Bắc Ninh là một trong những tỉnh, thành phố có sức thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước ngoài. Số dự án và tổng số vốn đầu tư FDI liên tục tăng. Dòng vốn FDI tập trung chủ yếu vào các khu công nghiệp và ngành công nghiệp điện tử - tin học. Có nhiều các tập đoàn xuyên quốc gia danh tiếng đầu tư vào tỉnh. Khu vực kinh tế vốn FDI có vai trò quan trọng đối với toàn bộ nền kinh tế tỉnh Bắc Ninh.
JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2015, Vol 60, No 3, pp 154-159 This paper is available online at http://stdb.hnue.edu.vn DOI: 10.18173/2354-1067.2015-00024 VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) Ở TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2000-2012 Nguyễn Thị Huyền Trang Khoa Xã hội, Trường Cao đẳng Sư phạm Bắc Ninh Tóm tắt Bắc Ninh tỉnh, thành phố có sức thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước Số dự án tổng số vốn đầu tư FDI liên tục tăng Dòng vốn FDI tập trung chủ yếu vào khu công nghiệp ngành cơng nghiệp điện tử - tin học Có nhiều tập đoàn xuyên quốc gia danh tiếng đầu tư vào tỉnh Khu vực kinh tế vốn FDI có vai trị quan trọng tồn kinh tế tỉnh Bắc Ninh Từ khóa: Bắc Ninh, vốn đầu tư, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, khu cơng nghiệp Mở đầu Trải qua 15 xây dựng phát triển (1997 - 2012), từ tỉnh nông, Bắc Ninh phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 Với nhiều lợi so sánh, Bắc Ninh địa bàn có sức thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước Những năm qua, tỉnh ln quan tâm hồn thiện hệ thống sách, tạo sở pháp lí đầy đủ cho vốn đầu tư dễ dàng nhanh chóng tiếp cận Trong đó, dự án đầu tư trực tiếp nước (FDI) “trải thảm đỏ” đến với tỉnh Bắc Ninh Cho đến nay, nguồn vốn FDI hoạt động có hiệu ngày khẳng định vai trò quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Từ thực tế đó, nguồn vốn FDI cấp lãnh đạo tỉnh, sở, ban ngành quan tâm đề cập đến nhiều viết (trên báo, tạp chí), báo cáo tổng kết hoạt động thu hút vốn đầu tư, hội thảo xây dựng đề án thu hút vốn FDI đến năm 2030 Tất nghiên cứu phân tích, đánh giá trạng [6, 7, 8] đưa giải pháp huy động, sử dụng hiệu nguồn vốn FDI [9] Bài viết tiếp tục vào phân tích, đánh giá nguồn vốn FDI góc độ quy mơ, cấu đóng góp vào phát triển chung tỉnh Bắc Ninh 2.1 Nội dung nghiên cứu Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) giai đoạn 2000-2012 Vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh liên tục tăng, từ năm 2000 đến hết năm 2012 có 343 dự án cấp giấy phép với tổng số vốn đăng kí 4,8 tỉ USD Vốn thực đạt khoảng 65% so với vốn đăng kí Bắc Ninh đứng thứ 11 toàn quốc, thứ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ việc thu hút doanh nghiệp FDI đến đầu tư Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh đứng thứ Ngày nhận bài: 15/5/2015 Ngày nhận đăng: 20/11/2014 Liên hệ: Nguyễn Thị Huyền Trang, e-mail: huyentrangnguyen81@gmail.com 154 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2012 6/63 tỉnh, thành phố, tỉnh dẫn đầu vùng đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ môi trường kinh doanh [2, 6] Bảng Tổng số dự án vốn đầu tư địa bàn tỉnh giai đoạn 2000 – 2012 [2, 9] Giai đoạn Tổng số dự án Tổng vốn đầu tư (Tỉ đồng) 2000-2005 2006-2008 2009-2012 116 271 596 9.133,4 83.600,4 82.326,3 Số dự án 11 118 214 FDI Vốn đầu tư 1.913,6 62.251,5 35.462,1 Trước có Luật đầu tư năm 2005, số lượng dự án đầu tư cịn ít, tồn tỉnh có 11 dự án với tổng số vốn đăng