Nâng cao vai trò của dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài fdi đối với phát triển kinh tế xã hội ở hà tĩnh

Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI 1.1.Khái niệm FDI 1.1.1.Khái niệm đầu tư đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.Đặc điểm hình thức chủ yếu FDI .4 1.1.2.1.Đặc điểm FDI .4 1.1.2.2.Các hình thức chủ yếu FDI 1.1.3.Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu dòng vốn FDI 1.1.3.1.Nhân tố quốc tế 1.1.3.2.Nhân tố nước (nước tiếp nhận đầu tư) .7 1.1.4.Vai trò FDI nước tiếp nhận đầu tư 1.2.Vai trò dòng vốn FDI phát triển kinh tế xã hội .9 1.2.1.Các mơ hình vai trị nguồn vốn tăng trưởng 1.2.1.1.Mơ hình tân cổ điển tăng trưởng kinh tế 1.2.1.2.Mơ hình Harrod – Domar 10 1.2.2.Vai trò dòng vốn FDI phát triển kinh tế xã hội tiêu chí đánh giá 11 1.2.2.1.Vai trò FDI đảm bảo vốn đầu tư 11 1.2.2.2.Vai trò FDI với tăng trưởng kinh tế 11 1.2.2.3.Vai trò FDI với chuyển dịch cấu kinh tế .11 1.2.24.Vai trò FDI với ngân sách nhà nước 12 1.2.2.5.Vai trò FDI với giải việc làm thu nhập 12 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG DÒNG VỐN FDI VÀO HÀ TĨNH 13 2.1.Khái quát chung dòng vốn FDI vào Hà Tĩnh từ năm 2001 đến 13 2.1.1.Giới thiệu Hà Tĩnh 13 2.1.1.1.Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 13 2.1.1.2.Thực trạng, tiềm thách thức phát triển kinh tế - xã hội 16 2.1.2.Khái quát dòng vốn FDI vào Hà Tĩnh từ năm 2001 đến .23 2.2.Vai trò dòng vốn FDI đến phát triển kinh tế-xã hội tỉnh 26 SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngơ Thắng Lợi 2.2.1.Vai trị FDI với đảm bảo vốn đầu tư 27 2.2.2.Vai trò FDI với tăng trưởng tổng sản phẩm tồn tỉnh (GRDP) 28 2.2.3.Vai trị FDI với chuyển dịch cấu kinh tế .30 2.2.4.Vai trị FDI với đóng góp vào ngân sách nhà nước 32 2.2.5.Vai trò FDI vào giải việc làm thu nhập 32 2.3.Những hạn chế nguyên nhân 34 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ DÒNG VỐN FDI VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH HÀ TĨNH 36 3.1.Định hướng nâng cao vai trò dòng vốn FDI vào Hà Tĩnh đến năm 2020.36 3.1.1.Dòng vốn vào Hà Tĩnh đến năm 2020 36 3.1.1.1.Định hướng thu hút đầu tư đến năm 2020 36 3.1.1.2.Kế hoạch đầu tư giai đoạn 2015-2020 45 3.1.2.Định hướng nâng cao vai trò 47 3.1.2.1.Môi trường đầu tư chất lượng cao: 47 3.1.2.2.Xúc tiến kêu gọi nhà đầu tư đặt tầm ngắm 48 3.2.Các giải pháp nâng cao vai trò dòng vốn FDI 48 3.2.1.Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạch hoá đầu tư 48 3.2.2.Nâng cao lực quản lý việc phân cấp quản lý Nhà nước FDI 48 3.2.3.Tạo điều kiện thuận lợi để dự án triển khai hoạt động mở rộng tăng công suất có 49 3.2.4.Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 50 3.2.5.Hỗ trợ tối đa sở hạ tầng, giải phóng mặt .50 3.3.Kiến nghị đề xuất với Chính phủ quyền địa phương 51 3.3.1.Về chế sách .51 3.3.2.Trợ giúp triển khai quy hoạch phát triển kinh tế 51 3.3.3.Trợ giúp tiếp cận thông tin tổ chức thực công tác xúc tiến đầu tư 51 KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .55 SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 : Tình hình huy động vốn Hà Tĩnh từ 2001 – 2003 .24 Bảng 2.2: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm khu vực FDI tổng sản phẩm toàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2008-2013 30 Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế Hà Tĩnh giai đoạn 2008-2013 32 Bảng 2.4: Cơ cấu số doanh nghiệp vào lao động có vốn ĐTNN hoạt động địa bàn Hà Tĩnh giai đoạn 2008-2012 .33 Bảng 2.5: Thu nhập trung bình lao động doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn Hà Tĩnh giai đoạn 2008-2012 34 Hình 2.1: Bản đồ hành Hà Tĩnh…………………………………………… 14 Hình 2.2: Vị trí trữ lượng khống sản Hà Tĩnh……………………………… 15 Hình 2.3: Một góc thành phố Hà