Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại trường trung học cơ sở trưng vương, thành phố uông bí, tỉnh quảng ninh

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH -🙞🙞🙞🙞🙞 - NGUYỄN THU DUNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP Đề tài QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH Chun ngành : Quản lý tài cơng : THS PHẠM VĂN HÀO Mã số : 01 Giáo viên hướng dẫn HÀ NỘI 2023 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp (Ký ghi rõ họ tên) Nguyễn Thu Dung Sinh viên: Nguyễn Thu Dung i Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH v MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP .4 1.1 CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP 1.1.1 Khái niệm chi thường xuyên Ngân sách nhà nước trường Trung học sở công lập .4 1.1.2 Đặc điểm chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường Trung học sở công lập 1.1.3 Phân loại chi thường xuyên trường Trung học sở công lập 1.2 QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP .8 1.2.1 Khái niệm quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường Trung học sở công lập 1.2.2 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường Trung học sở công lập 1.2.3 Quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước trường Trung học sở công lập 11 1.2.3.1 Lập dự toán chi thường xuyên trường Trung học sở công lập 11 Sinh viên: Nguyễn Thu Dung ii Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính 1.2.3.2 Tổ chức chấp hành chi thường xuyên trường Trung học sở công lập 12 1.2.3.3 Quyết toán chi thường xuyên trường Trung học sở công lập 14 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CÔNG LẬP 15 1.3.1 Các nhân tố chủ quan 15 1.3.2 Các nhân tố khách quan 16 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 17 2.1 GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 17 2.1.1 Lịch sử phát triển, chức năng, nhiệm vụ trường Trung học sở Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh 17 2.1.2 Bộ máy quản lý chi thường xuyên trường Trung học sở Trưng Vương, thành phố Uông Bí, tỉnh Quảng Ninh 19 Hình 2.1 Tổ chức máy quản lý chi thường xuyên trường THCS Trưng Vương 20 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 21 2.2.1 Lập dự toán chi thường xuyên trường Trung học sơ sở Trưng Vương 21 Sinh viên: Nguyễn Thu Dung iii Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính 2.2.2 Chấp hành chi thường xuyên trường Trung học sở Trưng Vương 25 2.2.3 Quyết toán chi thường xuyên trường Trung học sở Trưng Vương .37 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH .38 2.3.1 Kết đạt 38 CHƯƠNG 42 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 42 3.1 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 42 3.1.1 Mục tiêu .42 3.1.2 Phương hướng .43 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRƯNG VƯƠNG, THÀNH PHỐ NG BÍ, TỈNH QUẢNG NINH 44 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện quy trình quản lý chi thường xuyên trường Trung học sở Trưng Vương 44 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng cán tài kế tốn 45 3.2.3 Nhóm giải pháp thực công khai, minh bạch khoản chi 46 KẾT LUẬN 47 Sinh viên: Nguyễn Thu Dung iv Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính TĨM TẮT LUẬN VĂN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHỤ LỤC 52 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp GD&ĐT : Giáo dục Đào tạo HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc nhà nước KPCĐ : Kinh phí cơng đồn NSNN : Ngân sách nhà nước NVCM : Nghiệp vụ chuyên môn TC-KH : Tài – Kế hoạch THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân Sinh viên: Nguyễn Thu Dung v Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính Số hiệu DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 48 Tên bảng, hình Bảng 2.2 49 Thống kê số lượng học sinh trường THCS Trưng Vương Thống kê số lượng cán giáo viên, nhân viên trường THCS Trưng Vương Bảng 2.3 Dự toán chi thường xuyên NSNN trường THCS Trưng Vương 51 Bảng 2.4 Bảng chênh lệch số toán dự toán chi thường xuyên NSNN trường THCS Trưng 52 Vương Bảng 2.5 Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN tỉnh Quảng Ninh cho nghiệp giáo dục 53 Bảng 2.6 Cơ cấu chi thường xuyên NSNN trường THCS