Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG csQbo LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ VÓN ĐÀU TU PHÁ I TRI ÉN TÙ NGÂN SÁCH NHÀ NU ỚC Ở TỈNH SÊKONG, NU ÓC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Ngành Quán lý kinh t[.]
Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG .CSQBO i LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ VÓN ĐÀU TU PHÁ I TRI ÉN TÙ NGÂN SÁCH NHÀ NU ỚC Ở TỈNH SÊKONG, NU ĨC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Ngành: Quán lý kinh tế SOMXAI XAIYASANE 2022 I PDF I 117 Pages buihuuhanh@gmail.com Hà Nội - 2022 Lỉ ii Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG C5ŨK> LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ VÓN ĐÀU TU PHÁ I TR1ẼN TÙ NGÂN SÁCH NIIÀ NƯỚC Ỏ TỈNH SÊKONG, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Quân lý kinh tế Mà số: 8310110 Họ tên học viên: SOMXAI XAIYASANE Người hướng dẩn khoa học: TS NGUYÊN THỊ DUNG HUỆ iii LỜI CAM DOAN Tôi đà đọc hiêu vê hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghicn cứu tự thực không vi phạm ycu câu vô trung thực học thuật Học viên thực Somxai Xaiyasane LỜI CÁM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, dà nhận dược hướng dẫn giúp đờ nhiệt tình cua thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với tâm lòng trân trọng biết ơn sâu săc, xin bày tỏ cám ơn chân thành đên TS Nguyễn Thị Dung Huệ đà trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chinh sưa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gang trinh nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm hạn chê nên khơng tránh khơi nhừng thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận chi dần, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè đà quan tâm, chia sè dộng vicn tơi hồn thành ban luận văn Tác giá luận vân Somxai Xaiyasane MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN 11 MỤC LỤC Ill DANH MỤC CÁC TỪ V1ÉT TÁT VI DANH MỤC BẢNG, HÌNH VII TÓM TÁT KÉT QUẢ NGHIÊN cừu LUẬN VÂN VIII PHÀN MỜ ĐÀU CHƯƠNG 1: Cơ SỜ LÝ LUẬN VÈ QUẢN LÝ VÓN ĐÀU TU PHẤT TRIÉN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ờ MỘT DỊA PHƯƠNG CÁP TÍNH .7 1.1 Nhừng vẩn đề lý luận quàn lý vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước cấp tinh 1.1.1 Khái niệm vỏn đâu tư phát triên, vôn đâu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Đặc điếm cua vốn dầu tư phát triền từ Ngân sách Nhà nước cấp tinh 1.1.3 Quy trình nội dung quản lý von đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước cắp tinh 10 1.1.4 Vai trò quản lý vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước cấp tinh .16 1.1.5 Các tiêu chí đánh giá quán lý vốn đầu tư phát ưiên từ Ngân sách Nhà nước cấp tinh .17 1.1.6 Nhân tố anh hưởng tới quan lý đằu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước cấp tinh .20 1.2 Kinh nghiệm quan lý vốn đầu tư phát triên từ Ngàn sách Nhà nước cúa số tĩnh Việt Nam Lào; rút học kinh nghiệm cho tinh Sckong .22 1.2.1 Kinh nghiệm quan lý vốn đầu tư phát ưiển từ Ngàn sách Nhà nước cúa số tinh Việt Nam .22 1.2.2 Kinh nghiệm quan lý vốn đầu tư phát ưiển từ Ngân sách Nhà nước cùa sô tinh Lào .26 1.2.3 Một số học kinh nghiệm đồi với tinh Sckong 29 TÓM TÁT CHƯƠNG 31 CHƯƠNG 2: THựC TRẠNG QUẢN LÝ VÓN ĐÀU TU PHÁT TRIÉN TÙ NGÂN SÁCH NIIÀ NƯỚC Ờ TỈNH SÊKONG GI AI ĐOẠN 2016-2021 32 2.1 Tổng quan điều kiện kinh tế, xà hội cua tinh Sêkong anh hường đến quan lý vốn đầu tư phát triển 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên cua tinh Sêkong .32 2.1.2 Điê u kiện kinh tê - xà hội tinh Sckong 32 2.1.3 Nhừng thuận lợi khó khăn vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước cùa tinh Sckong 35 2.2 Thực trạng quan lý vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 39 2.2.1 Vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 