kí 1.913,6 tỉ đồng, chiếm 20% tổng vốn đầu tư Đây giai đoạn đầu Bắc Ninh thực chuyển dịch cấu kinh tế, sách đầu tư cịn rườm rà, bất cập nên nhà đầu tư e ngại Đến giai đoạn 2006- 2008, nhờ đời Luật đầu tư, Luật doanh nghiệp nhiều sách khác kinh tế vào thực tiễn, tỉnh Bắc Ninh nhanh chóng hồn thiện thủ tục sách đầu tư, tạo khung pháp lí thống hoàn thiện đầu tư Những vấn đề liên quan đến đầu tư giải nhanh gọn, đơn giản có sở pháp lí rõ ràng Tỉnh đưa nhiều sách lược sách hỗ trợ, ưu tiên để thu hút đầu tư nước ngồi Vì vậy, giai đoạn có 118 dự án đầu tư với số vốn đăng kí 62.251,5 tỉ đồng, chiếm 74,5% tổng vốn đầu tư, tăng 5,7 lần so với giai đoạn 2000 -2005 Năm 2008, coi dấu mốc quan trọng tập đoàn Samsung Hàn Quốc đầu tư 670 triệu USD với dự án Samsung Electronics VietNam (SEV) khu công nghiệp Yên Phong (năm 2012 tăng lên 1,2 tỉ USD) Dự án SEV tạo hiệu ứng lan toả tích cực tới thu hút vốn đầu tư nước Bắc Ninh lĩnh vực sản xuất, gia công linh kiện thiết bị điện tử [8] - Giai đoạn 2009-2012, giai đoạn vốn đầu tư nước vào Bắc Ninh có nhiều biến động với sụt giảm số vốn đầu tư số dự án Năm 2009 số dự án đầu tư vào tỉnh 1/2 so với năm 2008 Đây giai đoạn mà khủng hoảng kinh tế giới diễn rộng khắp toàn cầu Tuy nhiên, Bắc Ninh trì kết thu hút đầu tư tốt lợi cạnh tranh tỉnh, đặc biệt vị trí địa lí tạo nên địa tô chênh lệch (giá thuê đất rẻ so với tỉnh, thành phố lân cận), sách hỗ trợ, sở hạ tầng thuận lợi tạo mối liên kết tỉnh vùng Cả giai đoạn có 214 dự án với số vốn đăng kí 35.462,1 tỉ đồng Bảng FDI cấu vốn FDI tỉnh Bắc Ninh năm 2012 [2, 9] Chỉ tiêu Tổng vốn đầu tư Trong FDI FDI (triệu USD) Tổng số Chia + Công nghiệp + Xây dựng + Dịch vụ Tỉ đồng (giá thực tế) 31.984,0 17.471,0 Tổng vốn 1.079,6 % 100,0 54,6 Vốn thực 449,0 1.050,3 15,3 14,0 449,0 - Đầu tư trực tiếp nước vào Bắc Ninh chủ yếu tập trung vào ngành công nghiệp điện tử - tin học, chiếm 54,2% tổng vốn FDI vào công nghiệp Suất đầu tư FDI đạt giá trị cao 197 tỉ 155 Nguyễn Thị Huyền Trang đồng/ha (cao gấp 6,4 lần so với đầu tư nước), chất lượng đầu tư FDI cao hẳn so với đầu tư nước lĩnh vực Riêng điện tử chiếm đến 39% tổng số dự án 68% tổng vốn FDI địa bàn Dòng vốn lĩnh vực ngày tăng thành công dự án tập đoàn lớn Canon, SamSung Nokia, với nhiều sách ưu tiên đặc biệt với dự án liên quan đến điện tử tỉnh Thực phẩm đồ uống ngành có sức hút vốn đầu tư lớn thứ hai, chiếm 7% tổng vốn FDI (năm 2012), có thị trường tiêu thụ rộng lớn tỉnh nằm vị trí trung tâm vùng đồng sơng Hồng Với góp mặt doanh nghiệp tiếng nước như: Sữa Vinamilk, nước giải khát - bia Việt Hà Các ngành khí (6,8%), vật liệu xây dựng (6,6%), hóa chất (3,9%) giấy (3,3%) có sức hút với nguồn vốn FDI, nhiên tỉ trọng cấu nhỏ [2] Trong quốc gia có tập đồn, doanh nghiệp đầu tư vào Bắc Ninh, Hàn Quốc Nhật Bản hai quốc gia có số dự án số vốn đăng kí lớn Hàn Quốc có 130 dự án hoạt động (tính đến năm 2012), chiếm tới 37,6% số dự án với tổng số vốn chiếm tới 53,1% tổng số vốn đầu tư FDI Một nguyên nhân thu hút doanh nghiệp Hàn Quốc đầu tư vào Bắc Ninh hiệu ứng lan toả thành công dự án SamSung Nhật Bản quốc gia có số lương đầu tư lớn vào tỉnh Số dự án đầu tư vào Bắc Ninh 66, chiếm tới 19,1% tổng dự án với số vốn 961,3 triệu USD, chiếm 24,8% tổng số vốn FDI Cũng Hàn Quốc, Nhật Bản đầu tư nhiều vào Bắc Ninh thành công dự án Canon Trung Quốc Đài Loan hai quốc gia vùng lãnh thổ có doanh nghiệp đầu tư vào Bắc Ninh với 62 (chiếm 17,9%) số dự án 417,6 triệu USD (chiếm 