MỤC LỤC Trang Đề dẫn hội thảo 1 1 Những điểm mới của Bộ luật hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017 Thiếu tá, ThS Nguyễn Thị Phương Thảo Trưởng Bộ môn Pháp luật Nghiệp vụ Công an 3 2 Bộ luật hình[.]
MỤC LỤC Trang Đề dẫn hội thảo 1 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017 Thiếu tá, ThS Nguyễn Thị Phương Thảo Trưởng Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Cơng an Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) - Bộ luật đề cao tính giáo dục, hướng thiện xử lý người phạm tội Đại tá Nguyễn Xuân Sinh Phó Hiệu trưởng, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân 21 Quy định giai đoạn chuẩn bị phạm tội Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung úy Nguyễn Hoài Nam Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 29 Những điểm sửa đổi, bổ sung quy định người 18 tuổi phạm tội ThS Ngô Thanh Xuyên Chuyên viên, Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp 35 Trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Thượng úy Phạm Thị Vân Anh Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 53 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) chế định loại trừ trách nhiệm hình Thượng úy Đinh Thị Hải Yến Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 67 Những điểm chế định đồng phạm theo quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung úy Vũ Thanh Thủy Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 77 Những điểm quy định hình phạt Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung úy Nguyễn Hồi Nam Bộ mơn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 91 Những điểm quy định tội xâm phạm an ninh quốc gia Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung tá, TS Phạm Văn Đạt Phó trưởng Bộ mơn Pháp luật - Nghiệp vụ Cơng an Thiếu tá, TS Đồn Thị Dung Phó trưởng khoa Tài - Kế tốn 99 10 Những điểm quy định nhóm tội xâm phạm sức khỏe người Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung úy Nguyễn Văn Thắng Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 107 11 Một số điểm nhóm tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người theo quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) TS Vũ Hải Anh Khoa Luật hình - Trường Đại học Luật Hà Nội 117 12 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tội xâm phạm sở hữu Trung úy Nguyễn Thị Ánh Sao Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 127 13 Những điểm quy định nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Thượng tá, TS Phạm Văn Xuân Phó trưởng khoa, Khoa Tham mưu, huy hậu cần - Kỹ thuật 137 14 Các quy định tội phạm lĩnh vực bảo hiểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Đại úy, ThS Vũ Thị Tuyết Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 151 15 Những điểm tội phạm mơi trường Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung úy Nguyễn Thị Ánh Sao Bộ môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an 161 16 Những điểm Chương tội xâm phạm trật tự quản lý hành Bộ luật hình năm 2015 số lưu ý giảng dạy chuyên ngành Hồ sơ nghiệp vụ Công an nhân dân Trung úy Lại Văn Nhất Khoa Hồ sơ - Lưu trữ 169 17 Những điểm tội phạm lĩnh vực công nghệ thơng tin, mạng viễn thơng Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Đại úy, TS Lương Khắc Định Khoa Công nghệ thông tin 18 175 Những điểm quy định tội tham nhũng Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trung úy Lê Xuân Huy Khoa Tham mưu, huy Hậu cần - Kỹ thuật 185 BÁO CÁO ĐỀ DẪN HỘI THẢO Bộ luật hình năm 2015 xây dựng với tư đổi tương đối tồn diện, khơng kế thừa phát huy thành tựu luật cũ, mà bổ sung thêm nhiều quy định nhằm đáp ứng đòi hỏi thực tiễn yêu cầu phát triển hội nhập giai đoạn Tuy vậy, số quy định Bộ luật bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, dẫn đến việc khó áp dụng vào thực tiễn, đồng thời, quy định tồn nhiều sai sót lỗi kỹ thuật nghiêm trọng Chính vậy, ngày 29/06/2016, Quốc hội ban hành Nghị số 144/2016/QH13 việc lùi thời hiệu thi hành Bộ luật hình số 100/2015/QH13, Bộ luật tố tụng hình số 101/2015/QH13, Luật tổ chức quan điều tra hình số 99/2015/ QH13, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam số 94/2015/QH13 bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016 Sau gần năm tiến hành rà soát, sửa chữa, khắc phục hạn chế, sai sót Bộ luật hình năm 2015, ngày 20/6/2017, Quốc hội ban hành Luật số 12/2017/QH14 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình số 100/2015/QH13 Phạm vi sửa đổi luật liên quan đến 18 điều thuộc phần "Những quy định chung", 123 điều thuộc phần "Các tội phạm", đó, 43 điều sửa đổi kỹ thuật, 97 điều luật sửa đổi nội dung quy định điều luật bị bãi bỏ Tuy vào thực tiễn chưa lâu, song Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 (sau gọi tắt Bộ luật hình năm 2015) đời đánh dấu bước tiến quan trọng, tạo sở pháp lý vững cho đấu tranh phòng, chống tội phạm có hiệu quả; góp phần bảo vệ chủ quyền, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, lợi ích Nhà nước tổ chức, bảo vệ thúc đẩy kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển hướng, tạo môi trường xã hội môi trường sinh thái an toàn, lành mạnh cho người dân, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Là đơn vị giảng dạy thuộc lực lượng Công an nhân dân, trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân nỗ lực truyền đạt kiến thức pháp luật nhất, nhằm đáp ứng kịp thời cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình mới, có cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình Để góp phần triển khai, thi hành Bộ luật hình năm 2015 có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đặt ra, Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân tổ chức Hội thảo khoa học: "Những điếm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thực tiễn vận dụng giảng dạy Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân" Hội thảo nhằm nghiên cứu trao đổi quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) văn liên quan nhằm làm sáng tỏ điểm Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017; thống nhận thức, trau dồi kiến thức, qua nhằm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nâng cao lực chuyên môn giáo viên Nhà trường Ban tổ chức nhận gần 30 báo cáo khoa học nhà khoa học, cán bộ, giảng viên Nhà trường Để Hội thảo đạt mục tiêu đề ra, Ban Tổ chức trân trọng đề nghị đồng chí đại biểu tập trung sâu phân tích nội dung sau: - Đưa điểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017); lý do, bổ sung, sửa đổi so với Bộ luật hình năm 1999; - Những vấn đề cần quán triệt, vận dụng giảng dạy nói riêng tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Cơng an nhân dân; - Phân tích, đánh giá thay đổi quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Xin trân trọng cảm ơn kính chúc đồng chí lãnh đạo, quý đại biểu, nhà khoa học, thầy cô giáo dồi sức khỏe, chúc Hội thảo thành công tốt đẹp BAN TỔ CHỨC NHỮNG ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 (SỬA ĐỔI BỔ SUNG NĂM 2017) Thiếu tá, ThS Nguyễn Thị Phương Thảo Trưởng môn Pháp luật - Nghiệp vụ Công an Ngày 27/11/2015, kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII thơng qua Bộ luật hình năm 2015; ngày 20/6/2017, kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 (sau gọi Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)) Việc ban hành Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bước tiến hoạt động lập Nhà nước ta, điểm sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình nhằm phù hợp với u cầu tình hình thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm Cụ thể, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) sửa đổi, bổ sung số điểm sau I Điểm phần chung Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bổ sung chủ thể tội phạm pháp nhân thương mại Tại Điều Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định: "Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách cố ý vô ý…", so với Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) chủ thể tội phạm ngồi cá nhân, cịn có pháp nhân thương mại, pháp nhân thương mại pháp nhân có mục tiêu tìm kiếm lợi nhuận lợi nhuận chia cho thành viên (Điều 75 Bộ luật dân năm 2015) Bên cạnh đó, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định