Tĩnh……………………………………………17 Hình 2.4: Khu lưu niệm Đại thi hào Nguyễn Du (Nghi Xuân- Hà Tĩnh) 19 Hình 2.5: Vốn đầu tư địa bàn tỉnh Hà Tĩnh từ 2006-2013 25 Hình 3.1: Các lĩnh vực kinh tế cần đầu tư Hà Tĩnh giai đoạn 2015-2020 36 Hình 3.2: Phân phối nguồn đầu tư tài 37 Hình 3.3: Các dự án đầu tư chủ chốt .37 Hình 3.4: Tóm tắt 20 dự án hàng đầu cần kêu gọi đầu tư FDI 38 Hình 3.5: Bản đồ quy hoạch khu kinh tế Vũng Áng .47 SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SV: Nguyễn Tuấn Trung FDI KTXH ĐTNN KCN GPĐT UBND KH-CN GRDP Đầu tư trực tiếp nước Kinh tế - xã hội Đầu tư nước ngồi Khu cơng nghiệp Giấy phép đầu tư Ủy ban nhân dân Khoa học – cơng nghệ Tổng sản phẩm tồn tỉnh Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi MỞ ĐẦU Sự cần thiết nghiên cứu Trong xu tồn cầu hố kinh tế quốc tế cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng phát triển nước, nước phát triển có Việt Nam Quốc gia thu hút nhiều sử dụng có hiệu nguồn vốn quốc tế quốc gia có hội tăng trưởng kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển kinh tế so với nước công nghiệp Luật ĐTNN ban hành năm 1987 bổ sung hoàn thiện sau lần năm 1992, 1996, 1998 2000 phần thể nỗ lực Việt Nam vấn đề Khơng phủ nhận FDI ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội nước nói chung địa phương nói riêng Hà Tĩnh tỉnh nghèo khu vực Bắc Trung Bộ, sau thành lập tỉnh gặp nhiều khó khăn nhờ giúp đỡ nhà nước cố gắng lãnh đạo tỉnh nhân dân bước đầu có nhiều tiến Hoạt động đầu tư Hà Tĩnh thực bắt đầu năm gần tạo viễn cảnh tốt đẹp cho nghiệp phát triển kinh tế tỉnh nhà Tuy bên cạnh thành tựu đầu tư năm gần có nhiều bất cập thiếu kinh nghiệm việc thu hút sử dụng vốn đầu tư Bằng kiến thức có ghế nhà trường số liệu thực tiễn, em định chọn đề tài: “Nâng cao vai trò dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) phát triển kinh tế - xã hội Hà Tĩnh” để đưa nhìn khách quan vai trò dòng vốn FDI đề phương hướng nâng cao vai trò dòng vốn FDI tỉnh nhà Mục đích nghiên cứu: - Phân tích đánh giá vai trò dòng vốn FDI phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế nâng cao vai trò FDI nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung Hà Tĩnh nói riêng Phương pháp nghiên cứu: Chuyên đề nghiên cứu sở chủ nghĩa vật biện chứng số phương pháp nghiên cứu như: phương pháp logic, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp tốn kinh tế SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập - GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi Kết cấu chuyên đề: Gồm phần: Chương I: Lý luận vai trò dòng vốn đầu tư trực tiếp nước FDI Chương II: Thực trạng dòng vốn FI vào Hà Tĩnh Chương III: Giải pháp nâng cao vai trò dòng vốn FDI vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tĩnh Để hoàn thành chuyên đề, em tham gia thực tập Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Hà Tĩnh Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu anh chị phòng Tổng hợp Qua đây, em xin chân thành GS.TS Ngô Thắng Lợi, người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình làm chuyên đề Tuy có cố gắng hạn chế kinh nghiệm thực tế phương pháp nghiên cứu nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến để để em hồn thiện nâng cao chất lượng đề tài Lời cam đoan: Em xin cam đoan nội dung chuyên đề thân tự nghiên cứu phân tích thơng qua hướng dẫn anh chị phòng ban, trình đánh giá thực tiễn thời gian thực tập Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo em xin chịu hoàn toàn trách nhiệm SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ DÒNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI 1.1.Khái niệm FDI 1.1.1.Khái niệm đầu tư đầu tư trực tiếp nước ngồi Cho đến nay, đầu tư khơng phải khái niệm nhiều người, người hoạt động lĩnh vực kinh tế – xã hội Tuy