Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại thành phố Hà Nội

MỤC LỤC CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT FDI Đầu tư trực tiếp nước IMF Quỹ tiền tệ quốc tế KT – XH Kinh tế - xã hội MNCs Các tập đoàn đa quốc gia OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế UNCTAD Hội nghị Liên hiệp quốc Thương mại Phát triển WTO Tổ chức thương mại Thế giới ĐTNN Đầu tư nước DN Doanh nghiệp CGCN Chuyển giao công nghệ R&D Nghiên cứu Phát triển CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC DANH MỤC BẢNG BIỂU CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC DANH MỤC HÌNH CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh toàn cầu hóa, tự hóa thương mại tự hóa dòng vốn quốc tế dần trở thành xu hướng đảo ngược, kinh tế hội nhập ngày sâu vào quốc tế tạo bối cảnh cảnh mới, có nhiều hội thách thức cho nước phát triển kinh tế Việt Nam Nhìn vào hội thuận lợi, thấy xu hướng mang lại nhiều lợi ích cho quốc gia phát triển sau việc du nhập kinh nghiệm, vốn, công nghệ, tri thức nước phát triển trước Bằng việc tận dụng lợi này, nhiều quốc gia phát triển sau thành công trở thành biểu tượng “con rồng, hổ Châu Á” Hàn Quốc, Singapore, Hong Kong, Đài Loan, Trung Quốc với thành tích phát triển kinh tế thần kỳ Điểm chung quốc gia tận dụng chiến lược FDI khôn ngoan du nhập nhiều nguồn quan trọng cần thiết vốn, công nghệ, tri thức kinh doanh, tất tích hợp “gói” hoàn chỉnh, FDI Vốn FDI di chuyển vốn quốc tế gắn liền với chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý… khía cạnh trực tiếp thực việc tham gia điều hành trực tiếp nhà đầu tư nước tạo cho dòng vốn có lợi cao so với hình thức đầu tư gián tiếp xét từ khía cạnh tăng tài sản, công nghệ lực quản lý Do đó, địa phương thiếu vốn thiếu lực kỹ quản lý đặc biệt khuyến khích dòng vốn Dòng vốn đóng vai trò vô quan trọng việc thúc đẩy phát triển địa phương thông qua việc bổ sung nguồn lực mà địa phương tiếp nhận thiếu vốn, công nghệ tri thức kinh doanh, giúp giải triệu để “cái vòng tròn luẩn quẩn” quốc gia Tuy nhiên việc thu hút vốn FDI phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế chung địa phương, vùng nước để đạt hiệu tối ưu Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng giai đoạn phát triển ban đầu, thị trường gần chạm ngưỡng (emerging market) cần nguồn lực đâu tư để phát triển Kể từ Hà Nội mở rộng địa giới hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước Thành phố có nhiều vấn đề cần xem xét cách toàn diện Hà Nội bao gồm Hà Nội cũ, toàn tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (Vĩnh Phúc) xã huyện Lương Sơn Hòa Bình với đặc thù riêng địa phương tự nhiên, dân số, vấn đề xã hội - kinh tế khác nhau, tạo nên đa dạng phong phú nguồn lực đồng thời cồng kềnh máy quản lý nhà nước đòi hỏi Hà Nội nhìn nhận lại thành tựu hạn chế hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước để đưa giải pháp tăng cường chất lượng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào Thành phố CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC Những năm gần đây, trước bối cảnh hội nhập sâu rộng kinh tế Việt Nam, Hà Nội nhận 1,5 tỷ USD vốn FDI 500 dự án cấp với đáng góp tương đối tích cực cho kinh tế Hà Nội Tuy nhiên, chất lượng dự án FDI đến đâu, liệu dự án FDI đầu tư vào địa bàn thành phố thực mang lại lợi ích lớn cho người dân thủ đô kinh tế Hà Nội nói chung hay chưa thực chưa quan tâm mức Chuyển sang giai đoạn mới, việc tiếp tục tìm biện pháp thu hút vốn FDI để phát triển điều tất yếu đóng vai trò quan trọng tổng vốn cho đầu tư phát triển Tuy nhiên việc thu hút nguồn vốn FDI cần có cách tiếp cận phù hợp với phát triển kinh tế, quan trọng số lượng phải trọng đến chất lượng, hiệu sử dụng vốn FDI Trong bối cảnh mở rộng địa giới tình hình kinh tế phát triển nay, em chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Thành phố Hà Nội” để tìm hiểu thực trạng chất lượng đầu tư trực tiếp nước Hà Nội, từ đưa phương hướng nâng cao, phát huy ưu điểm, hạn chết nhược điểm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nước nói chung Hà Nội nói riêng Để hoàn thành nghiên cứu lời cảm ơn em xin gửi tới ThS Nguyễn Quỳnh Hoa, cô tận tình giúp đỡ hướng dẫn em cung cấp số liệu cần thiết để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VỐN FDI CỦA ĐỊA PHƯƠNG 1.1 1.1.1 TỔNG QUAN VỀ VỐN FDI Khái niệm Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) trở nên phổ biến Mục đích đầu tư trực tiếp doanh nghiệp đầu tư tận dụng lợi hội nhập quốc tế để tối ưu hóa hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Bản chất hoạt động có nhiều cách hiểu khác tùy theo khía cạnh xem xét Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), FDI hiểu là: “một hình thức đầu tư thực nhà đầu tư (doanh nghiệp, cá nhân) kinh tế vào kinh tế khác mang tính dài hạn nhằm thu lợi nhuận lâu dài cho nhà đầu tư” Theo Hội nghị Liên hiệp quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD): xét góc độ sở hữu cho rằng, lượng vốn FDI bao gồm vốn cung cấp trực tiếp (hoặc thông qua công ty liên quan khác) nhà đầu tư trực tiếp nước cho doanh nghiệp FDI vốn mà nhà đầu tư trực tiếp nước nhận từ doanh nghiệp FDI FDI gồm có phận : vốn cổ phần, thu nhập tái đầu tư khoản vay nội công ty Tổ chức thương mại giới (WTO) đưa định nghĩa sau: “Đầu tư