Tập đoàn sản xuất ở VN

Luận văn : Tập đoàn sản xuất ở VN

Lời nói đầu Thế giới bớc vào kỷ XXI với loạt đặc trng Những đặc trng tạo tất yếu thuận lợi cho việc phát triển tập đoàn kinh tế Theo số liệu Liên hợp quốc, số lợng công ty xuyên quốc gia tăng lên nhanh chóng từ năm 90 đến nay, đó, 80% Công ty mẹ gần 1/3 Công ty nằm lÃnh thổ nớc kinh tế phát triển Xuyên quốc gia hoá xí nghiệp nớc giới biểu thể hoá kinh tế giới.Việc hình thành công ty xuyên quốc gia đà trở thành xu mà kinh tế giới xem nhẹ Trong trình toàn cầu hóa, công ty xuyên quốc gia đóng vai trò then chốt Các công ty xuyên quốc gia thực chiến lợc kinh doanh toàn cầu với u to lớn tiến hành hợp lý việc phân bổ nguồn lực phạm vi toàn cầu, thực cách kinh doanh khoa học cao,từ giảm đến mức tối đa giá thành sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế Bối cảnh đem lại hội lớn, đồng thời thách thức lớn mà không tính đến trình thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá nói chung hình thành phát triển tập đoàn kinh tế nớc ta Chính vậy, mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam (1991) đà xác định nhiệm vụ: Sắp xếp lại liên hiệp xí nghiệp, Tổng công ty phù hợp với yêu cầu sản xuất kinh doanh chế thị trờng xây dựng số công ty liên hiệp xí nghiệp lớn, có uy tín khả cạnh tranh quan hƯ kinh tÕ víi níc ngoµi.” Víi sù nhận thức giúp đỡ tận tình thầy giáo Lê Thục, nhóm chúng em đà định chọn đề tài Tập đoàn sản xuất Việt Nam đề tài chung Cơ sở khoa học mô hình tập đoàn sản xuất để tìm hiểu hình thành, u nhợc điểm nh thí điểm tập đoàn sản xuất Việt Nam Do thời gian có hạn, kiến thức thân chúng em hạn chế vấn đề đề tài phải tiếp tục nghiên cứu xem xét lại nên tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vì em kính mong góp ý chân thành thầy giáo, cô giáo bạn đọc Chúng em xin chân thành cảm ơn Nội dung Chơng Những vấn đề việc hình thành tập đoàn kinh tế Việt Nam I Bối cảnh quốc tế năm bớc vào kỷ XXI Bớc vào kỷ XXI, bối cảnh kinh tế quốc tế có đặc trng mới: Thứ nhất, việc toàn cầu hoá lĩnh vực tài liên kết thị trờng tài đợc tăng cờng, đà xuất tổ chức cố kết tài xuyên quốc gia lớn Các dòng tài toàn cầu đà trở thành yếu tố quan trọng mèi quan hÖ kinh tÕ quèc tÕ -1- Thø hai, cạnh tranh trở nên gay gắt với hàng loạt nguyên nhân Việc hình thành khu vực hợp tác mang tính chuyên nghiệp đoàn liên minh chiến lợc đà tăng thêm cờng độ mở rộng cạnh tranh theo lÃnh thổ Trên thị trờng đà xuất đối tác cạnh tranh mới, đặc biệt từ nớc châu Làn sóng sáp nhập công ty diễn với tốc độ lớn Thứ ba, phát triển cách mạng công nghiệp đà trở thành yếu tố đặc biệt quan trọng, việc chuyển đổi khả công nghệ nhiều ngành sản xuất quy định bớc chuyển dịch mặt cấu tạo khả cho tập đoàn kinh tế Tác động công nghệ thông tin viễn thông làm thay đổi ngành công nghiệp giới Con ngời sống thời đại cách mạng điện tử Các vụ giao dịch kinh doanh chủ yếu thông qua thị trờng thơng mại điện tử đạt doanh số 1,3 tỉ USD vào năm 2003 Chỉ số công ty tồn mà không cần thơng mại điện tử Thứ t, thị trờng riêng biệt nỊn kinh tÕ qc gia ngµy cµng phơ thc lÉn có chênh lệch mặt công nghệ, khác biệt mức độ thu nhập bất bình đẳng khu vực,giữa nớc nội nớc tăng lên Thứ năm, trình t nhân hoá thơng mại hoá đà mở thị trờng ngành mà trớc tồn với nhứng hạn chế Thứ sáu, ý nghĩa trình liên kết theo vùng khu vực hợp tác đà tăng lên gây ảnh hởng nhiều mặt tới vốn đầu t trực tiếp Một ví dụ đặc trng việc củng cố khối liên kết kinh tế châu Âu xây dựng thị trờng chung khu vực Những đặc trng tạo tất yếu thuận lợi cho việc phát triển tập đoàn kinh tế Theo số liệu Liên Hợp quốc, số lợng công ty xuyên quốc gia tăng lên nhanh chóng từ năm 90 đến nay, 80% công ty mẹ gần 1/3 công ty nằm lÃnh thổ nớc công nghiệp phát triển Nền kinh tế nớc có xu hớng tăng trởng nhanh, bền vững Song kiện 11-9-2001 làm cho triển vọng kinh tế toàn cầu trở nên u ám nớc Đông á, kinh tế vừa đợc phục hồi sau khủng hoảng tài tiền tệ năm 1997 - 1998 lại bị ảnh hởng suy giảm kinh tế toàn cầu sau vụ khủng bố 11 - -2001 nên tốc độ tăng trởng giảm từ 7% năm 2000 xuống 2,3% năm 2001 lên tới 3,4% vào năm 2002 Thơng mại kinh tế toàn cầu tụt xuống mức thấp lịch sử kinh tế đại với tốc độ 13% xuống 11% Tình hình ảnh hởng không nhỏ tới hoạt động tập đoàn kinh tế thời gian tới Song vừa thách thức, vừa tất yếu đòi hỏi chuyển hớng tập đoàn kinh tế giai