Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển của xã hội, vấn đề "dân chủ" là một mục tiêu đấu tranh cho tiến bộ xã hội, cho công bằng, chính nghĩa Dân chủ là sản phẩm của lịch sử, là thành quả của đấu tranh giai c[.]
MỞ ĐẦU Trong lịch sử phát triển xã hội, vấn đề "dân chủ" mục tiêu đấu tranh cho tiến xã hội, cho cơng bằng, nghĩa Dân chủ sản phẩm lịch sử, thành đấu tranh giai cấp đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh, tiến loài người qua thời đại khác Dân chủ chất đối lập với độc tài, chuyên chế, phát xít quan liêu Vì phát triển dân chủ hồn tồn khơng phải đường đơn giản, dễ dàng mà trình đấu tranh lâu dài, gian khổ, có nhân loại phải trả giá xương máu Thắng lợi vĩ đại năm 1975, lãnh đạo Đảng nhân dân cách mạng Lào, mở trang sử cho dân tộc Lào, lập nên chế độ - chế độ dân chủ nhân dân Lào vào ngày tháng 12 năm 1975 Sự đời chế độ dân chủ nhân dân Lào thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, thực tế cách mạng Lào, giành thắng lợi, lập nên chế độ dân chủ nhân dân đó, giải xong nhiệm vụ cách mạng giải phóng đất nước Nghị 10 (khóa IV) Đảng NDCM Lào rút kinh nghiệm đánh giá: "Chúng ta giải xong nhiệm vụ cách mạng giải phóng dân tộc, cịn nhiệm vụ cách mạng dân chủ chưa làm Cho nên tiếp tục hồn thiện cách mạng dân chủ, xóa bỏ tàn dư chế độ thực dân phong kiến, thực mở rộng bước quyền tự dân chủ nhân dân theo hướng phát triển chế độ dân chủ nhân dân" Hiện nay, Đảng NDCM Lào lãnh đạo nhân dân tộc Lào tiến hành công đổi nhằm tiếp tục xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân, mười năm qua tiến hành công đổi mới, thu thành tựu bước đầu đặt móng cho việc xây dựng chế độ với dân chủ - dân chủ nhân dân, chế độ dân chủ nhân dân Bên cạnh thành tựu đó, cịn nhiều vấn đề đặt cần làm sáng tỏ, mà vấn đề nâng cao trình độ nhận thức cho cán đảng viên nhân dân dân chủ, chế độ dân chủ nhân dân cần phải mở rộng đặc biệt lưu ý I NGUỒN GỐC VÀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH DÂN CHỦ Khái niệm dân chủ - Dân chủ khái niệm đa nghĩa, phức tạp Nó vấn đề tế nhị nhạy cảm, từ lâu, vấn đề thu hút quan tâm ý, đồng thời gây nhiều tranh cãi giới học giả khách nhiều quốc gia Thời cổ đại Hy-Lạp-La mã, tính từ xuất nhà nước dân chủ chủ nơ, nhiều phản ánh "quyền" trước hết giai cấp chủ nơ sau phận dân cư, phận người lao động tự nông dân, thợ thủ công, người buôn bán nhỏ, giáo hội, số trí thức Để thực dân chủ thiết lập thực tế, ngôn ngữ Hy Lạp xuất thuật ngữ "Demoskratos" Demos nhân dân, Kratos quyền lực Như với nguyên nghĩa từ, dân chủ quyền lực thuộc dân, quyền lực nhân dân; dân chủ cai trị nhân dân Hay hiểu: Dân chủ hình thức tổ chức quyền lực nhà nước giai cấp định, hình thức quản lý xã hội, tính chất mối quan hệ cộng đồng người, quyền công dân làm chủ xã hội, làm chủ nhà nước làm chủ thân Từ cách tiếp cận ta hiểu khái niệm dân chủ sau: "Dân chủ khái niệm để chế độ xã hội mà nhân dân chủ thể quyền lực, quyền lực biểu lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa - xã hội" Dân chủ theo quan điểm Mácxít: Quán triệt nguyên tắc phương pháp luận "chính trị biểu tập trung kinh tế" vào việc xem xét vấn đề dân chủ, địi hỏi phải thấy rằng, tính chất trình độ dân chủ bị quy định tính chất trạng thái kinh tế Trong thống nguyên tắc phương pháp luận với nguyên tắc phương pháp luận "chính trị quan hệ giai cấp" khơng phải chế độ kinh tế làm nảy sinh vấn đề dân chủ Dân chủ phát sinh xuất chế độ tư hữu tư liệu sản xuất phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng Bị chế định tính chất quan hệ sản xuất, chế độ kinh tế khác có dân chủ khác Trong xã hội cộng sản nguyên thủy, buổi bình minh lịch sử nhân loại, trước sức mạnh huyền bí thiên nhiên hoang sơ, để tồn phát triển người từ buổi đầu sử dụng sức mạnh cộng đồng để thực quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc Và hình thức đặc biệt dân chủ xuất mà Ph.