LỜI MỞ ĐẦU Hơn 25 năm qua, với sự phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, công cuộc đổi mới ở nước ta đã đạt những thành tựu to lớn về kinh tế xã hội: kinh tế tăng trưởng khá nhanh, sự nghiệp công nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa được đẩy mạnh, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt, vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao. Những thành tựu đó chứng tỏ đường lối đổi mới của Đảng ta là đúng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam. Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ra đời gắn liền với công cuộc đổi mới do Đảng cộng Sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo. Tuy mới được xây dựng và đã có những bước phát triển đáng kể trong nhận thức về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, song đây vẫn là vấn đề lý luận và thực tiễn hết sức phức tạp, đòi hỏi chúng ta vừa làm vừa nghiên cứu để có bước đi phù hợp, gắn bó giữa việc nhận thức sâu sắc tính quy luật khách quan với phát huy vai trò chủ động sáng tạo của Đảng cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa và nhân dân lao động. Vì vậy, còn nhiều vấn đề cần phải tiếp tục cần được làm sáng tỏ và nhân thức thống nhất để từ đó có những giải pháp tối ưu nhất để phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện Việt Nam.
LỜI MỞ ĐẦU -Hơn 25 năm qua, với phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, công đổi nước ta đạt thành tựu to lớn kinh tế - xã hội: kinh tế tăng trưởng nhanh, nghiệp công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đời gắn liền với công đổi Đảng cộng Sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo Tuy xây dựng có bước phát triển đáng kể nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, song vấn đề lý luận thực tiễn phức tạp, đòi hỏi vừa làm vừa nghiên cứu để có bước phù hợp, gắn bó việc nhận thức sâu sắc tính quy luật khách quan với phát huy vai trò chủ động sáng tạo Đảng cộng sản, Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động Vì vậy, cịn nhiều vấn đề cần phải tiếp tục cần làm sáng tỏ nhân thức thống để từ có giải pháp tối ưu để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện Việt Nam NỘI DUNG 1/ Khái quát kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: 1.1/ Khái niệm kinh tế thị trường: 1.1.1/ Khái niệm thị trường: Theo nghĩa hẹp thị trường biểu tổng hòa quan hệ trao đổi gặp gỡ người mua người bán để thỏa thuận ba vấn đề bản: giá hàng hóa, số lượng hàng hóa cần trao đổi, địa điểm giao hàng hóa phương thức toán Theo nghĩa rộng hiểu thị trường quan hệ kinh tế kinh tế thực sở quy luật kinh tế thị trường Cơ sở để phát triển thị trường phụ thuộc vào trình độ phân cơng lao động; phụ thuộc vào quy mô sản xuất; phụ thuộc vào cấu kinh tế hình thành nên cấu chủ đạo vùng, miền 1.1.2/ Khái niệm kinh tế thị trường: Kinh tế thị trường giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, yếu tố đầu vào đầu kinh tế thông qua thị trường Các chủ thể kinh tế chịu tác động quy luật thị trường thái độ ứng xử họ hướng tới tìm kiếm lợi ích thơng qua điều tiết giá thị trường Cần lưu ý kinh tế thị trường mơ hình phát triển kinh tế tất yếu sản xuất lưu thơng hàng hóa phát triển, nên khơng phải mơ hình riêng có nước Mục tiêu phát triển kinh tế thị trường mục tiêu kinh tế khơng phải mục tiêu trị, gắn với kinh tế quốc gia mang màu sắc trị 1.2/ Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: * Hiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? : Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế vừa chịu chi phối nguyên tắc quy luật thị trường, lại vừa chịu chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Vì vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vừa có tính đặc trưng chung kinh tế thị trường lại vừa có tính đặc thù tính định hướng xã hội chủ nghĩa 2/ Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: 2.1/ Tính tất yếu khách quan việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế phản ánh trình độ phát triển định văn minh nhân loại Từ trước đến tồn phát triển chủ yếu chủ nghĩa tư bản, nhân tố định tồn phát triển chủ nghĩa tư Chủ nghĩa tư biết lợi dụng tối đa ưu kinh tế thị trường để phục vụ cho mục tiêu phát triển tiềm kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận cách khách quan thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển mạnh mẽ Ngày nay, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa đạt tới giai đoạn phát triển cao phồn thịnh nước tư phát triển Tuy nhiên, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa vạn Bên cạnh mặt tích cực cịn có mặt trái, có khuyết tật từ chất chế độ sỡ hữu tư nhân tư chủ nghĩa chi phối Cùng với việc phát tiển lực lượng sản xuất, ngày mâu thuẩn chủ nghĩa tư bộc lộ sâu sắc, không giải vấn đề xã hội, làm tăng thêm tính bất cơng bất ổn xã hội, đào sâu thêm hố ngăn cách người giàu người nghèo Bên cạnh đó, mơ hình chủ nghĩa xã hội kiểu Xô – Viết kiểu tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế muốn sớm khắc phục khuyết tật chủ nghĩa tư bản, muốn nhanh chống xây dựng xã hội tốt đẹp hơn, phương thức sản xuất văn minh, đại chủ nghĩa tư Nhưng nơn nóng, làm trái quy luật muốn xóa bỏ kinh tế hàng hóa, áp dụng chế phi thị trường, không động kịp thời điều chỉnh cần thiết rút không thành công, làm cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội Liên Xô nước Đơng Âu rơi vào tình trạng trì trệ, khủng hoảng Mặt khác, Việt Nam nước nghèo, kinh tế - kỷ thuật lạc hậu, trình độ xã hội thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nề Đi lên chủ nghĩa xã hội mục tiêu lý tưởng người cộng sản nhân dân Việt Nam Suốt thời gian dài, Việt Nam nhiều nước khác áp dụng mơ hình kiểu Xơ Viết, mơ hình thu kết quan trọng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đất nước có chiến tranh Nhưng sau mơ hình bộc lộ khuyết điểm; công tác đạo phạm phải số sai lầm chủ quan ý chí, nhận thức chủ nghĩa xã hội không với thực tế Việt Nam Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đại hội VI Đảng cộng sản Việt Nam đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội đưa chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần với hình thức kinh doanh phù hợp; coi trọng việc kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể xã hội; chăm lo toàn diện phát huy nhân tố người, có nhận thức sách xã hội Đến Đại hồi VII Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục nói rõ chủ trương khẳng định chủ trương chiến lược, đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đảng khẳng định: Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước Đại hội VIII Đảng đưa kết luận quan trọng: “ Sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại tồn khách quan cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xây dựng” Nhưng lúc nói đến kinh tế hàng hóa, chế thị trường chưa dùng khái niệm “ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Đại hội khẳng định : phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược qn, mơ hình kinh tế tổng qt suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 2.2/ Thực trạng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay: Công đổi kinh tế, chuyển đổi thể chế kinh tế từ kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta 20 năm qua đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, kinh tế nước ta tình trạng phát triển tụt hậu so với nhiền nước khu vực giới Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta lên vấn đề sau đây: - Nền kinh tế thị trường Việt Nam giai đoạn sơ khai, trình độ thấp Nó thể trình độ tổ chức quản lý kinh tế thấp (80% dân cư sống nơng thơn tỷ suất hàng hóa nơng nghiệp thấp; Trình độ khoa học kỷ thuật lạc hậu (khoản 25 năm cấp trung ương 70 năm cấp địa phương); Nguồn nhân lực đông chưa đào tạo (khoản 75% lao động chưa đào tạo, 42% có trình độ tiểu học, 5% mù chữ); Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu để phát kinh tế thị