đoạn phát triển Bảng Danh sách công ty xuyên quốc gia hàng đầu giới (Theo báo cáo UNCTAD 1999) Các nớc phát triển Tên công ty Các nớc phát triển Tổng giá trị tài sản (tỷ USD) Tài Tên công ty sản nớc ngoà i tổng tài sản -2- Tổng giá trị tài sản (tỷ USD ) Tài sản nớc tổng tài sản General Electrice (Mỹ) Ford Motor (Mü) Genenal Motor (Mü) Shell (Hµ Lan /Anh) Exxon (Mü) BAT (Anh) IBM (Mü) Hatachi (NhËt) Siemens (§øc) 10 Mitshubishi (NhËt) 11 Matshushita (NhËt) 12 Nissan (NhËt) 13 Volkswagen (§øc) 14 Itochi (NhËt) 15 Philip Morison (Mü) 16 Mitsui (NhËt) 17 Enigroup (Itakia) 18 Mobil (Mü) 19 Alcatel (Ph¸p) II 304,0 275,4 228 115 96,1 84,4 81,5 76,6 67,1 67,1 62,7 57,6 57,0 56,8 55,9 55,5 49,4 43,6 42 32% 26% 26% 61% 57% 10% 49% 46% 38% 33% 20% 46% 29% 35% 33% 29% 70% Petroleos (Venezuela) 47,1 19% Peiobras (Brazil) Petronas (Malasyia) Daewoo (Korea) Samsung (Korea) LG (Korea) Hutchison (Hong Kong) Enersis (Chile) NewWarld (Hong Kong) 10 YPF (Achentina) 11.JacineMateson (HogKong) 12 FirstPacific (Hong Kong) 13 CamexMexico (Mexico) 14 Singapore airline 15 Citic Pacific (HongKong) 34,2 22,9 21,0 16,3 15,4 15,1 14,3 14,0 12,7 12,0 11,4 10,2 9,1 8,7 20% 33% 11% 15% 24% 56% 55% 55% 17% 21% Nh÷ng quan điểm Sau gần 20 năm đổi mới, bối cảnh kinh tế chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng với nhiều thành phần kinh tÕ, më cưa héi nhËp kinh tÕ qc tÕ,níc ta đà thức đa vào thực hiệp định thơng mại Việt Mỹ, chuẩn bị gia nhập AFTA, WTO kinh tế cần có tăng trởng tích luỹ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá Do vấn đề cấp bách phải có bớc tiến đổi phát triển doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp Nhà nớc nói riêng Đây trình xếp lại doanh nghiệp nhà nớc cách phân loại doanh nghiệp để củng cố, sát nhập, hợp nhất, cổ phần hoá, đa dạng hoá loại hình sở hữu, giải thể phá sản Việc làm nh tác động tích cực đến trình tích tụ tập trung vốn, mở đờng thúc đẩy phát triển tập đoàn kinh tế Mặt khác, thực chiến lợc công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trờng chấp nhận cạnh tranh gay gắt toàn cầu, đặc biệt cạnh tranh với nớc khu vực, xuất phát điểm nớc ta thấp việc giành đợc chỗ đứng thị trờng giới khó khăn Vấn đề đặt Việt Nam cần phải có doanh nghiệp mạnh, đầu đàn, doanh nghiệp có quy mô lớn, với trình độ kỹ thuật đại, công nghệ tiên tiến, có đủ sức cạnh tranh thị trờng nớc giới Các tập đoàn kinh tế, công ty mẹ, công ty đời bối cảnh nh quy mô lớn, trình độ kỹ thuật đại, công nghệ tiên tiến, có đủ sức cạnh tranh nớc giới, phải đảm bảo đợc quan điểm Các quan điểm cần quán triệt Thứ nhất, việc thành lập, phát triển, quản lý tập đoàn kinh tế nớc ta phải gắn liền phục vụ cho nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế, đổi chế quản lý kinh tế quốc dân Đó sản phẩm tất yếu kinh tế thị trờng, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nớc tăng cờng khả cạnh tranh doanh nghiệp Tuy nhiên, dù tập đoàn kinh tế có phát triển đại đến đâu bối cảnh lịch sử Việt Nam, phải gắn với định hớng XHCN -3- Thứ hai, tiến hành đa dạng hoá sở hữu, ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh; thực liên kết theo chiều dọc ngang hỗn hợp Đa dạng hoá sở hữu đờng tất yếu để đẩy mạnh tích tụ tập trung vốn, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Việc đa dạng hoá sở hữu đợc thực sở cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc thành lập công ty cổ phần Đây biện pháp tốt để huy động vốn xà hội, vốn doanh nghiệp Trong trình đa dạng hoá sở hữu thành lập tập đoàn kinh tế cần phải tuân thủ nguyên tắc kinh tế Nhà nớc phải nắm vai trò chủ đạo Đa dạng hoá ngành nghề sản phẩm nhằm phân tán bít rđi ro kinh doanh, sư dơng cã hiƯu hợp lý nguồn lực, song không mà giảm bớt tính chuyên môn hoá chủ lực Thứ ba, việc thành lập tập đoàn kinh tế dẫn ®Õn sù ®êi c«ng ty mĐ, kh«ng chØ xuất phát từ khả năng, điều kiện mà phải từ yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, việc cấu lại kinh tế, xếp lại doanh nghiệp Nhà nớc phù hợp với quy hoạch vùng ,lÃnh thổ, quy hoạch ngành Trong trình cấu lại kinh tế, tất yếu hình thành ngành mới, sản phẩm chiến lợc mới, vùng kinh tế mới, trung tâm phát triển đây, vai trò tập đoàn kinh tế có tính định Thứ t , Nhà nớc thông qua quan chức thực tổ chức nắm quyền quản lý mặt nhà nớc với tập đoàn kinh tế, không can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh tập đoàn kinh tế Tức Nhà nớc điều tiết vĩ mô, tạo dựng, trì thúc đẩy môi trờng kinh tế xà hội cần thiết cho đời hoạt động tập đoàn Mặt khác, Nhà nớc ban hành luật chống độc quyền để hạn chế tác hại gây cho Nhà nớc tập đoàn kinh tế Thứ năm, Nhà nớc tập trung tạo điều kiện cho tập đoàn hoạt động có hiệu quả, tạo chế thu hút vốn tõ nhiỊu ngn kh¸c nhau, chÊm døt kiĨu cÊp vèn bao cấp cào nh trớc đây, thay vào Nhà nớc đầu t vốn vào doanh nghiệp xét thấy dự án có hiệu Các Tổng công ty đợc quyền đầu t vốn vào doanh nghiệp thành viên, đầu t huy động vốn từ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Thứ sáu, việc thành lập tập đoàn kinh tế phải đạt hiệu kinh tế xà hội cao so với trớc, phải sở tự nguyện tham gia thành viên đà chín muồi tích tụ, tập trung liên kết, hiệp tác sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, việc thừa nhận quyền định thuộc Nhà nớc, chủ sở hữu Do thấy việc thành lập Tỉng c«ng ty 91 thêi gian qua nãi chung kh«ng theo nguyên tắc tự nguyện, nhiều trờng hợp xuất phát từ ý chí chủ quan Thứ bảy, tập đoàn kinh tế đợc tự chủ sản xuất kinh doanh xác định chiến lợc quy hoạch phát triển kinh tế dài hạn, nghiên cứu áp dụng tiến kĩ thuật khoa học công nghệ nh biện pháp thực nhằm đạt đợc kế hoạch đề phù hợp với chiến lợc kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân với chi phí thấp Tập đoàn kinh tế đợc định đầu t dự án nhóm C nhóm B dự án nhóm B nằm quy hoạch tổng thể đà đợc phê duyệt 2.Các tiêu chí tập đoàn kinh tế Dựa vào quan điểm nêu trên, tập đoàn kinh tế Việt Nam cần có tiêu chí sau: 2.1 Tiêu chí quy mô: Khi nghiên cứu số tập đoàn kinh tÕ trªn thÕ giíi nh Carel, Syndicate, Cocern, Conglomerat ta thấy, chúng có quy mô lớn phơng diện : vốn, doanh thu, máy móc thiết bị, lao động số doanh nghiệp tham gia Trong điều kiện Việt Nam, để hoạt động sản xuất kinh doanh -4- có hiệu quả, phát huy đợc mạnh, tập đoàn kinh tế cần có mức vốn bình quân 7500 tỷ đồng (tơng đơng 500 triệu USD) So với tập đoàn kinh tế khác khu vực giới, số vốn không đáng kể, chẳng hạn số vốn cđa Singapore airline lªn tíi 9,1 tûUSD hay Citic Pacific (Hông Kông) 8,7 tỷ USD Mặc dù với mức quy định nh , hầu hết tổng công ty Việt Nam cha thực tập đoàn kinh tế Tính đến năm 2000, số tổng công ty 90 có tới 80% tổng công ty có số vốn thấp 280 tỷ đồng, 33,5% tổng công ty có vốn thấp 100 tỷ có 13% tổng công ty có vốn 500 tỷ 2.2 Tiêu chí sở hữu: Theo quan điểm đa dạng hoá sở hữu, luật doanh nghiệp Việt Nam quy định: Nhà nớc giữ cổ phần chi phối (trên 50%) cổ phần đặc biệt tập đoàn có vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế Công ty mẹ công ty Nhà nớc (Nhà nớc giữ 100% vốn điều lệ) công ty Nhà nớc nắm phần chi phối Công ty thuộc sở hữu 100% Công ty mẹ Công ty mẹ nắm giữ phần chi phối Còn đơn vị thành viên là: Công ty có 100% vốn Nhà nớc Công ty cổ phần nhng Nhà nớc giữ cổ phần chi phối cổ phần đặc biệt Công ty cổ phần nhng Nhà nớc có cổ phần mức bình thờng Công ty trách nhiệm hữu hạn có vốn Nhà nớc hay vốn thuộc thành phần kinh tế khác, kể nớc Theo mô hình này, tập đoàn có điều kiện để huy động vốn, liên kết thành phần kinh tế, thông qua mà phát huy vai trò nòng cốt 2.3 Tiêu chí ngành nghề lĩnh vực kinh doanh Các tập đoàn kinh tế muốn phát triển phải đa dạng hoá ngành nghề, lĩnh vực sở chuyên môn hoá theo lĩnh vực định Những tập đoàn lớn mạnh thờng có quy mô lớn, có cấu phức tạp ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh nhng phải có vài ngành đợc chuyên môn hoá cao Có loại cấu đa dạng hoá nh sau: Đa dạng hoá (liên kết) theo chiều dọc: gồm doanh nghiệp thành viên từ đầu vào (tạo nguồn nguyên liệu) đến doanh nghiệp chế biến đơn vị thơng mại, dịch vụ Đa dạng hoá (liên kết) theo chiều ngang: gồm doanh nghiệp chuyên môn hoá ngành, liên quan chặt chẽ kỹ thuật, công nghệ Đa dạng hoá (liên kết) hỗn hợp: gồm hai hình thức nói doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề hầu nh không liên quan với mặt kỹ thuật, công nghệ nhng có tác dụng sử dụng hiệu vốn, đất đai, nhà xởng, lao động dôi d Dù có cấu đa đạng theo chiều nào, việc tổ chức tập đoàn kinh tế mạnh phải tuân thủ nguyên tắc hiệu kinh tế xà hội 2.4 Tiêu chí cấu tổ chức Các công ty tài giữ vai trò quan trọng với tập đoàn kinh tế Nó vừa thực huy động vốn bên trong, bên ngoài, vừa có chức phân bổ vào mục tiêu trọng điểm khắc phục tình trạng dàn trải, manh mún đầu t Vì vậy, tập đoàn kinh tế nớc ta phải có ngân hàng độc quyền công ty tài hoạt động Theo sè liƯu thèng kª 2003, hiƯn -5- ViƯt Nam có công ty tài chính, nhng với t cách thành viên tập đoàn kinh tế, chắn công ty tài làm tốt chức huy động vốn, giúp tập đoàn có khả chủ động tài , điều hoà hỗ trợ vốn doanh nghiệp thành viên nội tập đoàn nh liên doanh với đối tác nớc 2.5 Tiêu chí tổ chức cán Tập đoàn kinh tế cần phải có Hội đồng quản trị, vừa làm chức đại diện sở hữu vừa làm chức quản lý tập đoàn Hội đồng quản trị Đại hội cổ đông bầu theo nhiệm kỳ năm đợc quan có thẩm quyền phê chuẩn Theo dự thảo luật doanh nghiệp, Hội đồng quản trị đợc thành lập Công ty mẹ Tuy nhiên điều cha hợp lý Công ty mẹ có quy mô nhỏ Do không cần thiết phải lập Hội đồng quản trị tất Công ty mẹ mà nên thành lập Hội đồng quản trị Công ty mẹ có quy mô lớn, có nhiều công ty con, việc kinh doanh quản lý phức tạp 2.6 Tiêu chí hình thành phát triển tập đoàn kinh tế Chỉ hình thành phát triển tập đoàn kinh tế ngành lĩnh vực có đủ điều kiện có nhu cầu phải có tập đoàn Trong điều kiện nớc ta nay, ngành là: Khai thác, chế biến dầu khí kinh doanh xăng dầu Sản xuất cung ứng điện Khai thác chế biến cung ứng than, khoáng sản quan trọng Luyện kim Cơ khí chế tạo Sản xuất xi măng Bu viễn thông điện tử Hàng không, hàng hải ,đờng sắt Hoá chất, phân bón Sản xuất hàng tiêu dùng công nghiệp thực phẩm quan trọng Hoá dợc Xây dựng Kinh doanh lơng thực Ngân hàng, bảo hiểm 2.7 Tiêu chí thời gian tồn Việc thành lập tập đoàn kinh tế tốn kém, phức tạp, tập đoàn sản xuất phải có chiến lợc phát triển lâu dài, phù hợp với sách công nghiệp hoá, đại hoá xu biến ®ỉi cđa thÕ giíi Mn vËy, tËp ®oµn kinh tÕ phải đợc trang bị kỹ thuật công nghệ đại, có đội ngũ cán công nhân kỹ thuật mạnh, có kinh nghiệm quản lý tiên tiến, làm ăn theo phong cách công nghệ sản xuất lớn, đại, có hiệu kinh tế cao Phơng thức hình thành tập đoàn kinh tế Công ty mẹ, Công ty Việt Nam 3.1 Mô hình Tổng công ty 90 - 91 Đặc điểm bật mô hình quy mô tơng đối lớn, có trình độ quản lý tơng đối cao,đợc trang thiết bị công nghệ đại, lại có liên doanh liên kết với nhiều đối tác nớc để tập trung xây dựng thành lập đoàn kinh tế Để làm đợc điều này, quan trọng thực cổ phần hoá doanh nghiệp thành viên mà tổng công ty nắm cổ phần khống chÕ, chi phèi tõ 51% ®Õn 100% vèn ®iỊu lƯ Tuy nhiên vấn đề quan trọng mô hình Nhà nớc phải có chế thích hợp ®Ĩ Tỉng c«ng -6- ty cã ®iỊu kiƯn tÝch tơ đủ vốn đầu t vào công ty thành viên, có đủ quyền lực định tài (tạo vốn, huy động vốn, điều phối vốn, quản lý vốn )và chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp thành viên Đối với tập đoàn kinh tế đợc hình thành theo mô hình cần có cách thức tổ chức tài độc lập thiết phải có phận nghiên cứu triển khai 3.2 Thành lập tập đoàn kinh tế từ doanh nghiệp, công ty có có, kể thành phần kinh tế khác Đây trình xếp đổi doanh nghiệp hình thành: - Công ty mẹ: Đó công ty có quy mô lớn doanh thu, máy móc, thiết bị lao động, có uy tín thị trờng nớc, có hiệu kinh tế cao có kinh nghiệm quản lý sản xuất lớn, có chiến lợc phát triển lâu dài, phù hợp với đờng lối công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc xu phát triển giới - Các Công ty (Công ty thành viên): Có thể công ty thuộc thành phần kinh tế mà Công ty mẹ có số lợng cổ phần lớn, tác động định đến chiến lợc phát triển Công ty Các công ty thành viên đợc hình thành theo nguyên tắc tự nguyện tham gia tập đoàn có quyền lựa chọn đăng ký với Công ty mẹ để tham gia Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh độc lập, đơn vị nghiên cứu, triển khai, đơn vị dịch vụ thuộc thành phần kinh tế hoàn toàn liên kết tự nguyện với thành lập tập đoàn kinh tế để thực chiến lợc kinh doanh thèng nhÊt, tÝch tơ, tËp trung vèn, t¹o cạnh tranh, chiếm lĩnh mở rộng thị trờng, làm sản phẩm có sức cạnh tranh cao Các doanh nghiệp Nhà nớc có tiềm lực kinh tế mạnh đợc trang bị kĩ thuật, công nghệ đại, công nghệ quản lý tiên tiến tìm cách đầu t vào doanh nghiệp khác (thông qua mua cổ phần, mua đứt doanh nghiệp,) biến các) biến doanh nghiệp thành Công ty con, Công ty cháu Tất nhiên, không loại trừ khả tiếp nhận tự nguyện gia nhập, liên doanh doanh nghiệp thuộc thành viên kinh tế khác Việc thành lập tập đoàn kinh tế, cho dù cách nữa, cần có môi trờng kinh tế vĩ mô thông thoáng, hệ thống luật lệ tơng đối đồng hoàn chỉnh, sân chơi bình đẳng cho thành viên kinh tế phân cấp mạnh mẽ III Lựa chọn loại hình cấu tập đoàn kinh tế Việt Nam Loại hình tập đoàn kinh tế Việt Nam Có thể thấy rằng, tập đoàn kinh tế Việt Nam mặt phải có nét giống với tập đoàn kinh tế giới nh quy mô lớn, đa ngành đa nghề, có ngành kinh doanh chủ đạo cấu sở hữu, cấu tổ chức tơng tự, mặt khác phải có đặc trng phù hợp với điều kiện kinh tÕ - x· héi ë ViÖt Nam Trong bèi cảnh nh vậy, tập đoàn kinh tế Việt Nam nên có hình thức sau: 1.1 Xét theo hình thức sở hữu Có hai hình thức: Thứ nhất, tập đoàn kinh tế sở hữu hỗn hợp (hay gọi đa sở hữu) tập đoàn kinh tế bao gồm: doanh nghiệp Nhà nớc, công ty TNHH, công ty cổ phần Các đơn vị thành viên đơn vị hạch toán độc lập, hạch toán phụ thuộc, đơn vị nghiệp Đây hình thức phổ biến Thứ hai, tập đoàn kinh tế có sở hữu (hay gọi đơn sở hữu) tập đoàn kinh tế gồm doanh nghiệp Nhà nớc tập đoàn kinh tế Nhà nớc, sở hữu đơn sở hữu Nhà nớc -7- 1.2 XÐt theo ngµnh nghỊ, lÜnh vùc kinh doanh Có hai hình thức : Thứ nhất, tập đoàn kinh tế đa nganh, đa lĩnh vực, đa sản phẩm, có ngành, lĩnh vực chuyên môn hoá,giữ vị trí then chốt Thứ hai, tập đoàn kinh tế chuyên ngành, chuyên môn hoá lĩnh vực 1.3 Xét theo tÝnh chÊt cđa liªn kÕt kinh tÕ Cã hình thức : Thứ nhất, tập đoàn kinh tế đợc hình thành dựa mối liên kết theo chiều dọc, tức tập đoàn kinh tế đợc tập hợp sở hợp công ty, xí nghiệp có mối liên hệ với quy trình công nghệ từ đầu vào đầu Trong ngành luyện kim, dệt may, nông nghiệp thờng áp dụng hình thức Thứ hai, tập đoàn kinh tế dựa sở mối liên kết theo chiều ngang, tức công ty, xí nghiệp hoạt động kinh doanh ngành hay lĩnh vực, hợp lại sở thống tài chính, nhng thành viên trì độc lập tơng đối hình thức tổ chức Các ngành công nghiệp, vật liệu xây dựng, khí chế tạo áp dụng hình thức tập đoàn kinh tế Thứ ba, tập đoàn hình thành dựa sở mối liên kết hỗn hợp, tức gồm công ty, xí nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực khác nhng có liên quan đến Theo hình thức này, kết hợp sản xuất với thơng mại, dịch vụ liên kết ngành sản xuất, chí hoàn toàn độc lập với 1.4 XÐt theo h×nh thøc tỉ chøc Cã h×nh thøc : Thứ nhất, tập đoàn kinh tế tổ chức theo mô hình pháp nhân độc lập Theo đó, tất đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc Thứ hai, tập đoàn kinh tế tổ chức theo mô hình phân tán Tập đoàn pháp nhân độc lập đồng thời đơn vị thành viên pháp nhân độc lập Thứ ba, tập đoàn kinh tế tổ chức theo mô hình hỗn hợp Tập đoàn pháp nhân, đồng thời vừa có đơn vị thành viên pháp nhân độc lập, vừa có thành viên phụ thuộc Cơ cấu tổ chức quản lý tập đoàn kinh tế 2.1 Cơ cấu chung tập đoàn kinh tế Việt Nam : tổ hợp doanh nghiệp liên kết với hoạt động kinh doanh nguyên tắc tự nguyện gồm Công ty mẹ Công ty con, Công ty cháu Trong đó, Công ty mẹ sở hữu vốn công ty con, cháu; chi phối công ty tài chiến lợc phát triển nh lĩnh vực khác theo điều lệ tập đoàn quy định Có thể phân cấp cấu nh sau: Cấp 1, Công ty mẹ công ty cổ phần công ty TNHH hoạt động theo lt doanh nghiƯp, cã thĨ cã vèn gãp cđa ChÝnh phủ (dới dạng cổ phần chi phối 51% cổ phần khống chế 50% nhng có quyền định vấn đề tổ chức, nhân sự, chiến lợc công ty mẹ) Chính phủ sở hữu 100% vốn Cấp 2, cấp 3, công ty con, cháu công ty TNHH, công ty cổ phần, có t cách pháp nhân riêng, hoạt động theo luật doanh nghiệp Công ty con, công ty cháu bị công ty mẹ nắm 100% vốn điều lệ hơn, -8- quyền khống chế phụ thuộc vào tỷ lệ nắm cổ phần công ty con, công ty cháu Tập đoàn kinh tế có tổ chức tài ngân hàng cổ phiếu, công ty tài có chi nhánh nớc có đơn vị nghiệp, viện nghiên cứu triển khai, trờng đào tạo cán quản lý, khoa học trình độ cao 2.2 Cơ cấu tổ chức tập đoàn kinh tế gồm: Thứ nhất, Hội đồng quản trị quan quản lý tập đoàn kinh tế, gồm chủ sở hữu đại diện chủ sở hữu Hội đồng quản trị chịu trách nhiệm trớc pháp luật chủ sở hữu sử dụng,bảo toàn phát triển vốn, phát triển tập đoàn thực nhiệm vụ đợc giao Hội đồng quản trị định vấn đề lớn, quan trọng tập đoàn Thành viên Hội đồng quản trị đợc cử làm chủ tịch Hội đồng quản trị công ty cổ phần cháu Thứ hai, ban kiểm soát nằm Hội đồng quản trị, có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoạt ®éng cđa tËp ®oµn vµ sù ®iỊu hµnh cđa bé máy điều hành việc chấp hành pháp luật, nghị Hội đồng quản trị Thứ ba, máy điều hành gồm Tổng