sự quan tâm và đầu tư thích đáng cho công tác bảo vệ môi trường và ngăn chặn tác động xấu đến môi trường.
ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỐN VỐN FDI VÀO THÁI BÌNH
Định hướng chung về phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Bình
Trong bối cảnh hội nhập và phát triển kinh tế của cả nước, tỉnh Thái Bình đang tập trung huy động nguồn lực từ các thành phần kinh tế, khắc phục khó khăn, và khai thác lợi thế về vị trí địa lý, nguồn nhân lực, cùng hạ tầng Mục tiêu là phát triển kinh tế Thái Bình nhanh, bền vững và hiệu quả, đồng thời chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại với những định hướng phát triển cụ thể.
Tỉnh Thái Bình đang phát triển kinh tế - xã hội thông qua sự hợp tác chặt chẽ với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và đồng bằng sông Hồng, đặc biệt là Hà Nội, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế và cạnh tranh quốc tế Mục tiêu là phát triển bền vững, kết hợp giữa tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội, nâng cao đời sống vật chất và văn hóa tinh thần của người dân, xoá nghèo và các tệ nạn xã hội Tỉnh cũng chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tiềm lực khoa học công nghệ, phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái Đồng thời, Thái Bình cam kết bảo vệ cảnh quan thiên nhiên và các di tích văn hóa lịch sử, kết hợp phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng, củng cố hệ thống chính trị và xây dựng nền hành chính vững mạnh, hiệu quả.
Định hướng về thu hút vốn FDI
3.2.1 Định hướng chung về thu hút FDI
Để thu hút vốn FDI một cách hiệu quả, tỉnh Thái Bình cần thực hiện quy trình chọn lọc và có định hướng, tập trung vào chất lượng dự án Việc thẩm tra kỹ lưỡng năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư là rất quan trọng nhằm đảm bảo sự phát triển kinh tế bền vững cho tỉnh.
Thu hút đầu tư cần phải phù hợp với tiềm năng và thế mạnh của Thái Bình, đồng thời tuân thủ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh và các huyện, thành phố Điều này bao gồm việc quy hoạch sử dụng đất, phát triển các ngành nghề, lĩnh vực và sản phẩm ưu tiên, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững cho địa phương.
Các dự án FDI được ưu tiên nên sử dụng công nghệ cao và mang lại giá trị gia tăng lớn, đồng thời tạo ra nhiều việc làm cho lao động có tay nghề Ngoài ra, các dự án này cần chiếm ít diện tích, thân thiện với môi trường và sử dụng tài nguyên một cách tiết kiệm và hiệu quả Ngược lại, cần hạn chế các dự án có công nghệ và thiết bị lạc hậu, đóng góp ngân sách thấp và tiêu tốn nhiều đất đai.
Để nâng cao hiệu quả kinh tế - xã hội, cần thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bằng cách tạo ra một hành lang pháp lý đồng bộ và thông thoáng Điều này không chỉ đảm bảo lợi ích cho các nhà đầu tư nước ngoài mà còn bảo vệ lợi ích của cộng đồng Đồng thời, việc kiểm tra và giám sát chặt chẽ hoạt động FDI từ giai đoạn cấp giấy chứng nhận đầu tư cho đến khi triển khai và các công tác hậu kiểm khác là rất quan trọng.
Công tác chỉ đạo và điều hành trong bộ máy công quyền cần phải thông suốt, thống nhất và có kỷ cương, nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư Hướng đến việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp là ưu tiên hàng đầu Thủ tục hành chính liên quan đến đầu tư cần được đơn giản hóa, không làm tăng chi phí hay gây phiền hà cho nhà đầu tư Đồng thời, công tác cán bộ cần được chú trọng với kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng liên tục để xây dựng đội ngũ cán bộ kinh tế đối ngoại chất lượng.
Các cơ quan quản lý đầu tư cần chủ động áp dụng và giám sát việc thực hiện các nghị quyết và chính sách về đầu tư, nhằm đảm bảo hiệu quả và hài hòa lợi ích giữa nhà đầu tư và nhà quản lý Điều này góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh.
Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư với các nhà đầu tư nước ngoài là yếu tố quan trọng, nhằm tạo sự đồng thuận trong công tác thu hút đầu tư từ các cấp uỷ, đảng, chính quyền và nhân dân tại vùng dự án.
