Chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào tỉnh Nghệ An trong thời gian qua

Bài viết trình bày kết quả thu hút FDI giai đoạn 2012-2016; đánh giá chất lượng FDI giai đoạn 2012-2016; một số giải pháp nâng cao chất lượng FDI những năm tới.

DIỄN ĐÀN DOANH NGHIỆP Hội thảo “Đối thoại với doanh nghiệp FDI” (Vinh, 2/2017) CHẤT LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN QUA n ThS Lê Thị Xuân, ThS Hồ Thị Hiền Trường Đại học Kinh tế Nghệ An T rong thời gian qua, dòng vốn FDI kênh bổ sung vốn quan trọng cho kinh tế, đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển tăng trưởng kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngồi đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế không kinh tế Việt Nam nói chung mà cịn địa phương nói riêng, có tỉnh Nghệ An Mặc dù có ảnh hưởng tích cực cho kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An, nhiên, hoạt động đầu tư trực tiếp nước năm qua nhiều hạn chế, doanh nghiệp chưa phát triển mạnh, bền vững Những kết đạt thu hút FDI chủ yếu đánh giá khía cạnh quy mơ, số lượng, cịn vấn đề chất lượng dòng vốn FDI như: cấu dòng vốn nhiều bất cập, hiệu đầu tư nhiều dự án chưa cao, khả trì tính bền vững dòng vốn tác động dòng vốn đến mục tiêu thu hút vốn vào phát triển kinh tế - xă hội tỉnh Nghệ An cịn nhiều vấn đề Do đó, năm gần đây, kết thu từ việc thu hút FDI tỉnh Nghệ An góp phần làm thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, nâng cao mức sống, giải việc làm cho người lao động, nhiều vấn đề nảy sinh từ chất lượng dòng vốn Bài viết đánh giá chất lượng vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An năm qua SỐ 9/2017 Kết thu hút FDI giai đoạn 2012-2016 Năm 2016, tổng vốn đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 43.213.754 triệu đồng, khu vực Nhà nước 13.453.047 triệu đồng, chiếm 31,13%; khu vực Nhà nước 29.077.331 triệu đồng, chiếm 67,29%; khu vực đầu tư trực tiếp nước 683.376 triệu đồng, chiếm 1,58% Trong tổng số 80 dự án đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An đến 2016 Hàn Quốc đối tác chủ yếu với 24 dự án, chiếm 30%; tiếp đến Trung Quốc với 13 dự án, chiếm 16,25%; Thái Lan với dự án, chiếm 11,25% Năm 2016, đối tác đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An có quốc gia Hàn Quốc dự án, Nhật Bản dự án Đài Loan dự án Tạp chí KH-CN Nghệ An [51] DIỄN ĐÀN DOANH NGHIỆP Bảng Đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012-2016 2012 2013 2014 2015 2016 Số dự án 13 Tổng số vốn đăng ký (Triệu USD) 34,60 21,08 12,79 43,66 28,48 Tổng số vốn Thực (Triệu USD) 2,85 1,82 4,27 7,65 13,63 Tỷ lệ VTH/VĐK (%) 8,24 8,63 33,39 17,52 47,86 Nguồn: Cục Thống kê Nghệ An USD Năm 2016, tổng số vốn thực tổng số vốn đăng ký gần 50%, nghĩa dự án triển khai nhiều so với năm trước Đến hết năm 2015, tổng số 48 doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi có 36 doanh nghiệp 100% vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, cịn lại 12 doanh nghiệp liên doanh Đánh giá chất lượng FDI giai đoạn 2012-2016 Trong số dự án đầu tư năm 2016, có dự án thuộc ngành công nghiệp chế biến; dự án thuộc ngành xây dựng với số vốn thực 0,04 triệu USD; dự án hoạt động văn hóa, thể thao với số vốn thực 1,23 triệu USD Nhìn chung, số dự án đầu tư năm 2016 giảm so với năm 2015 dự án, nhiên số vốn thực lại cao 5,98 triệu Bảng Tốc độ tăng trưởng đóng góp khu vực FDI vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Nghệ An từ năm 2012-2016 Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 Tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP (%) 2,14 2,31 2,42 2,39 2,46 Tốc độ tăng trưởng (%) Thu nhập bình quân đầu người (triệu đồng) Tốc độ tăng tổng sản phẩm năm 2016 địa bàn tỉnh (GRDP) đạt 7,5%, cao tốc độ tăng trưởng năm gần (năm 2014 tăng 7,43%, năm 2015 tăng 7,31%) cao mức tăng trưởng bình quân nước (6,36,5%) Số liệu bảng cho thấy, tỷ lệ đóng góp khu vực FDI GDP tỉnh tăng dần hàng năm, từ tỷ lệ 1,59%/791.175 triệu đồng vào năm 2011 lên đến 2,42%/1.781.081 triệu đồng vào năm 2014 Khu vực FDI đóng góp vào tăng 6,12 21,22 6,92 22,96 7,43 7,31 26 29 Nhà nước Ngoài Nhà nước Khu vực FDI SỐ 9/2017 28,54 Nguồn: Cục Thống kê Nghệ An trưởng, phát triển tỉnh Nghệ An mức đóng góp tương đối ổn định qua năm thấp Về cấu dự án FDI đầu tư vào Nghệ An thời gian qua, chủ yếu dự án đầu tư vào lĩnh vực may mặc xuất khẩu, sản xuất linh kiện điện tử Đây lĩnh vực đầu tư có sử dụng số lượng lớn lao động giúp Nghệ An giải lượng lớn lao động phổ thông chỗ tỉnh Bảng Lao động tỉnh Nghệ An từ 15 tuổi trở lên làm việc theo loại hình kinh tế từ 2012-2016 Tổng số 7,5 2012 2013 2014 2015 2016 171.013 178.472 173.658 159.333 151.650 17.794 19.801 22.039 19.053 36.589 Nguồn: Cục Thống kê Nghệ An 1.809.364 1.898.851 1.924.361 1.868.083 1.863.632 1.620.557 1.700.578 1.728.664 1.689.697 1.675.393 Tạp chí KH-CN Nghệ An [52] DIỄN ĐÀN DOANH NGHIỆP Số liệu bảng cho thấy, lao động tỉnh Nghệ An làm việc khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2016 cao nhất, số dự án số vốn đăng ký thấp năm 2015, tức hoạt động đầu tư trực tiếp nước tạo việc làm cho lao động nhiều hơn, nhiên so với lao động khu vực Nhà Nước ngồi Nhà nước cịn chiếm tỷ lệ Trong năm 2016, cấu lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc địa bàn tỉnh Nghệ An khu vực vốn Nhà nước chiếm 89,95%; khu vực Nhà nước chiếm 8,14%; khu vực FDI chiếm 1,96% Hoạt động FDI không tạo việc làm mà mang lại khoản thu nhập hàng năm cho người lao động địa bàn tỉnh Nghệ An Mặc dù khoản thu nhập chưa tương xứng với quy mô lao động tỉnh Nghệ An, có đóng góp định việc mang lại thu nhập cho người lao động tỉnh thời gian qua Thu nhập người lao động khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Nghệ An chiếm 10,2% năm 2014 10,19% năm 2015 So với mức thu nhập người lao động tồn tỉnh tỷ lệ cịn thấp loại doanh nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Tính đến hết năm 2016, đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Nghệ An 80 dự án, chủ yếu ngành cơng nghiệp với 55 dự án, chiếm 68,75%; ngành nông nghiệp với dự án, chiếm 10%; ngành thương nghiệp với dự án, chiếm 10%; lại ngành khác (Xây dựng, vận tải, giáo dục, văn hóa thể thao…) dự án, chiếm 11,25% Tổng thu địa bàn tỉnh Nghệ An từ năm 2012-2016 tăng lên qua năm, nhiên nguồn thu từ khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng ổn định Mặc dù năm 2015 số vốn thực cao năm 2016 thu năm 2016 lại cao so với năm 2015 Điều phản ánh sách ưu đãi tỉnh Nghệ An trình thu hút đầu tư trực tiếp nước năm 2015 (bảng 4) Bảng Thu ngân sách Nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An từ 2012-2016 Tổng số A Thu địa bàn I Thu nội địa Thu từ kinh tế TW Thu từ kinh tế địa phương Thu từ khu vực kinh tế FDI II Thuế xuất nhập III Thu khác B Thu bổ sung NSTW 2012 2013 2015 34.039.306 34.152.689 35.957.267 38.555.421 5.077.217 5.534.293 6.486.541 7.694.825 12.845.184 806.347 11.567.077 870.366 11.969.291 976.256 2016 39.493.612 2.304.172 13.465.401 758.037 786.162 9.553.858 4.079.657 4.460.475 5.241.724 6.686.481 8.484.548 603.951 920.460 1.187.035 1.007.127 1.118.537 191.213 7.164.016 