Đang tải... (xem toàn văn)
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HÒA BÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ��� Đặng Trọng Nghĩa (chủ trì) Đinh Thị Thảo Nguyễn Thị Bích Ngọc Đỗ Thị Tiến Thành SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM “Một số giải pháp thực hiện công tác t[.]
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỊA BÌNH TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM & - Đặng Trọng Nghĩa (chủ trì) Đinh Thị Thảo Nguyễn Thị Bích Ngọc Đỗ Thị Tiến Thành SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM “Một số giải pháp thực công tác tự đánh giá hướng đến kiểm định chất lượng trường CĐSP Hịa Bình năm học 2019-2020”, HỊA BÌNH - 2020 skkn MỤC LỤC Chương I TỔNG QUAN 1 Cơ sở lý luận Cơ sở pháp lý .7 Cơ sở thực tiễn Phương pháp tiếp cận Mục tiêu cần đạt Chương II MÔ TẢ SÁNG KIẾN .10 Thực trạng công tác TĐG trường CĐSP Hịa Bình .10 Một số giải pháp thực công tác TĐG chất lượng giáo dục trường, hướng tới KĐCLGD công nhận chất lượng .17 Khả áp dụng, nhân rộng sáng kiến 18 Chương III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .19 Kết luận .19 Đề xuất, kiến nghị .20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 PHẦN PHỤ LỤC 23 ii skkn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TT Tên gọi Chữ viết tắt Ban giám hiệu BGH Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ GD&ĐT Cán giảng viên CBGV Cán quản lý CBQL Cao đẳng CĐ Cao đẳng Sư phạm Hòa Bình CĐSP Cơ sở vật chất CSVC Chương trình đào tạo CTĐT Đảm bảo chất lượng ĐBCL 10 Học sinh sinh viên HSSV 11 Hội đồng TĐG HĐTĐG 12 Kiểm định chất lượng giáo dục KĐCLGD 13 Mầm non MN 14 Nghiên cứu khoa học NCKH 15 Nhân viên NV 16 Tiểu học TH 17 Trung học sở THCS 18 Tự đánh giá TĐG 19 Thanh tra-Khảo thí Đảm bảo chất lượng TTr-KT&ĐBCL 20 Sáng kiến kinh nghiệm SKKN ii skkn Chương I.TỔNG QUAN Cơ sở lý luận 1.1 Lý chọn sáng kiến kinh nghiệm TĐG khâu quy trình KĐCLGD trường Cao đẳng Đây trình nhà trường tự xem xét, kiểm tra, đánh giá sở tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Bộ GD&ĐT Việc tự xem xét, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục xem xét tổng thể tình trạng chất lượng, hiệu tồn q trình đào tạo, nhân sự, tài chính, sở vật chất … vấn đề liên quan khác, từ có biện pháp điều chỉnh nguồn lực cách phù hợp nhằm đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng giáo dục xác định Do SKKN thực sở lý sau: 1.1.1 Tự đánh giá giúp nhà trường định hướng xác định chuẩn chất lượng cho hoạt động theo Chuẩn chất lượng Bộ GD&ĐT cơng bố (gồm 10 tiêu chuẩn 54 tiêu chí), yêu cầu rõ số cụ thể mà trường cần đạt để đảm ĐBCL toàn diện Việc phân tích, mơ tả trạng, điểm mạnh, tồn tại, đồng thời lập kế hoạch hành động đề giải pháp nhằm giải tồn định hướng phát triển cho giai đoạn đáp ứng yêu cầu sứ mệnh, mục tiêu công bố 1.1.2 Công tác tự đánh giá chất lượng giúp xem xét lại tồn hoạt động cách có hệ thống, từ điều chỉnh hoạt động theo chuẩn mực định. Để đánh giá xác chất lượng trường chun nghiệp cần có nhìn tổng thể toàn hoạt động nhà trường Bản thân công tác TĐG chất lượng không tạo chất lượng cho nhà trường, mà hoạt động phản ánh toàn thực trạng nhà trường, giúp cho nhà quản lý nhìn nhận mặt mạnh, mặt yếu đơn vị để từ có bước hành động phù hợp 1.1.3 Việc thường xuyên TĐG nhằm xác định xem đứng đâu thang bậc chất lượng giáo dục điều kiện, tảng hình thành nên văn hoá chất lượng cho Nhà trường. Như vậy, hoạt động tự đánh giá quy trình xem xét khách quan công việc tất hoạt động trường sở so sánh, đối chiếu với số, chuẩn mực, minh chứng cụ thể, đó, thơng tin giúp cho tất nhà quản lý, CBGV, NV, HSSV hiểu rõ cơng việc mình, giúp họ chủ động hơn, khơng ngừng nâng cao chất lượng cơng việc hành động theo chất lượng, văn hóa chất lượng hình thành 1.1.4 Kết việc đánh giá lời tuyên bố chắn với bên liên quan, quan sử dụng lao động trạng chất lượng skkn trường. Việc đăng ký KĐCLGD xem lời cam kết chất lượng đào tạo mà nhà trường mang lại cho người học xã hội 1.1.5 Để có kinh nghiệm công tác TĐG chất lượng thực tế trường CĐSP Hịa Bình, đồng thời hướng đến đăng ký KĐCLGD cơng nhận chất lượng trường CĐSP Hịa Bình, chúng tơi thực sáng kiến “Một số giải pháp thực công tác TĐG hướng đến kiểm định chất lượng trường CĐSP Hịa Bình năm học 2019-2020”, đồng thời đưa số biện pháp nhằm góp phần hồn thành cơng tác TĐG cơng tác KĐCLGD Trường 1.2 Một số quan niệm chất lượng giáo dục: Về chất, khái