Ăngghen gọi dân chủ quân hay dân chủ nguyên thủy Cuộc sống cộng đồng đặt nhu cầu tổ chức quản lý hoạt động chung Thông qua đại hội nhân dân, nhân dân bầu hội đồng thị tộc thủ lĩnh quân sự, đồng thời định vấn đề quan trọng thị tộc lạc Trong Đại hội nhân dân, người tự do, bình đẳng, có quyền phát biểu tham gia định giơ tay hoan hô Trong "Nền dân chủ quân sự", quyền lực nhân dân "thiêng liêng bất khả xâm phạm, quyền lực tối cao tự nhiên ban cho, quyền lực mà người phải phục tùng cách vơ điều kiện, tình cảm, tư tưởng hành động mình" (Mác Ăngghen tồn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.21, tr 149 - 150) Theo quan điểm này, dân chủ không xuất xã hội có giai cấp, có nhà nước, mà thực tế dân chủ xuất sớm từ đầu lịch sử tổ chức xã hội, gọi dân chủ cộng đồng, dân chủ tiền trị (xã hội chưa có giai cấp, chưa có nhà nước) Do kết trình phát triển sản xuất phân công lao động, xã hội cộng sản nguyên thủy tan rã Nhà nước hình thành từ đời, Nhà nước thừa nhận tham vọng đặc quyền đứng xã hội để giải vấn đề xã hội Nhưng không bảo lưu giai cấp chủ nô nhân danh xã hội, chiếm đoạt nhà nước, biến nhà nước thành cơng cụ thực quyền trị Nhà nước chủ nơ hình thức, hình thái chế độ dân chủ xã hội có giai cấp Chính giai cấp chủ nô nhận diện khát vọng người, có khát vọng quyền lực trị, tổ chức nên chế độ nhà nước chủ nô, lợi ích giai cấp chủ nơ Như vậy, để có giai cấp chủ nơ có quyền dân chủ, loài người phải trả giá đắt tuyệt đại phận người bị đẩy xuống làm nơ lệ, thành "Những vật biết nói" Thế là, từ nhà nước giai cấp chủ nơ đời khát vọng ban đầu người tự do, bình đẳng, hạnh phúc bị giai cấp chủ nô chiếm đoạt biến thành khát vọng, ý chí quyền lực giai cấp chủ nơ tổ chức xã hội theo lợi ích họ Đó nguyên nhân khiến cho đấu tranh giành quyền dân chủ trở thành đấu tranh giai cấp, động lực thúc đẩy phát triển xã hội có giai cấp Theo quy luật phát triển, chế độ dân chủ sau phải cao chế độ dân chủ trước; kiểu nhà nước sau phải tiến kiểu nhà nước trước; song trái lại, kiểm nhà nước phong kiến độc đoán chuyên quyền kết hợp với lực thần quyền, nên nhân dân bị gạt bỏ khỏi chế quyền lực, bị hết quyền lực Xuất phát từ chất nó, chế độ dân chủ tư sản cơng cụ, bạo lực có tổ chức giai cấp tư sản sử dụng để thống trị, áp đàn áp giai cấp vô sản nhân dân lao động Dưới chế độ dân chủ tư chủ nghĩa, với tha hóa người nói chung tha hóa quyền lực, đặc biệt quyền lực trị nói riêng tất yếu phổ biến tất nước tư chủ nghĩa Đúng nhận xét C.Mác chế độ dân chủ tư sản "Thực tế xã hội tư sản", "chủ nghĩa tự do" cho toàn xã hội bị thay "Chủ nghĩa tự do" cho giai cấp bị trị "Nhân dân ủy quyền" qua gọi "khế ước xã hội" để quyền làm chủ (Tạp chí Cộng sản số 13 - 1998, tr 21) Nền dân chủ tư sản dân chủ xây dựng sở tước đoạt quyền dân chủ quần chúng nhân dân quyền lực lợi ích giai cấp tư sản Trong tác phẩm "Nhà nước cách mạng", Lênin có nhận xét tinh tế chất chế độ dân chủ tư sản: "Chế độ đại nghị tư sản - chế độ kết hợp chế độ dân chủ (không phải cho nhân dân) với chế độ quan liêu (chống nhân dân)" (Lênin toàn tập, t.33, Nxb Tiến bộ, M 1976, tr 135) Như vậy, khẳng định, dân chủ xã hội có giai cấp đối kháng ln chứa đựng thống có tính mâu thuẫn chất giai cấp giai cấp thống trị với nhân dân Trong xã hội tư chủ nghĩa, yếu tố mang tính nhân dân tăng lên khiến cho mâu thuẫn chất giai cấp giai cấp tư sản cầm quyền với tính nhân dân (tính vơ sản) dân chủ trở nên gay gắt Đó nguyên nhân dẫn tới cách mạng xã hội chủ nghĩa nhằm giải mâu thuẫn việc thiết lập chế độ dân chủ mới, chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị lãnh tụ cách mạng Việt Nam, nhà giải phóng dân tộc nhà văn hóa lớn giới có nhận thức sớm sâu sắc vấn đề dân chủ việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Theo Người, dân chủ: - Thứ nhất, dân chủ "Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ" (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.10, tr 515) - Thứ hai, dân chủ dân làm chủ "Nước ta nước dân chủ, nghĩa nhà nước nhân dân làm chủ " (Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.10, tr 452) "Chế độ ta