(Luận văn thạc sĩ hcmute) nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn thành phố châu đốc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ HỒNG CẨM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH:QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 SKC 0 6 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ HỒNG CẨM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ HỒNG CẨM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN KHẮC HIẾU Tp Hồ Chí Minh, tháng 10/2019 Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van Luan van - Các dự án cần sử dụng có hiệu quản nguồn vốn đầu tƣ, khuyến khích thu hút nguồn vốn khác, khai thác tốt tiềm lao động, tài nguyên, đất đai… đồng thời bảo vệ đƣợc môi trƣờng sinh thái, tuyệt đối “không đánh môi trƣờng lấy kinh tế” - Áp dụng giải pháp quy hoạch thiết kế kỹ thuật phải khoa học hợp lý, tiên tiến, hiệu tiết kiệm vốn đầu tƣ - Khi có chủ trƣơng cấp định đầu tƣ chủ đầu tƣ tiến hành khảo sát, lập dự án Quá trình lập dự án phải tính tốn kỹ quy mơ đầu tƣ, lƣờng hết khả năng, có tầm nhìn chiến lƣợc, lâu dài, tránh tình trạng vừa đầu tƣ xây dựng xong lại đập đi, xây lại nâng cấp cải tạo … gây lãng phí vốn đầu tƣ, gây bất bình cho nhân dân 3.2.2 Cần đặc biệt coi trọng công tác thực chín sách bồi thường, giải phóng mặt tái định cư - Tồ chức, cá nhân đƣợc giao thực nhiệm vụ bồi thƣờng giải phóng mặt cần xác định rõ nhiệm vụ khó khăn phức tạp, dễ gây khiếu kiện dễ phát sinh tiêu cực liên quan đến lợi ích trực tiếp ngƣời dân Trong q trình tác nghiệp cần qn triệu quan điểm “cái có lợi cho dân nên làm, có hại cho dân nên tránh sở quy định pháp luật” Các quyền lợi đáng hợp pháp ngƣời dân phải đƣợc tính tốn bồi thƣờng đầy đủ theo quy định - Cũng phải thấy có số mát, thiệt thòi tƣơng đối lớn nhƣng sách chƣa đƣợc xem xét bồi thƣờng hỗ trợ nhƣ: hao tổn tinh thần sức khỏe thời gian bị giải tỏa phải xây dựng lại nhà sống nơi mới, chất lƣợng học tập, sinh hoạt thành viên gia đình, … để động viên họ - Cơng tác đền bù giải phóng mặt phải hồn thành đƣợc phép triển khai dự án, tránh tình trạng vừa đền bù, vừa thi công, cần ách tắc nhỏ dự án phải đình trệ Trƣớc tiến hành đền bù phải tiến hành lấy ý kiến tổ chức, cá nhân vùng bị ảnh hƣởng, thực quy chế dân chủ, công khai - Phải phối hợp chặt chẽ với quyền công tác vận động nhân dân Kiên không thực dự án mà phƣơng án bồi thƣờng giải phóng mặt khơng đƣợc đồng thuận nhân dân dự án mà phƣơng án bồi thƣờng giải phóng mặt khơng khả thi 63 Luan van - Khi lập phƣơng án đền bù phải xây dựng thống tiêu nhƣ: định mức, đơn giá, cấp đất, loại đất, hình thức sở hữu thời điểm cụ thể Trên sở cơng khai đến hộ gia đình phạm vi bị ảnh hƣởng để tránh tình trạng tiêu cực nhƣ khiếu kiện kéo dài ảnh hƣởng đến tiến độ, tăng vốn đầu tƣ cho dự án nhƣ gây dƣ luận xấu xã hội 3.2.3 Công tác lựa chọn nhà thầu - Tuyệt đối tuân thủ quy định Luật đấu thầu văn hƣớng dẫn trình tổ chức lựa chọn nhà thầu để thực dự án đầu tƣ - Quá trình đấu thầu phải minh bạch, cơng khai, khách quan Khuyến khích đấu thầu rộng rãi kể gói thầu thuộc diện đƣợc định thầu Đẩy mạnh triển khai việc đấu