trực tiếp nước diễn nhà đầu tư từ nước (nước chủ đâu tư) có tài sản nước khác (nước tiếp nhận đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó” Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác phần lớn trường hợp nhà đầu tư tài sản họ quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp này, nhà đầu tư thường gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “ công ty “ hay “chi nhánh công ty” Theo Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD): đầu tư trực tiếp có nghĩa hoạt động đầu tư quốc tế thực thể (nhà đầu tư trực tiếp) kinh tế nhằm mục đích tạo lợi ích lâu dài hình thức công ty Lợi ích lâu dài có nghĩa bao gồm mối quan hệ lâu dài nhà đầu tư nhà đầu tư có ảnh hưởng lớn tới việc quản lý công ty đầu tư trực tiếp Khái niệm tổ chức trên, thống với mối quan hệ, vai trò lợi ích nhà đầu tư thời gian hoạt động Định nghĩa FDI quốc tế chấp nhận rộng rãi IMF/ UNCTAD đưa là: Một nhà đầu tư trực tiếp nước (công ty mẹ) quốc gia thực dự án đầu tư quốc gia khác cách thiết lập công ty có vốn FDI (công ty con) quốc gia Theo đó, dòng vốn FDI chảy vào quốc gia nghĩa nguồn tài nhà CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC đầu tư cấp trược tiếp cho công ty bao gồm ba thành phần vốn cổ phần, khoản tái đầu tư khoản vay nội từ công ty mẹ Từ khái niệm trên, khái quát hóa FDI sau: FDI hình thức đầu tư nhà đầu tư vào kinh tế khác việc đưa vốn tiền tài sản vào kinh tế Cá nhân hay công ty nước nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh 1.1.2 Đặc điểm vai trò FDI 1.1.2.1 Đặc điểm Theo khái niệm nêu trên, tài sản doanh nghiệp FDI tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bất động sản, loại hợp đồng giấy phép có giá trị…), tài sản vô hình (quyền sở hữu trí tuệ, bí kinh nghiệm quản lý…) tài sản tài (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Như vậy, FDI dạng quan hệ kinh tế có nhân tố nước Hai đặc điểm FDI là: có dịch chuyển tư phạm vi quốc tế chủ đầu tư trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn quản lý đối tượng đầu tư Luật đầu tư nước Việt Nam năm 1987 cụ thể cho trường hợp Việt Nam: FDI việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản Chính Phủ Việt Nam đượ chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định Luật Ngày nay, Luật đầu tư 2005 có điều chỉnh: “đầu tư trực tiếp” hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư nước hay nước Các hình thức FDI bao gồm: - Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước ngoài: Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước hình thức truyền thống phổ biến FDI Với hình thức này, nhà đầu tư, với việc trọng khai thác lợi địa điểm đầu tư mới, nỗ lực tìm cách áp dụng tiến khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh để đạt hiệu cao Hình thức phổ biến quy mô đầu tư nhỏ nhà đầu tư ưa thích dự án quy mô lớn Hiện nay, công ty xuyên quốc gia thường đầu tư theo hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước họ thường thành lập công ty công ty mẹ xuyên quốc gia - Thành lập doanh nghiệp liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài: Đây hình thức sử dụng rộng rãi giới từ trước tới Hình thức phát triển Việt Nam, giai đoạn đầu thu hút FDI DNLD doanh nghiệp thành lập nước sở sở hợp đồng liên doanh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC ký Bên Bên nước chủ nhà với Bên Bên nước để đầu tư kinh doanh nước sở - Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC): Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Đây hình thức đơn giản nhất, không đòi hỏi thủ tục pháp lý rườm rà nên thường lựa chọn giai đoạn đầu nước phát triển bắt đầu có sách thu hút FDI Khi hình thức 100% vốn liên doanh phát triển, hình thức BCC có xu hướng giảm mạnh - Hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT : hình thức hợp tác công tư thực theo hợp đồng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư nước để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời gian định; hết thời hạn, nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Nhà nước Việt Nam 1.1.2.2 Vai trò Từ chứng thực tế dễ dàng nhận thấy FDI vừa có tác động tích cực vừa có tác động tiêu cực bên nhận đầu tư Sự tác động nước khác khác Lý luận thực tiễn chứng minh tác động FDI đến phát triển kinh tế nước nhận đầu tư phụ thuộc vào nhiều điều kiện yếu tố cố định Và vậy, nước có sách phù hợp tối đa lợi ích hạn chế rủi ro từ FDI  Những lợi ích nước nhận FDI Tài chính: Tiếp nhận nguồn tài từ nhà đầu tư nước ngoài: nguồn lực dành cho phát triển hạn chế, nguồn vốn từ nước có đóng góp quan trọng với quốc gia Thông thường nguồn vốn theo kênh Kênh thứ từ trực tiếp nhà đầu tư Điều hiển nhiên hoạt động đầu tư Khi hoạt động đầu tư diễn có nghĩa có nguồn vốn chuyển đến nước nhận đầu tư Hai khoản huy động nhà đầu tư Bản thân nhà đầu tư (thường MNCs) có khả tiếp cận nguồn tài lớn nhờ uy tín, sức mạnh thị trường phạm vi ảnh hưởng họ Họ có khả vay tiền từ thị trường vốn dễ dàng nhiều so với công ty nước nhận FDI Nước chủ nhà hưởng lợi từ hiệu ứng lan tỏa dòng vốn cho toàn kinh tế CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 10 Nguồn vốn đến từ nước cú huých mạnh mẽ giúp quốc gia phát triển thoát khỏi vòng luẩn quẩn tiết kiệm đầu tư thấp, tốc độ tích lũy vốn thấp, suất thấp, thu nhập