Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố bắc ninh – tỉnh bắc ninh
Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 11 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
11
Dung lượng
187,17 KB
Nội dung
TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ NỘI N KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - TRẦN KHÁNH LINH ĐÁNH GIÁ TÌNH ÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, AI, CẤ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ẬN QUY QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN ỀN S SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ À TÀI SẢN S KHÁC GẮN LIỀN VỚII ĐẤ ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ PH BẮC NINH – TỈNH BẮC C NINH Hà Nội - 2015 TRƯỜNG ĐẠII HỌC H TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NG HÀ NỘI N KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - - TRẦN KHÁNH LINH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, AI, CẤ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ẬN QUYỀN QUY SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN ỀN S SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ À TÀI SẢN S KHÁC GẮN LIỀN VỚII ĐẤ ĐẤT TẠI THÀNH PH PHỐ BẮC NINH – TỈNH BẮC C NINH Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành : 52850103 GIÁO VIÊN HƯ HƯỚNG DẪN : TS NGUYỄN THỊỊ HẢ ẢI YẾN Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đồ án này, trước hết, em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Hải Yến trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian em thực đề tài Em xin cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, chuyên gia ngành Quản lý đất đai nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn, góp ý tạo điều kiện thuận lợi để em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Ninh,Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Ninh; Phòng Tài nguyên Môi trường giúp đỡ em thời gian nghiên cứu, thực đồ án Em xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho em trình thực đề tài Đồánsẽkhôngthểtránhkhỏinhữngthiếusót,emmongnhậnđượcsựđóng gópchỉbảocủacácthầycôcùngcácbạnsinhviênđểemvữngbướchơntrong chuyênmônsaunày Một lần em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Trần Khánh Linh i MụC LụC LỜI CẢM ƠN i DANH MụC BảNG BIểU v DANH MỤC HÌNH ẢNH v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Yêu cầu đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học vềquyềnsửdụngđấtvàcấpGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất, quyềnsởhữunhàởvàtàisảnkhácgắnliềnvớiđất 1.1.1.Kháiniệmvềquyềnsửdụngđất,quyềnsởhữunhàởvàtàisảnkhácgắnliền vớiđất 1.1.2.KháiniệmvềGiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất,quyềnsởhữunhà ởvà tàisảnkhácgắnliềnvớiđất 1.1.3 Vai trò quản lý Nhà nước đất đai 1.1.4 Vaitròcủacôngtáccấpgiấychứngnhậntrongquảnlýnhànướcvềđấtđai 1.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2 Căn pháp lí công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật liên quan đến đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận 12 1.2.2 Một số quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: 15 ii 1.3 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCN Việt Nam số nước giới 24 1.3.1 Kinh nghiệm đăng ký đất đai giới 24 1.3.2 Tình hình đăng ký đất đai cấp GCN Việt Nam 25 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 27 2.2.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất đai 27 2.2.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2012 - 2014 27 2.2.4 Nguyên nhân tồn số giải pháp khắc phục 27 2.3 Các phương pháp điều tra 27 2.3.1 Phương pháp điều tra thực tế, thu thập số liệu: 27 2.3.2 Phương pháp so sánh: 27 2.3.3 Phương pháp thống kê: 28 2.3.4 Phương pháp đánh giá tổng hợp: 28 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.2 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội 36 3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 48 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai thành phố Bắc Ninh 48 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai thành phố Bắc Ninh 52 iii 3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2012 – 2014 56 3.3.1 Về thủ tục, trình tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 56 3.3.2 Kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân 58 3.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức 68 3.3.