niệm chất lượng giáo dục khái niệm mang tính tương đối Với người, quan niệm chất lượng giáo dục khác vị trí, lĩnh vực người ta nhìn nhận chất lượng giao dục khía cạnh khác Các sinh viên, nhà tuyển dụng, đội ngũ tham gia giảng dạy khơng giảng dạy, phủ quan tài trợ, quan kiểm duyệt, kiểm định, nhà chun mơn đánh giá có định nghĩa riêng họ cho khái niệm chất lượng giáo dục Trong thực tế, có nhiều cách định nghĩa chất lượng, tập hợp thành nhóm quan niệm chất lượng sau: - Nhóm Chất lượng vượt trội: Khái niệm coi chất lượng vượt trội khái niệm truyền thống, coi chất lượng trội, có chất lượng xuất sắc (vượt tiêu chuẩn cao) đạt số tiêu chuẩn đặt trước Tuy nhiên quan điểm kèm với tính phân biệt chất lượng coi đó đặc biệt, dành cho người ưu tú Như vậy, chất lượng không định nghĩa thơng qua việc đánh giá cung cấp mà dựa sở cho thân ln mang tính trội Đó chất lượng đo đếm qua tiêu chuẩn mà chất lượng riêng biệt tiếp cận cho hầu hết người Theo quan điểm này, chất lượng sẵn có nằm nhà trường, khơng cần có quan bên hay bên nhà trường để làm nhiệm vụ ĐBCL mà cơng việc thực đội ngũ nhà trường làm Vì cách tiếp cận chưa hẳn hồn tồn khách quan khâu đánh giá cơng nhận chất lượng nhà trường mà sản phẩm họ họ coi chất lượng mà khơng cần đánh giá từ bên ngồi - Nhóm Chất lượng phù hợp với mục tiêu: Cách tiếp cận cho chất lượng có ý nghĩa mối liên hệ với mục tiêu Do đánh giá mức độ phù hợp với mục tiêu đến đâu Khái niệm xa lạ với ý tưởng chất lượng đặc biệt, trội, dành cho sinh viên ưu tú skkn hay khó đạt Nó định nghĩa mang tính chức mang tính loại trừ Một sản phẩm coi đạt chất lượng thực mục tiêu mà đề Thay mang tính loại trừ, quan niệm mang tính bao hàm sản phẩm hay dịch vụ có khả đạt mục tiêu coi chất lượng Mặc dù khái niệm rõ ràng, “phù hợp với mục tiêu” dễ đánh lừa người khác đặt câu hỏi “mục tiêu ai” “sự phù hợp đánh giá nào?” Quan niệm phù hợp với mục tiêu đưa hai ưu tiên cho việc xác định mục tiêu: thứ khách hàng, thứ hai người cung cấp Thứ nhất: Phù hợp với mục tiêu - Xác định theo Khách hàng: Quan niệm xác định chất lượng theo mức độ sản phẩm hay dịch vụ đáp ứng yêu cầu khách hàng Do mang tính phát triển mục tiêu thay đổi theo thời gian, địi hỏi liên tục có đánh giá lại mức độ phù hợp đặc tính cụ thể Tuy nhiên, định nghĩa chất lượng phù hợp với mục tiêu theo nghĩa đáp ứng yêu cầu khách hàng đặt vài vấn đề Thứ khái niệm “khách hàng” khái niệm gây tranh cãi giáo dục đại học Khách hàng có phải người sử dụng dịch vụ (sinh viên) hay người trả tiền cho dịch vụ (chính phủ, nhà tuyển dụng)? Các cổ đông khác đội ngũ giảng viên có bao gồm khái niệm khách hàng? Sinh viên có phải khách hàng? Hay sản phẩm đầu ra? Hay hai? Cho dù sinh viên có coi khách hàng trực tiếp, phủ nhận khách hàng gián tiếp khác phủ nhà tuyển dụng Thứ hai, khách hàng, ví dụ sinh viên, khơng có khả không thiết phải người định yêu cầu Làm để sinh viên định u cầu mình? Thơng thường sinh viên chấp nhận có sẵn cho họ thiếu hiểu biết khóa học Họ có ảnh hưởng việc định sản phẩm đầu họ tham gia vào hệ thống Và chúng biến đổi theo lựa chọn khác nhau, thông qua sức ép phát triển lĩnh vực hay ứng dụng lĩnh vực sinh viên nhân tố chủ yếu việc định chất việc học Thứ hai: phù hợp với mục tiêu, sứ mệnh: Thay tìm hiểu khách hàng giáo dục yêu cầu họ gì, quan điểm đặt nhiệm vụ đề mục tiêu cho sở giáo dục, chất lượng họ hoàn thành sứ mạng mục tiêu mà họ đặt Tuy nhiên đặt trách nhiệm xác định hoàn thành sứ mạng lên vai sở giáo dục giải phần câu hỏi đặc tính khách hàng định gì? Vấn đề đặt liệu sở giáo dục cịn đạt mục tiêu đặt tuyên bố sứ mệnh? Và cần có vai trị đảm bảo chất lượng.ĐBCL khơng phải để skkn cụ thể hoá tiêu chuẩn để đo lường chất lượng ĐBCL nhằm bảo đảm có chế, quy trình trình xếp để bảo đảm đạt chất lượng Chất lượng có nguy trở nên xác định tồn chế thích hợp đảm bảo chất lượng Tuy nhiên cần nhấn mạnh ĐBCL nói cơng tác quản lý tốt, cách tiếp cận có hệ thống việc làm việc với phương pháp khiến cho chúng trở nên đắn - Nhóm Chất lượng xem ngưỡng:Theo cách hiểu này, trường có chất lượng cao trường tuyên bố rõ ràng sứ mạng (mục đích) đạt mục đích cách hiệu hiệu suất Cách tiếp cận cho phép trường tự định tiêu chuẩn chất lượng mục tiêu đào tạo trường Thơng qua kiểm tra, tra chất lượng tổ chức hữu quan xem xét, đánh giá hệ thống ĐBCL trường có khả giúp nhà trường hoàn thành sứ mạng cách hiệu hiệu suất cao khơng? Mơ hình đặc biệt quan trọng trường có nguồn lực hạn chế, giúp nhà