bình quân thấp Các nước nghèo tự thoát khỏi vòng luẩn quẩn này, phải có cú huých từ bên Cú huých có tính đột phá cú huých đầu tư FDI Thêm vào đó, nguồn vốn FDI làm tăng đầu tư (Investment), tác động tới tổng cung tổng cầu kinh tế, khiến kinh tế tăng trưởng tức tạo động lực cho việc tiếp tục tăng trưởng dài hạn Công nghệ: công ty nước ngoài, đặc biệt công ty đa quốc gia, thường sở hữu công nghệ đại ngành họ hoạt động Ngay nước phát triển cao, nước sử dụng FDI nhiều Hoa Kỳ (2096 tỷ USD năm 2008), Tây Âu hay Nhật Bản kỳ vọng FDI không bổ sung nguồn vốn mà có khả tạo công nghệ đột phá, liên kết mạng lưới sản xuất tiêu thụ toàn cầu Khi nhà đầu tư Nhật Bản đầu tư sang Hoa Kì, họ lại tận dụng sức mạnh khoa học công nghệ nước để cải thiện chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh FDI coi cách để chuyển giao công nghệ quan tâm Chẳng hạn, đặc khu Hong Kong với mức thu hút vốn FDI xếp sau Hoa Kì Anh Quốc, mức tích lũy gộp thực tế đạt 1184 tỷ USD, làm cho đặc khu có khả tạo sức bật vượt trội so sánh cạnh tranh toàn cầu Ngay nhà đầu tư thực FDI Trung Quốc tạo đột phá mạnh mẽ sức sản xuất nước Những nước nhận FDI nước phát triển, họ thường thiếu nguồn lực cần thiết cho nghiên cứu triển khai, để có công nghệ cần thiết họ cần phải mua giấy phép công nghệ qua MNCs thông qua hình thức đầu tư trực tiếp Hình thức mua giấy phép công nghệ nước phát triển ưa dùng bị cản trở yếu tố (I) MNCs không muốn đánh xu độc quyền công nghệ mình, không muốn tạo cạnh tranh tương lai, họ hạn chế chuyển giao công nghệ; (II) Các nước phát triển thường không đủ nguồn lực tài để mua công nghệ Việc đầu tư trực tiếp nước buộc công ty phải giới thiệu công nghệ sản xuất cho nước tiếp nhận việc chuyển giao công nghệ qua hình thức chậm chạp trình tự động kèm theo việc đầu tư Mặc dù vậy, FDI kênh quan trọng để nâng cao trình độ công nghệ nước phát triển họ nguồn tài dồi để mua công nghê Việc nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp địa thông qua có mặt doanh nghiệp có vốn nước thường qua kênh sau: Một là, công ty mẹ nước chuyển giao cho doanh nghiệp liên doanh nước nhận đầu tư Như doanh nghiệp liên doanh kinh doanh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 77 + Về loại giấy phép: Sở, ngành Thành phố rà soát giấy phép, giấy chứng nhận, định chấp nhận…xóa bỏ loại không cần thiết, hiệu quản lý không cao - Tăng cường đa dạng hóa hoạt động đối thoại công tư, đẩy mạnh việc công khai minh bạch hóa thông tin cho doanh nghiệp + Đối thoại công – tư đối thoại có tổ chức khu vực tư nhân khu vực công cộng để cải thiện môi trường đầu tư, đối thoại không kỹ thuật để hoàn thiện máy tổ chức, tăng cường trao đổi thông tin, xây dựng đồng thuận hay tháo gỡ vướng mắc Đối thoại dựa nguyên tắc lời nói việc làm phải thực đôi với Các hoạt động đối thoại triển khai nhiều hình thức đối thoại UBND Thành phố với khu vực doanh nghiệp đối thoại quan chức với doanh nghiệp + Khi thiết lập triển khai hoạt động đối thoại công – tư cần ý tới yếu tố sau: Khởi động đối thoại; thu hút đối tượng tham gia; cấu tổ chức quy chế đối thoại; thiết lập mục tiêu thực mục tiêu; vai trò nhà tài trợ; chiến lược truyền thông - Thể chế hóa tăng cường thực chế lấy ý kiến đóng góp doanh nghiệp trước ban hành văn pháp luật liên quan trực tiếp đến nghĩa vụ quyền lợi hợp pháp doanh nghiệp - Sở Công thương phối hợp với hiệp, hội ngành nghề xây dựng hệ thống cung cấp thông tin tổng hợp cho doanh nghiệp Triển khai phân loại thông tin, hướng dẫn chi tiết cụ thể lĩnh vực kinh doanh, hàng hóa xuất khẩu, địa quan cấp giấy chứng nhận…; xây dựng cập nhật thường xuyên hệ thống thông tin doanh nghiệp hoạt động doanh nghiệp địa bàn, tạo sở để doanh nghiệp tự tìm để liên kết sản xuất kinh doanh - Tổ chức việc tiếp nhận vướng mắc, kiến nghị doanh nghiệp cách đơn giản, dễ dàng thông qua nhiều hình thức qua Trang điện tử Thành phố, qua báo chí, qua thư, công văn phản ánh, đường dây nóng, thư điện tử, qua đối thoại trực tiếp quyền với doanh nghiệp hay hiệp hội…nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trực tiếp phản ánh, kiến nghị với quan quản lý nhà nước, người có thẩm quyền khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp 3.3.2.4 Tăng cường phối hợp nhịp nhàng quan chức Sự phối hợp nhịp nhàng quan chức đóng vai trò quan trọng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tạo điều kiện cho nhà đầu tư dễ dàng tiếp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 78 cận với nguồn lực, điều kiện lợi Thành phố nhanh chóng thực hiện, triển khai dự án đầu tư Trọng tâm công tác xây dựng chế phối hợp chặt chẽ quan chức xây dựng chương trình kế hoạch hành động chung, bao gồm bước cụ thể, sách, hoạt động lịch trình mà Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Công nghiệp, Sở, Ban, ngành khác, địa phương khu công nghiệp cần thực để thu hút khối lượng lớn vốn đầu tư Các nội dung chương trình cần rõ ràng, cụ thể, chủ động chi tiết từ việc xây dựng đến thực thi kế hoạch Một chương trình hành động phải rõ nhiệm vụ cần thực hiện, người chịu trách nhiệm cho công việc, thời gian hoàn thành, chế độ trách nhiệm xử lý công việc Một kế hoạch thực tế kế hoạch thực thi viết cất vào tủ đựng hồ sơ Nội dung chương trình hành động mô tả sau: Bảng 3.2: Nội dung chương trình hành động thu