3.2.2 Định hướng thu hút vốn FDI chất lương cao của Thái Bình
Bài viết phân tích những hạn chế về chất lượng dòng vốn FDI vào Thái Bình trong thời gian qua và nhấn mạnh rằng việc khắc phục những hạn chế này là cần thiết để nâng cao chất lượng dòng vốn FDI trong tương lai Định hướng nâng cao chất lượng dòng vốn FDI vào Thái Bình đến năm 2020 sẽ tập trung vào các điểm chính nhằm cải thiện tình hình hiện tại.
3.2.2.1 Thu hút phát triển công nghiệp hỗ trợ:
Công nghiệp hỗ trợ (CNHT) đóng vai trò quan trọng trong việc sản xuất các chi tiết và bộ phận trung gian để lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh Tuy nhiên, ngành CNHT ở Việt Nam, đặc biệt là tại Bắc Ninh, vẫn còn yếu kém, với tỷ lệ nguyên liệu, phụ tùng và linh kiện phải nhập khẩu từ 70% đến 80% Ngay cả những sản phẩm CNHT được sản xuất trong nước cũng phụ thuộc vào nguyên liệu và phụ tùng nhập khẩu, dẫn đến tỷ lệ nội địa hóa thấp và giá trị gia tăng trong tổng giá trị hàng hóa xuất khẩu rất hạn chế.
Thái Bình đang triển khai chính sách ưu tiên thu hút đầu tư vào các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ (CNHT), theo danh mục được quy định trong Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ Tỉnh chú trọng vào việc thu hút các dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ công nghệ cao, điện tử, và hỗ trợ cho mạng lưới sản xuất của các doanh nghiệp FDI hiện có Đồng thời, Thái Bình hạn chế thu hút đầu tư vào lĩnh vực sản xuất vật liệu cho công nghiệp chế tạo như thép và hạt nhựa.
3.2.2.2 Phát triển các ngành thương mại, dịch vụ, du lịch
Ngành dịch vụ hiện nay đóng góp khoảng 60% GDP toàn cầu, với tỷ trọng lên đến 70% ở các nước phát triển như G7 và OECD Xu hướng chung cho thấy tỷ trọng ngành dịch vụ ngày càng tăng theo cấp độ phát triển kinh tế Tỉnh Thái Bình đang nỗ lực thu hút đầu tư vào các lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch nhằm hướng tới một nền kinh tế tăng trưởng chất lượng cao và bền vững Đặc biệt, tỉnh khuyến khích đầu tư nước ngoài vào các ngành dịch vụ có lợi thế cạnh tranh và hàm lượng tri thức cao, bao gồm tài chính ngân hàng, bảo hiểm, nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ, cũng như các dịch vụ xã hội hóa như y tế, giáo dục và cung cấp nước sạch Các dự án phát triển khu du lịch trọng điểm cũng được chú trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương.
Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong nước phát triển các ngành dịch vụ truyền thống như vận tải, thương mại, nhà hàng, khách sạn và dịch vụ du lịch Mục tiêu là biến Thái Bình thành trung tâm du lịch văn hóa tâm linh lớn nhất cả nước.
3.2.3.3 Định hướng lựa chọn đối tác
Trong thời gian tới, tỉnh Thái Bình nên lựa chọn một số tiêu chí đối tác trong việc thu hút đầu tư như sau:
Đối tác có khả năng mang lại công nghệ tiên tiến và hệ thống quản lý hiện đại, từ đó tạo ra tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế trong nước Họ cũng góp phần vào việc xây dựng và hình thành các ngành công nghiệp mũi nhọn theo định hướng phát triển của tỉnh.
Đối tác có năng lực tài chính mạnh mẽ và kinh nghiệm dày dạn, có khả năng đầu tư ổn định và lâu dài Chúng tôi chú trọng thiết lập quan hệ và kêu gọi đầu tư từ 500 tập đoàn đa quốc gia hàng đầu thế giới, cùng với các doanh nghiệp vừa và nhỏ đến từ các nền kinh tế phát triển như Mỹ, EU, Nhật Bản và Hàn Quốc.