10,8% tổng số vốn FDI) Một số nước thuộc khu vực Đông Nam Á đầu tư vào tỉnh khiêm tốn Tỉnh gây sức hút với số tập đoàn châu Âu Nokia Phần Lan ABB Thủy Điển Tồn tỉnh có 289 đơn vị FDI đến đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng kí dự án thứ cấp dự án kinh doanh hạ tầng KCN 4,8 tỉ USD Đặc biệt, Bắc Ninh hội tụ nhiều Tập đồn có danh tiếng giới như: Canon, Sumitomo đến từ Nhật Bản; Samsung, Orion đến từ Hàn Quốc; Foxconn, Mictac đến từ Đài Loan; Tyco Electronics đến từ Hoa Kỳ; ABB đến từ Thụy Điển gần Tập đoàn Nokia đến từ Phần Lan Hầu hết nhà đầu tư nước đánh giá cao tiềm môi trường đầu tư Bắc Ninh Như vậy, việc thu hút dự án có quy mơ lớn, cơng nghệ cao nhà đầu tư có uy tín giới điều kiện quan trọng giúp tăng cường thu hút FDI vào Bắc Ninh KCN khu vực có sức hút lớn với nguồn FDI, năm 2012 chiếm tới 71,9% số dự án đầu tư 97% tổng số vốn FDI toàn tỉnh Số lượng dự án tổng số vốn đầu tư liên tục tăng Năm 2005, số dự án KCN 19 với tổng vốn đăng kí 132,1 triệu USD Nhưng đến năm 2012, KCN thu hút tới 41 dự án với số vốn đăng kí 1.157,9 triệu USD Trong năm 2009, suy thoái kinh tế diễn mạnh mẽ giới số lượng dự án tổng vốn đầu tư giảm nhẹ [9] Bên cạnh sức hút nguồn vốn KCN, cụm cơng nghiệp bước đầu có quan tâm nhà đầu tư nước Tuy nhiên đến nay, số lượng dự án số vốn đăng kí cịn khiêm tốn Các cụm cơng nghiệp tỉnh chưa thực trở thành thị trường đầu tư hấp dẫn quy mô sản xuất cụm cơng nghiệp cịn nhỏ, việc quảng bá để thu hút đầu tư chưa thực quan tâm chuyên nghiệp nên nhà đầu tư cịn thiếu thơng tin chưa đánh giá hết tiềm phát triển Trong tương lai, cụm cơng nghiệp có sức thu hút đầu tư FDI lớn Dòng vốn FDI tập trung mạnh vào khu vực phía bắc sơng Đuống gồm có T.P Bắc Ninh, T.X Từ Sơn, huyện Tiên Du, huyện Quế Võ huyện Yên Phong Khu vực phía nam sông Đuống 156 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2012 bắt đầu có dự án đăng kí đầu tư Có khác biệt khu vực phía bắc sơng Đuống có nhiều KCN với quy mơ lớn hoạt động, điều kiện thuận lợi vị trí địa lí, địa hình tạo nên mối liên hệ vùng dễ dàng thường xuyên Trong tương lai, tỉnh Bắc Ninh định hướng thu hút nguồn FDI từ dự án lớn, công nghệ cao, đại thân thiện với môi trường Tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư vào ngành có cơng nghệ cao, công nghệ nguồn, gia tăng xuất khẩu; tạo việc làm cho người lao động; phát triển công nghiệp phụ trợ; dự án sản xuất sản phẩm, dịch vụ có sức cạnh tranh; dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Thu hút ngành công nghiệp phụ trợ, ngành du lịch, y tế, giáo dục - đào tạo, dịch vụ giải trí, dự án đầu tư công nghệ sinh học, dự án đầu tư công nghệ chế biến thực phẩm Ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng kĩ thuật khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa nhỏ Đặc biệt, tỉnh khuyến khích dự án đầu tư vào huyện Gia Bình, Lương Tài Thuận Thành Chú trọng thu hút FDI từ tập đoàn đa quốc gia khuyến khích hai hướng: thực dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để số tập đoàn đa quốc gia xây dựng trung tâm nghiên cứu, phát triển công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực 2.2 Vai trò FDI phát triển kinh tế - xã hội Bắc Ninh Nguồn vốn FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khu vực kinh tế có vốn FDI đóng góp đáng kể vào tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn Tỉ lệ đóng góp khu vực FDI GDP toàn tỉnh tăng đáng kể: năm 2005 5,9%, năm 2012 tăng lên 