giám đốc, phó tổng giám đốc, máy giúp việc Tổng giám đốc đại diện pháp nhân tập đoàn kinh tế, ngời xây dựng tổ chức thực kế hoạch sản xuất kinh doanh, ngời điều hành Tổng giám đốc ngời đợc Hội đồng quản trị tuyển chọn đợc thủ tớng Chính phủ định bổ nhiệm (với tập đoàn kinh tế mà Nhà nớc giữ 100% vốn) Hội đồng quản trị kí hợp đồng thuê IV Cơ chế quản lý tập đoàn kinh tế Khái niệm tập đoàn kinh tế, Công ty mẹ - Công ty Tập đoàn kinh tế thực chất công ty cổ phần với mối liên kÕt kiĨu C«ng ty mĐ – C«ng ty Do chế quản lý chủ yếu đợc xây dựng dựa mối quan hệ quan hệ hợp đồng kinh tế Công ty mẹ Công ty hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh đợc thực liên kết nhiều pháp nhân hoạt động với hiệu cao Công ty mẹ công ty nắm giữ cổ phần kiểm soát (cũng cổ phần thiểu số) nhiều công ty Các công ty liên kết theo mô hình pháp nhân đầy đủ, liên kết với Công ty mẹ theo nhiều mức độ: chặt chẽ, nửa chặt chẽ không chặt chẽ thông qua chi phối vốn, phân công hiệp tác Công ty mẹ Nh vậy, Công ty mẹ vừa đơn vị sản xuất kinh doanh, vừa có chức đạo hợp tác với công ty thị trờng, kỹ thuật, định hớng phát triển, đầu mối liên kết kinh tế tập đoàn Đặc điểm chế hoạt động Công ty mẹ Công ty Thứ nhất, Công ty mẹ chủ sở hữu phần vốn tham gia đóng góp vào Công ty con, Công ty mẹ cử đại diện phần vốn tham gia Hội đồng quản trị Công ty Thứ hai, Công ty đợc Công ty mẹ góp vốn vào nhiều liên kết với Công ty mẹ chặt chẽ Các Công ty thuộc tầng liên kết chặt chẽ thờng đợc Công ty mẹ đầu t 100% vốn, pháp nhân độc lập nhng lại bị Công ty mẹ chi phối mạnh mẽ Các Công ty thuộc tầng liên kết chặt chẽ góp vốn để hình thành nên Công ty cháu nhng phải đợc đồng ý Công ty mẹ Thứ ba, Công ty liên kết nửa chặt chẽ, không chặt chẽ công ty cổ phần mà Công ty mẹ tham gia giữ cổ phần chi phối không -9- chi phối, có tham gia góp vốn doanh nghiệp Nhà nớc khác, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nớc công ty TNHH Mặc dù chi phối Công ty mẹ Công ty đợc định yếu tố vốn tài sản, gồm Tài sản hữu hình tài sản vô hình nhng hoạt động sản xuất kinh doanh mối quan hệ phải dựa vào hợp đồng kinh tế việc tuân thủ hợp đồng kinh tế đợc đảm bảo giám sát pháp luật Các biểu chế quản lý tập đoàn kinh tế 3.1 Về quan hệ tổ chức Đối với Công ty mẹ doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân đầy đủ thành lập phải đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền đầu t toàn hay phần vốn điều lệ ban đầu nhng không thấp tổng mức vốn pháp định ngành nghề công ty kinh doanh Trờng hợp quan có thẩm quyền định thành lập C«ng ty mĐ sÏ xem xÐt cÊp bỉ sung vèn điều lệ giảm bớt ngành nghề công ty đăng ký kinh doanh cho phù hợp với vốn điều lệ Công ty mẹ vừa trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh, vừa tác động mang tính đạo hợp tác với Công ty thị trờng định hớng phát triển đồng thời điều khiển việc tác nghiệp dự án lớn thông qua ký kết hợp đồng kinh tế với Công ty Các Công ty bao gồm nhiều loại hình tổ chức: Công ty100% vốn Nhà nớc hạch toán độc lập, công ty TNHH chủ sở hữu, công ty cổ phần, công ty TNHH hai thành viên sáng lập, công ty liên doanh 3.2 Về quan hệ vốn tài sản Thứ nhất, vốn điều lệ ban đầu, Công ty mẹ tự huy động vốn để phát triển kinh doanh tự chịu trách nhiệm số vốn huy động Công ty mẹ có nghĩa vụ nhận, quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực Nhà nớc giao đồng thời chịu trách nhiệm hữu hạn dân hoạt động kinh doanh trớc pháp luật phạm vi vốn doanh nghiệp quản lý, sử dụng Thứ hai, sở vốn đợc Nhà nớc giao, Công ty mẹ nhận vèn cđa Nhµ níc vµ thùc hiƯn giao vèn cho công ty Nhà nớc doanh nghiệp thành viên đầu t góp vốn vào loại hình công ty cổ phần, công ty TNHH hợp tác với đầu t bên Thứ ba, Công ty mẹ có quyền đại diện cho Công ty có trách nhiệm lập kế hoạch đề nghị Nhà nớc cấp vèn bỉ sung, tõ ®ã giao vèn bỉ sung cho Công ty Thứ t, với Công ty doanh nghiệp 100% vốn Nhà nớc, hạch toán độc lập, có t cách pháp nhân đầy đủ, số vốn chủ sở hữu Nhà nớc, am tham gia bỏ phần vốn vào doanh nghiệp với danh nghĩa Công ty mẹ đầu t thêm cho Công ty hởng lợi tức, chÞu rđi ro kinh doanh øng víi sè vèn đà đầu t Thứ năm, công ty doanh nghiệp Nhà nớc hạch toán phụ thuộc coi nh phận sản xuất kinh doanh công ty mẹ điều hành trực tiếp, kết kinh doanh gộp chung với kết kinh doanh công ty mẹ, t cách pháp nhân không đầy đủ nên chịu đạo