21.194.122 203.452 5.112.324 22.585.612 Nhìn chung, dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi địa bàn tỉnh Nghệ An góp phần hỗ trợ có hiệu mơi trường đầu tư, tạo nguồn nhân lực có khả tiếp thu quản lý tri thức công nghệ đại, ứng dụng cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, trình độ chuyên môn, phương pháp kinh doanh khả tiếp cận thị trường quốc tế; góp phần thúc đẩy việc chuyển giao công nghệ tiên tiến vào tỉnh Nghệ An thông SỐ 9/2017 2014 268.561 4.295.715 23.987.976 250.307 3.602.220 26.251.249 283.148 2.793.006 26.028.211 Nguồn: Cục Thống kê Nghệ An qua việc nhập nhiều thiết bị, dây chuyền công nghệ đại, chẳng hạn dự án Liên doanh mía đường Nghệ An Tate and Lyle, trồng chế biến chuối Công ty TNHH Globe Farm Hàn Quốc, sản xuất loa điện thoại di động, Nhà máy sản xuất thiết bị, linh kiện điện tử viễn thông BSE (Hàn Quốc) Một số giải pháp nâng cao chất lượng FDI năm tới Tạp chí KH-CN Nghệ An [53] DIỄN ĐÀN DOANH NGHIỆP Thứ nhất, tiếp tục hồn thiện chế sách góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, để thu hút nguồn lực thành phần kinh tế, nước cho đầu tư phát triển Phát triển đồng quản lý có hiệu loại thị trường (bất động sản, vốn, dịch vụ, lao động, khoa học - công nghệ) Khu công nghiệp Hemaraj (Thái Lan) quy hoạch xây dựng Nghệ An Sản xuất hàng điện tử doanh nghiệp Hàn Quốc Khu Kinh tế Đông Nam Thứ hai, tiếp tục cải cách hành theo chế cửa giải thủ tục đầu tư Xử lý kịp thời vướng mắc vấn đề cấp phép điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức nhằm đảm bảo thực theo quy định Luật Đầu tư Thứ ba, tập trung nguồn lực để đầu tư nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, giao thông nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư trình tiến hành hoạt động đầu tư Thứ tư, cần đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng tốt yêu cầu doanh nghiệp Đồng thời, tăng cường hoạt động kiểm tra giám sát doanh nghiệp có vốn FDI nhằm đảm bảo công cho doanh nghiệp nước giữ vững mối quan hệ thân thiện với nước đầu tư Thứ năm, thu hút FDI phải gắn chặt chẽ với trình tái cấu trúc kinh tế, thu hút FDI hướng vào ngành nghề, sản phẩm cụ thể, phục vụ trình chuyển dịch cấu kinh tế, nhằm khai thác hết tiềm hiệu nguồn vốn Đồng thời, cần tập trung vào lĩnh vực công nghệ cao; công nghiệp phụ trợ; phát triển sở hạ tầng; đào tạo nguồn nhân lực; chế biến nông sản; ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao Thứ sáu, thu hút FDI địi hỏi cơng tác xúc tiến đầu tư phải đổi mới, nâng cao chất lượng, hướng vào đối tác tập đoàn xuyên quốc gia, đối tác nắm công nghệ nguồn, coi trọng dự án gắn với chuyển giao công nghệ, thân thiện môi trường./ Tài liệu tham khảo: Báo cáo tình hình Kinh tế - Xã hội tỉnh Nghệ An năm 2012-2016 Niên giám thống kê Nghệ An năm 2016, 2015, 2014 Cục Thống kê Nghệ An Website: http://www.nghean.gov.vn Website: http://www.thongke.nghean.gov.vn SỐ 9/2017 Tạp chí KH-CN Nghệ An [54] ... Nhà nước Ngoài Nhà nước Khu vực FDI SỐ 9/2017 28,54 Nguồn: Cục Thống kê Nghệ An trưởng, phát triển tỉnh Nghệ An mức đóng góp tư? ?ng đối ổn định qua năm thấp Về cấu dự án FDI đầu tư vào Nghệ An thời. .. động tỉnh thời gian qua Thu nhập người lao động khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An chiếm 10,2% năm 2014 10,19% năm 2015 So với mức thu nhập người lao động tồn tỉnh. .. cho thấy, lao động tỉnh Nghệ An làm việc khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước năm 2016 cao nhất, số dự án số vốn đăng ký thấp năm 2015, tức hoạt động đầu tư trực tiếp nước tạo việc làm cho lao