47,5% Đóng góp khu vực FDI gần ngang với khu vực kinh tế nước Biểu đồ Cơ cấu GDP địa bàn tỉnh phân theo thành phần kinh tế (%) [2] Nguồn vốn FDI góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế qua việc đóng góp vào giá trị sản xuất cơng nghiệp tỉnh từ làm tăng tỉ trọng công nghiệp cấu GDP (72% năm 2012), đồng thời góp phần hình thành nên ngành cơng nghiệp mũi nhọn Nguồn vốn đầu tư sử dụng hiệu đem lại thành tựu to lớn kinh tế tăng trưởng mức cao, ổn định với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 14,1%/năm Năm 2005, giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực có FDI chiếm khoảng 13% giá trị sản xuất công nghiệp, đến 2012 tăng lên 85,6% Nhờ có đóng góp tích cực FDI, Bắc Ninh vươn lên vị trí thứ giá trị sản xuất công nghiệp [2] Từ thành công dự án FDI lớn Samsung Canon tạo hiệu ứng lan toả, hình thành cụm cơng nghiệp điện tử khu công nghiệp tập trung (Quế Võ, Yên Phong, Tiên Sơn) để cung cấp dịch vụ, linh kiện, phụ kiện cho cơng ti Trong cấu 157 Nguyễn Thị Huyền Trang ngành khu công nghiệp thấy có mặt ngành điện tử - tin học hay lắp ráp kĩ thuật cao Đây ngành cơng nghiệp mũi nhọn tỉnh Nguồn vốn FDI góp phần làm cho cấu kinh tế chuyển dịch hướng: tỉ trọng ngành công nghiệp tăng lên 72,3%, nơng nghiệp giảm cịn 6,9% (năm 2012) [2] Bảng Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2012 [2] Chỉ tiêu GTSXCN (tỉ đồng, giá hành) Trong (%) - Theo thành phần kinh tế + Kinh tế Nhà nước + Kinh tế Nhà nước + FDI - Theo ngành (%) + Điện tử - tin học + Chế biến thực phẩm - đồ uống + Cơ khí + Hóa chất + Khác 2005 13.373,9 2012 237.435,2 100 8,8 77,7 13,5 100 5,6 15,1 9,5 2,6 67,2 100 1,2 13,4 85,4 100 77,7 6,0 4,6 2,6 9,1 Giá trị sản xuất cơng nghiệp tăng 17,7 lần vịng năm, từ 13.373,9 năm 2005 lên 237.435,2 năm 2012 Trong đó, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi ngày chiếm tỉ trọng cao cấu giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh, năm 2012 chiếm tới 85,4% Điều cho thấy, sản xuất cơng nghiệp khu vực FDI động lực thúc đẩy giá trị sản xuất công nghiệp Bắc Ninh tăng nhanh Những ngành công nghiệp tạo giá trị lớn ngành mạnh sản phẩm chủ lực KCN Ngành điện tử - tin học chiếm tới 77,7%, chế biến thực phẩm - đồ uống chiếm 6,0%, khí chiếm 4,6% giá trị sản xuất công nghiệp Đây đồng thời ngành công nghiệp mũi nhọn tỉnh Sở dĩ ngành điện tử - tin học chiếm tỉ trọng cao có mặt nhiều tập đoàn lớn, tiếng giới (Samsung, Canon, Nokia) điện tử - tin học công ty vốn FDI sản xuất sản phẩm hỗ trợ hoạt động KCN Điển tập đoàn Samsung với dự án Samsung Electronics Viet Nam (SEV) KCN Yên Phong vào hoạt động có 40 doanh nghiệp FDI KCN, cụm cơng nghiệp thành lập nhằm cung cấp dịch vụ, linh kiện phụ kiện Vốn FDI góp phần gia tăng kim ngạch xuất tỉnh Giá trị xuất khu vực kinh tế có vốn FDI tăng lên nhanh chóng đóng vai trị thúc đẩy tồn hoạt động xuất - nhập Bắc Ninh Giai đoạn 2001-2005, kim ngạch xuất khu vực kinh tế FDI đạt 54,8 triệu USD, chiếm 19% kim ngạch xuất tồn tỉnh đến giai đoạn 2006-2011 đạt 2.444,3 triệu USD, chiếm tới 54% Đặc biệt năm 2012, đạt số kỉ lục từ trước đến 13.579 triệu USD, chiếm 98,9% tổng kim ngạch xuất [4] Khu vực kinh tế vốn FDI góp phần vào tăng nguồn thu ngân sách địa bàn tỉnh Năm 2005, thu ngân sách đạt 8.59805 tỉ đồng, tương đương với mức thu ngân sách khu vực kinh tế nước đến năm 2012 tăng lên 15.43823 tỉ đồng, cao 1,7 lần Tuy nhiên, mức thu ngân sách khu vực FDI chưa tương xứng với tiềm Nguyên