BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH NGÔ THỊ TUYẾN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành Quản lý tài chính[.]
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - NGÔ THỊ TUYẾN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chun ngành : Quản lý tài cơng Mã số : 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Phùng Thu Hà HÀ NỘI - 2022 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - NGƠ THỊ TUYẾN Lớp: CQ56/01.02 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : Quản lý tài cơng Mã số : 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Phùng Thu Hà HÀ NỘI - 2022 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp (Ký ghi rõ họ tên) Ngô Thị Tuyến Sinh viên: Ngô Thị Tuyến i Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nước KPCĐ : Kinh phí cơng đồn NSNN : Ngân sách nhà nước NVCM : Nghiệp vụ chuyên môn TC-KH : Tài – Kế hoạch THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân Sinh viên: Ngô Thị Tuyến ii Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH v MỞ ĐẦU Chương LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG THCS CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan trường THCS công lập 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Vai trò 1.2 Chi thường xuyên trường THCS công lập 1.2.1 Khái niệm chi thường xuyên NSNN trường THCS công lập 1.2.2 Đặc điểm chi thường xuyên NSNN trường THCS công lập 1.2.3 Phân loại chi thường xuyên trường THCS công lập 1.3 Quản lý chi thường xuyên trường THCS công lập .11 1.3.1 Lập dự toán chi thường xuyên trường THCS công lập 11 1.3.2 Tổ chức chấp hành chi thường xuyên trường THCS cơng lập .13 1.3.3 Quyết tốn chi thường xuyên trường THCS công lập 14 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi thường xuyên trường THCS công lập 15 1.4.1 Các nhân tố chủ quan 15 1.4.2 Các nhân tố khách quan .16 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG THCS ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 18 2.1 Giới thiệu sơ lược trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 18 Sinh viên: Ngô Thị Tuyến iii Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài 2.1.1 Lịch sử phát triển, chức năng, nhiệm vụ trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 18 2.1.2 Bộ máy quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh .21 2.2 Thực trạng quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 23 2.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc .23 2.2.2 Chấp hành chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc 26 2.2.3 Quyết toán chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc 39 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 41 2.3.1 Kết đạt 41 2.3.2 Điểm yếu nguyên nhân 43 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG THCS ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 45 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển hoạt động trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh đến năm 2025 45 3.1.1 Mục tiêu .45 3.1.2 Phương hướng 47 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 48 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy trình quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc 48 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng cán tài kế tốn 49 3.2.3 Nhóm giải pháp thực công khai, minh bạch khoản chi .50 KẾT LUẬN .51 TÓM TẮT LUẬN VĂN vi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO vii PHỤ LỤC viii Sinh viên: Ngô Thị Tuyến iv Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH Số hiệu Hình 2.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Tên bảng, hình Trang Tổ chức máy quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc Thống kê số lượng học sinh trường THCS Đại Phúc Thống kê số lượng cán giáo viên, nhân viên trường THCS Đại Phúc Dự toán chi thường xuyên NSNN trường THCS Đại Phúc giai đoạn 2019-2021 Cơ cấu chi thường xuyên NSNN trường THCS Đại Phúc giai đoạn 2019-2021 Tình hình chi tốn cá nhân trường THCS Đại Phúc giai đoạn 2019-2021 Tình hình chi NVCM trường THCS Đại Phúc giai đoạn 2019-2021 Tình hình chi mua sắm, sửa chữa trường THCS Đại Phúc giai đoạn 2019-2021 Tình hình chi thường xuyên khác trường THCS Đại Phúc giai đoạn 2019-2021 21 22 22 25 27 29 33 36 38 Bảng chênh lệch số toán dự toán chi Bảng 2.9 thường xuyên NSNN trường THCS Đại Phúc giai 40 đoạn 2019-2021 Sinh viên: Ngô Thị Tuyến v Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Vì lợi ích mười năm trồng cây, lợi ích trăm năm trồng người” Câu nói lời khẳng định rõ ràng tầm quan trọng giáo dục phát triển người, cường thịnh dân tộc Ngày nay, nghiệp giáo dục đóng vai trị quan trọng công phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đó khơng q trình giúp người có trí tuệ, kiến thức kỹ để làm tốt cơng việc, giáo dục văn hóa tư tưởng, đạo đức, lối sống mà ưu tiên chiến lược hàng đầu việc thực công nghiệp hóa – đại hóa đất nước Thực theo lời Bác Hồ dạy, Đảng Nhà nước ta coi giáo dục quốc sách hàng đầu, ưu tiên đầu tư nguồn lực cho giáo dục Trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, trường THCS bậc học giáo dục phổ thông, nơi tiếp nhận học sinh hoàn thành giáo dục tiểu học Đây nơi giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thơng sở hiểu biết ban đầu kĩ thuật hướng nghiệp Cũng thế, giáo dục THCS tỉnh Bắc Ninh ngày trọng, có thành tựu đáng kể cơng định hướng, rèn luyện học sinh thể chất lẫn tri thức Thời gian qua, công tác quản lý chi thường xuyên cho giáo dục THCS có nhiều tiến vượt bậc Tuy nhiên, xã hội ngày phát triển, NSNN hạn hẹp mà nhu cầu chi tiêu cho lĩnh vực giáo dục vô hạn Điều đòi hỏi phải tập trung, phân phối sử dụng NSNN cho hợp lý có hiệu Qua thực tế tìm hiểu cơng tác quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh cho thấy nhiều bất cập Từ đó, đặt tốn: Trong điều kiện nguồn ngân sách hạn hẹp, nhu cầu chi tiêu nội ngày tăng việc quản lý khoản chi Sinh viên: Ngô Thị Tuyến Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài để đạt hiệu cao nhất? Vì vậy, từ mong muốn tìm nguyên nhân để lý giải vấn đề bất cập tồn tại, đưa kiến nghị giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xuyên đây, chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn Mục tiêu nghiên cứu đề tài “Quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh” nhằm trả lời câu hỏi: Thế quản lý chi thường xuyên trường THCS? Trường THCS Đại Phúc thực công tác quản lý chi thường xuyên nào, hạn chế, bất cập cần giải quyết? Đứng từ góc độ quản lý tài cơng, cần làm để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trường THCS Đại Phúc nhằm nâng cao hoạt động quản lý chi thường xuyên trường? Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý chi thường xuyên trường THCS công lập Phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn: Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Về không gian: Nghiên cứu trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2019 – 2021 giải pháp, kiến nghị nghiên cứu áp dụng cho giai đoạn 2022 – 2025 Sinh viên: Ngô Thị Tuyến Lớp: CQ56/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Dữ liệu phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn Nguồn liệu bao gồm: Dữ liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo, trang thông tin điện tử đơn vị thực tập Phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn: Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, đối chiếu so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu thơng qua thu thập tài liệu, số liệu trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh để nghiên cứu nội dung luận văn Thông qua việc nghiên cứu dự toán, toán ngân sách giai đoạn 2019-2021 văn pháp luật hành liên quan đến quản lý chi thường xuyên Đồng thời, kết hợp lý thuyết thực tiễn để nghiên cứu vấn đề cịn tồn tại, tìm ngun nhân giải pháp để tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Lý luận quản lý chi thường xuyên trường THCS công lập Chương 2: Thực trạng quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Sinh viên: Ngô Thị Tuyến Lớp: CQ56/01.02 ... trạng quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xuyên trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. .. THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG THCS ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 45 3.1 Mục tiêu, phương hướng phát triển hoạt động trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh. .. Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG THCS ĐẠI PHÚC, THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH 18 2.1 Giới thiệu sơ lược trường THCS Đại Phúc, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh