Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện đông anh, thành phố hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI HÀ VĂN THỊNH ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã ngành : 51850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG Hà Nội- 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, em nhận giúp đỡ bảo nhiệt tình Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, tập thể tạo điều kiện để em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Trước hết em xin nói lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Thạc sỹ Nguyễn Thị Thu Hương giúp đỡ tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn dạy dỗ, bảo ân cần Thầy, Cô giáo Khoa Quản lý đất đai – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội suốt thời gian học tập Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất ban ngành huyện Đông Anh, trực tiếp giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài địa bàn Cuối từ đáy lòng mình, em xin kính chúc thầy, cô giáo cô, mạnh khỏe, hạnh phúc, thành đạt sống Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Sinh viên Hà Văn Thịnh DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định QĐ Quyết định TCĐC Tổng Cục Địa Chính TT Thông tư TTg Thủ tướng Chính phủ UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 1.1.2 Đăng ký đất đai .4 1.1.3 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Căn pháp lý công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận .5 1.2.2 Các trường hợp cấp giấy chứng nhận .9 1.2.3 Điều kiện thẩm quyền cấp giấy chứng nhận 10 1.2.4 Trình tự thủ tục cấp GCN 11 1.2.5 Một số mẫu giấy chứng nhận sử dụng 14 1.3 Cơ sở thực tiễn việc đăng ký cấp giấy chứng nhận 15 1.3.1 Tình hình đăng ký, cấp giấy chứng nhận giới 15 1.3.2 Tình hình đăng ký, cấp giấy chứng nhận Việt Nam 17 1.3.3 Tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thành phố Hà Nội .20 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 2.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Nội dung nghiên cứu 25 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu .25 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội .30 3.3.1 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 33 3.4 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Đông Anh36 3.4.1 Tình hình công tác quản lý Nhà nước đất đai 36 3.4.2 Kết giải thủ tục hành đất: 43 3.5 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .61 Kết luận .61 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Kết cấp GCN địa bàn nuớc .19 Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế ngành 30 Bảng 3.2 Thống kê, kiểm kê số lượng người sử dụng đất 46 Bảng 3.3 Kết thực cấp GCN QSD đất Thị trấn Đông Anh qua năm 48 Bảng 3.4 Kết cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất giai đoạn 2010-2014 Thị trấn Đông Anh .49 Bảng 3.5 Kết cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất giai đoạn 2010-2014 51 Bảng 3.6: Tổng hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp GCN QSDĐ giai đoạn 2010- 2014 54 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất .13 Hình 1.2 Mẫu giấy chứng nhận theo quy định Luật đất đai 1993 14 Hình 1.3 Mẫu giấy chứng nhận theoquy định Nghị định 88/2009/NĐ - CP .15 MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định Nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Nhà tài sản có tầm quan trọng đặc biệt gia đình mà tiêu chuẩn làm thước đo phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội nước, mức sống dân cư dân tộc Trong điều kiện kinh tế xã hội phát triển nước ta vai trò đất đai nhà lại to lớn Theo Luật đất đai 2013 đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Luật đất đai 2013 quy định 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai có công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, lập hồ sơ địa Đây thực chất thủ tục hành nhằm thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chặt chẽ Nhà nước đối tượng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý, nắm toàn diện tích đất đai người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật Thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất sở để đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước đất đai, đảm bảo sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Đông Anh huyện nằm phía Bắc thành phố Hà Nội, có tổng diện tích tự nhiên 18.213,89 ha.Trong năm gần với trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước kinh tế-xã hội huyện ngày phát triển Quá trình phát triển làm thay đổi nhu cầu người, có nhu cầu sử dụng đất đai Người dân xem đất đai tài sản quý giá để làm nơi cư trú dùng đất đai để thực giao dịch như: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở nên quan trọng, pháp lý để người dân sử dụng mảnh đất Vì vậy, lựa chọn nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” 1.2 Mục đích yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích a Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Đông Anh, Hà Nội Tìm hiểu quy định pháp lý vấn đề cấp GCN áp dụng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội - Đưa kiến nghị, đề xuất giúp địa phương hoàn thiện công tác cấp giấy chứng nhận Củng cố kiến thức học ghế nhà trường tìm hiểu việc áp dụng quy định Pháp luật công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa huyện Đông Anh, Hà Nội - Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội - Đề xuất giải pháp nhằm giải vấn đề tồn đọng công tác đăng ký đất đai, cấp GCN địa bàn huyện Đông Anh, Hà Nội b Yêu cầu nghiên cứu - Tìm hiểu nắm quy định pháp luật đất đai hành qua thời kỳ - Số liệu điều tra, thu thập phải khách quan, trung thực xác - Những đề xuất, kiến nghị đưa phải có tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế địa phương