chế độ dân chủ Tức nhân dân làm chủ " (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.5, tr 251) - Thứ ba, "Nước ta nước dân chủ Mọi công việc lợi ích dân mà làm Khắp nơi có đồn thể nhân dân, Hội đồng nhân dân, Mặt trận, Cơng đồn, Hội nơng dân cứu quốc, Phụ nữ cứu quốc đoàn thể tổ chức dân, phấn đấu cho dân, bênh vực quyền dân, liên lạc mật thiết nhân dân với Chính phủ" (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H 1995, t 12, tr 66) Cần phải khẳng định lại rằng: Chiều sâu, cội nguồn tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ bắt nguồn từ quan niệm đắn Người nhân dân Theo Người, dân gốc nước, cách mạng "Dễ mười lần không dân chịu Khó trăm lần dân liệu xong" (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.8, tr 212) "Dân chúng đồng lịng, việc làm Dân chúng khơng ủng hộ, việc làm không nên" (Ban Dân vận Trung ương: Nxb CTQG, H 1998, tr 293) Bởi vậy, dân chủ dựa vào lực lượng quần chúng, đường lối quần chúng Dân chủ đối lập với quan liêu "chống tham ô, lãng phí, quan liêu dân chủ" (Ban Dân vận Trung ương: Nxb CTQG, H 1998, tr 293) Chính quan niệm khoa học đắn dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh tới kết luận: "Thực hành dân chủ chìa khóa vạn giải khó khăn" (Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.12, tr 494) Hồ Chí Minh cịn nói: Trong giới khơng có mạnh lực lượng đồn kết nhân dân Vì theo Người phải: Phát huy đầy đủ tính sáng tạo hàng triệu quần chúng nhân dân xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội xây dựng với giác ngộ đầy đủ lao động sáng tạo hàng chục triệu người Phải nhận thức hiểu cho chế độ dân chủ nhân dân a) Chế độ dân chủ gì? Chế độ dân chủ hình thức nhà nước Cho nên, nhà nước, mặt chế độ dân chủ việc thi hành có tổ chức, có hệ thống cưỡng người ngược với lợi ích Mặt khác, chế độ dân chủ có nghĩa thức thừa nhận quyền bình đẳng cơng dân, thừa nhận bình quyền người việc xác định cấu quản lý nhà nước Như vậy, dân chủ khái niệm nói lên mặt thể chế trị, phương thức mà thực quyền lực nhà nước, cách tổ chức thực quyền lực Nhà nước Nó có hai cách thực quyền lực đó: hình thức chun chế độc tài (chế độ chuyên chế độc tài); hai hình thức dân chủ (chế độ dân chủ) Trong chế độ chuyên chế độc tài quyền lực tập trung vào tay người nhân dân người phục tùng khơng có quyền lực Trong chế độ dân chủ quyền lực thuộc nhân dân Nhà nước phải tổ chức cho nhân dân thực quyền lực Như vậy, chế độ dân chủ theo Lênin nói hình thức nhà nước Dân chủ - theo nghĩa khởi đầu - phạm trù trị Với tư cách phạm trù trị dựa sở công nhận nguyên tắc quyền lực thuộc nhân dân; quyền tự do, bình đẳng cơng dân, dân chủ phải thừa nhận nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số; quan chủ yếu quyền lực nhà nước bầu cử mà nên, thể chế trị, hình thức nhà nước, dân chủ thể tất mặt đời sống xã hội: Kinh tế, trị, văn hóa, tinh thần Dân chủ lĩnh vực kinh tế nói quyền cơng dân hoạt động kinh tế - hoạt động kinh doanh, quyền bình đẳng công dân pháp luật lĩnh vực Dân chủ lĩnh vực trị nói đến việc bảo đảm thực quyền lực trị nhân dân lao động lĩnh vực đó, quyền bầu cử, quyền tham gia vào công việc quản lý Nhà nước, quyền hoạt động trị có quan điểm trị cá nhân Dân chủ hóa văn hóa - tinh thần nói đến quyền tự cơng dân việc sáng tạo văn hóa, hưởng thụ văn hóa Nhưng dân chủ phạm trù trị, mang tính giai cấp, cách thực quyền lực nhân dân, theo cách giai cấp định Dân chủ mang tính giai cấp không mâu thuẫn trái với việc khẳng định giá trị nhân văn dân chủ Giá trị nhân văn dân chủ thể chỗ: Một mặt hình thức thực quyền lực Nhà nước tiến lịch sử, dân chủ tư sản mang chất giai cấp tư sản tiến xã hội khơng có dân chủ: Mặt khác, tiến đặt dân chủ xét đến thành đấu tranh đông đảo quần chúng nhân dân Hiện nay, giới có hai dân chủ tồn song song, dân chủ tư sản dân chủ vô sản, (nền dân chủ nhân dân dân chủ XHCN) b) Nền dân chủ tư sản - Khơng phủ nhận thành dân chủ tư sản chế độ dân chủ tư sản, thắng lợi mang tính lịch sử Nhưng sở kinh