trường - Có nhiều thành phần kinh tế tham gia thị trường, nhiều loại hình sản xuất hàng hóa tồn tại, đan xen phát triển thiếu đồng bộ, sản xuất hàng hóa nhỏ phân tán cịn phổ biến - Hệ thống thị trường hình thành phát triển chưa đồng Thị trường hàng hóa dịch vụ, thị trường hàng hóa sức lao động hình thành cịn hạn hẹn có nhiều tiêu cực, thị trường tiền tệ, vốn hoạt động yếu kém, thị trường bất động sản nhiều rối ren, phức tạp - Phát triển kinh tế thị trường gắn với mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại hội nhập vào thị trường quốc tế diễn phức tạp, vừa hội vừa thách thức Vì vậy, địi hỏi phải tỉnh táo, sáng suốt nhận thức tận dụng hội đó, biến thách thức thành hội để chủ động tích cực hội nhập với giới - Quản lý nhà nước kinh tế xã hội yếu Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đồng bộ, quán, chậm đổi mới, việc thực pháp luật chưa nghiêm 3/ Những giải pháp để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay: 3.1/ Phải tiếp tục thực cách quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần; Coi thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh Khơng nên có thái độ định kiến kỳ thị thành phần kinh tế Kinh tế nhà nước phải phát huy vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, nhân tố mở đường cho phát triển kinh tế, lực lượng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Doanh nghiệp Nhà nước giữ vị trí then chốt; đầu ứng dụng tiến khoa học công nghệ; nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế xã hội chấp hành pháp luật Đẩy mạnh việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu doanh nghiệp Nhà nước; đồng thời tiếp tục đổi chế, sách để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nước theo hướng xóa bao cấp; doanh nghiệp thực cạnh tranh bình đẳng thị trường, tự chịu trách nhiệm sản xuất, kinh doanh; nộp đủ thuế có lãi; thực tốt quy chế dân chủ doanh nghiệp nhà nước Kinh tế tập thể gồm hình thức hợp tác đa dạng, hợp tác xã nịng cốt Các hợp tác xã dựa sỡ hữu thành viên sở hữu tập thể, liên kết rộng rãi người lao động, hộ sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ vừa, không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn; liên kết công nghiệp nông nghiệp, doanh nghiệp nhà nước kinh tế hộ nông thôn Nhà nước giúp hợp tác xã đào tạo cán bộ, ứng dụng khoa học công nghệ thông tin, mở rộng thị trường, xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã Kinh tế cá thể, tiểu chủ nơng thơn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ phát triển, bao gồm hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn Kinh tế tư tư nhân khuyến khích phát triển rộng rãi ngành nghề sản xuất, kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi sách, pháp lý để kinh tế tư tư nhân phát triển định hướng ưu tiên nhà nước, kể đầu tư nước ngoài; chuyển thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần cho người lao động; liên doanh, liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước Xây dựng quan hệ tốt chủ doanh nghiệp người lao động Tạo điều kiện để kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển thuận lợi, hướng vào sản phẩm xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn đầu tư nước Phát triển đa dạng kinh tế tư nhà nước dạng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với kinh tế tư tư nhân nước ngồi nước, mang lại lợi ích thiết thực cho bên đầu tư kinh tế Chú trọng hình thức tổ chức kinh doanh đan xen, hỗn hợp nhiều hình thức sở hữu, thành phần kinh tế với nhau, nước nước Phát triển mạnh hình thức tổ chức kinh tế cổ phần nhằm huy động sử dụng rộng rãi vốn đầu tư xã hội 3.2/ Tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường; Đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước Nhìn chung, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam bắt đầu, trình độ cịn thấp, chất lượng, hiệu quả, khả cạnh tranh chưa cao Nhiều thị trường sơ khai, chưa đồng Vì vậy, phải đổi mạnh mẽ tư nữa, đẩy mạnh