thầu qua mạng tiến tới bắt buộc áp dụng - Các tổ chức tƣ vấn thực công tác lập hồ sơ mời thầu phải thực có lực đặc biệt phải am hiểu sân luật pháp lĩnh vực mời thầu Nội dung hồ sơ mời thầu phải rõ ràng, minh bạch, tiêu chí mời thầu phải khách quan, lựa chọn đƣợc nhà thầu thực có lực (năng lực pháp lý, lực thi cơng, lực tài …) phù hợp với đặc điểm gói thầu, tránh tình trạng thông thầu Phải ràng buộc trách nhiệm pháp lý bồi thƣờng vật chất với đơn vị lập hồ sơ mời thầu - Có chế tài mạnh mẽ kể truy cứu trách nhiệm hình tổ chức, cá nhân có liên quan, để xảy tƣợng tiêu cực trình tổ chức lựa chọn nhà thầu nhƣ: Lập hồ sơ mời thầu khơng khách quan, có “định hƣớng” cho nhà thầu đó, tƣợng “chỉ đạo” cấp trên, thơng thầu, quy định tiêu chí mời thầu tạo bất bình đẳng, hạn chế bán hồ sơ mời thầu … Đồng thời có biện pháp chế tài đủ mạnh nhà thầu để tránh đấu thầu hình thức, phá giá 3.2.4 Cơng tác bố trí quản lý vốn đầu tư - Việc bố trí vốn phải thực nghiêm túc theo quy định Luật đầu tƣ cơng Bố trí tập trung, khơng dàn trải, đảm bảo đủ vốn để dự án thực kế hoạch - Việc phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ, dự án đầu tƣ phải gắn với khả nguồn vốn địa phƣơng, đơn vị 64 Luan van - Phải công khai minh bạch bố trí kế hoạch vốn hàng năm để tránh việc trục lợi, lợi ích nhóm - Việc quản lý vốn phải chặt chẽ, hợp đồng cần phải quy định rõ ràng để tránh thất vốn: ứng vốn chay ì thi cơng, ứng vốn sử dụng vào mục đích khác doanh nghiệp … Số vốn đƣợc tạm ứng phải gắn với việc bù giá (giảm trừ) 3.2.5 Công tác giám sát thi công xây dựng Công tác giám sát thi công xây dựng phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lƣợng bảo trì cơng trình xây dựng Đặc biệt lƣu ý số công việc sau: - Đối với cán giám sát: Phải có trình độ chun mơn phù hợp, đáp ứng đầy đủ quy định nhà nƣớc điều kiện hành nghề (bằng cấp, chun mơn, chứng hành nghề), có phẩm chất đạo đức tốt, lực tinh thần trách nhiệm cao, không vụ lợi, hiểu biết pháp luật Có mặt thƣờng xun cơng trình để giám sát chặt chẽ tất khâu trình thi công xây dƣng - Giám sát chất lƣợng: Phải tuyệt đối tuân thủ quy trình, quy phạm giải pháp thiết kế kỹ thuật đƣợc quan nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt Đặc biệt lƣu ý kiểm tra chặt chẽ trình sử dụng vật tƣ, thiết bị Hạn chế tối đa việc thay đổi chủng loại vật tƣ Giám sát chặt chẽ việc kiểm tra đánh giá mẫu … Khi có dấu hiệu bất thƣờng phải tạm dừng thi công để xem xét xử lý Hồ sơ quản lý chất lƣợng phải đƣợc lập đầy đủ khách quan, trung thực - Giám sát khối lƣợng: Phải thƣờng xuyên cập nhật theo dõi, ghi chép đầy đủ, có kỹ tính tốn tốt Khối lƣợng tốn phải đảm bảo trung thực, khách quan, xác Nếu không quản lý tốt dễ dẫn đến tiêu cực, lãng phí, tham nhũng … Hồ sơ khối lƣợng toán phải đƣợc lập đầy đủ theo quy định - Giám sát tiến độ: Yêu cầu nhà thầu lập tiến độ thi cơng chi tiết trình chủ đầu tƣ phê duyệt làm để giám sát tiến độ dự án Việc chậm tiến độ mà không lỗi khách quan, bất khả kháng phải đƣợc xử lý theo quy định hợp đồng Hiện phẩn lớn dự án bị chậm tiến độ, việc chậm trễ có nhiều ngun nhân Tuy nhiên ngun nhân thƣờng thiếu