Chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ HỒNG HẠNH CHẤT LƢỢNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LÊ HỒNG HẠNH CHẤT LƢỢNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Tài ngân hàng Mă số: 60 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG CHƢƠNG TRÌNH ỊNH HƢỚNG NGHIÊN CỨU Chủ tịch hội đồng Cán hƣớng dẫn PGS.TS Phí Mạnh Hồng TS Phạm Xuân Hoan Hà Nội - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG VỐN FDI VÀO ĐỊA PHƢƠNG Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận chất lượng vốn FDI vào địa phương Error! Bookmark not defined 1.2.1 Tổng quan vốn FDI Error! Bookmark not defined 1.2.2 Chất lượng vốn FDI Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng vốn FDI vào địa phương Error! Bookmark not defined 1.2.4 Kinh nghiệm cuả số nước Châu Á thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Error! Bookmark not defined Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Cơ sở phương pháp luận cho nghiên cứu luận văn Error! Bookmark not defined 2.2 Các phương pháp nghiên cứu dụng luận văn Error! Bookmark not defined Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG VỐN FDI TẠI TỈNH BẮC NINH Error! Bookmark not defined 3.1 Thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xă hội tỉnh Bắc Ninh ảnh hưởng đến thu hút vốn FDI Error! Bookmark not defined 3.1.2 Chủ trương thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 3.1.3 Kết thu hút vốn FDI giai đoạn 2001- 2012 Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng chất lượng vốn FDI vào Bắc Ninh theo tiêu chí đánh giá Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thực trạng cấu trúc dòng vốn FDI Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng hiệu kinh tế dòng vốn FDI Error! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng tác động lan tỏa dòng vốn FDI Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những kết đạt chất lượng vốn FDI Error! Bookmark not defined 3.3.2 Hạn chế chất lượng dòng vốn FDI Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG VỐN FDI VÀO TỈNH BẮC NINH Error! Bookmark not defined 4.1 Định hướng nâng cao chất lượng dòng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn đến năm 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Định hướng chung phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 4.1.2 Định hướng chung thu hút vốn FDI Error! Bookmark not defined 4.1.3 Định hướng nâng cao chất lượng vốn FDI Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải pháp chế sách Error! Bookmark not defined 4.2.2 Giải pháp quy hoạch phát triển sở hạ tầng Error! Bookmark not defined 4.2.3 Giải pháp tăng cường nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư Error! Bookmark not defined 4.2.4 Giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành Error! Bookmark not defined 4.2.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 4.2.6 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đầu tư Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÍ HIỆU VIẾT TẮT STT Kƣ hiệu Nguyên nghĩa BQL CBCC Cán công chức CCLĐ Cơ cấu lao động CN CNH, HĐH DN DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNTN Doanh nghiệp nước đ 10 ĐTNN 11 ĐVT Đơn vị tính 12 FDI Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) 13 GDP Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Products) 14 KCN Khu công nghiệp 15 KH&CN 16 SMEs Doanh nghiệp vừa nhỏ 17 TBCN Tư chủ nghĩa 18 TNC Tập đoàn đa quốc gia 19 USD Đô la Mỹ 20 UBND 21 VĐK Vốn đăng kư 22 VTH Vốn thực 23 WTO Tổ chức thương mại giới 24 XHCN Xă hội chủ nghĩa 25 XTĐT Xúc tiến đầu tư Ban quản lư Công nghiệp Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá Doanh nghiệp Đồng Đầu tư nước Khoa học công nghệ Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Tổng hợp dự án đầu tư địa bàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2012 40 Bảng 3.2 Số dự án, VĐK, VTH nước Bắc Ninh từ 2001 - 2005 41 Bảng 3.3 Số dự án FDI, VĐK, VTH tỉnh Bắc Ninh nước giai 42 đoạn 2006 - 2012 Bảng 3.4 Vốn FDI Bắc Ninh nước giai đoạn 2006 - 2012 43 Bảng 3.5 Quy mô dự án đầu tư trực tiếp nước 45 Bảng 3.6 Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước phân theo đối tác 46 Bảng 3.7 Giá trị khu vực FDI GDP toàn tỉnh 49 Bảng 3.8 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Bắc Ninh 50 Bảng 3.9 Năng suất vốn kinh tế, khu vực FDI khu vực FDI 52 Năng suất lao động khu vực kinh tế tỉnh Bắc Ninh 54 10 Bảng 3.10 11 Bảng 3.11 Cơ cấu tuổi đời máy móc thiết bị DN FDI sử dụng 55 12 Bảng 3.12 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2001 - 2012 57 13 Bảng 3.13 Số lượng cấu lao động chia theo khu vực 61 14 Bảng 3.14 Số lượng cấu lao động theo vị trí làm việc 61 15 Bảng 3.15 Số lượng cấu lao động theo trình độ chuyên môn năm 2012 62 16 Bảng 3.16 Số lượng CCLĐ theo giới tính, tỉnh nhập cư 2012 63 17 Bảng 3.17 Lương bình quân người lao động doanh nghiệp 63 18 Bảng 3.18 Mức chênh lệch lương nhóm lao động năm 2012 63 19 Bảng 3.19 Thông tin điều tra doanh nghiệp chấp hành môi trường 64 DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Nội dung Hình 3.