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo Luật đất đai năm 2013 70 3.4 Một số thuận lợi khó khăn tồn công tác cấp GCN 72 3.5 Một số giải pháp khắc phục 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 iv DANH MụC BảNG BIểU Bảng 1.1 Kết cấp GCN nước tính đến tháng năm 2014 26 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Bắc Ninh năm 2014 54 Bảng 3.2 Biến động đất đai giai đoạn 2010 - 2014 thành phố Bắc Ninh 55 Bảng 3.3 Tổng hợp số hộ cấp GCN đất giai đoạn 2012 - 2014 59 Bảng 3.4 Số hộ chưa cấp GCN đất giai đoạn 2012 - 2014 60 Bảng 3.5 Tổng hợp diện tích cấp GCN đất giai đoạn 2012 - 2014 61 Bảng 3.6 Tổng hợp số hộ cấp GCN đất nông nghiệp giai đoạn 2012 2014 63 Bảng 3.7 Tổng hợp diện tích cấp GCN đất nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2014 64 Bảng 3.8 Tổng hợp số GCN cấp giai đoạn 2012 - 2014 66 Bảng 3.9 Tổng hợp diện tích đất cấp giai đoạn 2012 - 2014 67 Bảng 3.10 Kết cấp GCN cho tổ chức giai đoạn 2012 - 2014 68 Bảng 3.11 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo luật đất đai năm 2013 71 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Sơ đồ quy trình cấp giấy chứng nhận 23 Hình 3.1 Sơ đồ Địa giới hành thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 30 Hình 3.2 Sơ đồ Cơ cấu kinh tế thành phố Bắc Ninh 37 v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Hiện nước ta thành viênchính thức tổ chức thương mại giới WTO, động lực lớn để nước ta hoàn thành công đổi sớm đưa đất nước ta trở thành nước công nghiệp Đồng thời với công công nghiệp hóa, đại hóa nước ta, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp gây áp lực ngày lớn đất đai Để đáp ứng nhu cầu “nóng” kinh tế, nước ta chuyển phần lớn diện tích đất nông nghiệp sang sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp có hiệu cao Đồng thời với trìnhphát triển kinh tế quátrình biến đổi dân số, phận dân cư chuyển từ vùng nông thôn thành thị, từ miền núi xuống đồng bằng, từ khu phát triển tới vùng phát triển tạo nên nhu cầu nhà dịch vụ kèm ngày cao Đó nguyên nhân gây biến động đất đai Thực tế cho thấy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất điều cần thiết, qua nhà nước thiết lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước Thông qua công tác tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai, từ nhận lại kết đạt thiếu sót, yếu việc thực chức quản lý đất đai ngành nói chung địa phương nói riêng Qua rút học kinh nghiệm nguyên nhân, yếu tố tác động đến công tác quản lý nhà nước đất đai để việc quản lý đất đai ngày chặt chẽ Thành phố Bắc Ninh trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội tỉnh Bắc Ninh Thời gian qua, phòng Tài nguyên Môi trường tiến hành làm cácthủ tục trình cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận (GCN) đất cho cá nhân, hộ gia đình tổ chức địa bàn Tuy nhiên, công tác đến triển khai chậm, nhiều hộ cấp không đến lấy giấy chứng nhận, số diện tích đất lâm nghiệp có tượng cấp chồng chéo, Từ thực trạng công tác đó, để có cách đánh giá tổng hợp, khách quan, xác tìnhhình cấp giấy chứng nhận địa phương thời gian qua, phân công Khoa Quản lí đất đai, hướng dẫn cô giáo T.S Nguyễn Thị Hải Yến - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, tiến hành thực chuyên đề: "Đánh giá tìnhhình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đấttại thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh” Mục đích đề tài - Tìm hiểu kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Bắc Ninh từ trước năm 2012 đến hết tháng 12/2014 - Thông qua thực tế địa phương để củng cố kiến thức đúc rút kinh nghiệm cho thân Yêu cầu đề tài - Thu thập đầy đủ tài liệu cần thiết để phục vụ cho công tác kê khai, xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Việc đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất phải đảm bảo khách quan, trung thực, số liệu có tính mặt pháp lý cácyêu cầu kỹ thuật - Phân tích đầy đủ, xác tiến độ, hiệu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình cá nhân địa bàn thành phố - Đề xuất đưa kiến nghị mang tính pháp lý, phù hợp với thực tiễn giải có hiệu [...]...- Phân tích đầy đủ, chính xác tiến độ, hiệu quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn thành phố - Đề xuất và đưa ra kiến nghị mang tính pháp lý, phù hợp với thực tiễn và giải quyết có hiệu quả 3