hút đầu tư trực tiếp nước quan chức Thành phố Phần Mục tiêu thu hút đầu tư Mục tiêu định tính Mong muốn hình ảnh đầu tư Mong muốn mối quan hệ đối tác Mục tiêu định lượng Số lượng doanh nghiệp thu hút, số lượng vốn đầu tư thu hút Số lượng tiếp xúc, đàm phán Phần 2.Các biện pháp thực kế hoạch Các nhóm biện pháp Ngân sách phân bổ, quan thực hiện, quan phối xây dựng hình ảnh môi hợp, thời gian thực hiện, mẫu đánh giá kết thực trường đầu tư Nhóm biện pháp Ngân sách phân bổ, quan thực hiện, quan phối tạo nguồn đầu tư hợp, thời gian thực hiện, mẫu đánh giá kết thực Nhóm biện pháp Đặc biệt trọng nhà đầu tư có mặt Hà Nội, dịch vụ đầu tư tọa đàm sách, trao đổi thông tin hai chiều cấp quyền, nhà quản lý doanh nghiệp Phần Phối hợp hợp tác Các quan thường Tên quan chức năng, trưởng đại diện, người trực trú nước tiếp làm việc với Thành phố, phối hợp tại, đề xuất phối hợp Cơ quan Việt Nam Tên quan chức năng, trưởng đại diện, người trực nước tiếp làm việc với Thành phố, phối hợp tại, đề xuất phối hợp Phần 4.Đánh giá định kỳ việc thực kế hoạch Đánh giá theo nhóm Tiêu chí đánh giá, kết thực hiện, nguyên nhân biện pháp thực thành công thất bại, tiếp tục thực hay không thực hiện, yếu tố xuất hiện, điều kiện hỗ trợ thời gian UBND Thành phố, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở, CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 79 Ban, ngành, địa phương, khu công nghiệp có liên quan, quan đơn vị phối hợp bên Đánh giá theo Tiêu chí đánh giá, kết thực hiện, nguyên nhân quan thực biện pháp thành công thất bại, tiếp tục thực hay không thực hiện, yếu tố xuất hiện, hình thức giao việc thời gian tới, điều kiện thực 3.3.2.5 Nâng cao trách nhiệm trình độ cán công tác xúc tiến thu hút FDI Về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, nên làm tốt vấn đề sau: - Trang bị kiến thức kỹ bản, bổ sung kiến thức chuyên môn nghiệp vụ quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, có trình độ quản lý tốt, đáp ứng yêu cầu việc kiện toàn nâng cao hiệu máy quản lý Nhà nước - Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức theo tiêu chuẩn ngạch, bậc, chức danh cán quản lý Nhà nước đầu tư trực tiếp nước ngoài, nhằm khắc phục khiếm khuyết để thực thi tốt công vụ, đảm bảo yêu cầu công việc - Nâng cao khả thích ứng cán bộ, công chức lĩnh vực FDI trước phát triển liên tục tình hình, nhiệm vụ - Đào tạo, bồi dưỡng để phát triển nguồn nhân lực, làm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phát huy hiệu hoạt động thực tiễn - Đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán dân tộc đủ số lượng, mạnh chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: + Kiện toàn tổ chức, tăng cường xây dựng sở vật chất, bước ứng dụng tin học hóa vào hoạt động quản lý Nhà nước hỗ trợ đào tạo, ứng dụng công nghệ thông tin cho doanh nghiệp + Đổi mới, cải cách phương pháp đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ phù hợp với loại đối tượng khác Nghiên cứu đổi chương trình, nội dung phạm vi trách nhiệm quyền hạn + Sửa đổi, bổ sung chế độ sách đảm bảo đồng bộ, thống với đầu tư ngân sách, kinh phí đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường hợp tác quốc tế công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 80 + Bên cạnh giải pháp nêu trên, Thành phố Hà Nội cần có sách thu hút cán có trình độ, phẩm chất, lực lĩnh vực hợp tác đầu tư nước từ tỉnh, thành phố công tác quan quản lý nhà nước Thành phố Để thu hút cán có trình độ, phẩm chất lực lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước công tác Hà Nội, Thành phố cần có sách trọng dụng hiền tài, có ưu đãi đặc biệt để thu hút họ làm việc Hà Nội 3.3.3 Tăng cường khả chuyển giao công nghệ 3.3.3.1 Có nhận thức đắn tầm quan trọng CGCN Một nhận thức, đánh giá đắn tầm quan trọng CGCN yếu tố quan trọng định thành công hay thất bại CGCN Từ nhận thức ban đầu phối tới sách định hướng, trước thực chuyển giao, trình khai thác công nghệ chuyển giao Qua nghiên cứu kinh nghiệm số nước lĩnh vực CGCN vào tình hình thực tế Việt Nam, cho thấy nhận thức đắn tầm quan trọng CGCN thể khía cạnh sau: - CGCN từ nước vào Việt Nam hướng quan trọng để đổi nâng cao trình độ công nghệ nước ta, đường ngắn để rút ngắn khoảng cách tụt hậu so với giới khoa học công nghệ Tuy nhiên lâu dài việc nâng cao lực công nghệ quốc gia giải pháp quan trọng xuyên suốt trình CNH - HĐH Thành công CGCN chứng tỏ cách làm chủ công nghệ thông qua nỗ lực liên tục tiếp thu công nghệ, thích nghi hoá cuối phải sản sinh công nghệ Sự hoàn toàn lệ thuộc vào công nghệ nước kìm hãm việc đuổi bắt trình độ khoa học - công nghệ nước phát triển - CGCN từ nước vào Việt Nam thực phát huy vai trò điều kiện sở vật chất, nguồn nhân lực để tiếp nhận khai thác công nghệ chuyển giao thích ứng yêu cầu mà công nghệ yêu cầu Điều có nghĩa công nghệ chuyển giao vào nội địa phải phù hợp với điều kiện thực tế nơi tiếp nhận có công nghệ chuyển giao phát huy tối đa hiệu sở kết hợp tính ưu việt tính khai thác công nghệ với lợi tương đối nguồn lực nước 3.3.3.2 Xây dựng sách quán phát triển công nghệ Hệ thống sách ưu tiên phát triển công nghệ CGCN bao gồm: Chính sách ưu tiên phát triển lĩnh vực chuyển giao, sách hỗ trợ cho hoạt động chuyển giao công nghệ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 81 Về lĩnh