Trưng Vương 55 Bảng 2.7 Tình hình chi tốn cá nhân trường THCS Trưng Vương 57 Bảng 2.8 Tình hình chi NVCM trường THCS Trưng Vương 59 Bảng 2.9 Tình hình chi mua sắm, sửa chữa trường THCS Trưng Vương 62 Bảng 2.10 Tình hình chi thường xuyên khác trường THCS Trưng Vương 64 Sinh viên: Nguyễn Thu Dung vi Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính DANH MỤCCÁC HÌNH Bảng 2.2 Thống kê số lượng cán giáo viên, nhân viên trường THCS Trưng Vương .49 Bảng 2.3 Dự toán chi thường xuyên NSNN trường THCS Trưng Vương 51 Bảng 2.4 Bảng chênh lệch số toán dự toán chi thường xuyên NSNN trường THCS Trưng Vương 52 Bảng 2.5 Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên NSNN tỉnh Quảng Ninh cho nghiệp giáo dục 53 Bảng 2.6 Cơ cấu chi thường xuyên NSNN trường THCS Trưng Vương 55 Bảng 2.7 Tình hình chi tốn cá nhân trường THCS Trưng Vương 57 Bảng 2.8: Tình hình chi NVCM trường THCS Trưng Vương 59 Bảng 2.9 Tình hình chi mua sắm, sửa chữa trường THCS Trưng Vương 62 Bảng 2.10 Tình hình chi thường xuyên khác trường THCS Trưng Vương 64 Sinh viên: Nguyễn Thu Dung vii Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Trong hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam, trường THCS bậc học giáo dục phổ thông, nơi tiếp nhận học sinh hoàn thành giáo dục tiểu học Đây nơi giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thơng sở hiểu biết ban đầu kĩ thuật hướng nghiệp Cũng thế, giáo dục THCS tỉnh Quảng Ninh ngày trọng, có thành tựu đáng kể cơng định hướng, rèn luyện học sinh thể chất lẫn tri thức Thời gian qua, công tác quản lý chi thường xuyên cho giáo dục THCS có nhiều tiến vượt bậc Tuy nhiên, xã hội ngày phát triển, NSNN hạn hẹp mà nhu cầu chi tiêu cho lĩnh vực giáo dục vô hạn Điều đòi hỏi phải tập trung, phân phối sử dụng NSNN cho hợp lý có hiệu Qua thực tế tìm hiểu cơng tác quản lý chi thường xuyên trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh cho thấy cịn nhiều bất cập Từ đó, đặt tốn: Trong điều kiện nguồn ngân sách hạn hẹp, nhu cầu chi tiêu nội ngày tăng việc quản lý khoản chi để đạt hiệu cao nhất? Vì vậy, từ mong muốn tìm nguyên nhân để lý giải vấn đề bất cập tồn tại, đưa kiến nghị giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý chi thường xun đây, chọn đề tài nghiên cứu: “Quản lý chi thường xuyên trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh” Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn - Hệ thống hóa vấn đề quản lý chi thường xuyên trường THCS công lập - Đánh giá thực trạng quản lý chi thường xuyên trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Sinh viên: Nguyễn Thu Dung 29 Lớp: CQ57/01.02 Luận văn tốt nghiệp Học Viện Tài Chính - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý chi thường xun trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn Đối tượng nghiên cứu đề tài luận văn vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý chi thường xuyên trường THCS công lập Phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn: - Về nội dung: Luận văn nghiên cứu quản lý chi thường xuyên tiếp cận góc độ chủ thể quản lý đơn vị sử dụng ngân sách; tiếp cận nội dung quản lý theo quy trình quản lý bao gồm lập, chấp hành, toán chi thường xuyên - Về không gian: Nghiên cứu trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh - Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2020 – 2022 giải pháp, kiến nghị nghiên cứu áp dụng cho giai đoạn 2023 – 2025 Dữ liệu phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn Nguồn liệu bao gồm: Dữ liệu thứ cấp thu thập từ báo cáo, trang thông tin điện tử đơn vị thực tập Phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn: Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu, đối chiếu so sánh, phân tích, tổng hợp số liệu thơng qua thu thập tài liệu, số liệu trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh để nghiên cứu nội dung luận văn Thông qua việc nghiên cứu dự toán, toán ngân sách giai đoạn 2020 - 2022 văn pháp luật hành liên quan đến quản lý chi thường xuyên Đồng thời, kết hợp lý thuyết thực tiễn để nghiên cứu vấn đề tồn tại, tìm nguyên nhân giải pháp để tăng cường công tác quản lý chi thường xuyên trường THCS Trưng Vương, thành phố ng Bí, tỉnh Quảng Ninh Sinh viên: Nguyễn Thu Dung 30 Lớp: CQ57/01.02