toàn diện Công ty mẹ Thứ sáu, công ty độc lập, công ty mẹ giao vốn, tài sản để quản lý sử dụng Trong trình sản xuất kinh doanh, Công ty mẹ điều động vốn, tài sản nội công ty để sử dụng cách có hiệu Toàn vốn, tài sản, kết sản xuất kinh doanh công ty hạch toán - 10 - huy động vốn, điều hoà vốn phục vụ cho yêu cầu phát triển nội tập đoàn liên doanh với đơn vị kinh tế khác Trên sở xếp lại 250 tổng công ty, liên hiệp xí nghiệp đà đợc hình thành thời kỳ quản lý tập trung, Thủ tớng Chính phủ đà cho thành lập 94 Tổng công ty Nhà nớc, có 17 Tổng công ty theo định 91/TTg 77 Tổng công ty theo định 90/TTg Các Tổng công ty chiếm lĩnh vực ngành nghề sau: Tổng công ty nhà nớc STT 10 11 12 13 14 Ngµnh, lÜnh vùc TCT 91 TCT 90 Tỉng sè C«ng nghiƯp 12 19 N«ng nghiƯp 14 18 Giao thông vận tải 12 14 Xây dùng 11 12 Bu chÝnh viƠn th«ng 1 Dầu khí 1 Hàng không 1 Thuỷ sản 3 Tài 1 Ngân hàng 5 Thơng mại 8 Y tế 2 Văn hoá thông tin 1 Địa phơng 8 Tổng 17 77 94 Các Tổng công ty nhà nớc có 1392 doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập, 24% tổng số doanh nghiệp nhà nứơc có, chiếm 66% vốn, 55% lao động,58% doanh thu 67% phần nộp ngân sách toàn doanh nghiệp nhà nớc (riêng 17 tổng công ty 91 có 532 doanh nghiệp thành viên hạch toán độc lập chiếm 10% số lợng doanh nghiệp nhà nớc, 44% tổ ng vốn ngân sách nhà nớc toàn khu vực doanh nghiệp nhà nớc, 35% lao động, 31% doanh thu xấp xỉ 51% mức nộp ngân sách toàn doanh nghiệp nhà nớc.) Vốn nhà nớc bình quân doanh nghiệp thuộc tổng công ty 91 tăng từ 110,5 tỷ đồng (năm 1998) lên 133,7 tỷ đồng (năm 2000); Tổng công ty 90 tăng từ 15,6 tỷ đồng (năm 1998) lên 21,56 tỷ đồng (năm 2000) Những thành công ban đầu hạn chế tổng công ty nhà nớc 2.1 Những thành công ban đầu Nhìn chung, nhiều Tổng công ty đà thể vai trò nòng cốt, chủ lực, xơng sống kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu quả, trì tỉ lệ tăng trởng cao, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách,ổn định việc làm cho 600 ngàn lao động, nâng cao đời sống cán công nhân viên tích cực tham gia thực sách xà hội Nhiều Tổng công ty đà huy động nguồn lực nội toàn Tổng công ty kết hợp với huy động nguồn vốn khác để điều hoà thực chơng trình đầu t chiều sâu, đổi công nghệ, mở rộng sản xuất,tăng khả cạnh tranh, khai thác thị trờng nớc mở rộng thị trờng nớc Trong vòng năm, tổng công ty bu viễn thông đà mạnh dạn đầu t theo hớng trớc đón đầu, tăng gấp đôi lực cung ứng dịch vụ thông tin với chất lợng tơng đối cao Tổng công ty Cao su đầu t 1500 tỷ cho vùng Tây Nguyên Tổng công ty Xi măng đầu t 720 tỷ vào nhà máy xi măng - 18 - Tổng công ty Điện lực tăng thêm công suất 400MW Tổng công ty Than đầu t thêm 1584 tỷ đồng để tăng lực khai thác vận chuyển đổi công nghệ Tổng công ty Bu viễn thông đà chủ động vay vốn thẳng vào công nghệ đại nâng cao chất lợng viễn thông đạt trình độ quốc tế nâng số máy điện thoại trang bị cho đầu ngời dân nớc tăng gấp nớc 10 lần năm 1991 Các Tổng công ty hàng hải, thuốc lá, dệt may nh Tổng công ty dầu khí năm 1999 khai thác xuất 15, triệu dầu khô, tăng 28% so với năm 1998 mang lại giá trị xuất 1,9 tỷ USD Năm 2000 khai thác đợc 16,2 triệu dầu thô, tăng 6% so với năm 1999 Tổng công ty Điện năm 1999 sản xuất đợc 19,952 tỷ KWh điện thơng phẩm tăng 10,5% so với năm 1998 năm 2000 đạt 22,196 tỷ KWh, tăng 14% so với năm 1999, đồng thời tập trung thi công công trình điện theo tổng sơ đồ phát điện giai đoạn để đáp ứng cho đất nớc thời kỳ sau Tổng công ty Hoá chất năm 1999 sản xuất 1050 ngàn chứa lân cung cấp cho nông nghiệp tăng 15,8% so với năm 1998, năm 2000 đạt 1200 ngàn tấn, tăng 14% so với năm 1999 Tổng công ty Xi măng năm 1999 sản xuất 5851 ngàn xi măng tăng 2% so với năm 1998 Năm 2000 sản xuất 6200 ngàn tăng 6% so với năm 1999 Tổng công ty Giấy năm 1999 sản xuất 169000 giấy tăng 1,2% so với năm 1998 năm 2000 sản xuất 170 ngàn tăng 1% so với năm 1999 Tổng công ty Thép năm 1999 sản xuất 465000 thép cán cung cấp cho KTQD năm 2000 sản xuất 500.000 Các Tổng công ty cà phê, cao su, hàng không, rợu - bia - nớc giải khát, xây dựng, giao thông, nông nghiệp phát triển nông thôn hoàn thành kế hoạch sản xuất kinh doanh với mức tăng trởng so với năm 1998 Năm 1999 hoàn cảnh khó khăn chung nhng Tổng công ty trì mức sản xuất, doanh thu tăng 11%, lợi nhuận tăng 23%, nộp ngân sách tăng 22% so với mức thực năm 1998, có Tổng công