vực ưu tiên chuyển giao công nghệ Qua việc phân tích đánh giá thực tế tiềm nhu cầu công nghệ nước đưa số lĩnh vực ưu tiên CGCN sau: - Bằng khả tranh thủ CGCN tiên tiến giới để thực “đi tắt đón đầu” ngành (viễn thông, điện tử, tin học, sinh học, vật liệu mới) - Đặc biệt coi trọng đẩy mạnh CGCN phục vụ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn - Chú trọng CGCN nhằm phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản phục vụ xuất công nghiệp hàng tiêu dùng - CGCN cách có chọn lọc cho ngành công nghiệp nặng (năng lượng, vật liệu xây dựng, khí luyện kim, hoá chất) Về sách hỗ trợ cho phát triển công nghệ CGCN Những ưu đãi thuế hoạt động đổi CGCN vào Việt Nam thể phương diện sau: - Phải làm cho sắc thuế Việt Nam có tính thuyết phục nội dung sắc thuế phải thông suốt rõ ràng thay đổi - Dùng công cụ thuế để hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại phù hợp với hướng ưu tiên Nhà nước Cụ thể: + Áp dụng mức thuế suất thuế nhập thấp với thiết bị, giải pháp công nghệ tiên tiến + Miễn loại thuế cho sản phẩm thời kỳ sản xuất thử công nghệ + Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp số năm sản phẩm làm công nghệ lần áp dụng nước, công nghệ nội sinh + Khi đánh thuế vào hoạt động CGCN cần lưu ý: nên đánh thuế mức độ hợp lý với phần thu từ bí kỹ thuật, nhãn hiệu hàng hoá, hỗ trợ kỹ thuật chuyên gia nước ngoài, nhiên để khuyến khích việc đào tạo công nhân không nên đánh thuế vào phần lợi thu từ việc đào tạo công nhân (mặc dù đào tạo công nhân thuộc nội dung CGCN) 3.3.3.3 Nâng cao công tác quản lý hoạt động chuyển giao công nghệ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 82 Công tác hoàn thiện sách quản lý hoạt động CGCN nước vào Việt Nam thể phương diện sau: - Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước hoạch định sách quản lý hoạt động CGCN giám sát việc chấp hành quy chế đổi CGCN doanh nghiệp Để thực yêu cầu nói cần tăng cường vai trò Bộ Khoa học công nghệ môi trường, Bộ công nghiệp quan hữu quan để thực chức nhiệm vụ đây: + Tham mưu cho phủ việc hoạch định sách phát triển công nghệ việc hoàn thiện môi trường thể chế hệ thống sách nhằm thực mục tiêu chiến lược CNH - HĐH + Xây dựng quy chế đánh giá công nghệ phù hợp với điều kiện hoàn cảnh Việt Nam + Phối hợp quan hữu quan xem xét lại điều khoản có liên quan đến đổi CGCN để kiến nghị sửa đổi bổ sung ban hành thể chế không nhằm khuyến khích loại hình đầu tư góp nhiều vốn mà đặc biệt khuyến khích loại hình đầu tư góp phần nâng cao lực công nghệ quốc gia thông qua dạy nghề, truyền đạt kỹ quản lý nhập công nghệ đảm bảo phát triển lâu bền đất nước - Các quan Nhà nước cần có phối hợp tốt để phát xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm quyền sở hữu công nghiệp bảo hộ nước Việt Nam, từ tăng thêm lòng tin đối tác trình chuyển giao công nghệ vào Việt Nam - Cần có biện pháp hữu hiệu, thuận tiện cho việc đăng ký quyền sở hữu công nghiệp Việt Nam 3.3.3.4 Phát triển đào tạo, nghiên cứu triển khai  Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hoạt động CGCN Công nghệ chuyển giao người người khai thác điều hành Công nghệ chuyển giao phát huy tác dụng tách rời với yếu tố người Và yếu tố quan trọng CGCN người điều hành công nghệ Công tác phát triển nguồn nhân lực phục vụ CGCN tập trung vào điểm sau: - Gấp rút lập kế hoạch dài hạn phát triển khoa học, công nghệ, môi trường theo định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 83 - Xây dựng số chương trình với tài trợ ưu đãi đặc biệt để nghiên cứu số hướng công nghệ ưu tiên tầm quốc gia - Phải đào tạo lại, cập nhật hoá kiến thức khoa học công nghệ cho đội ngũ cán khoa học công nghệ - Thay đổi phương thức tổ chức đào tạo, nghiên cứu triển khai theo hướng thể hoá ba khâu cho hoạt động nghiên cứu trường viện gắn chặt với nhu cầu đổi công nghệ khu vực sản xuất, sở đổi hoàn thiện chương trình đào tạo theo hướng tăng cường nội dung công nghệ hệ thống giáo dục - Phải đảm bảo sở vật chất kỹ thuật tối thiểu công tác nghiên cứu khoa học, chế độ đãi ngộ xứng đáng cho người hoạt động công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ, ngành công nghệ cao - Từng bước nâng cao mặt chung dân trí, với phát triển khoa học, công nghệ giáo dục thực vấn đề quốc sách hàng đầu  Phát triển nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu triển khai Hệ thống R&D trung tâm nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ ngoại nhập có hiệu nhất, trung tâm đầu ngành đầu mối việc tiếp nhận, tư vấn giúp đỡ doanh nghiệp việc khai thác sử dụng công nghệ nội sinh công nghệ ngoại nhập có hiệu mong muốn Để nâng cao hiệu hoạt động công tác R & D thiết phải phát triển công tác theo hướng sau đây: - Đổi quản lý tiến hành quy hoạch tổ chức quan nghiên cứu triển khai theo hệ thống có cấu hợp lý, theo hướng tập trung thống nhất, liên kết chặt chẽ lĩnh vực khoa học, ngành khoa học ngành kinh tế - kỹ thuật để giải vấn đề có tính chất chiến lược tổng hợp, liên ngành với kinh tế quốc dân - Cần gắn tổ chức hoạt động nghiên cứu triển khai với hệ thống sản xuất vật chất kinh doanh nhằm nhanh chóng nâng cao trình độ khoa học công nghệ sản xuất để đạt hiệu kinh tế sản xuất kinh doanh, hướng cho hoạt động nghiên cứu triển khai có mục đích cụ thể rõ ràng thực tế - Nâng cao mức độ tự chủ tài