nhân tình trạng số dự án lớn hưởng nhiều ưu đãi thời gian ưu đãi, số hoạt động địa bàn tỉnh hạch tốn phụ thuộc vào cơng ti mẹ nước 158 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2012 Khu vực kinh tế có vốn FDI cịn góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Vai trò thể qua số lao động làm việc doanh nghiệp FDI tăng lên nhanh chóng Năm 2005 có 6.112 người, chiếm 1,09% tổng lao động đến năm 2012, tăng lên 68.753 người, chiếm 11,3% Mức lương người lao động doanh nghiệp FDI đạt trung bình 4.728.000 đồng/tháng, cao 1.000.000 đồng/tháng so với doanh nghiệp nước [9] Kết luận Những năm qua, dự án nước đầu tư vào Bắc Ninh tăng số lượng chất lượng Hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ngày ổn định hiệu Dòng vốn FDI tỉnh tập trung vào KCN ngành công nghiệp điện tử - tin học Nguồn vốn FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Bắc Ninh Nó làm tăng giá trị sản xuất cơng nghiệp, góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá, tăng giá trị xuất khẩu, hình thành ngành cơng nghiệp mũi nhọn, đóng góp đáng kể vào thu ngân sách Nhà nước tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động Trong bối cảnh, kinh tế giới khủng hoảng Bắc Ninh địa bàn hấp dẫn vốn FDI có lợi so sánh động lực thúc đẩy kinh tế tỉnh phát triển tương lai TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban quản lí khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh, 2012 Quá trình xây dựng phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh [2] Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh, 2009, 2014 Niên giám thống kê Bắc Ninh 2009 2013 [3] Lê Thông, Nguyễn Quý Thao (đồng chủ biên), 2009 Việt Nam vùng kinh tế vùng kinh tế trọng điểm Nxb Giáo dục Việt Nam [4] Tỉnh ủy Bắc Ninh (tháng 4/2012) Báo cáo hiệu đầu tư xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh [5] Tỉnh ủy Bắc Ninh (2013) Nghị Quyết ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh [6] http://baodautu.vn/bac-ninh-phat-huy-vai-tro-lan-toa-cua-doanh-nghiep-fdi.html [7] http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=432&idmid=3 [8] http://baobacninh.com.vn/news_detail/79709/doanh-nghiep-fdi-tang-von-qua-ngot-tu-cai-thien -moi-truong-dau-tu.html [9] Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh, 2013 Báo cáo thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000 - 2012 ABSTRACT The capital foreign direct investment (FDI) in Bac Ninh province Bac Ninh is one of the local strong attraction of foreign investment The number of projects and total FDI continued to increase FDI inflows mainly focused on the industrial and electronics industry - information There are many transnational corporations to invest in the province’s reputation Economic sector FDI plays an important role for the entire economy of Bac Ninh Từ khóa: Bac Ninh, FDI, foreign investment, the industrial 159 .. .Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2012 6/63 tỉnh, thành phố, tỉnh dẫn đầu vùng đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ môi trường kinh... vực phía bắc sơng Đuống gồm có T.P Bắc Ninh, T.X Từ Sơn, huyện Tiên Du, huyện Quế Võ huyện n Phong Khu vực phía nam sơng Đuống 156 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2012. .. nước Bắc Ninh lĩnh vực sản xuất, gia công linh kiện thiết bị điện tử [8] - Giai đoạn 2009-2012, giai đoạn vốn đầu tư nước ngồi vào Bắc Ninh có nhiều biến động với sụt giảm số vốn đầu tư số dự