quản lý có chế sử dụng hợp lý, an toàn nguồn lực để đạt tới mục tiêu định từ trước cách hiệu - Nhóm Chất lượng hài lòng người sử dụng lao động: Trong năm gần người ta không nói tới việc sản phẩm phải phù hợp với thông số kỹ thuật hay tiêu chuẩn cho trước, mà cịn nói tới đáp ứng nhu cầu người sử dụng sản phẩm Vì thiết kế sản phẩm hay dịch vụ, yếu tố định xác định nhu cầu khách hàng, để sản phẩm có đặc tính mà khách hàng mong muốn Trong giáo dục, định nghĩa gây số khó khăn việc xác định khái niệm khách hàng Ai khách hàng giáo dục? Đó sinh viên (người sử dụng dịch vụ thư viện, ký túc xá, phịng thí nghiệm .) phủ, doanh nghiệp (người trả tiền cho dịch vụ đó) cán giảng dạy, cha mẹ sinh viên v.v Hơn xác định sinh viên khách hàng giáo dục đại học, lại nảy sinh thêm khó khăn liệu sinh viên có khả xác định nhu cầu đích thực, dài hạn họ hay khơng? Liệu nhà quản lý có phân biệt đâu nhu cầu cịn đâu ý thích thời họ? Như vậy, khó đưa định nghĩa chất lượng giáo dục mà tất người thừa nhận, song nhà nghiên cứu cố gắng tìm cách tiếp cận phổ biến Cơ sở cách tiếp cận xem chất lượng khái niệm mang tính tương đối, động, đa chiều với người cương vị khác có ưu tiên khác xem xét Ví dụ, cán giảng dạy sinh viên ưu tiên khái niệm chất lượng phải trình đào tạo, sở vật chất kỹ thuật phục skkn vụ cho trình giảng dạy học tập Còn người sử dụng lao động, ưu tiên chất lượng họ lại đầu ra, tức trình độ, lực kiến thức sinh viên trường v.v Do khơng thể nói tới chất lượng khái niệm thể, chất lượng cần xác định kèm theo với mục tiêu hay ý nghĩa nó, khía cạnh này, trường có chất lượng cao lĩnh vực lĩnh vực khác lại có chất lượng thấp Như coi Chất lượng giáo dục hệ thống rõ ràng, mạch lạc tiêu chí với số lượng hố, nêu rõ phương thức ĐBCL quản lý chất lượng sử dụng giáo dụcvới xu hướng tiếp cận dần với chuẩn khu vực giới 1.3.Đánh giá chất lượng giáo dục - Chất lượng đánh giá “Đầu vào”: Một số nước phương Tây có quan điểm cho “Chất lượng trường đại học phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào trường đó” Quan điểm gọi “quan điểm nguồn lực” có nghĩa là: Nguồn lực = chất lượng.Theo quan điểm này, trường tuyển sinh viên giỏi, có đội ngũ cán giảng dạy uy tín, có nguồn tài cần thiết để trang bị phịng thí nghiệm, giảng đường, thiết bị tốt xem trường có chất lượng cao Quan điểm bỏ qua tác động trình đào tạo diễn đa dạng liên tục thời gian dài khóa học Thực tế, theo cách đánh giá này, trình đào tạo xem “hộp đen”, dựa vào đánh giá “đầu vào” đoán chất lượng “đầu ra” Sẽ khó giải thích trường hợp trường có nguồn lực “đầu vào” dồi có hoạt động đào tạo hạn chế; ngược lại, trường có nguồn lực khiêm tốn, cung cấp cho sinh viên chương trình đào tạo hiệu - Chất lượng đánh giá “Đầu ra”: Là quan điểm khác chất lượng giáo dục, quan điểm cho “đầu ra” giáo dục đại học có tầm quan trọng nhiều so với “đầu vào” trình đào tạo “Đầu ra” sản phẩm giáo dục thể mức độ hồn thành cơng việc sinh viên tốt nghiệp hay khả cung cấp hoạt động đào tạo trường Có vấn đề có liên quan đến cách tiếp cận Một là, mối liên hệ “đầu vào” “đầu ra” không xem xét mức Trong thực tế mối liên hệ có thực, cho dù khơng phải quan hệ nhân Một trường có khả tiếp nhận sinh viên xuất sắc, khơng có nghĩa sinh viên họ tốt nghiệp loại xuất sắc Hai là, cách đánh giá “đầu ra” trường khác skkn - Chất lượng đánh giá “Chất lượng đội ngũ”: Đây quan điểm truyền thống nhiều trường đại học phương Tây, chủ yếu dựa vào đánh giá chuyên gia năng lực học thuật đội ngũ cán giảng dạy trường trình thẩm định công nhận chất lượng đào tạo đại học Điều có nghĩa trường đại học có đội ngũ giáo sư, tiến sĩ đơng, có uy tín khoa học cao xem trường có chất lượng cao Điểm yếu cách tiếp cận chỗ, cho dù lực học thuật đánh giá cách khách quan, khó đánh giá cạnh tranh trường đại học để nhận tài trợ cho công trình nghiên cứu mơi trường bị trị hố Ngồi ra, liệu đánh giá lực chất xám đội ngũ cán giảng dạy nghiên cứu xu hướng chuyên ngành hoá ngày sâu, phương pháp luận ngày đa dạng - Chất lượng đánh giá bằng“Văn hoá tổ chức riêng”: Quan điểm dựa nguyên tắc trường phải tạo “Văn hoá tổ chức riêng” hỗ trợ cho trình liên tục cải tiến chất lượng Vì trường đánh giá có chất lượng có “Văn hố tổ chức riêng” với nét đặc trưng quan trọng không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo Quan điểm bao hàm giả thiết chất chất lượng chất tổ chức 1.4 Khái niệm TĐG TĐG trình nhà trường tự xem xét, nghiên cứu dựa tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Bộ GD&ĐT ban hành Kết TĐG nhằm điều chỉnh nguồn lực trình thực nhằm đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục 1.5 Khái niệm KĐCLGD KĐCLGD trình xem xét chất lượng từ bên ngoài, giáo dục đại học sử dụng để khảo sát, đánh giá sở giáo dục ngành đào tạo nhằm đảm bảo cải tiến chất lượng. KĐCLGD biện pháp chủ yếu nhằm xác định mức độ thực mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục nhà trường sở giáo dục khác Việc KĐCLGD thực định kỳ phạm vi nước sở giáo dục Như vậy, KĐCLGD hoạt động đánh giá quan, tổ chức kiểm định Bộ GD&ĐT cấp phép nhằm xem xét, đánh giá công nhận hoạt động giáo dục theo tiêu chuẩn Bộ GD&ĐT công bố Cơ sở pháp lý - Luật Giáo dục năm 2005 skkn - Thông tư số 62/2012/TT-BGD&ĐT ngày 28/12/2012 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Quy định quy trình chu kỳ KĐCLGD trường Đại học, cao đẳng TCCN - Quyết định số 08/VBHN-BGDĐT ngày 04/3/2014 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường cao đẳng - Kế hoạch số 118/KH-BGDĐT ngày 23/2/2017 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT việc triển khai công tác KĐCLGD sở giáo dục đại học, trường cao đẳng sư phạm trung cấp sư phạm năm 2017 - Hướng dẫn số 462/KTKĐCLGD -KDĐH ngày 09/5/2013 Cục Khảo thí KĐCLGD việc hướng dẫn TĐG trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Cơ sở thực tiễn - Yêu cầu Bộ GD&ĐT Kiểm định chất lượng giáo dục: Căn Kế hoạch số 118/KH-BGDĐT, ngày 23/02/2017 việc Triển khai công tác KĐCLGD sở giáo dục, trường cao đẳng sư phạm, trung cấp sư phạm năm 2017 Bộ Giáo dục Đào tạo Theo đó, đến hết 31/12/2020 tất trường cao đẳng sư phạm, trung cấp sư phạm phải thực kiểm định chất lượng công bố kết kiểm định chất lượng giáo dục Như vậy, thực tế cho thấy Nhà trường không tiến hành TĐG để đăng ký kiểm định kiểm định chất lượng, đồng nghĩa với việc nhà trường không giao tiêu tuyển sinh Không phép tuyển sinh (dù ít), có nghĩa Nhà trường khó mà trì tồn nhà trường có truyền thống 60 năm phát triển -Nhận thức hoạt động ĐBCL nói chung cơng tác TĐG nói riêng: Cơng tác TĐG chất lượng giúp xem xét lại toàn hoạt động cách có hệ thống, từ điều chỉnh hoạt động theo chuẩn mực định. Tuy nhiên, để đánh giá xác chất lượng trường chun nghiệp cần có nhìn tổng thể tồn hoạt động nhà trường Bản thân công tác TĐG chất lượng không tạo chất lượng cho nhà trường, mà hoạt động phản ánh toàn thực trạng nhà trường, giúp cho nhà quản lý nhìn nhận mặt mạnh, mặt yếu đơn vị để từ có bước hành động phù hợp Kết việc đánh giá lời tuyên bố chắn với bên liên quan, quan sử dụng lao động trạng chất lượng trường. Việc đăng ký KĐCL xem lời cam kết chất lượng đào tạo mà nhà trường mang lại cho người học xã hội skkn Việc thường xuyên TĐG nhằm xác định xem đứng đâu thang bậc chất lượng giáo dục điều kiện, tảng xây dựng nên văn hoá chất lượng cho nhà trường. Như vậy, hoạt động TĐG quy trình xem xét khách quan công việc tất hoạt động trường sở so sánh, đối chiếu với số, chuẩn mực, minh chứng cụ thể, đó, thơng tin giúp cho tất CBGV, NV, HSSV hiểu rõ công việc mình, giúp họ chủ động hơn, khơng ngừng nâng cao chất lượng cơng việc hành động theo chất lượng, văn hóa chất lượng hình thành Phương pháp tiếp cận Sáng kiến thực sở sử dụng cách tiếp cận sau: - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Hệ thống trường cao đẳng sư phạm nằm hệ thống giáo dục quốc dân Do cơng tác TĐG yêu cầu bắt buộc nhà trường có đào tạo giáo viên theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường cao đẳng Bộ GD&ĐT - Phương pháp tiếp cận theo mục tiêu: Quản lý chất lượng nhằm duytrì, ổn định nâng cao chất lượng, nhờ để thực mục tiêu giáo dục trường Cụ thể, thực quản lý chất lượng thông qua hoạt động TĐG cần đảmbảo: Hoạt động TĐG phù hợp với quy định hành (tính pháp lý;hoạt động TĐG đạo, tổ chức, điều khiển chủ thể quản lý thứclà Nhà trường với phân công nhiệm vụ cụ thể thực nhân nòng cốt để thực hiện; hoạt động TĐG phải đượcđảm bảo điều kiện để thực thực môi trường thuận lợi - Phương pháp tiếp cận lý thuyết: Tổng hợp, phân tích, hệ thống hóa, khái qt hóa tài liệu lý luận, cơngtrình nghiên cứu có liên quan đến vấn đề … nhằm xác định nội hàm khái niệmcơ bản, xây dựng nguyên tắc, xác định đường lối phương tiện nghiên cứu,hình thành giả thuyết khoa học, xây dựng khung lý luận đề tài nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận từ thực tiễn: Sử dụng kết thực tế đợt TĐG triển khai hoạt động phục