Pháp luật về quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước ở việt nam hiện nay qua thực tế thực hiện tại xã phú lâm, thị xã nghi sơn, tỉnh thanh hóa

i BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH - - SINH VIÊN: ĐẶNG THANH VÂN LỚP: CQ57/63.01 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM HIỆN NAY QUA THỰC TẾ THỰC HIỆN TẠI XÃ PHÚ LÂM, THỊ XÃ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Kinh tế - Luật Mã số Giáo viên hướng : 63 dẫn : TS Đoàn Thị Hải Yến ii Hà Nội, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ KHÓA LUẬN (Ký ghi rõ họ tên) Đặng Thanh Vân ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Quý Thầy giáo, Cô giáo Học Viện Tài Chính, Q Thầy giáo, Cơ giáo Khoa Kinh tế trực tiếp giảng dạy, hỗ trợ em thời gian học tập trường.Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn tới Cơ giáo TS Đồn Thị Hải Yến đồng hành em suốt thời gian thực tập viết khóa luận Cuối em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới Chủ tịch UBND xã Phú Lâm anh/chị đơn vị thực tập, đặc biệt anh/chị thuộc phịng Tài – Kế hoạch UBND xã tạo điều kiện cho em thực tập hướng dẫn em thời gian thực tập công ty Cá nhân em sinh viên trường nên q trình nghiên cứu hồn thiện khóa luận với đề tài “Pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Việt Nam qua thực tế thực xã Phú Lâm, thị xã Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa” có hạn chế định nên em mong nhận đánh giá góp ý từ Thầy giáo, Cô giáo khoa Kinh Tế - Học Viện Tài Chính để em có hội hồn thiện, nâng cao kiến thức trình áp dụng vào thực tế Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày… tháng … năm 2023 Sinh viên Đặng Thanh Vân iii DANH MỤC VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ NSNN Ngân sách nhà nước KBNN Kho bạc nhà nước KT - XH Kinh tế - xã hội NSĐP Ngân sách địa phương UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân TC – KH Tài – kế hoạch TDTT Thể dục thể thao NSX Ngân sách xã iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết cấu đề tài CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Những vấn đề chung chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .7 1.1.1 Khái niệm chi ngân sách Nhà nước 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò chi thường xuyên ngân sách Nhà nước .8 v 1.2 Pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 10 1.2.1 Khái niệm pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 10 1.2.2 Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật hoạt động quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 10 1.2.3 Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 12 1.2.4 Nội dung pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước 15 1.2.4.1 Chủ thể quản lý chi thường xuyên .15 1.2.4.2 Các quy định quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước .15 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới pháp luật chi thường xuyên ngân sách Nhà nước 23 TÓM TẮT CHƯƠNG .25 CHƯƠNG .26 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM QUA THỰC TẾ THỰC HIỆN TẠI XÃ PHÚ LÂM, THỊ XÃ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA 26 2.1 Thực trạng pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Việt Nam .26 2.1.1 Chủ thể quản lý chi thường xuyên 26 2.1.2 Các nội dung pháp luật quy định chi thường xuyên ngân sách nhà nước 31 2.1.3 Đánh giá thành tựu, hạn chế 40 vi 2.2 Thực trạng thực pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước xã Phú Lâm, thị xã Nghi sơn, tỉnh Thanh Hóa 44 2.2.1 Tổng quan xã Phú Lâm .44 2.2.2 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhu cầu chi thường xuyên ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 – 2025 địa bàn xã Phú Lâm 48 2.2.3 Thực tiễn thực chi thường xuyên ngân sách nhà nước xã Phú Lâm giai đoạn 2019 - 2021 50 ảng 2.4 Tỷ trọng chi thường xuyên NSNN địa bàn xã Phú Lâm giai đoạn 2019 – 2021 54 2.2.3.1 Về chấp hành chế độ sách pháp luật chi thường xuyên 55 2.2.3.2 Về cơng tác lập, phân bổ dự tốn chi thường xuyên 55 2.2.3.3 Về thẩm tra, toán chi thường xuyên 62 2.3 Đánh giá công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua thực tiễn thực xã Phú Lâm 63 2.3.1 Thành tựu đạt 63 2.3.2 Hạn chế tồn 64 2.3.3 Nguyên nhân gây hạn chế 67 TÓM TẮT CHƯƠNG .69 CHƯƠNG .70 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM VÀ CÁC BIỆN vii PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI XÃ PHÚ LÂM, THỊ XÃ NGHI SƠN, TỈNH THANH HÓA 70 3.1 Định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước Việt Nam 70 3.2 Mục tiêu định hướng chi thường xuyên ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 – 2025 xã Phú Lâm 72 3.3 Các biện pháp tăng cường thực pháp luật quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước địa bàn xã Phú Lâm 74 3.4 Một số kiến nghị với hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa 79 TÓM TẮT CHƯƠNG 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 viii DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