tế dân chủ tư sản quan hệ sản xuất tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất, dựa sở quan hệ người bóc lột người, dân chủ giai cấp tư sản, có Về thực chất nói rằng: "Dân chủ cho thiểu số nhỏ, dân chủ cho người giàu, dân chủ xã hội tư chủ nghĩa" (Lênin toàn tập, t.33, Nxb Sự thật, Tiến Bộ, M 1976, tr 107) Ngày nay, chế độ dân chủ tư sản thực chất chuyên tư sản Dưới dân chủ tư sản, đấu tranh đòi dân chủ chưa ngừng mà tiếp tục phát triển mạnh mẽ tương lai c) Chế độ dân chủ nhân dân hình thức tổ chức trị xã hội, hình thức tổ chức nhà nước kiểu giai cấp công nhân nhân dân lao động Ở nước lạc hậu, sau giai cấp công nhân với nhân dân lao động nước giành quyền Chế độ xuất nhiều nước châu Âu châu Á sau chiến tranh giới thứ II, sau phong trào giải phóng dân tộc nhân dân thực lãnh đạo Đảng Mácxít - Lêninnít giành thắng lợi Khi nước đó, kinh tế cịn phát triển Từ vấn đề đặt chủ thể lãnh đạo xã hội, xây dựng xã hội XHCN vững mạnh dựa sở kinh tế sản xuất nhỏ, lạc hậu, mà phải phát triển tất thành phần kinh tế, có thành phần kinh tế tư tư nhân Cịn mặt trị - xã hội chưa thể thực dân chủ XHCN với ý nghĩa dân chủ hoàn thiện cao dân chủ tư sản Trong lịch sử, dân chủ phải có q trình phát triển nó, từ xã hội chưa có dân chủ đến chỗ hình thành dân chủ phát triển đến dân chủ tư sản, dù dân chủ có hạn chế bình đẳng kinh tế sinh ra; từ tiến đến dân chủ XHCN với điều kiện phát triển cao Vậy mà đây, nước (các nước lạc hậu), dân chủ lại chưa trải qua trình phát triển chưa có chế cho xã hội vận động biến đổi theo xu hướng dân chủ Nhưng cách mạng lại thực lãnh đạo giai cấp công nhân với đội tiên phong đảng mácxít - Lêninnít, khơng thể tránh khỏi hạn chế định, ví dụ: Về hệ thống pháp luật, thể chế hóa quyền dân chủ cịn trình xây dựng trình độ, khả thực dân chủ người có nhiều hạn chế; trình độ dân trí nói chung trình độ dân chủ nói riêng nhân dân cịn thấp; mặt kinh nghiệm thực hành dân chủ máy nhà nước nhiều hạn chế Như vậy, nước chưa có đủ điều kiện tiền đề để xây dựng CNXH dân chủ XHCN, lại thực xây dựng đất nước tất lĩnh vực kinh tế, trị xã hội, khơng hồn toàn giống với đường TBCN mà nhân loại qua Từ đời xã hội với chế độ trị mà gọi chế độ DCND Chế độ DCND kiểu chế độ dân chủ xây dựng nghiệp chống đế quốc phong kiến giai cấp công nhân nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng mácxít - lêninnít Đó chế độ dân chủ cho số đông nhân dân lao động trấn áp thiểu số kẻ áp dân chúng, "dân chủ cho tuyệt đại đa số nhân dân" (Lênin toàn tập, t.33, Nxb Sự thật, Tiến bộ, M 1976, tr 109) Với tính cách hình thức nhà nước, hệ thống trị, dân chủ nhân dân phát triển chuyển sang chế độ dân chủ XHCN cao lãnh đạo Đảng Mácxít - Lêninnít Tất nhiên q trình có cách thích hợp, tùy thuộc vào yếu tố khách quan - chủ quan, dân tộc, thời đại, "tất dân tộc tiến tới CNXH khơng phải hồn tồn giống nhau, dân tộc đưa đặc điểm vào hình thức hay hình thức khác chế độ dân chủ" (Lênin toàn tập, t 30, Nxb Tiến bộ, M 1980, tr 160) Trong q trình phát triển có số nước dân chủ nhân dân châu Âu thực chất thực khn mẫu chun vơ sản Liên Xô cũ Khái niệm DCND mang ý nghĩa túy hình thức nhà nước không mang ý nghĩa chế độ xã hội, hình thức nhà nước mang tính chất tạm thời, để chuyển sang nhà nước XHCN Đối với số nước dân chủ nhân dân châu Á, có lúc người ta có quan điểm Đơng Âu, mang tính chất hình thức thơi, giai đoạn ngắn ngủi thơi Qua q trình nhận thức người ta hiểu DCND khơng hình thức nhà nước mà cịn khái niệm nói lên trạng thái xã hội, thực tế lịch sử tồn chế độ xã hội Chế độ DCND đường độ lên CNXH, bỏ qua chế độ TBCN khơng thể khơng khác với chun vơ sản (nhưng khơng phải đối lập với chun vơ sản) Như vậy, chế độ DCND chưa phải chế độ dân chủ XHCN với đặc trưng đầy đủ lại khác chất với chế độ dân chủ 10 tư sản Vậy, chế độ DCND có giống khác so với hai kiểu chế độ dân chủ đó? d) So với dân chủ XHCN, chế độ DCND có mặt giống thực dân chủ rộng rãi nhân dân Và lãnh đạo Đảng theo chủ nghĩa Mác - Lênin Có thể coi DCND thuộc kiểu DCXHCN, tức dân chủ kiểu Chế độ DCND, nói đây, phương thức, cách lịch sử để q độ lên CNXH, khác với chun vơ sản lại có mục tiêu lý tưởng chung với CCVS CNXH Còn mặt khác là: nhân dân giai cấp công nhân, nông dân, trí thức mà cịn bao gồm giai cấp tư sản Về sở kinh tế, chế độ DCND dựa vào quan hệ sản xuất XHCN, mà dựa kinh tế nhiều thành phần Trong kinh tế đó, kinh tế tư nhân - cá thể lại rộng rãi, phổ biến, kinh tế nhà nước (kinh tế quốc doanh) chưa có vai trị chủ đạo mà bước phát triển để trở thành chủ đạo Sự khác chung hai chế độ dân chủ xem giai đoạn phát triển cao, thấp khác trình phát triển dân chủ Trong trình đó, giai đoạn thấp chế độ DCND, giai đoạn cao chế độ dân chủ XHCN đ) Còn chế độ DCND giống khác với chế độ dân chủ tư sản nào? Xét sở kinh tế, chế độ DCND giống với chế độ dân chủ tư sản là: Kinh tế tư nhân, cá thể rộng rãi Nhưng lại khác với TBCN chỗ, chế độ dân chủ tư sản bảo vệ củng cố cho quan hệ sở hữu tư nhân TBCN, trì chế độ người bóc lột người Cịn chế độ DCND, việc phát triển kinh tế tư bản, kinh tế tư nhân, kinh tế cá thể điều tiết định hướng để phục vụ cho lợi ích chung, theo hướng thực công xã hội Ở có bóc lột theo nghĩa kinh tế học, pháp luật, tức người có vốn kiếm giá trị thặng 11 dư (m), cịn hình thức bóc lột mang tính chất dã man bước xóa bỏ Ở đây, tất thành phần kinh tế đan xen, liên kết hợp tác với khiến cho quan hệ sản xuất TBCN trở thành quan hệ sản xuất phổ biến, đạo kinh tế quốc dân Kinh tế cá thể không phát triển theo cách kinh doanh tư bản, mà cách hợp tác người lao động (Hợp tác không hiểu theo ý nghĩa công hữu trước đây) Vậy, sở kinh tế chế độ DCND dựa vào kinh tế nhiều thành phần, kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể có xu hướng phát triển trở thành nịng cốt, làm chỗ dựa cho Nhà nước thực định hướng cho thành phần kinh tế khác Mặc dù bước đầu chế độ DCND thành phần kinh tế chưa đủ sức làm việc đó, với trình phát triển xu hướng trở thành thực Còn chế độ dân chủ tư sản, sở kinh tế chủ yếu bao trùm kinh tế TBCN giai cấp tư sản làm chủ, giai cấp tầng lớp khác xã hội phải chịu lệ thuộc bóc lột giai cấp tư sản Sự khác sở xã hội - giai cấp DCND dân chủ tư sản dân chủ nhân dân dựa chủ yếu vào giai cấp công nhân, nơng dân, trí thức người lao động khác Còn dân chủ tư sản sở giai cấp - xã hội giai cấp tư sản Giai cấp giữ vai trị làm chủ xã hội, bóc lột giai cấp tầng lớp khác xã hội Chế độ DCND không giống với TBCN mang hình thức pháp quyền tư sản mà giống số nội dung khác việc bảo vệ quyền kinh doanh tư bản, bảo vệ quyền tư hữu Đồng thời giống nhiệm vụ xóa bỏ quan hệ sản xuất phong kiến xóa bỏ chế độ chuyên chế phong kiến Nhưng khác với nhà nước tư pháp quyền tư sản chỗ, chế độ DCND thực quyền dân chủ rộng rãi nhân dân; bảo vệ lợi ích nhân dân lao động, đơng đảo quần chúng; hạn chế hình thức bóc lột 12 Trên lĩnh vực văn hóa tư tưởng, chế độ DCND, tư tưởng XHCN bước xác lập vị trí đời sống tinh thần xã hội Nhưng nhiều nội dung tư tưởng XHCN thực chế độ lý tưởng cơng xã hội, bình đẳng dân tộc Về vấn đề đảng phái trị xã hội, chế độ DCND giống với CNXH chun vơ sản (CCVS) chỗ Đảng cách mạng theo đường lối chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng lãnh đạo xã hội Nhưng phải thấy rằng, Đảng cách mạng mang tính nhân dân rộng rãi Trong tính chất giai cấp vô sản chỗ, Đảng đưa xã hội tiến lên theo định hướng XHCN, tức thực lý tưởng giai cấp cơng nhân Tính dân chủ cách mạng, tính chất nhân dân tính chất dân tộc Đảng thể người đại biểu cho lợi ích quần chúng lao động cho lợi ích tồn thể dân tộc Ở đây, vấn đề đảng hay nhiều đảng Trên thực tế dân chủ tư sản nước khác có hay nhiều đảng, vấn đề hoàn toàn tùy thuộc vào điều kiện cụ thể lịch sử nước dân tộc Ở nước tư phát triển thường có nhiều đảng cuối có đảng cầm quyền đảng khơng cầm quyền đảng liên hiệp với mà cầm quyền Nhưng vậy, thực chất có đảng nắm quyền định mà thơi Vì thế, chế độ dân chủ thiết phải đa đảng mà vấn đề hay nhiều đảng tương quan lực lượng trị xã hội quy định Như vậy, chế độ DCND đảng hay nhiều đảng, có đảng cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động nắm quyền lãnh đạo xã hội thực nhiệm vụ mục tiêu chế độ DCND Còn đảng phái khác phải thực theo mục đích chung để phát triển chế độ DCND, khơng phải cho phép ngược với lợi ích đó, không nhân dân chấp nhận loại trừ khỏi hệ thống trị xã hội 13 Hơn để đất nước phát triển điều quan trọng phải có ổn định trị Vì thế, xã hội tồn đảng trị đối lập đất nước khơng tránh khỏi rơi vào tình trạng rối loạn trị, thực tiễn trị nước cho thấy điều Vấn đề chỗ, Đảng cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động phải không ngừng nâng cao lực lãnh đạo để đẩy mạnh công xây dựng đất nước; phải tăng cường liên hệ mật thiết với nhân dân để khẳng định vai trò lãnh đạo xã hội Nếu khơng vậy, tạo hội cho đảng phái trị đối lập lơi kéo quần chúng nhân dân, từ tạo chế độ đa nguyên, đa đảng đối lập, dẫn đến ổn định trị xã hội Một vấn đề nữa, tính đồn kết hịa hợp dân tộc kết cấu Nhà nước đặc điểm quan trọng nhà nước chế độ DCND Điều thể hình thức tổ chức trị rộng rãi kiểu "Mặt trận nhân dân", tổ chức trị xã hội có quyền bình đẳng đưa đại biểu vào tranh cử đại biểu quốc hội, tham gia cơng việc phủ Trong chế độ DCND, giai cấp tư sản không khơng bị tước bỏ quyền trị Các nhà tư sản tham gia vào đời sống trị với tư cách người cơng dân Trong tình hình ấy, việc pháp lý hóa để xác định thừa nhận quyền lãnh đạo Đảng cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động tuân thủ quyền Đảng phái tổ chức trị khác nhằm theo định hướng XHCN điều cần thiết nội dung hiến pháp pháp luật nước DCND Một vấn đề khác phải đảm bảo thực quyền bình đẳng tộc, lạc; giúp đỡ dân tộc người, cịn lạc hậu để tiến Với sách mở cửa đồng thời có sách Kiều dân để 14 hướng Tổ quốc thăm quê cha đất tổ góp phần đồng bào nước xây dựng quê hương Như phân tích trên, chế độ DCND khác với chế độ dân chủ tư sản mà cịn bao hàm tính chất cao hơn, với ý nghĩa lần lịch sử Nhà nước nhân dân lao động lập ra, chịu kiểm sốt nhân dân hồn toàn phụ thuộc vào nhân dân Vậy để chế độ dân chủ nhân dân, quyền dân, dân dân II TIẾP TỤC XÂY DỰNG VÀ CỦNG CỐ ĐỂ CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ NHÂN DÂN Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LÀ TÍNH TẤT YẾU LỊCH SỬ Bước sang nửa cuối kỷ XIX đặc biệt rõ từ đầu kỷ XX, chế độ chuyên chế phong kiến phương Tây, đại thể bị đẩy lùi khỏi vũ đài lịch sử, đấu tranh "chế độ dân chủ xã hội", không nhằm chống lại chế độ chun chế phong kiến mà cịn chống lại thống trị giai cấp tư sản, chống lại ách áp nô dịch chủ nghĩa đế quốc Sự thức tỉnh dân tộc bị áp (diễn đặc biệt mạnh mẽ ảnh hưởng trực tiếp Cách mạng tháng Mười năm 1917 Nga) Và thắng lợi họ đấu tranh giải phóng dân tộc tạo khả thực tế thực dân chủ với nội dung hình thức mới; chế độ DCND Như vậy, chế độ DCND đẻ nhân dân lao động Đó cơng trình sáng tạo họ Chế độ giành đấu tranh cách mạng anh dũng công nhân nông dân Chế độ dân chủ nhân dân xuất xuất điều kiện định phát triển bên bên nước a) Lịch sử dân tộc Lào lịch sử truyền thống đấu tranh bất khuất chống ngoại xâm, thống đất nước có từ lâu đời 15 Truyền thống đấu tranh cho độc lập thống gắn liền với nhau, ln ln sợi đỏ xun suốt tiến trình lịch sử nhân dân Lào Truyền thống đoàn kết đấu tranh bất khuất tiếp tục phát huy hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược Dưới ách đô hộ thực dân Pháp, sống nhân dân Lào trở nên cực, điêu đứng Chính sách độc quyền bóc lột vơ vét kinh tế sách chuyên chế trị chủ nghĩa thực dân kiểu cũ hai gọng kìm kẹp chặt nhân dân Lào vịng nơ lệ, phụ thuộc Dân tộc Lào hết quyền tự chủ độc lập, khơng cịn chút quyền tự do, dân chủ Sự tàn bạo chủ nghĩa thực dân xâm lược Pháp làm phát sinh thúc đẩy mâu thuẫn lòng xã hội Lào trở nên ngày sâu sắc Sự vận động phát triển xã hội Lào lúc diễn đấu tranh nhằm giải hai mâu thuẫn lịng nó: Mâu thuẫn dân tộc Lào với thực dân Pháp xâm lược, mâu thuẫn nhân dân Lào (mà trước hết nông dân) với bọn đặc quyền, địa chủ phong kiến phản bội làm tay sai chúng Nhưng nhiệm vụ cấp bách phải đánh đuổi thực dân Pháp, giải phóng dân tộc Mục tiêu dân tộc độc lập mục tiêu dân chủ gắn liền với Nhưng vấn đề đặt lực lượng xã hội tổ chức lãnh đạo, dẫn dắt đấu tranh để giành thắng lợi cuối Thực tế lịch sử chứng tỏ rằng, có giai cấp cơng nhân nhân dân lao động với đội tiên phong Đảng cách mạng lấy lý luận Mác - Lênin làm kim nam - người lãnh đạo lực lượng xã hội làm tròn sứ mệnh lịch sử cao Đảng Nhân dân cách mạng Lào đời (22-3-1995) nước vốn xã hội thuộc địa, phong kiến, sản phẩm kết hợp chủ nghĩa Mác - Lênin với phong trào công nhân phong trào yêu nước Đây điều kiện định đời chế độ dân chủ nhân dân Lào 16 Trung thành với chủ nghĩa Mác - Lênin kế tục nghiệp vẻ vang Đảng Cộng sản Đông Dương, Đảng Nhân dân cách mạng Lào đề chủ trương, đường lối, sách thích hợp với điều kiện cụ thể giai đoạn cách mạng, lôi kéo nhân dân tộc tham gia cách mạng, tiến hành đấu tranh giành độc lập dân tộc, lập nên chế độ dân chủ nhân dân tiến lên theo định hướng XHCN tương lai Hội nghị Trung ương Đảng lần thứ khóa IV nhấn mạnh: "Sự lãnh đạo Đảng điều kiện định thắng lợi nghiệp cách mạng nhân dân ta" Đảng Nhân dân cách mạng Lào từ đời tập hợp lực lượng yêu nước giữ vai trò lãnh đạo phong trào lập nên tổ chức quần chúng để đoàn kết nhân dân tộc Lào tiến hành cách mạng, làm cho nghiệp cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Mặt trận tổ chức quần chúng, tổ chức xã hội lãnh đạo Đảng NDCM Lào tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ giành thắng lợi Trong q trình Đảng thử thách, luyện không ngừng trưởng thành Thắng lợi hồn tồn cách mạng giải phóng dân tộc, thành tựu to lớn nghiệp bảo vệ xây dựng chế độ gắn liền với hoạt động Đảng b) Cách mạng Lào tồn tại, phát triển giành thắng lợi không tách biệt với cách mạng giới, với phong trào đấu tranh cách mạng giai cấp công nhân nhân dân lao động giới Do đó, xem xét điều kiện lịch sử đời chế độ DCND Lào không xem điều kiện chủ quan bên Cách mạng Lào, mà phải đặt mối quan hệ với điều kiện giới thời đại với cách mạng giới, đặc biệt phải xem xét mối quan hệ biện chứng tác động lẫn cách mạng Việt Nam, Campuchia nước XHCN trước Đây điều kiện khách quan, thúc đẩy cách mạng Lào 17 đến thắng lợi Nhưng trước hết cần xét đến tình hình kinh tế - trị - xã hội lúc Lào c) Về tình hình kinh tế - trị xã hội Lào trước giải phóng Nước Lào nước chậm phát triển giới Nếu nhìn lại lịch sử, tiến hóa xã hội Lào chưa vượt qua thời kỳ phong kiến cát cứ, lại bị phong kiến nước chủ nghĩa đế quốc hộ gần 200 năm Vì vậy, kinh tế Lào kinh tế sản xuất nhỏ, mang tính chất tự nhiên, nửa tự nhiên, tự cung, tự cấp Nhân dân sống chủ yếu nghề canh tác ruộng rẫy với phương tiện thô sơ suất lao động thấp Mặc dù làm ăn vất vả, hàng năm, nhân dân bị thiếu đói, có nơi tình trạng thiếu ăn liên miên, chế độ "cng", "lam" bóc lột nơng dân tàn tệ làm cho họ thêm nghèo khổ Trong suốt thời gian thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược thống trị, nước Lào luẩn quẩn lạc hậu kinh tế Chúng dựa vào giai cấp phong kiến để đặt ách thống trị nó, áp bóc lột nhân dân Lào nặng nề, chủ yếu nông dân lao động tộc Đặc biệt đế quốc Mỹ, không đầu tư xây dựng sở sản xuất đường sá, thủy lợi mà tiến hành chiến tranh liên miên phá hoại nặng nề sản xuất đời sống nhân dân phần lớn lãnh thổ đất nước, làm cho sống nhân dân vốn nghèo khổ lại nghèo khổ thêm, giao thông vận tải lại khó khăn Dưới chế độ thống trị thực dân Pháp đế quốc Mỹ, kinh tế Lào trở thành kinh tế phụ thuộc, chi phối toàn kinh tế quốc dân Chúng chủ trương xây dựng nước Lào thành thị trường tiêu thụ hàng hóa chúng vơ vét tài sản quý báu Lào gỗ, nông sản, lâm sản Nhìn chung, kinh tế xã hội Lào lúc lạc hậu, nông thôn hàng hóa thiếu thốn, nhân dân thiếu đói, đường sá lại khó khăn Nhân dân tộc phần lớn sinh sống phá 18 rừng làm rẫy, hồn tồn phụ thuộc vào thời tiết khí hậu, làm ăn nặng nhọc, "bán mặt