vốn, vƣớng mắc GPMB, nhà thầu lực thi công yếu 65 Luan van 3.2.6 Những giải pháp cụ thể khác Doanh nghiệp phải nghiên cứu cẩn thận dự án đầu tƣ từ khâu điều tra khảo sát ban đầu đến phân tích hiệu tài chính-kinh tế, bƣớc khởi đầu dự án đầu tƣ quan trọng, doanh nghiệp có tìm hiểu, có nghiên cứu kỹ cấp thẩm quyền thẩm định nhanh xác để hạn chế vấn đề kế hoạch chuẩn bị đầu tƣ đƣợc giao từ đầu năm năm trƣớc nhƣng lại chƣa đƣợc phê duyệt Những khâu chuẩn bị ban đầu có tác động lớn đến hiệu cơng trình sau Vì vậy, doanh nghiệp cần có quan tâm nghiên cứu tỉ mỉ, có đầy đủ thông tin số liệu đáng tin cậy, xác định rủi ro gặp phải, điều kiện thân doanh nghiệp vốn, lực sản xuất … trƣớc định đầu tƣ Doanh nghiệp không nên quan tâm đầu vào, tạo lực sản xuất, mà cần quan tâm đầu sản phẩm từ xác định đƣợc quy mô, tổng mức đầu tƣ phù hợp dự án - Công tác lựa chọn tổ chức tƣ vấn thiết kế phải thật thận trọng, trình thiết kế, doanh nghiệp nên cử chuyên viên kỹ thuật tham gia góp ý u cầu kinh nghiệm sử dụng để hồ sơ đảm bảo chất lƣợng Chú trọng đến không yêu cầu kỹ thuật mà yêu cầu hiệu cơng trình sau đƣa vào khai tác sử dụng, điều kiện kinh tế doanh nghiệp để hồ sơ thiết kế có tính khả thi cao - Doanh nghiệp phải tuân thủ chặt chẽ trình tự XDCB: phải tổ chức Ban quản lý dự án đầy đủ thành phần lực quản lý công tác XDCB - Khi liên doanh, liên kết với nhà đầu tƣ khác kể nƣớc phải nghiên cứu kỹ đối tác: thơng tin tài chính, lĩnh vực kinh doanh, sản phẩm, thị trƣờng tiêu thụ, tình hình kinh doanh Việt Nam giới đối tác Cần có bảo đảm chắn để liên doanh không đổ bể hay bị ngừng tạm thời gây khó khăn cho doanh nghiệp - Các chủ đầu tƣ khơng có vốn kiên khơng đầu tƣ, vốn khơng đầu tƣ tràn lan; Không vay ngắn hạn ngân hàng với lãi suất cao để đầu tƣ Nếu Ngân hàng phải xem xét ƣu đãi, thời gian ân hạn trả lãi gốc thời gian đầu tƣ, không đƣợc ân hạn không vay 66 Luan van Không đầu tƣ tràn lan tiềm vốn khơng có Khi đầu tƣ cần tập trung dứt điểm hạng mục sớm đƣa vào khai thác sử dụng để thu hồi vốn nhằm đảm bảo vấn đề kế hoạch vốn không giao thành nhiều đợt thực giải ngân tiến độ Giải pháp góp phần giải vấn đề tồn số kế hoạch vốn đầu tƣ năm 2016,2017,2018 phải giao thành nhiều đợt nên tiến độ thực giải ngân số dự án đôi lúc chậm so với yêu cầu 3.3 K ến ng ị 3.3.1 Đối với Nhà nước Cần quan tâm đầu tƣ đến nhƣng tỉnh vùng núi, địa hình khó khăn kinh tế phát triển để rút ngắn khoảng cách đồng miền núi, thành thị nông thôn lĩnh vực kinh tế - xã hội nhằm giải đuợc vấn đề nhiều dự án đƣợc giao kế hoạch chuẩn bị đầu tƣ từ đầu năm năm trƣớc nhƣng chƣa đƣợc phê duyệt cần phải thẩm định nghiên cứu lại nhiều lần định có triển khai dự án hay khơng - Có sách hỗ trợ nhằm thu hút cơng ty, doanh nghiệp ngồi nƣớc đến đầu tƣ địa bàn tỉnh - Để cơng trình XDCB đảm bảo chất lƣợng, tiến độ, cần quy định rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất lƣợng cơng trình, bao gồm chủ đầu tƣ, tổ chức tƣ vấn, đơn vị khảo sát, thiết kế đơn vị thi công thực quy định đấu thầu giám sát thi công công trình 3.3.2 Đối với tỉnh An Giang Cần có nhiều sách thơng thống để thu hút nguồn vốn đầu tƣ xây dựng địa bàn tỉnh nhằm hạn chế đuợc vấn đề kế hoạch vốn giao thành nhiều đợt tiến độ thực giải ngân dự án đuợc nhanh - Thực tốt cơng tác đấu thầu, tránh tình trạng móc ngoặc dẫn đến ép giá chủ đầu tƣ, quan hệ, tƣợng lót tay khiến nhà thầu có lực trúng thầu, nhằm giải vấn đề lựa chọn nhà thầu có đủ lực tài kỹ thuật để đảm bảo thực dự án tiến độ 67 Luan van - Quan tâm đến công tác đầu tƣ xây dựng cho ngành du lịch, cụ thể thành phố Châu Đốc dự án thuộc quy hoạch Công viên văn hóa Núi Sam nhằm sớm hồn thành bàn giao phục vụ kịp thời cho khu du lịch Núi Sam - Thực chế sách khuyến khích đầu tƣ rộng mở hơn, tạo môi trƣờng hấp dẫn thu hút nhà đầu tƣ nƣớc nƣớc 68 Luan van KẾT LUẬN Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng định hiệu đầu tƣ, quản lý dự án đầu tƣ nhằm lập kế hoạch, tổ chức, điều hành, kiểm soát việc thực dự án cho đảm bảo tiến độ, chất lƣợng, chi phí tối ƣu Đây cơng tác có tính chất nghiệp vụ, ngồi u cầu nắm vững chủ trƣơng, sách, quy định pháp luật cịn địi hỏi phải có phƣơng pháp kỹ quản lý dự án Do việc tìm tịi giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn nâng cao hiệu đầu tƣ thúc đẩy nghiệp đầu tƣ xây dựng tỉnh phát triển phải đƣợc đặt thành nhiệm vụ trọng tâm cấp Đảng ủy, quyền tham gia tích cực cấp ngành toàn xã hội Trong thời gian qua, đầu tƣ xây dựng góp phần lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội thành phố Châu Đốc, dần đƣa thành phố Châu Đốc trở thành tỉnh có kinh tế cơng nghiệp hố - đại hố Nguồn vốn đầu tƣ xây dựng tăng dần qua năm góp phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế xã hội tỉnh, nâng cao mức sống ngƣời dân, tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh cao ổn định, điều đáng mừng Có điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm kinh tế chƣa khai thác triệt để, nghiên cứu đánh giá, phân tích tình hình đầu tƣ xây dựng cách kỹ lƣỡng đƣa giải pháp nâng cao hiệu đầu tƣ xây dựng yếu tố quan trọng để đƣa kinh tế Châu Đốc ngày phát triển, theo kịp nhịp độ phát triển nƣớc Để nâng cao hiệu đầu tƣ phải làm tốt công tác quản lý đầu tƣ xây dựng, cơng việc địi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể, tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cƣơng, thủ tục trình tự xây dựng Khắc phục tiêu cực trình đầu tƣ, khai thác điều kiện đặc thù địa phƣơng 69 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO Peter E D Love, Zahir Irani (2002) A project management quality cost Information system for the construction Industry Information & management 40 (2003) Peter E D Love (2002) Auditing the indirect consequences of rework in construction: a case based approach, Managerial Auditing Journal 17, 2002, pp 138–146 Peter E D Love, H Li, P Mandal, Rework (2009) A symptom of dysfunctional supply chain, European Journal of Purchasing and Supply Management 5, 2009, pp 1–11 Tạ Văn Khoái (2015): Luận án tiến sỹ kinh tế: “Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Việt Nam” Học viện trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015 Trần văn Hồng (2016): Luận án tiến sĩ “Đổi chế quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng nhà nước” Học viện tài chính, năm 2016 Báo cáo Vụ Tổng hợp kinh tế tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng theo hƣớng bền vững Việt Nam; Luật NSNN, Luật Đầu tƣ công văn liên quan; Báo cáo số 470,472/BC-CP ngày 19/10/2016 Chính phủ trình Quốc hội kế hoạch đầu tƣ cơng trung hạn 2016-2020 tình hình thực năm 2016, kế hoạch năm 2017 Chính phủ (2005), Nghị định 16/NĐ-CP ngày 7/2/2005 quản lý đầu tƣ xây dựng công trình 10 Chính phủ (2005), Nghị định 112/NĐ-CP sửa đổi số điều NĐ16/2005NĐ-CP quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình 11 Một số Website: - http://www.mt.gov.vn/ - http://www.angiang.gov.vn - http://baoangiang.com.vn/ - http://chaudoc.angiang.gov.vn/ - http://baodauthau.vn/ - http://google scholar.com.vn 70 Luan van NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC Improve the quality of management of construction projects in Chau Doc city Lê Thị Hồng Cẩm Học viên Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM TÓM TẮT Hiện nay, nhu cầu đầu tƣ xây dựng lớn, nhƣng trình tổ chức thực vấn đề chất lƣợng quản lý dự án dự án đầu tƣ xây dựng tồn nhiều vấn đề cần phải quan tâm, đặc biệt công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc Vì vậy, mục tiêu việc nghiên cứu giải pháp để nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Châu Đốc Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu kết hợp số phƣơng pháp nhƣ: thu thập thông tin, phƣơng pháp thống kê phƣơng pháp suy diễn Kết nghiên cứu góp phần hệ thống hóa sở lý luận chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng; Phân tích thực trạng giai đoạn 2016-2018 nguyên nhân xuất phát từ công tác quản lý dự án dẫn đến tồn cơng tác đầu tƣ xây dựng Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố Châu Đốc Từ k óa: chất lƣợng quản lý dự án, đầu tƣ xây dựng, Châu Đốc ABSTRACT Construction investment is an important premise for development of all societies Currently, the demand for construction is very large, but in the implementation process, the quality management issues for construction projects still have many issues that need attention, especially the management of capital construction projects funded by the state budget From this practical requirement, I chose the topic: "Improving the quality of management of construction projects in the area of Chau Doc city” as the graduation thesis To achieve the purpose of the research, the dissertation combines a number of methods such as: statistics, comparisons and deductive methods The research results have contributed to systematizing the theoretical basis for the quality of construction project management Data is collected and analyzed from the period of 2016-2018 and the results show that the main problem is 71 Luan van from management From these results, I propose some solutions to improve the quality of construction project in Chau Doc city Keywords: project management quality, construction investment, Chau Doc Tổng quan ng Về mục tiêu tổng quát: Nâng cao chất n cứu Để thực việc nghiên cứu này, lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng tiến hành tìm hiểu tổng quan sản phẩm địa bàn thành phố Châu Đốc thời khoa học trƣớc Tôi trọng đến gian tới luận án tiến sĩ có chủ đề nghiên cứu, Về mục tiêu cụ thể: Đƣa sở lý phải kể đến tác giả Trần văn luận chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây Hồng (2016): Luận án tiến sĩ “Đổi chế dựng bản; Đánh giá chất lƣợng quản lý dự quản lý sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng án đầu tƣ xây dựng thành phố Châu nhà nƣớc” Học viện tài chính, hệ Đốc; Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thống hoá, khái quát mở rộng lý nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây luận vốn đầu tƣ XDCB Nhà dựng thành phố Châu Đốc nƣớc, đƣa kiến nghị nhằm đổi Về đối tƣợng nghiên cứu: Đề tài nghiên hoàn thiện chế quản lý sử dụng vốn đầu cứu vấn đề liên quan đến việc nâng cao tƣ XDCB Nhà nƣớc nhƣ xác định chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng đối tƣợng đầu tƣ theo nguồn vốn ngân thành phố Châu Đốc sách Nhà nƣớc Tác giả Tạ Văn Khoái (2015) Về phạm vi nghiên cứu: Phạm vi thời Luận án tiến sỹ kinh tế: “Quản lý nhà nƣớc gian: Số liệu đƣợc thu thập từ cơng trình dự án đầu tƣ xây dựng từ ngân sách xây dựng từ năm 2016 – 2018; Phạm vi không nhà nƣớc Việt Nam” Học viện trị – gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi thành Hành quốc gia Hồ Chí Minh, nghiên phố Châu Đốc; Phạm vi nội dung: nghiên cứu cứu QLNN dự án ĐTXD từ NSNN cơng trình xây dựng từ năm 2016 đến giai đoạn chu trình dự án 2018 thuộc quản lý nhà nƣớc, sở Trong phần tổng quan nghiên cứu, tơi đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất làm rõ nội dung mục tiêu, nhiệm vụ, lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng đối tƣợng, phạm vi, phƣơng pháp nghiên cứu, thời gian tới đồng thời đóng góp Về phƣơng pháp nghiên cứu: Phƣơng nghiên cứu pháp luận; Phƣơng pháp tiếp cận, thu thập 72 Luan van thông tin: Thu thập thông tin số liệu từ tơi phân tích nội dung quản lý dự án, tiếp báo cáo tài liệu Ban quản lý dự án; theo tình hình đầu tƣ xây dựng thành Phƣơng pháp xử lý: Thống kê, đánh giá, so phố Châu Đốc gồm điều kiện tự nhiên, điều sánh nhằm xác định nhân tố, kiện kinh tế xã hội Qua đó, tơi nêu lên khâu ảnh hƣởng đến việc quản lý dự án đƣợc cơng trình trọng điểm đƣợc triển đầu tƣ xây dựng khai thực gồm: tiếp tục thực xây Nộ dung ng dựng kè Châu Đốc, đẩy nhanh tiến độ giải n cứu Trong phần nội dung nghiên cứu, phóng mặt đƣờng Phan Đình Phùng nối thực việc khái quát sở lý luận, đánh dài, tuyến đƣờng nối từ đƣờng tránh QL91 giá thực trạng đề xuất giải pháp để đến chợ Vĩnh Đông nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây Quan trọng việc nghiên cứu dựng thành phố Châu Đốc thực trạng chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ Về sở lý luận, nêu lên khái xây dựng thành phố Châu Đốc gồm niệm, đặc điểm dự án đầu tƣ xây dựng, có khả phân bổ vốn sử dụng vốn đầu tổng thể tác động có hƣớng đích tƣ xây dựng có hiệu Theo số liệu thu đƣợc chủ thể quản lý tới trình hình thành, thực từ năm qua, ta thấy tổng vốn đầu tƣ hoạt động dự án nhằm đạt tới mục xây dựng thành phố Châu Đốc