quan nghiên cứu triển khai thông qua hoạt động dịch vụ bán kết nghiên cứu cho doanh nghiệp theo hợp đồng CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 84 - Khuyến khích việc thành lập sở nghiên cứu triển khai doanh nghiệp, đa dạng hình thức tổ chức nghiên cứu triển khai nguyên tắc tự trang trải tài - Mọi hoạt động nghiên cứu triển khai luôn phải gắn liền với diễn biến thị trường Hoạt động nghiên cứu - triển khai; marketing; sản xuất ba trình không tách rời 3.3.4 Khuyến khích liên doanh 3.3.4.1 Tăng cường hợp tác DN nội địa DN FDI Xây dựng mối liên kết doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) với doanh nghiệp nước việc không mới, bàn từ lâu Tuy nhiên, mối liên kết yếu Trong bối cảnh động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam gặp khó khăn, có khu vực FDI tăng trưởng tốt, việc tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước coi động lực Vì cần xây dựng sách ưu đãi, hỗ trợ tạo lập mối quan hệ doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI, thúc đẩy liên doanh doanh nghiệp 3.3.4.2 Tạo lập mô hình liên kết theo chiều dọc chiều ngang Liên kết theo chiều dọc mô hình liên kết công ty hoạt động chuỗi giá trị ngành (ví dụ, công ty cung ứng nguyên vật liệu, sản xuất, vận tải, bán hàng, tiếp thị, dịch vụ hậu mãi,…) Liên kết theo chiều dọc tích hợp ngược– hướng bên trái chuỗi giá trị, (ví dụ, công ty sản xuất mua lại đầu tư vốn vào công ty cung ứng nguyên liệu cho mình) tích hợp xuôi – hướng bên phải chuỗi giá trị, (ví dụ, công ty sản xuất mua lại đầu tư vốn vào công ty thương mại/tiếp thị/vận tải để tiêu thụ sản phẩm sản xuất) hai Liên kết theo chiều ngang kết hợp công ty có sản phẩm, dịch vụ liên quan với sử dụng hệ thống phân phối để gia tăng hiệu (ví dụ, công ty sản xuất máy ảnh với công ty sản xuất phim giấy ảnh, công ty sản xuất sữa đậu nành với công ty sản xuất nước tăng lực, nước suối đóng chai,…) Tạo mô hình liên kết ngành động lực cho phát triển, thu hút FDI, nâng cao hiệu FDI Hà Nội 3.3.5 Chống chuyển giá gian lận thương mại Đối với quan quản lí kinh tế Cơ sở dẫn đến chuyển giá không kiểm soát giá chuyển giao tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực hành vi chuyển giá Giải pháp đặt cần hoàn CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 85 thiện hành lang pháp lí chống chuyển giá Một số nội dung cụ thể như: trước mắt bổ sung điều luật chống chuyển giá vào luật Quản lí thuế, lâu dài nên ban hành Luật chống chuyển giá - sở pháp lí cho hoạt động chống chuyển giá; quy định cụ thể khoản chi ngân sách nhà nước cho hoạt động kiểm tra, tra điều tra chống chuyển giá; hoàn thiện quy chế phối hợp quan chức có liên quan với quan thuế hoạt động chống chuyển giá, đặc biệt phối hợp quan ngoại giao Việt Nam nước - Điều kiện thực chuyển giá có chênh lệch thuế suất quốc gia, chênh lệch thúc đẩy doanh nghiệp thực hành vi chuyển giá Vì lẽ đó, Nhà nước thu hẹp ưu đãi thuế - Hoàn thiện hệ thống thông tin, liệu người nộp thuế - Chính phủ cần ban hành qui chế xử phạt cụ thể cho trường hợp phát hành vi chuyển giá, phổ biến rộng rãi cho thành phần kinh tế nhà đầu tư biết chấp hành Đối với quan thuế - Tổ chức thống kê phân loại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động địa bàn thành phố theo tiêu chí: quốc tịch chủ doanh nghiệp thuộc quốc gia nào, ngành nghề kinh doanh, thời gian thực tế đầu tư, tổng số lỗ, số tiền hoàn thuế từ áp dụng giải pháp phòng chống chuyển giá thích hợp + Đối với doanh nghiệp đầu tư, năm đầu năm thứ hai phát sinh lỗ có phát sinh hòan thuế phải tập trung giám sát, kiểm tra, yêu cầu doanh nghiệp giải trình nguyên nhân lỗ, xem xét kỹ hoàn thuế doanh nghiệp + Đối với doanh nghiệp lỗ nhiều năm lỗ vượt số vốn chủ sở hữu cần phải rà soát lại cách toàn diện, chuẩn bị thu thập thông tin, xây dựng phươn án để tra doanh nghiệp - Thành lập phận chuyên trách bố trí lực lượng cán chuyên trác quản lí thuế hoạt động kinh doanh chuyển giá - Tập trung đào tạo đội ngũ cán thuế, nâng cao kiến thức chuyển giá nhằm phục vụ hoạt động tra, kiểm soát hành vi chuyển giá Nắm vững phương pháp định giá chuyển giao nhằm kiểm soát hoạt động chuyển giá doanh nghiệp CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 86 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 87 KẾT LUẬN Đối với quốc gia phát triển, có Việt Nam, lý luận thực tiễn vai trò nguồn lực FDI lớn việc tạo “cú huých” mặt kinh tế giúp cho địa phương pháp triển nhanh Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng nhận thức tận dụng nguồn lực trình hội nhập phát triển, bước đầu đạt kết đáng khích lệ, nhiên tồn hạn chế cần phải khắc phục để nguồn lực không dừng lại mức tiềm mà lan tỏa thực tiễn Đối chiếu với mục đích đặt ra, đầu tiên, đề tài hệ thống hóa số vấn đề có tính chất lý luận thực tiễn chất lượng FDI, điều kiện để thu hút FDI vào Hà Nội đánh giá chất lượng dòng vốn; tình hình kinh tế thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2014 Đề tài đưa tranh tổng quan tình hình chất lượng FDI Hà Nội Thông qua việc phân tích tìm hiểu hoạt động thu hút FDI TP Hà Nội giai đoạn 2011-2014, đề tài đóng góp FDI phát triển KT – XH thành phố Bước đầu, dòng vốn có tác động tích cực tới việc phát triển kinh tế địa phương giải vấn đề xã hội Tuy nhiên, nhìn sâu vào chất lượng