39 2.2.2 Phân cấp quàn lý vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước tinh Sêkong 42 2.2.3 Lập kế hoạch phân bô vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 46 2.2.4 Thực ke hoạch vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước tinh Sêkong .49 2.2.5 Kiêm tra thực kế hoạch vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 54 2.3 Đánh giá chung quan lý vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 59 2.3.1 Nh ừng thành tựu đạt 59 2.3.2 Hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 TÓM TÁT CHƯƠNG 70 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ VĨN ĐÀU TU PHÁT TRIÉN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ờ TÌNH SÊKONG ĐÉN NĂM 2030 72 3.1 Mục tiêu định hướng phát triển kinh tế - xã hội, mục ticu quàn lý vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước tinh Sêkong đến năm 2030 72 V 3.1.1 Định hướng phát triên kinh tế - xà hội cùa tinh Sêkong 72 3.1.2 Mục ticu phát triển kinh tế - xà hội mục ticu quân lý von đầu tư phát triẽn từ Ngàn sách Nhà nước tinh Sêkong đền 2030 74 3.2 Giãi pháp hoàn thiện quan lý vốn đầu tư phát triền từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong .77 3.2.1 Hoàn thiện phân cấp quân lý vốn đầu tư phát triền từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong .77 3.2.2 Hoàn thiện lập kê hoạch ngân sách đâu tư phát triền tinh Sckong .78 3.2.3 Hoàn thiện tố chức thực kế hoạch vốn đầu tư phát tricn từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 82 3.2.4 Tảng cường kiêm tra thực kế hoạch vốn đầu tư phát triên từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong .83 3.2.5 Hoàn thiện máy tổ chức đội ngũ cán quán lý vốn đầu tư phát trién từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong .84 3.3 Kiến nghị 89 TÓM TÁT CHƯƠNG 93 KÉT LUẬN .94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TÁT Chữ viết tát Chữ viết đầy đủ CHDCND Cộng hòa dân nhân dân CP Chính phủ CTMTTQ Chương trình mặt trận tố quốc DNVVN Doanh nghiệp vừa nhô ĐTPT Đầu tư phát triền IIĐND Hội dồng nhân dân KBNN Khoa bạc nhà nước KHDT Kế hoạch dầu tư KT-XH Kinh tế xã hội NSĐP Ngân sách dịa phương NSNN Ngân sách nhà nước NSTƯ Ngân sách trung ương ODA Viện trợ phát triên thức ƯBND Úy ban nhân dàn XĐGN Xóa đỏi giâm nghco DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bang 2.1: Tốc độ tăng trường GDP giai đoạn 2015 - 2021 .33 Bang 2.2: Cơ cấu ngành kinh te tinh Sckong giai đoạn 2015 - 2021 33 Bang 2.3: vốn đằu tư phát ưiên tý trọng vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tồng vốn đầu tư phát triển tồn xã hội tính Sêkong, giai đoạn 2015-2021 40 Bang 2.4: Nguồn vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước cho ngành, lình vực cua tinh Sêkong, giai đoạn 2015 - 2021 44 Bang 2.5: Tông câp phát vôn đâu tư phát triên từ ngân sách nhà nước 49 Bang 2.6: sồ liệu tra kiếm tra kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước tinh Sêkong, giai đoạn 2015- 2021 57 Hình 1.1: Ọuy trình quản lý vồn ĐTPT từ NSNN chu trình NSNN .10 Hình 1.2: Chu trinh ngân sách 11 Hình 1.3: Mơ hình tiêu chí đánh giá hiệu qua von đẩu tư phát triển từ ngân sách cắp tinh17 ... khăn vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước cùa tinh Sckong 35 2.2 Thực trạng quan lý vốn đầu tư phát triển từ Ngân sách Nhà nước tinh Sckong 39 2.2.1 Vốn đầu tư phát triển từ Ngân. .. nước quản lý vốn đầu tư phát triên từ ngân sách nhà nước cấp tinh - Luận văn đà xác dịnh nội dung quan lý vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước tinh, bao gồm: (1) Phân cấp quân lý vốn đau tư. .. quân lý vốn đau tư phát triển từ ngân sách nhà nước, (2) Lập kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ ngân sách nhà nước, (3) Tố chức thực kế hoạch vốn đầu tư phát triên từ ngân sách nhà nước, (4) Kiêm