Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.

Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.Thực hiện chính sách xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông.VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ VĂN VIỆT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ VĂN VIỆT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CHÍNH SÁCH CƠNG ĐẮK NƠNG - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VÕ VĂN VIỆT THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ HOÀI ĐẮK KẮK - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan lậu văn “Thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nơng” cơng trình nghiên cứu riêng Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Đăk Lăk, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả Võ Văn Việt i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Thầy, Cô học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Trước tiên Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc học viện Khoa học Xã hội Việt Nam, đặc biệt Khoa Chính sách cơng Thầy, Cơ tận tình giảng dạy suốt thời gian học tập học viện Tôi xin gửi lời biết ơn đến TS Nguyễn Thị Hoài giành nhiều thời gian hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đặc biệt nhà khoa học tham gia nghiên cứu đề tài TN18/X06 thuộc chương trình Tây Nguyên 2016 - 2020 Thầy giáo PGS.TS.Bùi Đức Hùng làm chủ nhiệm chia sẻ thông tin giúp thu thập tài liệu, thu thập thông tin, liệu khảo sát suốt trình nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã, thôn, bon thuộc xã Quảng Sơn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu làm đề tài luận văn Mặc dù thân tơi có nhiều cố gắng q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi hạn chế sai sót, mong bảo, đóng góp ý kiến Quý Thầy, Cô để luận văn đạt kết cao Tôi xin chân thành cảm ơn! Đắk Lăk, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả Võ Văn Việt ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam NTM : Nông thôn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Một số khải niệm 1.2 Mục tiêu, nội dung, nguyên tắc bước thực sách xây dựng nơng thôn 10 1.3 Các yếu tố tác động tới thực sách 17 1.4 Những học kinh nghiệm 19 Tiểu kết chương 22 Chương 23 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG 23 NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUẢNG SƠN, 23 HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG 23 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 23 2.2 Những kết thực sách xây dựng nông thôn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Gong, tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020 28 2.3 Đánh giá thực sách xây dựng nơng thới xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 40 Tiểu kết chương 56 Chương 58 iv MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG 58 3.1 Quan điểm, định hướng xây dựng nông thôn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong 58 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực sách xây dựng nơng thôn địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong 59 Tiểu kết chương 68 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình tiến hành nghiệp đổi đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, tiến bước vững lên chủ nghĩa xã hội, Đảng cộng sản Việt Nam ln đề cao vai trị nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đại hội XIII Đảng xác định: “Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới” [12, tr.107] “Tiếp tục triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn gắn với q trình thị hóa, vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững; thực xây dựng nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu xây dựng nông thôn cấp thơn, Phấn đấu đến năm 2025, có khoảng 40% số xã đạt chuẩn nông thôn nâng cao, có 50% đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hồn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới” [12, tr.108] Việt Nam quốc gia nông nghiệp, với 65,6% dân số sinh sống địa bàn nông thôn Trong năm qua, vấn đề phát triển nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng, mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta; phát triển nông nghiệp gắn với xây dựng NTM có vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thực đường lối Đảng, thời gian qua, phong trào xây dựng NTM diễn sôi khắp địa phương nước nói chung xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nơng nói riêng Xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong có 13 thơn/bon với dân số 20 nghìn người, đó, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm khoảng 70% Năm 2011 xã Quảng Sơn, huyên Đắk Glong bắt đầu triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Sau gần 10 năm thực hiện, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn có đổi thay vượt bậc, mặt nông thôn ngày khởi sắc, khang trang bước đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất người dân, đồng thời, dần bắt kịp nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội khu vực nông thôn Thông qua chế đầu tư đặc thù cơng trình, dự án thuộc Chương trình khiến khích, vận động người dân cộng đồng tham gia tích cực vào xây dựng NTM địa bàn xã Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, trình xây dựng NTM xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nơng phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Việc triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn chưa thực đồng đều, chậm so với mục tiêu, kế hoạch đề Tình trạng lúng túng, thiếu đồng triển khai thực Một số điểm hạ tầng giao thông nông thôn bị xuống cấp, nguồn kinh phí cịn hạn hẹp, việc huy động nguồn lực phục vụ xây dựng NTM xã cịn nhiều khó khăn Kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội có bước phát triển chưa thực đáp ứng yêu cầu sản xuất đời sống nhân dân giai đoạn Do đó, thời gian tới, đảng huyện Đắk Glong đặt mục tiêu, giai đoạn 2021 – 2025 tồn huyện có từ - xã đạt chuẩn NTM, đó, xã Quảng Sơn Đắk Ha, xã có từ – vườn mẫu, rẫy mẫu đạt chuẩn NTM theo quy định Một nhiệm vụ quan trọng để đạt mục tiêu tăng cường công tác lãnh đạo, đạo toàn diện cấp ủy cấp xây dựng NTM Chính vậy, tác giả lựa chọn đề tài: “Thực sách xây dựng nơng thơn địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông” làm đề tài luận văn Thạc sĩ chun ngành Chính sách cơng với mục đích nghiên cứu cách tổng thể đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm góp phần tiếp tục thực sách xây dựng NTM địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân xây dựng NTM nhiều cơng trình, viết sâu vào nghiên cứu cơng trình: Cơng trình tác giả Vũ Văn Phúc (2015), Xây dựng nông thôn - Những vấn dề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia thật, giới thiệu viết nhà khoa học, lãnh đạo quan Trung ương, địa phương, ngành, cấp xây dựng nông thôn mới, với nội dung sau: Những vấn đề lý luận chung kinh nghiệm quốc tế xây dựng nông thôn mới; Thực tiễn xây dựng nông thôn Việt Nam Đây tư liệu quý mà đảng xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong nghiên cứu vận dụng vào thực tiễn xây dựng NTM địa phương Cơng trình tác giả Nguyễn Đình Hùng (2016), Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020, Nxb Nông nghiệp, giới thiệu Bộ tiêu chí quốc gia NTM giai đoạn 2016 -2020; Chế độ, sách hỗ trợ xây dựng NTM; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016 – 2020; Trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận địa phương đạt chuẩn NTM; Hướng dẫn thực phương pháp đánh giá thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM; Quy định quản lý xây dựng, cấp phép xây dựng cơng trình nơng thơn Cơng trình tác giả Phạm Đi (2016), Xây dựng nông thôn Việt Nam - Nghiên cứu vùng Duyên hải Nam Trung Bộ, Nxb Chính trị Quốc gia thật, tập trung nghiên cứu trình xây dựng NTM vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Kết nghiên cứu sách kinh nghiệm quý đảng xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong vận dụng vào thực tiễn xây dựng NTM địa phương Cơng trình tác giả Nguyễn Phương (2018), Cẩm nang xây dựng nơng thơn sách phát triển ngành nghề nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, hệ thống hóa đầy đủ quy định chung Nhà nước liên quan đến việc phát triển nông nghiệp, nông thôn Nội dung sách gồm phần: Cơ chế, sách phát triển nơng nghiệp, ngành nghề nơng thơn; Quản lý chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn đến 2020; Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn Đây tài liệu thực hữu ích cho q trình xây dựng NTM nước nói chung xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong nói riêng Các cơng trình báo khoa học thực sách xây dựng NTM đăng tải tạp chí khoa học, kỷ yếu hội thảo khoa học như: Xây dựng NTM địa bàn huyện Củ Chi phù hợp với đặc thù vùng nơng thơn thành phố Hồ Chí Minh nhóm tác giả Nguyễn Thanh Trọng, Nguyễn Thị Đông (2021); Kỷ yếu hội thảo khoa học; Xây dựng NTM gắn với thực trạng văn hóa – xã hội ... kết thực sách xây dựng nông thôn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Gong, tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2016 - 2020 28 2.3 Đánh giá thực sách xây dựng nơng thới xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông. .. CƯỜNG HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG 58 3.1 Quan điểm, định hướng xây dựng nông thôn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong ... 09 tiết Chương 1: Thực sách xây dựng nông thôn mới: Một số vấn đề lý luận Chương 2: Thực trạng thực sách xây dựng nông thôn địa bàn xã Quảng Sơn, huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông Chương 3: Một