vụ cơng tác Khảo sát đánh ngồi Trung tâm Kiểm định chất lượng thuộc Đại học quốc gia Hà Nội - Các phương pháp hỗ trợ: Sử dụng phương pháp thống kê tốn học để phân tích định lượng định tínhcủa kết nghiên cứu Sử dụng bảng tính Excel để xử lý, tính tốn số liệu thu Mục tiêu cần đạt - Đánh giá trạng nhà trường đáp ứng tiêu chuẩn đề theo sứ mạng, mục tiêu công bố Xác định chất lượng thực tế hiệu hoạt skkn động tổng thể Nhà trường chu kỳ năm - Đánh giá trạng điểm mạnh, hạn chế so với tiêu chuẩn đề ra, sở định kế hoạch để phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế để phát triển, bước hình thành văn hoá chất lượng nhà trường - Đăng ký triển khai KĐCLGD Công nhận chất lượng giáo dục trường giai đoạn 2015-2020 Chương II MÔ TẢ SÁNG KIẾN Thực trạng công tác TĐG trường CĐSP Hịa Bình 1.1 Khái qt q trình thực TĐG trường CĐSP Hịa Bình Q trình TĐG chất lượng tổng thể trường CĐSP thực từ năm 2008, Trường thành lập Phòng Khảo thí Đảm bảo chất lượng (KT&ĐBCL), đơn vị chuyên trách Trường công tác ĐBCL (Tuy nhiên, yêu cầu thực tế nhà trường, khoảng 10 năm trở lại đây, cấu tổ chức Nhà trường có nhiều biến động, phận ĐBCL trực skkn thuộc nhiều đơn vị như: Phòng Thanh tra-pháp chế Đảm bảo chất lượng; Phịng Thanh tra - Khảo thí &ĐBCL; năm 2017, nhà trường lại thành lập lại Phòng KT&ĐBCL sở tách từ phòng TTr-KT&ĐBCL) Sau đợt TĐG trường (đã nộp cho Bộ GD&ĐT), nhà trường thấy tầm quan trọng công tác TĐG, đó, sở văn hướng dẫn Bộ GD&ĐT Cục Quản lý Chất lượng (trước Cục Khảo thí KĐCLGD), nhà trường tiến hành đợt TĐG: - Đợt chu kỳ trước năm 2008, nộp báo cáo TĐG Cục Khảo thí KĐCLGD vào tháng năm 2009 - Đợt chu kỳ từ 2010 đến 2015, nộp báo cáo TĐG Cục Khảo thí KĐCLGD vào tháng năm 2015 - Đợt chu kỳ từ năm 2015 đến 2017, đợt TĐG này, Nhà trường tiến hành thực từ tháng 01/2017 đến tháng 08/2017, nộp báo cáo TĐG vào tháng 9/2017 Trên sở Báo cáo TĐG năm 2017, để hướng tới đăng ký Kiểm định chất lượng giáo dục (đánh giá ngoài), tháng 7/2019 Nhà trường tiếp tục thành lập Hội đồng TĐG với mục tiêu đánh giá cách toàn diện hiệu chất lượng hoạt động đơn vị bên Nhà trường, bao gồm: Công tác đào tạo, công tác HSSV, tổ chức cán bộ, kế hoạch tài chính, NCKH hoạt động liên quan khác Từ đó, Nhà trường tiếp tục phát huy mặt mạnh, khắc phục số điểm tồn đưa giải pháp phù hợp để tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo Nhà trường hướng tới đăng ký Kiểm định công nhận chất lượng giáo dục * Quy trình TĐG Nhà trường: Căn vào Hướng dẫn Bộ GD&ĐT Bộ Tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường cao đẳng, nhà trường tiến hành quy trình TĐG với 09 bước bản: Bước Xác định mục đích, phạm vi TĐG Bước 2: Thành lập Hội đồng TĐG, Ban Thư ký giúp việc Hội đồng nhóm chuyên trách Bước Lập kế hoạch TĐG Hội đồng TĐG xây dựng kế hoạch TĐG nhằm sử dụng có hiệu thời gian nguồn lực trường nhằm đảm bảo đạt mục đích đề Bước Thu thập thông tin minh chứng Bước Xử lý, phân tích thơng tin minh chứng thu Bước Viết báo cáo TĐG 10 skkn Bước Hoàn thiện báo cáo TĐG Bước Cơng bố báo cáo TĐG tồn trường để xin ý kiến đóng góp tập thể CBGV, HSSV chuyên gia nội dung báo cáo TĐG Bước Triển khai hoạt động sau hồn thành TĐG * Phương pháp cơng cụ đánh giá Trên sở Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường cao đẳng bao gồm 10 tiêu chuẩn 55 tiêu chí theo Văn hợp số 08/VBHN-BGDĐT ngày 04/3/2014 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường cao đẳng; Quyết định số 66/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Thông tư số 37/2012/TT-BGDĐT ngày 30/10/2012 Đối với tiêu chí tiêu chuẩn, Nhà trường tiến hành xem xét sau: - Mô tả phân tích hoạt động nhà trường liên quan đến tiêu chí - Phân tích, so sánh với mặt chung, với hoạt động năm trước hay với quy định Nhà nước để thấy trạng Nhà trường - Đưa nhận định điểm mạnh yếu tố cần phát huy, tồn giải thích nguyên nhân - Xác định vấn đề cần cải tiến đề biện pháp để cải tiến vấn đề * Thành lập Hội đồng TĐG nhóm chuyên trách Hội đồng TĐG bao gồm 25 thành viên thành lập theo Quyết định số 108/QĐ-CĐSP ngày 08/07/2019 Hiệu trưởng trường CĐSP Hịa Bình Ban Thư ký gồm 07 thành viên thành lập theo Quyết định số 137/QĐ-CĐSP ngày 08/07/2019 Hiệu trưởng trường CĐSP Hịa Bình Các nhóm chuyên trách: Gồm 07 nhóm chuyên trách giúp việc cho Hội đồng TĐG thực nhiệm vụ theo phân công Kế hoạch số 137/KHCĐSP ngày 08/07/2019 Chủ tịch HĐTĐG trường Các nhóm chuyên trách thực thu thập thông tin minh chứng, xây