dòng vốn dòng vốn có dấu hiệu không chất lượng không bền vững Điều thể rõ điểm: (I) dự án đầu tư FDI vào thành phố không thực phù hợp với mục tiêu thu hút, hầu hết dự án dự án tạo giá trị gia tăng thấp mang tính khai thác thị trường, (II) chất lượng chuyển giao công nghệ thấp với tốc độ chậm, lan tỏa FDI kinh tế chưa tương xứng với tiềm (III) nhiều dấu hiệu lợi dụng thu hút đầu tư Việt Nam để trục lợi thể thông qua việc chuyển giá tác động tiêu cực tới môi trường (IV) với việc hội nhập ngày sâu rộng vào quốc tế trước bối cảnh vài năm tới Việt Nam gia nhập loạt hiệp định thương mại tự do, nội lực doanh nghiệp Việt chưa thực đủ mạnh để vươn biển lớn phải chịu áp lực cạnh tranh đến từ hội nhập Cuối cùng, tác giả đưa số định hướng đề xuất, kiến nghị giải pháp để nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước vào Thành Phố Hà Nội thời gian tới Bước vào bối cảnh hội nhập mới, Hà Nội nói riêng nước nói chung cần nhiều cải tiến để tận dụng tối đa lợi đến từ nguồn lực FDI CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 88 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Prof Michael E Porter, Harvard University, USA, 1998, The Competitive Advantage of Nations John F Kennedy School of Government, Đại học Harvard, Hoa Kỳ, 2008, Lựa chọn Thành công Bài học từ Đông Á Đông Nam Á cho tương lai Việt Nam GS Vũ Minh Khương, ĐH Quốc Gia Singapore, Singapore, 2013, Việt Nam: Hành trình đến phồn vinh GS Trần Văn Thọ, ĐH Waseda, Nhật Bản, 2006, Biến động kinh tế Đông Á đường công nghiệp hóa Việt Nam GS Trần Văn Thọ, ĐH Waseda, Nhật Bản, 2015, Việt Nam 40 năm qua năm tới: Cần kinh tế định hướng phát triển TS Tạ Văn Lợi, ĐH Kinh tế Quốc dân, 2014, Thu hút FDI: Việt Nam nên học học Trung Quốc TS Vũ Mạnh Hồng, ĐH Obirin, Nhật Bản, 2009, Vì công nghiệp phụ trợ Việt Nam chưa phát triển TS Alan Phan, Viasa Fund, Hoa Kỳ, 2014, Hiện tượng FDI đổ vào Việt Nam TS Alan Phan, Viasa Fund, Hoa Kỳ, 2011, Đầu tư FDI FII Đảng Thành phố Hà Nội, 2015, Nghị Đại hội Đại biểu lần thứ XVI Đảng thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2015 - 2020 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển KT - XH Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Ủy ban Nhân dân thành phố Hà Nội, Quyết định phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2013, Kỷ yếu hội nghị 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Cục Đầu tư nước (fia.mpi.gov.vn), Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2015, Hà Nội tập trung thu hút đầu tư vào lĩnh vực đột phá ĐH Kinh tế Quốc dân, 2012, Giáo trình Kinh tế Phát triển CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 89 ĐH Kinh tế Quốc dân, 2012, Giáo trình Kinh tế đầu tư ĐH Kinh tế Quốc dân, Giáo trình Đầu tư nước chuyển giao công nghệ Cục thống kê thành phố Hà Nội, 2014, Niên gián thống kê 2014 Cục thống kê thành phố Hà Nội, 2013, Niên gián thống kê 2013 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 90 PHỤ LỤC A DANH MỤC LĨNH VỰC KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ: I Sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghiệp điện tử, công nghệ thông tin; cơ khí chế tạo Sản xuất thiết bị y tế công nghệ phân tích công nghệ chiết xuất y học; dụng cụ chỉnh hình, xe, dụng cụ chuyên dùng cho người tàn tật Sản xuất máy tính, thiết bị thông tin, viễn thông, internet sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm Sản xuất chất bán dẫn linh kiện điện tử kỹ thuật cao; sản xuất sản phẩm phần mềm, nội dung thông tin số; cung cấp dịch vụ phần mềm, nghiên cứu công nghệ thông tin, đào tạo nguồn nhân lực công nghệ thông tin II Sử dụng công nghệ cao, kỹ thuật đại; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển công nghệ cao Ứng dụng công nghệ cao, công nghệ chưa được sử dụng Việt Nam; ứng dụng công nghệ sinh học Xử lý ô nhiễm bảo vệ môi trường; sản xuất thiết bị xử lư ô nhiễm môi trường, thiết bị quan trắc phân tích môi trường Thu gom, xử lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải Nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao III Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng dự án quan trọng Đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu đô thị dự án quan trọng IV Phát triển nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, thể dục thể thao Đầu tư xây dựng cơ sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc 10 Đầu tư thành lập cơ sở thực hiện vệ sinh phòng chống dịch bệnh CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 91 11 Đầu tư thành lập trung tâm lão khoa, hoạt động cứu trợ tập trung, chăm sóc người tàn tật, trẻ mồ côi 12 Đầu tư xây dựng: trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao đào tạo, huấn luyện thể thao cho người tàn tật; xây dựng cơ sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức giải đấu quốc tế V Những lĩnh vực sản xuất dịch vụ khác 13 Đầu tư vào nghiên cứu phát triển (R&D) 14 Đầu tư xây dựng chung cư cho công nhân làm việc khu công nghiệp; đầu tư xây dựng kư túc xá sinh viên xây dựng nhà cho đối tượng sách xă hội B DANH MỤC LĨNH VỰC KHÔNG KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ Sản xuất kim loại: sắt, thép, đồng trừ dự án đầu tư làng nghề truyền thống; Sản xuất vật liệu xây dựng (xi măng, sắt, thép, gạch, sứ vệ sinh, bê tông đúc sẵn ); Sản xuất giấy sản phẩm từ giấy; trừ dự án đầu tư làng nghề truyền thống; Sản xuất hoá chất sản phẩm hoá chất; Sản xuất, chế biến thực phẩm, thức ăn gia súc gia cầm; Dệt may sản phẩm dệt may; in nhuộm hoàn tất; Khai thác tài nguyên (khai thác cát); Các lĩnh vực khác thuộc diện không khuyến khích đầu tư theo quy định chung Chính phủ CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC [...]