tiêu dự án điều kiện môi ổn định liên tục tăng qua năm Tổng trƣờng biến động vốn đầu tƣ xây dựng tăng dần lên, cho Tiếp theo, nêu lên nội dung thấy địa bàn thành phố Châu Đốc, tình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nhƣ mục tiêu, hình kinh tế ngày phát triển dẫn đến nhu hình thức tổ chức, chức trình cầu xây dựng tăng lên, nhiều cơng trình tổ chức triển khai dự án đầu tƣ xây dựng đƣợc xây dựng hay bắt đầu khởi cơng Tình Tơi trọng quy trình quản lý dự án hình kinh tế xã hội từ năm 2016 đến năm đầu tƣ xây dựng 2018 phát triển nhanh ổn định Đời sống Bên cạnh đó, tơi trình bày tiêu chí nhân dân ngày đƣợc cải thiện Số đánh giá chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây lƣợng nhà đầu tƣ doanh nghiệp đầu tƣ dựng nhân tố tác động đến vào dự án thành phố ngày nhiều, đầu tƣ xây dựng chứng tỏ sách hƣớng đắn Về thực trạng chất lƣợng quản lý dự án nghiệp phát triển thành phố Châu đầu xây dựng thành phố Châu Đốc Đốc 73 Luan van Qua đó, tơi phân tích đƣợc số dự án đôi lúc chậm so với yêu nhân tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng quản lý dự cầu; Công tác chuẩn bị đầu tƣ có chuyển án đầu tƣ thành phố Châu Đốc: cơng tác biến nhƣng cịn chậm, nhiều dự án đƣợc chuẩn bị đầu tƣ, công tác đấu thầu định giao kế hoạch chuẩn bị đầu tƣ từ đầu năm thầu, việc ứng vốn cấp phát từ năm trƣớc chƣa đƣợc phê tốn, cơng tác giám sát thi cơng lực duyệt cần phải thẩm định nghiên cứu lại nhà thầu thi công Đánh giá chất lƣợng nhiều lần để xác định lại có triển khai dự án quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thành phố hay không; Công tác bồi thƣờng giải phóng Châu Đốc, kết đạt đƣợc mặt cịn chậm gặp nhiều khó trình triển khai thực dự án đầu tƣ xây khăn chƣa đuợc đồng thuận dân, dựng có nhiều cố gắng đạo, điều số hộ dân chƣa chấp thuận giá trị bồi hành trách nhiệm đại diện thƣờng theo định phƣơng án bồi thƣờng chủ đầu tƣ việc tổ chức quản lý dự án đƣợc duyệt; Công tác đấu thầu có nhiều đầu tƣ xây dựng Các thủ tục đầu tƣ chuyển biến nhƣng số dự án việc thực đƣợc kịp thời, trình tự thẩm đấu thầu chƣa thực cạnh tranh đôi lúc quyền theo quy định Công tác khảo sát không lựa chọn đƣợc nhà thầu có đủ thiết kế xây dựng đáp ứng yêu cầu lực tài kỹ thuật để đảm bảo phục vụ cho trình triển khai xây dựng thực dự án tiến độ cơng trình, cơng tác đấu thầu định thầu Với hạn chế nêu đã bám sát quy định Luật đấu thầu, nêu rõ nguyên nhân để từ có định hƣớng công tác giám sát thi công đƣợc tăng cƣờng, cho phần giải pháp kiến nghị cơng trình thi cơng hồn thành đảm Các giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý bảo theo hồ sơ thiết kế đƣợc phê duyệt, chất dự án đầu tƣ xây dựng thành phố lƣợng cơng trình đáp ứng đƣợc yêu cầu đề Châu Đốc bao gồm: Công tác lập dự án, lập Công tác nghiệm thu, toán khối lƣợng báo cáo kinh tế kỹ thuật, giải pháp quy hoạch, hoàn thành đảm bảo theo thực tế thi thiết kế ; Cần đặc biệt coi trọng cơng tác thực cơng chín sách bồi thƣờng, giải phóng mặt Tuy nhiên, thực tế cho thấy cịn tái định cƣ; Cơng tác lựa chọn nhà số hạn chế nhƣ Kế hoạch vốn đầu tƣ năm thầu; Cơng tác bố trí quản lý vốn đầu tƣ; 2016, 2017, 2018 phải giao thành Công tác giám sát thi công xây dựng; nhiều đợt nên tiến độ thực giải ngân Những giải pháp cụ thể khác 74 Luan van Các kiến nghị bao gồm: Kiến nghị Kết luận nhà nuớc để cơng trình XDCB đảm bảo chất Qua đề tài nghiên cứu này, luận văn lƣợng, tiến độ, cần quy định rõ trách thực đƣợc vấn đề sau: nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất Hệ thống hóa phân tích tƣơng đối chi lƣợng cơng trình, bao gồm chủ đầu tƣ, tổ chức tiết sở lý luận chất lƣợng quản lý dự án tƣ vấn, đơn vị khảo sát, thiết kế đơn vị thi đầu tƣ xây dựng công thực quy định đấu thầu Làm rõ, phân tích ƣu điểm giám sát thi cơng cơng trình Kiến nghị đối mặt tồn tại, hạn chế chủ yếu chất với tỉnh An Giang cần có nhiều sách lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thơng thống để thu hút nguồn vốn đầu tƣ thành phố Châu Đốc Từ đó, nêu bật xây dựng địa bàn tỉnh Thực nguyên nhân dẫn đến mặt tồn tại, hạn tốt công tác đấu thầu, nhằm giải vấn đề chế lựa chọn nhà thầu có đủ lực tài Trên sở phân tích trên, luận văn đề xuất kỹ thuật để đảm bảo thực dự án số giải pháp quy trình thực nhằm tiến độ Quan tâm đến công tác đầu tƣ nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây xây dựng cho ngành du lịch, cụ thể dựng thành phố Châu Đốc thời gian thành phố Châu Đốc dự án thuộc quy tới hoạch Công viên văn hóa Núi Sam nhằm sớm hồn thành bàn giao phục vụ kịp thời cho khu du lịch Núi Sam TÀI LIỆU THAM KHẢO Tạ Văn Khoái (2015): Luận án tiến sỹ kinh tế: “Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Việt Nam” Học viện trị – Hành quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2015 Trần văn Hồng (2016): Luận án tiến sĩ “Đổi chế quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng nhà nước” Học viện tài chính, năm 2016 Báo cáo Vụ Tổng hợp kinh tế tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng theo hƣớng bền vững Việt Nam; Luật NSNN, Luật Đầu tƣ công văn liên quan; 75 Luan van Báo cáo số 470,472/BC-CP ngày 19/10/2016 Chính phủ trình Quốc hội kế hoạch đầu tƣ công trung hạn 2016-2020 tình hình thực năm 2016, kế hoạch năm 2017 Chính phủ (2005), Nghị định 16/NĐ-CP ngày 7/2/2005 quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Chính phủ (2005), Nghị định 112/NĐ-CP sửa đổi số điều NĐ16/2005NĐ-CP quản lý đầu tƣ xây dựng cơng trình Tác giả chịu trách nhiệm viết: Họ tên: Lê Thị Hồng Cẩm Đơn vị: Ban Quản lý dự án đầu tƣ & xây dựng khu vực thành phố Châu Đốc Điện thoại: 0907909992 Email: hongcamktv@gmail.com 76 Luan van Luan van ... án đầu tư xây dựng Chương Thực trạng chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Châu Đốc Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Châu Đốc Luan van... chung Nâng cao chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng địa bàn thành phố Châu Đốc thời gian tới 3.2 Mục t u cụ t ể - Đƣa sở lý luận chất lƣợng quản lý dự án đầu tƣ xây dựng Luan van - Đánh giá chất. .. SƢ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LÊ THỊ HỒNG CẨM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CHÂU ĐỐC NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ - 8310110