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư phân theo ngành nghề Hình 3.2 Tốc độ tăng trưởng GDP tỉnh Bắc Ninh Hình 3.3 Năng suất vốn kinh tế, khu vực FDI khu vực FDI Hình 3.4 Năng suất lao động khu vực kinh tế tỉnh Bắc Ninh Trang Hình 3.5 Tỷ trọng nộp ngân sách khu vực FDI kinh tế nước vào thu ngân sách toàn tỉnh giai đoạn 2001 - 2012 46 51 52 53 60 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối với nước phát triển tích lũy vốn nội kinh tế thấp Việt Nam cần phải thu hút vốn từ bên cho đầu tư phát triển, việc thu hút vốn FDI tất yếu khách quan Thực tế cho thấy, thời gian vừa qua vốn FDI đă kênh bổ sung vốn quan trọng cho kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển tăng trưởng kinh tế Những thành tựu đạt việc thu hút nguồn vốn FDI thời gian qua đă tạo cho đất nước nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực cho ngành công nghiệp dầu khí, hóa chất, lắp ráp ô tô, công nghệ thông tin,…Bên cạnh đó, nguồn vốn FDI góp phần hình thành phát triển hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất, đặc biệt gần khu công nghệ cao Đầu tư trực tiếp nước đóng vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế không kinh tế Việt Nam nói chung mà địa phương nói riêng, có tỉnh Bắc Ninh Từ tái lập tỉnh Bắc Ninh (01/01/1997), hoạt động đầu tư trực tiếp nước Bắc Ninh đă đạt nhiều kết quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực thắng lợi mục tiêu kinh tế- xă hội tỉnh, đưa Bắc Ninh trở thành vùng đất hấp dẫn có sức lan tỏa hội tụ số nhà đầu tư lớn tập đoàn Canon, Samsung, Nokia, Honghai….Tính đến năm 2012 toàn tỉnh có 343 dự án đầu tư trực tiếp nước với số vốn đăng kư 4,8 tỷ USD tương đương 99.727 tỷ đồng;diện tích sử dụng đất doanh nghiệp FDI là: 479 Đến nay, đă có khoảng 20 quốc gia vùng lănh thổ có dự án FDI đầu tư tỉnh Bắc Ninh Các quốc gia có nhiều dự án tỉnh như: Hàn Quốc với 127 dự án đầu tư, đa số lĩnh vực điện tử, vốn đầu tư đăng kư 2.061,9 triệu USD (chiếm 40% tổng vốn đăng kư FDI toàn tỉnh), tiếp đến Nhật Bản với 66 dự án, vốn đầu tư 961,3 triệu USD (chiếm 17% tổng vốn FDI toàn tỉnh); Đài Loan 30 dự án, vốn đầu tư đăng kư 347,4 triệu USD Tuy nhiên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước năm qua nhiều hạn chế, doanh nghiệp chưa phát triển mạnh, chưa bền vững Những kết đạt thu hút FDI vào Bắc Ninh chủ yếu đánh giá khía cạnh quy mô, số lượng Dòng vốn FDI vào Bắc Ninh thực tế nhiều vấn đề phải xem xét lại, đặc biệt vấn đề chất lượng dòng vốn như: cấu dòng vốn nhiều bất cập, hiệu đầu tư nhiều dự án chưa cao, khả trì tính bền vững dòng vốn tác động dòng vốn đến mục tiêu thu hút vốn vào phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Bắc Ninh nhiều vấn đề Do đó, năm gần đây, kết thu từ việc thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh đă góp phần làm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, nâng cao mức sống, giải việc làm cho người lao động, nhiều vấn đề nảy sinh từ chất lượng dòng vốn chưa cao có xu hướng trầm trọng hơn, tiêu biểu sau: - Sự cân đối phát triển ngành kinh tế dòng vốn FDI đưa đến, làm ảnh hưởng đến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNHHĐH tỉnh - Mục tiêu chuyển giao công nghệ từ việc huy động dòng vốn FDI chưa thực được, tình hình thực nội địa hóa công nghệ diễn chậm, lực cạnh tranh công nghệ tỉnh chưa nâng cao Những lĩnh vực đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh mang nặng tính lắp ráp, gia công - Chưa thực tạo động lực cho doanh nghiệp nói riêng công nghiệp tỉnh phát triển Kết sử dụng vốn đầu tư từ nước tỉnh Bắc Ninh chưa tương xứng với tiềm năng, chưa tận dụng lợi thế, cấu vốn FDI chưa hợp lư - Một số bất cập hiệu ứng xă hội dòng vốn FDI: nhiều dự án lớn sử dụng nhiều đất, sử dụng chủ yếu nhiều lao động giản đơn, đóng góp vào ngân sách tỉnh hạn chế; Tình trạng tranh chấp lao động đình công diễn ra; xuất nguy ô nhiễm môi trường số dự án FDI Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả lựa chọn đề tài:“Chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Bắc Ninh” làm nội dung nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp với mong muốn nghiên cứu phân tích thực trạng thu hút vốn FDI, sâu vào khía cạnh chất lượng dòng vốn, đánh giá mức độ chất lượng dòng vốn FDI vào Bắc Ninh thời gian qua, tìm nguyên nhân chất lượng thấp, từ đề giải pháp nâng cao chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Bắc Ninh, khuyến nghị cho việc điều chỉnh sách thu hút FDI đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững kinh tế tỉnh Bắc Ninh trình trở thành tỉnh công nghiệp hóa vào năm 2020 Câu hỏi nghiên cứu Từ nội dung nghiên cứu nêu trên, tác giả tập trung vào câu hỏi nghiên cứu sau: - Chất lượng vốn FDI ? - Các tiêu chí đánh giá chất lượng vốn FDI ? - Thực trạng chất lượng vốn FDI tỉnh Bắc Ninh ? - Những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vốn FDI vào tỉnh Bắc Ninh? 3.Mục tiêu nghiên cứu - Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng vốn FDI tỉnh Bắc Ninh thời gian từ năm 2001 đến năm 2012 - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng vốn FDI vào Bắc Ninh nhằm thực thành công mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp hóa vào năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu:  Đối tượng nghiên cứu: nghiên cứu chất lượng vốn FDI tỉnh Bắc Ninh  Phạm vi nghiên cứu: - Nội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu chất lượng đầu tư trực tiếp nước nội dung liên quan đến thu hút FDI địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Không gian: Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Thời gian: Nghiên cứu thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh từ năm 2001 đến năm 2012, giải pháp dự kiến áp dụng giai đoạn đến năm 2020 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lư khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo tổng kết đầu tư nước năm 2001 - 2012 Ban Quản lư khu công nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư, 2012.Báo cáo đánh giá đầu tư nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ tái lập tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư Các báo cáo tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam qua năm 2001 - 2012 Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2008 Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước Việt Nam Hà Nội:Nhà xuất Thống Hà Nội Trần Thị Minh Châu, 2007 Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Cục Thống kê Bắc Ninh, Niên giám thống kê Bắc Ninh năm 1997- 2011 Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Mai Ngọc Cường, 2000 Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Nguyễn Ngọc Định, 2002 Đề tài cấp Bộ Xây dựng lộ trình thu hút vốn FDI vào Việt Nam giai đoạn 2003- 2010 Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Ái Liên, 2011 Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân 10 Nguyễn Thị Ánh Linh, 2012 Giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thừa Thiên Huế Luận văn Thạc sĩ Đại học Đà Nẵng 11 Trần Văn Nam, 2005 Quản lư nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hà Nội: Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 12 Nguyễn Bạch Nguyệt Từ Quang Phương, 2010 Giáo trình kinh tế đầu tư Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân 13 Nguyễn Thị Kim Nhă, 2005 Giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân 14 Bùi Huy Nhượng, 2006 Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân 15 Trương Thái Phiên, 2000 Đề tài cấp Bộ Chiến lược đổi sách huy động nguồn vốn nước phục vụ nghiệp phát triển kinh tế- xă hội giai đoạn 2001- 2010 Vụ Tài đối ngoại, Bộ Tài 16 Trần Anh Phương, 2004 Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước nước nhóm G7 vào Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân 17 Phạm Thu Phương, 2007 Chuyển đổi hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Quốc hội, 2005 Luật Đầu tư Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 19 Nguyễn Tử Quỳnh, 2007 Các giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2015 Luận văn Thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh, 2011.Báo cáo tổng hợp tình hình đầu tư nước qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng qua năm; Báo cáo kinh tế - xă hội Bắc Ninh qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh qua năm 21 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh, 2012 Báo cáo tổng hợp tình hình đầu tư nước qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng qua năm; Báo cáo kinh tế - xă hội Bắc Ninh qua năm; Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh qua năm 22 Sở Lao động Thương binh Xă hội, 2011 Báo cáo tổng hợp tình hình lao động qua năm 23 Sở Lao động Thương binh Xă hội, 2012 Báo cáo tổng hợp tình hình lao động qua năm 24 Tỉnh uỷ Bắc Ninh, 2010 Nghị Đại hội đại biểu đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010-2015 25 Trần Xuân Tùng, 2005 Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia 26 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2005 Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 27 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2007 Đề án phát triển KCN địa bàn tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 28 UBND tỉnh Bắc Ninh, 2012.Kế hoạch phát triển kinh tế xă hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn đến năm 2030 29 Hà Thanh Việt, 2007 Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước địa bàn duyên hải miền trung Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 30 Nguyễn Quang Vinh, 2007 Thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam điều kiện hội nhập Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Quốc gia Hà Nội