cho đất, bán lưng cho trời" hoàn cảnh ốm đau, bệnh tật, chủ nghĩa thực dân cũ tiến hành sách ngu dân, chia cắt để thống trị Trong điều kiện kinh tế xã hội vậy, nhân dân tộc Lào bị trói buộc vào kinh tế tự nhiên, nửa tự nhiên, tự cung tự cấp, trình độ văn hóa thấp Giai cấp cơng nhân ỏi, họ chưa rèn luyện kỷ luật lao động nghiêm ngặt sản xuất phát triển, chưa hưởng thành tựu khoa học, kỹ thuật thời đại, chưa quen với sản xuất có tổ chức, có quản lý, điều hành kỷ cương pháp luật chưa hiểu dân chủ, chế độ dân chủ nào? Họ mang nặng phong tục tập quán, coi thường pháp luật, có tác phong tự do, tùy tiện, tản mạn, cá nhân, cục bộ, địa phương Do tình hình kinh tế - xã hội (thấp kém, lạc hậu); sau giải phóng đất nước, cách mạng Lào chưa đủ điều kiện mà thẳng lên xây dựng XHCN - mà phải xây dựng chế độ DCND định hướng lên XHCN tương lai, tính tất yếu lịch sử Lào d) Một số giải pháp để thực dân chủ hóa Lào Ở Lào thời gian tới lâu tiếp tục xây dựng củng cố chế độ dân chủ nhân dân định hướng XHCN Cho nên, việc xây dựng phát triển chế độ dân chủ nhân dân Lào theo yêu cầu q trình phát triển dân chủ hóa cần thể số phương pháp (hay nhiệm vụ lớn) sau: Chuyển kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên sang kinh tế sản xuất hàng hóa có nhiều thành phần kinh tế, mở rộng sản xuất phát triển lực lượng sản xuất sở để bước thực dân chủ hóa Lào Đẩy mạnh việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân nhiệm vụ hàng đầu, nhằm cụ thể hóa chủ trương sách Đảng vào thực tiễn sống nhân dân Một mặt phải thực mục tiêu kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân theo 19 tinh thần Nghị Đại hội Đảng cấp đề Đẩy mạnh phát triển thành phần kinh tế, phát huy mạnh vùng, làng để xây dựng trang trại, ngành nghề, làng nghề truyền thống Giúp đỡ đào tạo nghề tích cực giải việc làm cho người đến tuổi lao động để phát huy nguồn lực cho sản xuất Mặt khác tích cực khai thác tiềm mạnh địa phương giúp đỡ ngân sách nhà nước Hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống như: điện, đường, thủy lợi cơng trình phúc lợi nhằm nâng cao đời sống tinh thần xã hội cho tầng lớp nhân dân như: trường học, trạm y tế, khu vui chơi giải trí, thể thao cho lứa tuổi Đổi hệ thống trị dân chủ nhân dân: cải tiến nội dung phương thức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước lợi ích nhân dân; đổi tổ chức máy Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội khác hệ thống trị, xây dựng nhà nước pháp quyền, hoàn thiện hệ thống pháp luật pháp chế dân chủ nhân dân nguyên tắc tập trung dân chủ, đấu tranh chống tệ quan liêu tham nhũng Tất điều kiện tiên quyết, đảm bảo q trình dân chủ hóa thực thành công Nâng cao dân trí, xây dựng ý thức pháp quyền cho cơng dân, bước phát triển văn hóa dân chủ, vấn đề để thực dân chủ hóa Lào Đảng, Nhà nước tổ chức xã hội phải đặc biệt quan tâm tạo môi trường điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho lĩnh vực Củng cố nâng cao chất lượng công tác xóa mù chữ (mù chữ khơng có dân chủ) mở rộng hình thức đào tạo dạy nghề cho nhân dân Việc nâng cao dân trí, đặc biệt cách hiểu biết pháp luật phải tiến hành mạnh mẽ, từ trường học, sinh hoạt đoàn thể cộng đồng Cần tăng cường giáo dục trị, nâng cao trình độ mặt cho nhân dân, làm cho nhân dân hiểu rõ nội dung cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, vai 20 ... đề nâng cao trình độ nhận thức cho cán đảng viên nhân dân dân chủ, chế độ dân chủ nhân dân cần phải mở rộng đặc biệt lưu ý I NGUỒN GỐC VÀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH DÂN CHỦ Khái niệm dân chủ - Dân chủ. .. tạo hàng chục triệu người Phải nhận thức hiểu cho chế độ dân chủ nhân dân a) Chế độ dân chủ gì? Chế độ dân chủ hình thức nhà nước Cho nên, nhà nước, mặt chế độ dân chủ việc thi hành có tổ chức,... tế chất chế độ dân chủ tư sản: "Chế độ đại nghị tư sản - chế độ kết hợp chế độ dân chủ (không phải cho nhân dân) với chế độ quan liêu (chống nhân dân) " (Lênin toàn tập, t.33, Nxb Tiến bộ, M 1976,