Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN LONG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - -NGUYỄN VĂN LONG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐIẠ BÀN QUẬN TÂY HỒ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - NGUYỄN VĂN LONG ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐIẠ BÀN QUẬN TÂY HỒ THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS CAO VIỆT HÀ HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả Luận văn Nguyễn Văn Long i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Cao Việt Hà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, Phịng Tài ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất quận Tây Hồ, Chi cục Thuế quận Tây Hồ, Phòng Thống kê quận Tây Hồ, Ủy ban nhân dân cán địa phường điều tra tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ trình nghiên cứu luận văn Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Luận văn Nguyễn Văn Long ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG .viii DANH MỤC HÌNH ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Khái niệm đất đai sử dụng đất 1.1.1 Đất Đai (Land) .3 1.1.2 Sử dụng đất 1.2 Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất .4 1.2.1 Quyền sở hữu .4 1.2.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai 1.2.3 Quyền sử dụng đất chủ sử dụng đất .6 1.3 Quyền sở hữu, sử dụng đất số nước giới .8 1.3.1 Các nước phát triển 1.3.1.1 Thụy Điển 1.3.1.2 Úc 1.3.1.3 Cộng hoà Liên bang Đức 10 1.3.2 Một số nước khu vực 10 1.3.2.1 Thái Lan 10 1.3.2.2 Trung Quốc .12 1.3.3 Những học rút từ kinh nghiệm số nước 13 1.4 Cơ sở lý luận thực tiễn thực QSDĐ Việt Nam 15 1.4.1 Quá trình hình thành phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 15 1.4.2 Các văn pháp quy liên quan đến việc thực QSDĐ 19 1.4.2.1 Luật 19 iii 1.4.2.2 Các văn Luật .19 1.4.2.3 Các văn quy định UBND thành phố Hà Nội 21 1.4.3 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 22 1.4.4 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội 24 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .26 2.1 Đối tượng nghiên cứu 26 2.2 Phạm vi nghiên cứu .26 2.3 Nội dung nghiên cứu 26 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Tây Hồ 26 2.3.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất quận Tây Hồ .26 2.3.3 Đánh giá thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2010 - 2014 địa bàn quận Tây Hồ .26 2.3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ 26 2.4 Phương pháp nghiên cứu 26 2.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 26 2.4.2 Phương pháp chọn điểm 27 2.4.3 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 27 2.4.4 Phương pháp so sánh, tổng hợp số liệu 28 2.4.5 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 28 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 29 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Tây Hồ .29 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 3.1.1.1 Vị trí địa lý 29 3.1.1.2 Địa hình, địa chất .30 3.1.1.3 Khí hậu 31 3.1.1.4 Thủy Văn 32 3.1.1.5 Nguồn Tài nguyên đất 32 3.1.1.6 Các loại tài nguyên khác 33 iv 3.1.1.7 Tài nguyên nhân văn 34 3.1.1.8 Thực trạng môi trường .34 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 35 3.1.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 35 3.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế .36 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành 37 3.1.3.1 Hệ thống giao thông 37 3.1.3.2 Hệ thống cấp thoát nước 37 3.1.3.3 Hệ thống điện 38 3.1.3.4 Mạng lưới thông tin liên lạc .38 3.1.3.5 Giáo dục đào tạo 38 3.1.3.6 Y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình 38 3.1.3.7 Văn hóa thơng tin thể thao 39 3.1.3.8 Quốc phòng - An ninh 40 3.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Tây Hồ .40 3.1.4.1 Lợi 40 3.1.4.2 Hạn chế 41 3.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất quận Tây Hồ 41 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai địa bàn quận Tây Hồ 41 3.2.1.1 Việc thực văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 41 3.2.1.2 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 42 3.2.1.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất .42 3.2.1.4 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 43 3.2.1.5 Thống kê, kiểm kê đất đai 43 3.2.1.6 Quản lý tài đất đai giá đất .43 3.2.1.7 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người v sử dụng đất .43 3.2.1.8 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 44 3.2.1.9 Giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo, vi phạm việc quản lý sử dụng đất 44 3.2.1.10 Quản lý dịch vụ công đất đai 45 3.2.2 Đánh giá kết đạt tồn cần khắc phục công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận Tây Hồ 45 3.2.2.1 Những kết đạt 45 3.2.2.2 Những tồn cần khắc phục 46 3.2.3 Hiện trạng sử dụng đất quận Tây Hồ 46 3.2.4 Hiện trạng sử dụng đất phường nghiên cứu, điều tra 48 3.3 Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất 51 3.3.1 Tình hình thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ 51 3.3.1.1 Tình hình thực chuyển nhượng QSDĐ 51 3.3.1.2 Quyền thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất 53 3.3.1.3 Quyền chấp quyền sử dụng đất 54 3.3.2 Tình hình thực quyền chuyển nhượng người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ .54 3.3.3 Tình hình thực quyền thừa kế, tặng cho người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ 59 3.3.4 Tình hình thực quyền chấp người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ 63 3.3.5 Tổng hợp ý kiến chủ sử dụng đất việc thực quyền sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ 65 3.3.5.1 Về giá chuyển nhượng QSDĐ thị trường 67 3.3.5.2 Về thủ tục thực QSDĐ 68 3.3.5.3 Về thời gian để hoàn thành thủ tục thực QSDĐ 68 vi 3.3.5.4 Về văn pháp luật hướng dẫn thực QSDĐ .69 3.3.5.5 Về khả thực quy định Luật Đất đai QSDĐ .70 3.3.5.6 Về loại phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ .70 3.3.5.7 Về thái độ thực cán 71 3.3.5.8 Về việc vay vốn từ tổ chức tín dụng 71 3.3.5.9 Về khả tìm kiếm thơng tin giao dịch vấn đề chuyển nhượng, thuê QSDĐ 72 3.3.5.10 Đánh giá chung ý kiến chủ sử dụng đất thực quyền sử dụng đất 73 3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ .74 3.4.1 Các tồn việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ .74 3.4.2 Một số giải pháp cho việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ .75 3.4.2.1 Giải pháp sách .75 3.4.2.2 Giải pháp tổ chức quản lý đầu tư sở vật chất 76 3.4.2.3 Giải pháp công tác xây đội ngũ cán quản lý .77 3.4.2.4 Giải pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 : Chuyển dịch kinh tế giai đoạn 2010 - 2014 35 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 quận Tây Hồ 47 Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất phường nghiên cứu 49 Bảng 3.4: Tình hình thực QSDĐ địa bàn quận Tây Hồ 51 Bảng 3.5: Tình hình thực quyền chuyển nhượng QSDĐ .57 Bảng 3.6: Tình hình thực quyền thừa kế, tặng cho QSDĐ 61 Bảng 3.7: Tình hình thực quyền chấp QSDĐ .63 Bảng 3.8: Ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền người sử dụng đất 66 viii ... Việt Hà, thực đề tài: ? ?Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội? ?? Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Tây. .. sử dụng đất thực quyền sử dụng đất 73 3.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn quận Tây Hồ .74 3.4.1 Các tồn việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn. .. 1.4.2.2 Các văn Luật .19 1.4.2.3 Các văn quy định UBND thành phố Hà Nội 21 1.4.3 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 22 1.4.4 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất thành phố Hà