cụ thể phân loại tội phạm trách nhiệm hình pháp nhân thương mại Theo việc phân loại tội phạm pháp nhân thương mại phạm tội sở phân loại tội phạm cá nhân phạm tội, vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; đồng thời, tội phạm pháp nhân thương mại thực phân thành bốn loại, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định pháp nhân thương mại phải chịu trách nhiệm hình 33 tội danh, tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tội phạm môi trường tội phạm xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Về trách nhiệm hình pháp nhân thương mại quy định cụ thể Chương XI với 17 điều luật Theo đó, sở để truy cứu trách nhiệm hình pháp nhân dựa dấu hiệu hành vi cá nhân như: Việc thực hành vi phạm tội mang danh nghĩa pháp nhân, mang lại lợi ích cho pháp nhân, thực theo đạo hay chấp thuận pháp nhân… Bên cạnh đó, Bộ luật hình 2015 quy định biện pháp chế tài cụ thể để áp dụng cho pháp nhân, đồng thời quy định chặt chẽ việc pháp nhân thương mại chịu trách nhiệm hình khơng loại trừ trách nhiệm hình cá nhân Tuy nhiên, có pháp nhân thương mại thực tội phạm theo quy định Điều 76 Bộ luật hình phải chịu trách nhiệm hình 33 tội danh, có 22 tội thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, 09 tội thuộc nhóm tội phạm mơi trường 02 tội thuộc nhóm tội phạm môi trường Sửa đổi số quy định sách hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, quy định Bộ luật hình năm 2015 có sửa đổi lớn so với quy định Bộ luật hình năm 1999 Theo quy định Bộ luật hình năm 1999, người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng tội danh Nay theo Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), người độ tuổi nêu phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thuộc 28 tội danh cụ thể quy định Điều 12 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bổ sung hệ thống hình phạt pháp nhân thương mại; thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tù giảm hình phạt tử hình - Điều 33 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định hệ thống hình phạt pháp nhân thương mại gồm hình phạt hình phạt bổ sung, đó: Có 03 loại hình phạt áp dụng với pháp nhân thương mại phạm tội phạt tiền, đình hoạt động có thời hạn, đình hoạt động vĩnh viễn; Có 03 loại hình phạt bổ sung áp dụng với pháp nhân thương mại phạm tội cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định, cấm huy động vốn, phạt tiền, không áp dụng hình phạt - Đối với hình phạt tù Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) xác định nguyên tắc không áp dụng hình phạt tù có thời hạn người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng Trong trường hợp này, Tịa án định áp dụng hình phạt khơng mang tính giam giữ người phạm tội (cảnh cáo, phạt tiền cải tạo không giam giữ) - Đối với hình phạt tử hình, Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) sửa đổi theo hướng giảm hình phạt tử hình Việc giảm hình phạt tử hình thực phương diện: Giảm tội danh có quy định hình phạt tử hình; mở rộng đối tượng khơng áp dụng hình phạt tử hình; mở rộng đối tượng khơng bị thi hành hình phạt tử hình Bổ sung sách xử lý người 18 tuổi Theo Bộ luật hình năm 2015, sách xử lý người 18 tuổi phạm tội quy định Chương XII với 18 điều luật (từ Điều 90 đến Điều 107) So với Bộ luật hình năm 1999 Chương XII Bộ luật hình năm 2015 có điểm sửa đổi, bổ sung sau đây: Một là, cấu trúc, Chương phân chia thành 05 mục: - Mục Quy định chung xử lý người 18 tuổi phạm tội, gồm 02 điều quy định áp dụng Bộ luật hình nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội; - Mục Các biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, gồm 04 điều quy định điều kiện áp dụng, nghĩa vụ người áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục - Mục Biện pháp tư pháp giáo dục trường giáo dưỡng, gồm 02 điều quy định điều kiện áp dụng, nghĩa vụ người chấp hành án việc chấm dứt trước thời hạn giáo dục trường giáo dưỡng - Mục Hình phạt, gồm 04 điều quy định hình phạt, điều kiện áp dụng người 18 tuổi phạm tội - Mục Quyết định hình phạt, tổng hợp hình phạt, miễn giảm hình phạt, xố án tích, gồm 06 điều quy định cách thức