việc hình thành loại thị trường Đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ, đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, thành thị nông thơn, ý thị trường vùng có nhiều khó khăn Chủ động hội nhập thị trường quốc tế Hạn chế kiểm soát độc quyền kinh doanh Mặt khác, phải đổi sâu rộng chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xóa bỏ bao cấp kinh doanh, tăng cường vai trò quản lý điều tiết vĩ mơ Nhà nước, đấu tranh có hiệu chống hành vi tham nhũng, lãng phí, gây phiền hà Nhà nước tạo môi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sách, kết hợp với sử dụng lực lượng vật chất Nhà nước để định hướng phát triển kinh tế – xã hội, khai thác hợp lý nguồn lực đất nước, bảo đảm cân đối vĩ mô kinh tế, điều tiết thu nhập; kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật, chống buôn lậu, làm hàng giả, gian lận thương mại Tiếp tục đổi công cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế, đặc biệt coi trọng việc xây dựng hoàn thiện hệ thống chế sách, luật pháp, đổi cơng tác kế hoạch hóa, nâng cao chất lượng cơng tác xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội; tăng cường công tác thông tin kinh tế – xã hội nước quốc tế, cơng tác kế tốn, thống kê; ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ cơng tác dự báo, kiểm tra tình hình thực cấp vĩ mô doanh nghiệp 3.3/ Đổi kỹ thuật - công nghệ, tăng cường đầu tư chiều sâu thơng qua đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Mục tiêu nhằm thúc đẩy phân cơng lao động xã hội, nâng cao suất lao động chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh hàng hóa, doanh nghiệp tồn kinh tế thị trường nước quốc tế Cơng nghiệp hóa, đại hóa phải gắn với kinh tế tri thức (trang bị máy móc cho ngành công nghiệp, đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại chuyển giao cơng nghệ từ nước phát triển) trình hình thành cấu kinh tế theo hướng tối ưu hợp lý (cơ cấu ngành, vùng… theo tỷ lệ hợp lý, cân đối, phải phát huy mạnh riêng, hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau) 3.4/ Nâng cao lực hiệu lực quản lý kinh tế vĩ mô nhà nước Nhà nước thực tốt chức định hướng phát triển kinh tế, kiểm kê kiểm soát hoạt động kinh tế xã hội, tạo lập khuôn khổ pháp luật hệ thống sách quán, trực tiếp đầu tư vào số lĩnh vực thiết yếu, cấu hạ tầng để tạo môi trường ổn định thuận lợi cho kinh tế phát triển, hạn chế tượng tiêu cực Tiếp tục cải cách thủ tục hành để nhà nước thực chức quản lý vĩ mô chức chủ sở hữu tài sản công cộng quốc gia, không can thiệp vào chức quản trị kinh doanh quyền tự chủ hạch toán doanh nghiệp Nhà nước thực biện pháp nhằm bảo đảm tăng trưởng kinh tế đôi với tiến công xã hội như: thực thuế thu nhập cá nhân thuế thu nhập doanh nghiệp, thực chương trình xóa đói giảm nghèo, tín dụng cho người nghèo sách xã hội khác 3.5/ Giải tốt vấn đề xã hội, hướng vào phát triển lành mạnh hóa xã hội, thực cơng xã hội, coi nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính ưu việt chế độ xã hội Điều tạo động lực mạnh mẽ nhằm phát triển sản xuất, tăng suất lao động mà cịn thực bình đẳng quan hệ xã hội, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng hợp pháp, điều tiết quan hệ xã hội Trong tình hình cụ thể Việt Nam, phải nhiều giải pháp tạo nhiều việc làm Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an tồn vệ sinh lao động, phịng chống tai nạn bệnh nghề nghiệp cho người lao động Từng bước mở rộng hệ thống bảo hiểm xã hội an sinh xã hội Sớm xây dựng thực sách bảo hiểm cho người lao động thất nghiệp Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, khuyến khích 10 người có tài, người làm việc giỏi, khắc phục tình trạng lương trợ cấp bất hợp lý; tôn trọng thu nhập hợp pháp người kinh doanh Tiếp tục thực chương trình xóa đói, giảm nghèo, chăm sóc người có cơng với nước, thương binh, bệnh binh, cha mẹ, vợ liệt sĩ, gia đình sách – u cầu lớn đất nước phải chịu nhiều hậu sau 30 năm chiến tranh Đồng thời đẩy mạnh đấu tranh