Đối tác trọng tâm theo quốc gia và vùng lãnh thổ bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, cùng với các nhà đầu tư từ các nước phát triển và sở hữu công nghệ nguồn thuộc nhóm G7 như Mỹ, Canada, Pháp, Đức, Ý, và Anh Bên cạnh đó, các nền kinh tế mới nổi như Ấn Độ, Nga, và Brazil cũng là những đối tác quan trọng trong chiến lược hợp tác kinh tế.
3.2.3.4 Định hướng thu hút đầu tư về công nghệ
Các giải pháp nâng cao chất lượng FDI của Thái Bình
Theo Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), trong 25 năm qua, đầu tư trực tiếp nước ngoài đã là động lực quan trọng cho sự phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế của Việt Nam Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài không chỉ thúc đẩy sản xuất và cung cấp linh kiện, phụ kiện mà còn tạo ra áp lực để các doanh nghiệp trong nước nâng cao năng lực cạnh tranh.
Mặc dù đã đạt được những kết quả tích cực trong việc thu hút và quản lý FDI, nhưng vẫn còn nhiều bất cập và hạn chế Cơ sở hạ tầng yếu kém, đặc biệt là tình trạng thiếu điện, cùng với năng lực hạn chế của hệ thống cảng biển và các công trình hạ tầng liên quan, đã tạo ra những rào cản lớn cho hoạt động đầu tư nước ngoài Hơn nữa, sự thiếu hụt nguồn lao động có trình độ, như kỹ sư và cán bộ quản lý, tiếp tục làm giảm khả năng cạnh tranh của môi trường đầu tư.
Trước thực trạng này, cần đề ra các giải pháp nâng cao chất lương FDI đầu tư vào Thái Bình.
3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách
3.3.1.1 Ban hành cơ chế chính sách với các lĩnh vực khuyến khích đầu tư
Ban hành các cơ chế chính sách hỗ trợ đầu tư của tỉnh đối với các lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư:
Hỗ trợ giải phóng mặt bằng là yếu tố quan trọng giúp nhà đầu tư triển khai dự án nhanh chóng và thuận lợi Các công ty đầu tư hạ tầng khu công nghiệp và cụm công nghiệp cần xây dựng sẵn các nhà xưởng, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thực hiện dự án của nhà đầu tư.
Hỗ trợ cung ứng và đào tạo lao động là việc tạo điều kiện cho sự liên kết và hợp tác giữa nhà đầu tư và các trường, trung tâm dạy nghề Nhà đầu tư sẽ được ưu tiên trong việc tuyển dụng lao động đã qua đào tạo tại các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp và Dạy nghề trong khu vực tỉnh quản lý.
- Hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào dự án.
- Hỗ trợ nhà đầu tư về hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và xây dựng các mô hình công nghệ chất lượng cao.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư trong việc giải quyết nhanh chóng và thuận lợi các thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký đầu tư, xin cấp phép đầu tư, điều chỉnh giấy phép đầu tư, cũng như các thủ tục hành chính khác.
Triển khai thu hút đầu tư với các hình thức đa dạng như BOT, BTO và PPP nhằm khuyến khích nhà đầu tư tham gia phát triển kết cấu hạ tầng Đồng thời, lựa chọn dự án đầu tư thí điểm theo hình thức đối tác công tư (PPP) để tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển.
3.3.1.2 Cơ chế chính sách nhằm hạn chế vốn đầu tư vào lĩnh vực không khuyến khích Áp dụng đối với ngành, lĩnh vực đầu tư không phù hợp với định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, các dự án sử dụng nhiều đất, thâm dụng nhiều lao động phổ thông, không phù hợp với điều kiện và đặc điểm tự nhiên, tiềm năng cơ hội của tỉnh, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao.
Các biện pháp kỹ thuật nhằm hạn chế đầu tư vào các lĩnh vực này bao gồm việc xác định địa điểm đầu tư, thực hiện thẩm tra dự án, đánh giá tác động môi trường, kiểm tra công nghệ sử dụng, quy định suất đầu tư tối thiểu, đánh giá năng lực của nhà đầu tư, và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như hiệu quả kinh tế xã hội của dự án.
3.3.2 Giải pháp về quy hoạch và phát triển cơ sở hạ tầng
Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất và công bố rộng rãi các quy hoạch đã được phê duyệt Phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ dự án, bao gồm giao thông, điện, cấp thoát nước và dịch vụ viễn thông Chuẩn bị mặt bằng sản xuất cho các dự án thông qua việc hoàn thiện quy hoạch và đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa và nhỏ, cũng như xây dựng nhà xưởng cho thuê.