dựng phiếu phân tích tiêu chí, lập danh mục minh chứng, viết phiếu đánh giá tiêu chí, báo cáo tiêu chí theo tiêu chuẩn phân cơng, đồng thời mã hóa minh chứng theo hướng dẫn Bộ GD&ĐT Các khoa, đơn vị thuộc trường triển khai phổ biến chủ trương, mục đích, u cầu hoạt động TĐG đến tồn thể cán viên chức HSSV Nhà trường nhằm phối hợp công tác 11 skkn Ban thư ký tổng hợp, chỉnh sửa báo cáo tiêu chuẩn thành báo cáo TĐG trường Bản báo cáo HĐTĐG, cán lãnh đạo tồn thể CBVC góp ý, chỉnh sửa bổ sung hoàn thiện * Kết TĐG: Sau thời gian thực công tác TĐG (từ tháng 7/2019 đến nay) Nhà trường hoàn thành Báo cáo TĐG tiến hành thủ tục đăng ký đánh giá với Trung tâm KĐCLGD, Đại học Quốc gia Hà Nội; đồng thời gửi Báo cáo Cục Quản lý Chất lượng, Bộ GD&ĐT (sau tiếp thu ý kiến góp ý Cục Cục QLCL phản hồi nhát trí cho nhà trường tiến hành bước tiếp theo) Trên sở kết trên, ngày 21/02/2020, nhà trường hoàn thành phiên khảo sát sơ chuẩn bị cho đợt khảo sát thức Trung tâm KĐCLGD Từ ngày 08/5 đến ngày 12/5/2020, Nhà trường đoàn chuyên gia đánh giá Trung tâm KĐCL, Đại học quốc gia Hà Nội tiến hành khảo sát thức đạt kết khả quan Trên sở kết đánh giá đoàn chuyên gia, Nhà trường tiếp tục hoàn thiện thủ tục theo quy định đề nghị Bộ GD&ĐT cấp Chứng nhận KĐCLGD chu kỳ năm cho Trường 1.2 Thuận lợi triển khai thực Thực Hướng dẫn số 462/KTKĐCLGD-KĐĐH ngày 9/5/2013về việc hướng dẫn TĐG trường đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp Cục KT&KĐCL Giáo dục, Nhà trường tiến hành TĐG chất lượng sở giáo dục tiến hành đăng kí đánh giá ngồi với Trung tâm Kiểm định chất lượng giáo dục-Đại học Quốc gia Hà Nội Trong trình thực TĐG, nhà trường có thuận lợi sau: - Các văn đạo hướng dẫn cơng tác TĐG đăng kí kiểm định chất lượng nhà trường cập nhật đầy đủ thực theo văn - Công tác TĐG phổ biến tuyên truyền rộng rãi không tới CBGV, NV, HSSV nhà trường mà phổ biến tới đối tượng liên quan nhà sử dụng lao động cựu sinh viên học trường - Nhà trường thành lập HĐTĐG Ban thư ký đội ngũ cán quản lý, giảng viên chuyên môn nghiệp vụ vững vàng Các thành viên HĐTĐG có tinh thần trách nhiệm cao, biết phân tích, tổng hợp đánh giá khách quan chất lượng giáo dục nhà trường - HĐTĐG xây dựng Kế hoạch TĐG cách chi tiết khoa học như: Phân công nhiệm vụ cho thành viên, thời gian biểu hoạt động TĐG, xây dựng kinh phí sở vật chất thực cơng tác TĐG 12 skkn - Cơ sở vật chất trường đủ điều kiện để nhà trường tiến hành công tác TĐG đăng kí đánh giá ngồi 2.2 Khó khăn triển khai thực - Công tác TĐG kiểm định chất lượng giáo dục công tác hồn tồn mới, đội ngũ nắm vững cơng tác kiểm định cịn hạn chế, chưa có kinh nghiệm nên nhiều dẫn đến sai sót trình TĐG chất lượng sở giáo dục - Việc xếp hồ sơ chưa hợp lý, chưa thực khoa học nên dẫn tới việc thu thập thông tin minh chứng nhóm chuyên trách gặp khó khăn thời gian Có thơng tin minh chứng phục vụ cho công tác TĐG bị thất lạc nên nhóm nhiều thời gian việc khơi phục tìm kiếm minh chứng -Các thành viên HĐTĐG cán quản lý giảng viên kiêm nhiệm, bận nhiều công việc trường, nên không đầu tư thời gian thoả đáng cho hoạt động TĐG Các nhóm chun trách khơng có nhiều kinh nghiệm việc thu thập, xử lý thông tin, minh chứng cách viết báo cáo tiêu chí Thiếu phối hợp nhóm chun trách q trình TĐG, buổi thảo luận chung nhóm chuyên trách, nhóm chuyên trách với HĐTĐG báo cáo tiêu chí/tiêu chuẩn cịn - Cách viết số báo cáo tiêu chí cịn nặng tính chủ quan, khơng dựa minh chứng, văn phong báo cáo tiêu chí không thống (do nhiều người viết), nhiều chỗ trùng lặp chưa đáp ứng yêu cầu báo cáo TĐG phục vụ mục đích cải tiến nâng cao chất lượng đăng ký kiểm định 1.3 Một số kinh nghiệm trình triển khai TĐG hướng tới đăng ký KĐCLGD Nhà trường Để hướng tới công tác KĐCLGD nhiệm vụ quan trọng Nhà trường giai đoạn nay, phải nói đến vai trị to lớn hoạt động TĐG nhiệm vụ Có TĐG nhà trường biết làm gì, chưa làm từ xây dựng kế hoạch nhằm khắc phụ hạn chế tiếp tục hoàn thiện chất lượng giáo dục tổng thể thời gian Qua q trình TĐG KĐCLGD, chúng tơi rút số kinh nghiệm sau: a) Cần tăng cường nhận thức công tác ĐBCL, đặc biệt chất lượng bên nhà trường thông qua công tác tuyên truyền, vận động CBGV, HSSV bên liên quan: Đây xem bước khởi đầu quan trọng nhằm thay đổi nhận thức đội ngũ, đặc biệt người đứng đầu đơn vị chuyên môn, tổ chức 13 skkn đoàn thể, đội ngũ cán quản lý nhà trường, GV, NV, HSSV … hiểu rõ nhiệm vụ mình, đặc biệt hoạt động quản lý, hoạt động chuyên môn theo hướng