tổng hợp hình phạt, mức hình phạt trường hợp người 18 tuổi chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, phạm nhiều tội hay tổng hợp hình phạt nhiều án; giảm mức hình phạt tuyên; điều kiện áp dụng chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện vấn đề xố án tích người 18 tuổi Hai là, mặt kỹ thuật, Bộ luật hình năm 1999 sử dụng thuật ngữ: "Người chưa thành niên" để đối tượng người 18 tuổi, thuật ngữ: "Trẻ em" để đối tượng người 16 tuổi, đồng thời, có phân hố sách xử lý trẻ em người chưa thành niên người phạm tội quy định xử lý nặng đối tượng bị xâm hại trẻ em, người chưa thành niên số cấu thành tội phạm cụ thể (ví dụ: tội giết người, tội mua bán trẻ em, ) Để bảo đảm thống hệ thống pháp luật, Bộ luật hình năm 2015 sử dụng thuật ngữ: "Người 18 tuổi" thay cho thuật ngữ: "Người chưa thành niên" và: "Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi" thay cho thuật ngữ: "Trẻ em" Ba là, nội dung, sửa đổi, bổ sung sách xử lý người chưa thành niên phạm tội tập trung vào vấn đề sau đây: (1) Tiếp tục hoàn thiện quy định nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội; (2) Bổ sung biện pháp giám sát, giáo dục trường hợp người 18 tuổi miễn trách nhiệm hình sự; (3) Hồn thiện hệ thống chế tài người chưa thành niên phạm tội theo hướng tăng cường khả áp dụng chế tài không tước tự do; (4) Bổ sung chế định pháp lý định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt, tổng hợp hình phạt, miễn chấp hành phần hình phạt tù cịn lại; (5) Hồn thiện quy định xố án tích người chưa thành niên bị kết án theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho em tái hồ nhập cộng đồng Về sách hình trường hợp chuẩn bị phạm tội (Điều 14) Thứ nhất, khái niệm mở rộng nội hàm "chuẩn bị phạm tội", theo đó, "chuẩn bị phạm tội" bao gồm hành vi "thành lập, tham gia nhóm tội phạm"; đồng thời bổ sung quy định loại trừ trường hợp mà hành vi chuẩn bị phạm tội cấu thành tội phạm cụ thể quy định Điều 109 (tội hoạt động nhằm lật đổ quyền nhân dân), điểm a khoản Điều 113 (tội khủng bố nhằm chống quyền nhân dân) điểm a khoản Điều 299 (tội khủng bố) Bộ luật hình Thứ hai, thu hẹp phạm vi xử lý hình người có hành vi chuẩn bị phạm tội, quy định rõ 24 tội danh thuộc 04 nhóm tội phạm (các tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người; tội xâm phạm sở hữu tội xâm phạm an tồn cơng cộng người có hành vi chuẩn bị phạm tội phải chịu trách nhiệm hình Đây điểm chế định chuẩn bị phạm tội Bộ luật Trên sở quy định này, lần đầu tiên, Bộ luật hình năm 2015 quy định khung hình phạt riêng trường hợp chuẩn bị phạm tội điều luật quy định tội danh cụ thể Thứ ba, khoản quy định riêng người từ đủ 14 đến 16 tuổi phải trách nhiệm hình hành vi chuẩn bị phạm tội 04 tội danh: (1) giết người; (2) cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác; (3) cướp tài sản; (4) bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản Bởi tội đặc biệt nguy hiểm, có tính bạo lực cao, xâm hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe người, cần quy định để phòng ngừa, xử lý, ngăn chặn sớm trước xảy thực tế Về không tố giác tội phạm (khoản 3, Điều 19) Bổ sung quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình người bào chữa trường hợp không tố giác tội phạm Về nguyên tắc, người bào chữa khơng phải chịu trách nhiệm hình trường hợp không tố giác tội phạm người mà bào chữa thực tham gia thực mà biết thực nhiệm vụ bào chữa; trừ trường hợp không tố giác tội xâm phạm an ninh quốc gia quy định Chương XIII ... chức Hội thảo khoa học: "Những điếm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) thực tiễn vận dụng giảng dạy Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an nhân dân" Hội thảo nhằm nghiên cứu... thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 (sau gọi Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017)) Việc ban hành Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) bước tiến... quy định Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) TS Vũ Hải Anh Khoa Luật hình - Trường Đại học Luật Hà Nội 117 12 Những điểm Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) tội xâm