Để tăng cường thu hút FDI và cải thiện môi trường đầu tư, tỉnh cần tiếp tục hiện đại hoá và mở rộng hệ thống cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, việc phát triển hạ tầng đòi hỏi nguồn vốn lớn trong bối cảnh chi tiêu công bị cắt giảm Do đó, tỉnh cần xây dựng cơ chế và chính sách hiệu quả để thu hút các nguồn vốn xã hội, trong đó ngân sách nhà nước vẫn giữ vai trò chủ đạo, tập trung vào các công trình quan trọng mà các thành phần kinh tế khác khó hoặc không muốn đầu tư do yêu cầu vốn lớn và thời gian hoàn vốn dài.
3.3.3 Giải pháp về tăng cường và nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư
Xây dựng và phát triển gói thông tin cùng trang web chất lượng cao cho các nhà đầu tư là cần thiết để cung cấp hệ thống chính sách và pháp luật liên quan đến đầu tư một cách đầy đủ và minh bạch Gói thông tin này bao gồm danh mục các lĩnh vực ưu tiên và ưu đãi đầu tư, cũng như thông tin chi tiết về các ưu đãi theo từng lĩnh vực Đồng thời, cần thiết lập kênh trao đổi thông tin để hỗ trợ và giải đáp thắc mắc cho các nhà đầu tư.
Chúng tôi tham gia tích cực vào các hoạt động xúc tiến và vận động đầu tư cả trong và ngoài nước Để đạt hiệu quả cao, chúng tôi chủ động phối hợp các hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh với các chương trình ngoại giao, xúc tiến thương mại và du lịch Hơn nữa, chúng tôi cũng lồng ghép các hoạt động xúc tiến đầu tư của tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia để tối ưu hóa nguồn lực và cơ hội đầu tư.
- Chú trọng và tăng cường công tác xúc tiến đầu tư tại chỗ
Lập danh mục các dự án kêu gọi đầu tư và đối tác vận động đầu tư là bước quan trọng trong thu hút vốn nước ngoài, đặc biệt là từ các tập đoàn đa quốc gia Chúng ta cần tập trung vào các đối tác chiến lược và tiềm năng, thực hiện vận động đầu tư qua nhiều hình thức như cử đoàn đi xúc tiến, mời đoàn vào tìm hiểu cơ hội, gửi thư ngỏ và tài liệu giới thiệu tiềm năng đầu tư qua Internet Ngoài ra, có thể hợp tác với các tổ chức tư vấn và xúc tiến đầu tư như VCCI, JETRO, AUSAID, KOTRA, GTZ, JICA, SAEA để mở rộng mạng lưới đại diện trong và ngoài nước.
Bộ kế hoạch đầu tư như Mỹ, Nhật Bản, Đức,
3.3.4 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Thời kỳ của lợi thế “lao động dồi dào và rẻ” đang dần kết thúc, khiến Thái Bình cần một chiến lược đào tạo nguồn nhân lực bài bản, bao gồm cả tri thức và tay nghề, để phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động hiện đại Việc nâng cao trình độ lao động sẽ trở thành lợi thế cạnh tranh quyết định trong việc thu hút vốn FDI trong giai đoạn mới Một số giải pháp cần thực hiện bao gồm cải thiện chất lượng giáo dục và đào tạo nghề, đồng thời phát triển tác phong lao động công nghiệp.
Để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực đầu tư, cán bộ công chức cần thường xuyên được bồi dưỡng và nâng cao trình độ, đồng thời cần có các chính sách ưu đãi về tiền lương, tuyển dụng và nhà ở Việc đào tạo nâng cao cho cán bộ chuyên trách về thẩm định dự án và quản lý dự án cũng rất quan trọng Bên cạnh đó, cần có chính sách hỗ trợ nhà ở và đào tạo ngoại ngữ cho công nhân trong khu vực FDI để họ có thể yên tâm làm việc Khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài có kinh nghiệm thành lập chi nhánh hoặc liên kết đào tạo tại tỉnh nhằm tạo nguồn nhân lực cho các dự án nước ngoài, góp phần nâng cao chất lượng nhân lực.