... hưởng đến FDI chất lượng như sau:  Nhóm nhân tố chính sách của nước tiếp nhận đầu tư (3 yếu tố) Thứ nhất, thể chế và khung pháp lý của nước tiếp nhận đầu tư Đây là yếu tố cơ bản, góp phần định hình luật chơi của nền kinh tế tiếp nhận vốn ĐTNN và là yếu tố mà các nhà ĐTNN quan tâm đầu tiên khi cân nhắc tới khả năng đầu tư vào một quốc gia khác Các nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt là các nhà đầu tư chiến... FDI mang lại chỉ mang tính ngắn hạn và trong dài hạn những bất lợi mà FDI gây ra có thể vượt những lợi ích mà nó mang lại 1.2 CHẤT LƯỢNG VỐN FDI 1.2.1 Quan điểm về chất lượng vốn FDI Chất lượng của vốn FDI có thể tiếp cận dưới 2 góc độ khác nhau: từ góc độ doanh nghiệp mang vốn FDI đi đầu tư và từ góc độ quản lý kinh tế của chính quyền nước nhận đầu tư FDI Nếu đứng trên góc độ đối tượng là các nhà... dòng vốn chảy vào ban đầu thì các dòng lợi nhuận của các nhà đầu tư nước ngoài liên tục chảy ra và dòng này gây áp lực thâm hụt cán cân vốn trên cán cân thanh toán Thứ 2 là quá trình sản xuất ở nước tiếp nhận đầu tư có thể phải nhập khẩu nhiều thành phần đầu vào Nếu nước tiếp nhận đầu tư không nâng cao được hiệu quả công nghệ, hiệu ứng lan tỏa công nghệ không xảy ra thì các nhà sản xuất trong nước. .. Nhà đầu tư đầu tư để khai thác tài nguyên, phát triển thị trường hay phát triển sản phẩm đều có tác động nhất định đến chất lượng đầu tư ở nước sở tại Nếu nhà đầu tư tập trung khai thác lao động rẻ kém chất lượng của nước nhận đầu tư thì dự án đó ngoài khả năng giải quyết được những việc làm giản đơn khó có đóng góp về mặt tiến bộ công nghệ và giá trị gia tăng lớn Thứ tư, năng lực thực sự của nhà đầu. .. ban hành những chính sách khuyến khích các nhà tư bản nước ngoài bỏ vốn vào đầu tư Singapore áp dụng chính sách ưu đãi rất đặc biệt, đó là: Khi kinh doanh có lợi nhuận, nhà đầu tư nước ngoài được tự do chuyển lợi nhuận về nước; Nhà đầu tư có quyền cư trú nhập cảnh (đặc quyền về nhập cảnh và nhập quốc tịch); Nhà đầu tư nào có số vốn ký thác tại Singapore từ 250.000 Đô la Singapore trở lên và có dự án đầu. .. chính sách FDI để hỗ trợ tốt đa cho kinh tế trong nước Giá trị FDI được coi là chất lượng do vậy cũng thay đổi theo từng giai đoạn phát triển CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 17 Về sự khác biệt giữa chất lượng đầu tư và hiệu quả đầu tư: Chất lượng là yếu tố nội tại của dự án FDI (ở cấp độ vi mô) và dòng vốn FDI (ở cấp độ vĩ mô) được đánh giá từ góc độ của các nhà quản lý kinh tế nước nhận vốn FDI Hiệu... mẹ Các công ty nước ngoài phải chấp nhận rủi ro bị rò rỉ công nghệ để đánh đổi lại những kiến thực về môi trường kinh doanh, luật pháp, quan hệ với chính quyền của các đối tư ng tại nước nhận đầu tư Hai là, công ty có vốn đầu tư nước ngoài nâng cao năng lực sản xuất cho (I) Nhà cung cấp địa phương để nâng cao chất lượng đầu vào cho quá trình sản xuất hoặc (II) khách hàng địa phương (nhà sản xuất công... cho thuê đất Khi nhà đầu tư nước ngoài được phép tự lựa chọn hình thức đầu tư thì công ty nước ngoài chọn hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài Như Bảng dưới cho thấy, tỉ lệ của các dự án FDI 100% vốn nước ngoài chỉ có 38% trong giai đoạn 1993-96 nhưng tăng mạnh sau đó Tính gộp tất cả các dự án có từ trước và còn đang hoạt động cho thấy gần 80% dự án là 100% vốn nước ngoài Những dự án FDI điễn hình và... nhà đầu tư còn thể hiện ở khả năng công nghệ và trình độ quản lý Thật khó có thể có được những công nghẹ gốc nếu cứ kêu gọi những nhà đầu tư đến từ Đông Nam Á Muốn có công nghệ gốc, nước nhận đầu tư phải cố gắng thu hút được những nhà đầu tư lớn (MNCs lớn) đến từ những nền kinh tế phát triển hàng đầu thế giới như Mỹ, EU, Nhật Bản KINH NGHIỆM MỘT SỐ QUỐC GIA CHÂU Á THU HÚT VỐN FDI CHẤT LƯỢNG CAO THÀNH... hiện đại, nâng cao năng lực công nghệ quản lý của đất nước và cuối cùng cải thiện đời sống nhân dân một cách bền vững Sự “hợp lý” ở đây còn liên quan đến sự tiếp nhận và sự đối ứng của nước nhận đầu tư Nhà đầu tư có mang những thứ cao cấp vào nước nhận đầu tư nhưng họ không có khả năng tiếp nhận, không lan tỏa rộng rãi đến xã hội sẽ không có lợi ích đối với nước nhận đầu tư Khái niệm chất lượng FDI này ... chất lượng cao THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG FDI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 - NAY 2.2.1 Thực trạng thu hút FDI thành phố Hà Nội 2.2.1.1 Quy mô thu hút vốn FDI Hà Nội 2.2 Bảng 2.2: Số dự án FDI. .. CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP BÙI DANH ĐỨC 42 2.1.3 Chủ trương thu hút vốn FDI thành phố Hà Nội Trên sở chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, Hà Nội tập trung thu hút... kỳ vọng lợi ích mà FDI mang lại mang tính ngắn hạn dài hạn bất lợi mà FDI gây vượt lợi ích mà mang lại 1.2 CHẤT LƯỢNG VỐN FDI 1.2.1 Quan điểm chất lượng vốn FDI Chất lượng vốn FDI tiếp cận góc