tiếp cận chứng có trách nhiệm việc quản lý hồ sơ, xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng nội dung, giai đoạn cụ thể Ban giám hiệu, Bí thư chi bộ, cán quản lý đơn vị trực thuộccần tăng cường tuyên truyền nhiều hình thức, coi việc làm thường xuyên, liên tục, hướng tới KĐCLGD toàn diện, cụ thể như: Đưa vào kế hoạch tháng, nội dung sinh hoạt Chi bộ, sinh hoạt đơn vị hoạt động chung khác nhà trường nhằm giúp cho đội ngũ CBGV, NV, HSSV thấy tầm quan trọng công tác TĐG chất lượng giáo dục để học tự nguyện trực tiếp tham gia vào khâu hoạt động Có chất lượng giáo dục đào tạo Nhà trường phát triển, tiến từ thu hút người học đến với Nhà trường tạo niềm tin HSSV cộng đồng b) Thành lập hội đồng TĐG: Thành lập HĐTĐG:Để đảm bảo tiến độ thực việc kiểm tra, truy tìm minh chứng; tiến hành việc viết phiếu đánh giá, mã hóa tiêu chí với chuyên môn, lĩnh vực phận Hiệu trưởng thành lập TĐG gồm có chủ tịch, phó chủ tịch, ban thư ký nhóm chuyên trách Mỗi nhóm chuyên trách gồm có nhóm trưởng, thư ký thành viên phụ trách đánh giá tiêu chuẩn theo phân công chủ tịch c) Xây dựng kế hoạch TĐG: Đây khâu quan trọng định tiến độ, chất lượng trình TĐG Để xây dựng kế hoạch TĐG có tính khả thi cao, HĐTĐG phải nghiên cứu kỹ văn hướng dẫn, kiểm tra thực trạng hồ sơ lưu trữ nhà trường (tại văn phòng, phận, giảng viên) Dựa vào hồ sơ lưu trữ có loại (đủ, thiếu, không phù hợp), kế hoạch vạch bước cụ thể nội dung, thời gian, nguồn gốc cần truy tìm, kinh phí phục vụ cho việc truy tìm, người thực truy tìm, dự kiến khó khăn gặp phải phải phục hồi hồ sơ thiếu, thất lạc lâu… Sau nghiên cứu, đưa đối chứng thực tế quy định văn quy định KĐCLGD, nhóm truyên trách tiến hành viết sơ báo cáotheo kiểu dàn ý theo quy trình tiêu chuẩn, tiêu chí, số để đưa thảo luận, phân tích, bàn bạc HĐTĐG nhằm thống tiến hành hoàn chỉnh báo cso hồ sơ minh chứng d) Thu thập, xử lý phân tích minh chứng: Để công tác thu thập, xử lý phân tích minh chứng tiến hành thuận lợi, HĐTĐG họp toàn thành viên hội đồng nhóm 14 skkn chuyên trách để tiến hành đối chiếu yêu cầu số, minh chứng từng tiêu chuẩn, tiêu chí Cơng đoạn phải thực chậm, cân nhắc kỹ số Các thành viên phải ghi chép đầy đủ, có ý kiến góp ý, phân tích, số thuộc lĩnh vực nhóm chịu trách nhiệm, nhóm trình bày cụ thể phải ghi vào biên sổ ghi chép cá nhân Sau thu thập số, tiêu chí, nhóm cá nhân phụ trách dự kiến thuận lợi, khó khăn nội dung mà chịu trách nhiệm; đề nghị hỗ trợ nhân lực lĩnh vực mà khơng chịu trách nhiệm chun mơn; chuẩn bị giấy giới thiệu liên hệ với quan, tổ chức, đồn thể mà cần phải truy tìm minh chứng… Đây nội dung quan trọng mà khơng phải HĐTĐG thực Nó thể nguyên tắc thống quản lý trách nhiệm cá nhân Nếu quy trình thực trơi chảy, có đồng thuận cao việc thu thập, phân tích minh chứng viết phiếu tiêu chí sau diễn thuận lợi, tránh minh chứng thiếu khoa học, thiếu thuyết phục, trùng lặp không cần thiết e) Đánh giá mức độ đạt tiêu chí mã hóa minh chứng: Sau cá nhân, nhóm kiểm tra rà sốt, bổ sung, truy tìm đầy đủ minh chứng theo phân công HĐTĐG, hội đồng họp đánh giá lại minh chứng theo trình bày nhóm Những minh chứng phù hợp theo yêu cầu giữ lại, minh chứng thiếu thuyết phục bị loại bỏ, minh chứng thiếu đề nghị tiếp tục bổ sung Khi tất nhóm hồn thành sơ cơng đoạn này, HĐTĐG cho phép viết phiếu đánh giá tiêu chí, mã hóa minh chứng theo quy định Việc mã hóa hướng dẫn cụ thể để bỏ vào hộp, tệp giúp cho việc truy tìm sau diễn dễ dàng, nhanh chóng tạo thuận lợi cho người viết dự thảo báo cáo TĐG, lập bảng thông tin minh chứng, danh mục chữ viết tắt Mức độ đạt tiêu chí nhà trường kiểm chứng phù hợp minh chứng chứng minh giá trị số đưa ra, có giá trị tương đương với yêu cầu số Hạn chế tối đa minh chứng nhân Những tiêu chuẩn, tiêu chí, số có minh chứng trùng mã hóa lần nhằm tránh trùng lặp khơng cần thiết không làm tăng số lượng hồ sơ lưu trữ Cũng cần lưu ý rằng, minh chứng gốc lưu trữ đáng tin cậy Tuy nhiên, khơng thể truy tìm gốc (do nhiều ngun nhân) có giá trị thay cần có quan chức chứng thực Những hồ sơ trước chưa thực thất lạc thực cơng tác TĐG nhà trường yêu cầu phận chức bổ sung lại 15 skkn Sau nhóm viết xong phiếu tiêu chí, mã hóa hồ sơ đánh giá mức độ đạt tiêu chí, HĐTĐG họp thống đánh giá lại lần cuối trước chấp bút viết báo cáo TĐG; lập bảng thông tin minh chứng để truy tìm hồ sơ cân thiết bổ sung hồ sơ cho năm f) Viết báo cáo TĐG: Báo cáo TĐG viết dựa quy định nghiêm ngặt quy trình, cấu trúc, nội dung, kỹ thuật trình bày văn bản, văn phong, tả đó, viết phải lựa chọn từ ngữ, ngữ cảnh mô tả chi tiết nội dung, phạm trù, số; đánh giá mặt mạnh, mặt yếu đặc biệt kế hoạch cải tiến chất lượng không dùng từ mang tính trừu tượng, khái quát chung chung “tham mưu”, “đề nghị”, “tương đối”…; kế hoạch cải tiến chất lượng phải khắc phục điểm yếu Chẳng hạn điểm yếu nêu “chưa có phịng tin học” kế hoạch cải tiến không ghi “tham mưu cho Nhà trường xây thêm phòng tin học” “Tham mưu” hiểu khơng được, kế hoạch chưa có tính khả thi khơng chấp nhận; điểm yếu ghi “còn thiếu nhân viên phục vụ” kế hoạch cải tiến khơng ghi “đề nghị sở GD&ĐT bổ sung nhân viên kế toán”, “đề nghị” hiểu chấp nhận không chấp nhận, tính khả thi cao Vì kinh nghiệm viết báo cáo để “đánh giá ngoài” yêu cầu người viết phải tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc Thời gian để viết dự thảo báo cáo kéo dài khoảng hai tháng Sau hoàn thành dự thảo HĐTĐG gửi cho tất thành viên hội đồng góp ý để chỉnh sửa, hồn tất Sau dự thảo báo cáo chỉnh sửa hoàn chỉnh, HĐTĐG tiếp tục gửi xin ý kiến quan chủ quản cấp trên, toàn thể CBGV, HSSV bên liên quan trước tổng hợp ý kiến, bổ sung, chỉnh sửa để gửi Cục QLCLGD, Bộ GD&ĐT thẩm định Trung tâm KĐCLGD g) Lưu trữ hồ sơ: Đây công đoạn cuối tốn nhiều thời gian Dựa vào mã hóa mà hồ sơ lưu trữ vào nơi quy định Chẳng hạn, hồ sơ có mã hóa (H1.1.2.5) có nghĩa minh chứng 5, tiêu chí 1.2, tiêu chuẩn lưu trữ hộp số mã hóa phải trùng với mã hóa mô tả báo cáo bảng thông tin minh chứng Tất tiêu chí, số phải cho vào tệp riêng gọn gàng Những minh chứng cồng kềnh ghi giao cho phận chun mơn lưu giữ để cần truy tìm dễ dàng Khi cho hồ sơ vào tủ, hộp lưu trữ mã hóa dán bên ngồi cánh cửa tủ tương ứng để dễ tìm Các hồ sơ xếp theo thứ tự thời gian, năm trước để dưới, năm sau tiếp tục để lên Cuối năm học Nhà trường cho kiểm 16 skkn tra lại xem hồ sơ năm đầy đủ chưa, thiếu u cầu phận cịn thiếu bổ sung Một số giải pháp thực công tác TĐG chất lượng giáo dục trường, hướng tới KĐCLGD cơng nhận chất lượng 2.1 Quy trình thực TĐG - Xác định mục đích, phạm vi TĐG Nhà trường cần xác định TĐG khâu quan trọng việc đảm bảo chất lượng xây dựng văn hóa chất lượng bên nhà trường TĐG giúp nhà trường rà sốt, đánh giá thực trạng nhà trường, từ có cải tiến chất lượng để nâng cao chất lượng đào tạo - Thành lập hội đồng TĐG HĐTĐG bao gồm thành viên gồm lãnh đạo nhà trường, lãnh đạo đơn vị trực thuộc,lãnh đạo tổ chức đoàn thể nhà trường nắm vững chuyên môn công tác TĐG kiểm định chất lượng giáo dục - Xây dựng kế hoạch TĐG Kế hoạch TĐG cần thể rõ thời gian công việc phải thực tương ứng với tiêu chuẩn, thời gian bắt đầu kết thúc, người chịu trách nhiệm người phối hợp - Thu thập, xử lý phân tích thơng tin, minh chứng Minh chứng thu khơng sử dụng cho mục đích đánh giá mức đạt báo, tiêu chí, mà cịn nhằm mơ tả trạng hoạt động nhà trường để người đọc hiểu hơn, qua làm tăng tính thuyết phục báo cáo TĐG - Mã hóa hồ sơ minh chứng đánh giá mức độ đạt viết báo cáo theo tiêu chí - Viết báo cáo TĐG Báo cáo TĐG trình bày cách ngắn gọn, rõ ràng, xác đầy đủ hoạt động sở giáo dục, điểm mạnh, tồn tại, khó khăn kiến nghị giải pháp cải tiến chất lượng, kế hoạch thực hiện, thời hạn hoàn thành, thời gian tiến hành đợt TĐG - Công bố nộp báo cáo TĐG để đăng ký kiểm định chất lượng 2.2 Các giải pháp thực hướng tới đăng ký kiểm định chất lượng - Tăng cường nhận thức cho đội ngũ cán quản lý, giảng viên, HSSV thông qua kênh thông tin website, fanpage, bảng tin… Nhà trường cần tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên giao lưu học hỏi công tác TĐG trường khác - Xây dựng kế hoạch tự đánh giá huy động nguồn lực Hội đồng phải phân tích điểm mạnh, điểm yếu để có luận khoa học cho việc xây dựng kế hoạch Qua xác lập mục tiêu tổng quát để 17 skkn ... chất lượng trường CĐSP Hịa Bình, chúng tơi thực sáng kiến ? ?Một số giải pháp thực công tác TĐG hướng đến kiểm định chất lượng trường CĐSP Hịa Bình năm học 2019- 2020? ??, đồng thời đưa số biện pháp. .. giới 1.3 .Đánh giá chất lượng giáo dục - Chất lượng đánh giá “Đầu vào”: Một số nước phương Tây có quan điểm cho ? ?Chất lượng trường đại học phụ thuộc vào chất lượng hay số lượng đầu vào trường đó”... trình KĐCLGD trường Cao đẳng Đây trình nhà trường tự xem xét, kiểm tra, đánh giá sở tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Bộ GD&ĐT Việc tự xem xét, kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục xem