nhiên, thuật ngữ lại hiểu khác Có người cho đầu tư phải bỏ vào việc định để thu lại lợi ích tương lai Nhưng có người lại quan niệm đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh để thu lợi nhuận Thậm chí thuật ngữ thường sử dụng rộng rãi, câu cửa miệng để nói lên chi phí thời gian, sức lực tiền bạc vào hoạt động người sống Vậy đầu tư theo nghĩa gì? Những đặc trưng định hoạt động gọi đầu tư? Mặc dù cịn có nhiều quan điểm khác vấn đề này, đưa khái niệm đầu tư nhiều người thừa nhận, “đầu tư việc sử dụng lượng tài sản định vốn, công nghệ, đất đai,… vào hoạt động kinh tế cụ thể nhằm tạo nhiều sản phẩm cho xã hội để thu lợi nhuận” Người bỏ số lượng tài sản gọi nhà đầu tư hay chủ đầu tư Chủ đầu tư tổ chức, cá nhân nhà nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức hình thức hoạt động cao công ty thực kinh doanh quốc tế.Về mặt sở hữu, đầu tư nước quyền sở hữu gián tiếp trực tiếp tài sản nước khác Và đầu tư nước ngồi gắn liền với hoạt động cơng ty đa quốc gia Đầu tư trực tiếp nước hình thức chủ yếu đầu tư nước ngồi chiếm đa số tổng số vốn đầu tư Mục tiêu hoạt động mang tính chất kinh doanh Điểm khác biệt so với loại hình đầu tư khác chỗ: người sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp sử dụng, quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) nguồn vốn cá nhân doanh nghiệp nước đầu tư sang nước khác nhằm thu lợi nhuận lâu dài dành quyền kiểm sốt doanh nghiệp quốc gia khác Nó tính SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi tổn vốn cổ phần, lợi nhuận tái đầu tư, vốn dài hạn khác vốn ngắn hạn thể cán cân toán Đây nguồn vốn lớn, có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế nước phát triển Theo luật đầu tư nước Việt Nam sửa đổi bổ sung tháng 6/2000, đầu tư trực tiếp nước (FDI) việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật Đầu tư nước Việt Nam Vốn FDI vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi số vốn bỏ Vốn thường không đủ lớn để giải dứt điểm vấn đề kinh tế xã hội nước tiếp nhận đầu tư Tuy nhiên, với vốn đầu tư trực tiếp, nước nhận đầu tư lo trả nợ, lại dễ dàng có cơng nghệ, có cơng nghệ bị cấm xuất theo đường ngoại thương, lý cạnh tranh hay cấm vận nước nhận đầu tư; học tập kinh nghiệm quản lý, tác phong làm việc theo lối công nghiệp nước ngồi, gián tiếp có chỗ đứng thị trường giới, nhanh chóng giới biết đến thơng qua quan hệ làm ăn với nhà đầu tư Nước nhận đầu tư trực tiếp phải chia sẻ lợi ích kinh tế đầu tư đem lại với người đầu tư theo mức độ góp vốn họ Vì vậy, có quan điểm cho đầu tư trực tiếp làm cạn kiệt tài nguyên nước nhận đầu tư 1.1.2.Đặc điểm hình thức chủ yếu FDI 1.1.2.1.Đặc điểm FDI Đầu tư trực tiếp nước có đặc điểm sau: - Hoạt động FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà cịn có cơng nghệ, kỹ thuật, bí kinh doanh, sản xuất, lực Marketing, trình độ quản lý, Hình thức đầu tư mang tính hồn chỉnh vốn đưa vào đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành sản phẩm tiêu thụ thị trường nước chủ nhà xuất Do vậy, đầu tư kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm nhân tố làm tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Đây đặc điểm để phân biệt với hình thức đầu tư khác, đặc biệt với hình thức ODA (hình thức cung cấp vốn đầu tư cho nước sở mà không kèm theo kỹ thuật công nghệ) - Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp lượng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định Luật đầu tư nước nước, để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Chẳng SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi hạn, Việt Nam theo điều Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam quy định: ”Số vốn đóng góp tối thiểu phía nước ngồi phải 30% vốn pháp định dự án” (Trừ trường hợp Chính phủ quy định) - Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi phụ thuộc vào vốn góp Tỷ lệ góp vốn bên nước ngồi cao quyền quảnlý, định lớn Đặc điểm giúp ta phân định hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Nếu nhà đầu tư nước ngồi góp 100% vốn doanh nghiệp hồn tồn chủ đầu tư nước điều hành - Quyền lợi nhà ĐTNN gắn chặt với dự án đầu tư: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu tư Sau trừ thuế lợi tức khoản đóng góp cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN nhận phần lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp vốn pháp định - Chủ thể đầu tư trực tiếp nước thường công ty xuyên quốc gia đa quốc gia (chiếm 90% nguồn vốn FDI vận động giới) Thông thường chủ đầu tư trực tiếp kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp (vì họ có mức vốn góp cao) đưa định có lợi cho họ - Nguồn vốn FDI sử dụng theo mục đích chủ thể ĐTNN khn khổ luật Đầu tư nước ngồi nước sở Nước tiếp nhận đầu tư định hướng cách gián tiếp việc sử dụng vốn vào mục đích mong muốn thơng qua cơng cụ như: thuế, giá thuê đất, quy định để khuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực, ngành - Mặc dù FDI chịu chi phối Chính Phủ song có phần lệ thuộc vào quan hệ trị bên tham gia so với ODA - Việc tiếp nhận FDI khơng gây nên tình trạng nợ nước cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN chịu trách nhiệm trực tiếp trước hoạt động sản xuất kinh doanh họ Trong đó, hoạt động ODA ODF (Official Development Foreign) thường dẫn đến tình trạng nợ nước hiệu sử dụng vốn thấp 1.1.2.2.Các hình thức chủ yếu FDI 1.1.2.2.1.Phân theo chất đầu tư - Đầu tư phương tiện hoạt động: hình thức FDI cơng ty mẹ đầu tư mua sắm thiết lập phương tiện kinh doanh nước nhận đầu tư Hình thức làm tăng khối lượng đầu vào SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A Chuyên đề thực tập GVHD: GS.TS Ngô Thắng Lợi - Mua lại sáp nhập: hình thức FDI hai hay nhiều doanh nghiệp có vốn FDI hoạt động sáp nhập vào doanh nghiệp (có thể hoạt động nước nhận đầu tư hay nước ngồi) mua lại doanh nghiệp có vốn FDI nước nhận đầu tư Hình thức khơng thiết dẫn tới tăng khối lượng đầu tư vào 1.1.2.2.2.Phân theo tính chất dịng vốn - Vốn chứng khốn: Nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần hoặc trái phiếu doanh nghiệp do công ty nước phát hành mức đủ lớn để có quyền tham gia vào định quản lý công ty - Vốn tái đầu tư: Doanh nghiệp có vốn FDI dùng lợi nhuận thu từ hoạt động kinh doanh khứ để đầu tư thêm - Vốn vay nội hay giao dịch nợ nội bộ: Giữa chi nhánh hay công ty công ty đa quốc gia cho vay để đầu tư hay mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp 1.1.2.2.3.Phân theo động nhà đầu tư - Vốn tìm kiếm tài nguyên: Đây dòng vốn nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên rẻ dồi nước tiếp nhận, khai thác nguồn lao động kỹ giá thấp khai thác nguồn lao động kỹ dồi Nguồn vốn loại cịn nhằm mục đích khai thác tài sản sẵn có thương hiệu nước tiếp nhận (như điểm du lịch tiếng) Nó cịn nhằm khai thác tài sản trí tuệ nước tiếp nhận Ngồi ra, hình thức vốn cịn nhằm tranh giành nguồn tài nguyên chiến lược để khỏi lọt vào tay đối thủ cạnh tranh - Vốn tìm kiếm hiệu quả: Đây nguồn vốn nhằm tận dụng giá thành đầu vào kinh doanh thấp nước tiếp nhận giá nguyên liệu rẻ, giá nhân công rẻ, giá yếu tố sản xuất điện nước, chi phí thông tin liên lạc, giao thông vận tải, mặt sản xuất kinh doanh rẻ, thuế suất ưu đãi,điều kiện pháp lí v.v - Vốn tìm kiếm thị trường: Đây hình thức đầu tư nhằm mở rộng thị trường giữ thị trường khỏi bị đối thủ cạnh tranh giành Ngồi ra, hình thức đầu tư nhằm tận dụng hiệp định hợp tác kinh tế nước tiếp nhận với nước khu vực khác, lấy nước tiếp nhận làm bàn đạp để thâm nhập vào thị trường khu vực toàn cầu SV: Nguyễn Tuấn Trung Lớp: Kế hoạch 52A