phịng chống tội phạm, giữ gìn trật tự kỷ cương xã hội, ngăn chặn trừ tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý, mại dâm, lối sống không lành mạnh, hành vi trái pháp luật đạo lý Kiên đấu tranh với tệ tham nhũng, hối lộ, làm giàu bất chính, kinh doanh khơng hợp pháp, gian lận thương mại… với tiêu cực khác mặt trái chế thị trường gây Kết cụ thể đấu tranh thước đo lĩnh, trình độ lực quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Trong trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế cần phải tiếp tục gắn tăng trưởng kinh tế phát triển hệ thống an sinh xã hội với định hướng sau: * Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa tầng, linh hoạt (bao gồm hệ thống bảo hiểm xã hội; thị trường lao động tích cực thụ động; trợ giúp xã hội; chương trình giảm nghèo…) hỗ trợ lẫn Tăng đầu tư Nhà nước mở rộng xã hội hóa cho phát triển hệ thống an sinh xã hội, coi đầu tư cho phát triển, thực công xã hội, góp phần ổn định xã hội bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa * Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội hoàn chỉnh, theo nguyên tắc đóng – hưởng (bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc tự nguyện, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm nghề nghiệp) Nghiên cứu tách bảo hiểm xã hội khu vực hành nghiệp khu vực doanh nghiệp; bổ sung, sửa đổi chế độ bảo hiểm xã hội bất hợp lý; điều chỉnh lương hưu 11 trợ cấp bảo hiểm xã hội theo chế tạo nguồn, độc lập tương sách tiền lương, giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm tự nguyện khác nhằm mở rộng vững chắc, tiến tới người lao động thành phần kinh tế tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm cân đối thu – chi bảo hiểm xã hội sở mức đóng – hưởng tăng lên theo lộ trình quy định Luật Bảo hiểm xã hội, áp dụng biện pháp đầu tư hiệu từ Quỹ Bảo hiểm xã hội để bảo toàn tăng trưởng bền vững quỹ * Thực sách tăng trưởng kinh tế gắn với giảm nghèo bền vững; tiếp tục thực chủ trương sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực giảm nghèo, vươn lên no ấm, trước nông thôn, vùng miền núi, vùng đông đồng bào dân tộc thiểu số, vùng cách mạng trước đây; đưa mục tiêu giảm nghèo vào nội dung chiến lược phát triển kinh tế – xã hội chung nước, địa phương; giữ khoảng cách chênh lệch giàu nghèo mức hợp lý, không trở thành vấn đề xã hội xúc Nghiên cứu xây dựng chương trình, sách phát triển cộng đồng phát triển nông thôn gắn với giảm nghèo * Đa dạng hóa loại hình trợ giúp xã hội cứu trợ xã hội tự nguyện, nhân đạo, chuyển mạnh sang cung cấp dịch vụ bảo trợ xã hội hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận chăm sóc đối tượng dựa vào cộng đồng; sửa đổi, bổ sung chế độ trợ cấp xã hội dựa sở tăng mức sống tối thiểu toàn xã hội; tạo hội ưu tiên cho đối tượng bảo trợ xã hội tiếp cận nguồn lực kinh tế (trước hết người khả lao động), dịch vụ cơng thiết yếu, bình đẳng giáo dục đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm, chăm sóc sức khỏe, nhà ở, văn hóa thơng tin… thơng qua thực chương trình mục tiêu 3.6/ Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại 12 Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ kinh tế đối ngoại nhằm khai thác hội việc hợp tác quốc tế, chuyển giao công nghệ, tạo động lực cạnh tranh quốc tế cho chủ thể kinh tế quốc gia 3.7/ Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Cộng sản Đây vấn đề có tính ngun tắc nhân tố định bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, toàn nghiệp phát triển đất nước Đây học lớn rút năm đổi Càng vào kinh tế thị trường, thực dân chủ hóa xã hội, mở rộng hợp tác quốc tế phải tăng cường đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Thực tế số nước cho thấy, cần chút mơ hồ, buông lỏng lãnh đạo Đảng tạo điều kiện cho lực thù địch dấn tới phá rã lãnh đạo Đảng, cướp quyền, đưa đất nước đường khác Hiện nay, có ý kiến cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường – tức kinh tế vận động theo quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh… khơng cần phải có lãnh đạo Đảng Cộng sản Sự lãnh đạo Đảng nhiều cản trở, làm “vướng chân” vận hành kinh tế (?) Ý kiến khơng chí sai lầm Bởi nói, Việt Nam chủ trương phát triển kinh tế thị trường khơng phải vận động cách tự phát, mù quáng mà phải có lãnh đạo, hướng dẫn, điều tiết, phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, lợi ích đại đa số nhân dân, xã hội cơng văn minh Người có khả điều kiện làm việc khơng thể khác Đảng Cộng sản – đảng phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa, thật đại diện bảo vệ lợi ích giai cấp cơng nhân nhân dân lao động 13 Đảng lãnh đạo có nghĩa Đảng đề đường lối, chiến lược phát triển đất nước nói chung, lĩnh vực kinh tế nói riêng, bảo đảm tính trị, tính định hướng đắn phát triển kinh tế, làm cho kinh tế có tốc độ tăng trưởng suất lao động cao, có lực lượng sản xuất khơng ngừng lớn mạnh mà định hướng xã hội chủ nghĩa, tức hạn chế bất cơng, bóc lột, chăm lo bảo vệ lợi ích đại đa số nhân dân lao động Trên sở đường lối, chiến lược đó, Đảng lãnh đạo tồn hệ thống trị guồng máy xã hội, trước hết Nhà nước, tổ chức thực phương hướng nhiệm vụ đề Đương nhiên, để có đủ trình độ, lực lãnh đạo, Đảng phải thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, nhân dân tin cậy ủng hộ Đặc biệt, tình hình nay, đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng phải có lĩnh trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng, có trí tuệ, có kiến thức, giữ gìn đạo đức cách mạng lối sống lành mạnh, đấu tranh khắc phục có hiệu tệ tham nhũng tượng thối hóa, hư hỏng Đảng máy Nhà nước 14 KẾT LUẬN -Tóm lại, hình thành tư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không đơn tìm tịi phát kiến mặt lý luận chủ nghĩa xã hội, mà lựa chọn khẳng định đường mô hình phát triển thực tiễn mang tính cách mạng sáng tạo Việt Nam Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình tất yếu phù hợp với quy luật phát triển thời đại đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Tuy nhiên, nghiệp vơ khó khăn, phức tạp, lâu dài, lẽ mẻ, chưa có tiền lệ, phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm Riêng mặt lý luận cịn khơng vấn đề phải tiếp tục sâu nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ Chẳng hạn như: vấn đề chế độ sở hữu thành phần kinh tế; lao động bóc lột; quản lý doanh nghiệp nhà nước để đóng vai trị chủ đạo; làm để thực công xã hội điều kiện kinh tế thấp kém; vấn đề chất giai cấp công nhân Đảng điều kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần; giải pháp tăng cường sức mạnh hiệu lực Nhà nước xã hội chủ nghĩa, chống quan liêu, tham nhũng, v.v Với phương châm “Hãy bắt tay vào hành động, thực tiễn cho câu trả lời”, hy vọng bước, bước, thực tiễn làm sáng tỏ vấn đề nêu trên, góp phần làm phong phú thêm lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với điều kiện Việt Nam thời đại ngày 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO -1 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX- Nhà xuất Chính trị Quốc gia Giáo trình kinh tế trị - Nhà xuất Chính trị quốc gia Tạp chí kinh tế phát triển tháng 11/2001 Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế - Nhà xuất Giáo dục 1995 Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam- GS.TS Vũ Đình Bách- NXB Chính trị quốc gia Tạp chí Đảng Cộng Sản 16 ... nghĩa xã hội Vì vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vừa có tính đặc trưng chung kinh tế thị trường lại vừa có tính đặc thù tính định hướng xã hội chủ nghĩa 2/ Nền kinh tế thị trường. .. dùng khái niệm “ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa? ?? Đại hội khẳng định : phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược qn, mơ hình kinh tế tổng quát... tiêu phát triển kinh tế thị trường mục tiêu kinh tế khơng phải mục tiêu trị, gắn với kinh tế quốc gia mang màu sắc trị 1.2/ Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: * Hiểu kinh tế thị trường