ty có mức tăng trởng cao Năm 1999, Tổng công ty đà cung cấp cho kinh tế 94% sản lợng điện, 97% sản lợng than, 63% sản lợng thuốc điếu, 59% sản lợng xi măng, 50% sản lợng giấy Tổng kim ngạch xuất 17 Tổng công ty 91 năm 1999 3,4 tỉ USD, 32% tổng giá trị xuất toàn quốc năm 2000 xuất đợc 4676 tỉ USD tăng 36% so với năm 1999 Có thể nói Tổng công ty Nhà nớc năm vừa qua đạt đợc tăng trởng mặt tài chÝnh mµ biĨu hiƯn thĨ lµ vèn kinh doanh tăng Tính từ năm 1996 - 1998 tổng nguồn vốn kinh doanh Tổng công ty tăng từ 163.000 tỉ VND lên 220.000 tỉ VND Trong tổng số vốn kinh doanh tổng công ty 91 tăng liên tục từ 61000 tỉ lên 85.000 tỉ vài năm 2.2 Những hạn chế yếu Mặc dù đà đạt đợc kết không nhỏ nhng Tổng công ty nhà nớc nhiều mặt yếu kém, hạn chế 2.2.1 Trớc hết hiệu sản xuất kinh doanh giảm dần So với doanh nghiệp Nhà nớc Tổng công ty nhà nớc chiếm tỷ trọng lớn vốn (66% ) nhng tạo đợc 58% doanh thu Mặc dù đa số Tổng công ty tiêu kinh tế tăng giá trị tuyệt đối nhng mức tăng giảm qua năm So với năm 1999, doanh thu tăng 10%, lợi nhuận giảm 7,6%, nộp ngân sách tăng 2,2% Mét sè Tỉng c«ng ty cã - 19 - doanh thu giảm mạnh nh: Lơng thực miền nam giảm 29%, Tổng công ty Cà phê Việt Nam giảm 6,5% Có 8/17 Tổng công ty giảm lợi nhuận Điển hình Tổng công ty Điện lực giảm 29,8%, Tổng công ty Lơng thực miền Bắc giảm 26% Các tiêu hiệu kinh doanh giảm dần Nếu năm 1996 Tổng công ty 91 đạt tỷ suất lợi nhuận bình quân vốn kinh doanh 15,1% năm 1997 rút xuống 13,2% năm 1999 tăng lên 14,4% nhng sau lại giảm xuống 12,3% vào năm 2000; tỷ suất lợi nhuận doanh thu tơng tự 12,8% xuèng 10,5%; 9,4%; vµ 8,1% 2.2.2 Thø hai, thiÕu vèn thực tế nghiêm trọng Năm1997 vốn nhà nớc bình quân Tổng công ty 91 3.293 tỷ đồng (khoảng 237 triệu USD ) Nhng sè 17 Tỉng c«ng ty 91 cã tíi Tỉng công ty (35%) có mức vốn nhà nớc dới 1000 tỷ đồng 13 Tổng công ty (76,4%) có mức vốn nhà nớc dới mức vốn bình quân Điều có nghĩa có Tổng công ty 91 có vốn nhà nớc lớn Năm 2000 vốn nhà nớc bình quân Tổng công ty 4.239 tỷ đồng Trong có 5/17 Tổng công ty có mức vốn nhà nớc dới 1000 tỷ đồng Đối với Tổng công ty 90 tình hình vốn Năm 1997 vốn nhà nớc bình quân Tổng công ty 256 tỷ đồng (gần 20 triệu USD) gần 8% mức vốn nhà nớc Tổng công ty 91 Nhng điều đáng nói có tới 53/68 (78%) Tổng công ty có vốn nhà nớc dới mức bình quân có 26/68 (38,2%) Tổng công ty 90 vốn nhà nớc dới 100 tỷ đồng, Tổng công ty vốn từ ngân sách cấp cho Tổng công ty đợc dới 40 tỷ đồng Đến năm 2000 vốn nhà nớc binh quân Tổng công ty 90 293,8 tỷ đồng Tổng công ty có vốn nhà nớc dới mức bình quân chiếm 74% (57/77) vốn dới 100 tỷ đồng chiếm 29,8% (23/77) Ngoài nhiều Tổng công ty có tình hình tài không lành mạnh Phần lớn Tổng công ty 91 có tỷ lệ nợ vốn chủ sở hữu cao, bình quân khoảng 60 70% Nợ nhiều phải trả lÃi vay nhiều Trong nhiều trờng hợp lÃi làm không đủ để trả lÃi vay Tỷ lệ nợ bình quân vốn chủ sở hữu Tổng công ty 91 (%) 1996 1997 1998 1999 65,3 59,6 67,5 65 Tû lƯ nỵ/vèn chđ sở hữu b.quân 33,6 38,4 31,7 24,5 Tỷ lệ phải thu/Vèn chđ së h÷u 21,8 18,4 42,3 43,9 Tû lƯ nợ NH/Vốn chủ sở hữu b.quân Tỷ lệ nợ/Vốn số Tổng công ty 38,1 54,4 80 123,4 Điện lực 216,6 194,6 228,6 217,5 Công nghiệp tàu thuỷ Nguồn: T liệu Ban đạo đổi phát triển doanh nghiệp 2.2.3 Quá trình tổ chức lại cha thực tạo gắn kết tài chính, công nghệ, thị trờng Do hoạt động Tổng công ty có phần rời rạc, cha phát huy đợc hiệu sức mạnh tổng hợp toàn Tổng công ty Các Tổng công ty cha thực thực thể thống cha phát huy đợc sức mạnh tổng hợp toàn Tổng công ty, cha khắc phục tình trạng hoạt động rời rạc doanh nghiệp thành viên chế, tổ chức điều hành, mặt tài nhân Do việc thành lập Tổng công ty nhà nớc cha thực đạt đợc mục tiêu đề tạo liên kết kinh tế gắn bó lợi ích, thị trêng - 20 - ... Đây hình thức phổ biến Thứ hai, tập đoàn kinh tế có sở hữu (hay gọi đơn sở hữu) tập đoàn kinh tế gồm doanh nghiệp Nhà nớc tập đoàn kinh tế Nhà nớc, sở hữu đơn sở hữu Nhµ níc -7- 1.2 XÐt theo ngµnh... thức tập đoàn kinh tế Thứ ba, tập đoàn hình thành dựa sở mối liên kết hỗn hợp, tức gồm công ty, xí nghiệp sản xuất kinh doanh lĩnh vực khác nhng có liên quan đến Theo hình thức này, kết hợp sản xuất. .. tranh tập đoàn doanh nghiệp thành viên Thứ năm tập đoàn kinh tế cần phải hạn chế đến mức thấp đe doạ sản phẩm thay để thu đợc lợi nhuận mong muốn 1.3.7 Môi trờng nội tập đoàn Đây nội lực tập đoàn,