PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trong môi trường làm việc năng động và chuyên nghiệp như hiện nay, bên cạnh việc sáng tạo để tìm ra những cách riêng giúp làm việc nhanh hơn và đạt hiệu quả cao[.]
PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong môi trường làm việc động chuyên nghiệp nay, bên cạnh việc sáng tạo để tìm cách riêng giúp làm việc nhanh đạt hiệu cao có cách tốt để xây dựng giá trị thân hình thành thói quen, lề lối làm việc, phương cách ứng xử hành vi văn minh, lịch chốn cơng sở Văn hóa cơng sở hiểu văn hóa tổng hịa giá trị hữu hình vơ hình bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trường - cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử cán bộ, công nhân viên nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch sự, hoạt động pháp luật hiệu cao Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng lề lối, nề nếp làm việc khoa học, có trật tự kỷ cương, tuân theo nội quy, quy định chung khơng tính dân chủ Văn hóa cơng sở hình thành trình hoạt động thực tiễn góp phần tạo dựng niềm tin, đồn kết trí tập thể việc nâng cao hiệu chất lượng hoạt động quan đơn vị Cách hành xử văn hóa chốn cơng sở thực tế mang lại nhiều lợi ích Văn hóa ứng xử nói chung văn hóa ứng xử nơi cơng sở nói riêng thước đo văn minh cán bộ, cơng nhân viên hay nói khác phản ánh nhận thức ý thức cá nhân môi trường làm việc nơi công sở Con người tác động đến việc hình thành văn hóa cơng sở đồng thời văn hóa với giá trị bền vững kế thừa tiếp thu có chọn lọc từ khứ đến tại, tương lai; từ môi trường bên đến bên ngồi cơng sở có tác động trở lại góp phần hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, đạo đức cho cán bộ, cơng nhân viên Xây dựng văn hóa cơng sở xây dựng mơi trường làm việc đại, chuyên nghiệp, thân thiện hiệu Từ tạo bầu khơng khí cởi mở giúp cán bộ, công nhân viên hứng khởi làm việc đưa chất lượng hiệu công việc lên cao Xây dựng văn hóa cơng sở nhiệm vụ quan trọng quan nhà nước Văn hóa cơng sở pha trộn riêng biệt giá trị niềm tin, trông đợi chuẩn mực phát triển trì cơng sở, tạo nên dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt công sở với cơng sở khác Văn hóa cơng sở hình thành q trình hoạt động cơng sở, tạo giá trị niềm tin thái độ nhân viên làm việc công sở hiệu hoạt động Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân, tổ chức, từ nhóm nhỏ tới phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lí Quản lí chức lao động xã hội bắt nguồn từ tính chất xã hội lao động Theo nghĩa rộng, quản lí hoạt động có mục đích người Cho đến nay, người cho rằng: quản lí hoạt động nhiều người điều phối hoạt động người khác nhằm thu kết mong muốn Vai trị nhà quản lí, lãnh đạo cơng tác quản lí nói chung quản lí mơi trường cơng sở nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng Đội ngũ cán quản lí, lãnh đạo nhân tố có tính định thành công hay thất bại hệ thống quản lí hiệu hoạt động kinh tế, xã hội, trị… Ngày nay, lao động quản lí có xu hướng nâng cao trở thành phận quan trọng cấu lao động xã hội, nghề với cấu phức tạp cấu sản xuất xã hội chuyên môn hóa, hợp tác hóa sâu sắc Văn hóa cơng sở cấu thành yếu tố công sở Các yếu tố bên người, thể chế, tài chính, văn hóa tổ chức, thơng tin, mục tiêu, cấu… Các yếu tố bên tác động đến văn hóa cơng sở bao gồm mơi trường trị, hệ thống sở pháp luật nhà nước, xu hướng giới, yếu tố môi trường tự nhiên, mối quan hệ tổ chức, công dân nơi tổ chức hoạt động, văn hóa hanfhc hính hệ thống cơng vụ, tiến độ phát triển khoa học kĩ thuật, tình hình kinh tế, trị, xã hội đất nước… Trong yếu tố người quan trọng, đặc biệt vai trò nhà quản lí, người lãnh đạo đặt lên hàng đầu Trong thực tế, bên cạnh thể chế coi tảng chế độ, người coi coi nhân tố định Trong đó, lãnh đạo môi trường công sở vấn đề quan trọng hình thành xây dựng văn hó cơng sở, taojo tảng, tiền đề cho phát triển thành công công việc, giai đoạn có nhiều cải cách xã hội thay đổi toàn cầu Tình hình nghiên cứu Văn hóa vấn đề lớn nhân loại, hình thành từ thủa sơ khai loài người, tập chung nghiên cứu ngành khoa học – văn hóa học từ năm 1871 Trong khoảng thời gian tới nay, có nhiều sách văn hóa đời Tuy vậy, tài liệu nghiên cứu văn hóa cơng sở khoa học lãnh đạo văn hóa cơng sở hoi Mỗi quốc gia có thể chế trị riêng, quan niệm văn hóa riêng phụ thuộc vào phong tục taaoj quá, thói quen, lối sống vùng, quốc gia dân tộc Mỗi nhà quản lí, người lãnh đạo có phương pháp riêng Mục đích nghiên cứu Đề tài tập chung nghiên cứu nội dung sau: Một tìm hiểu, nghiên cứu thực trạng cơng tác, quản lí, lãnh đạo văn hóa cơng sở Hai đề cập tới chất công tác lãnh đạo Truyền tải nội dung lãnh đạo, đặc điểm, địa vị, tác dụng lãnh đạo, cấu tổ chức lãnh đạo khoa học, chức quyền trách nhiệm nhà lãnh đạo Ba trình bày quan hệ lãnh đạo mơi trường văn hóa cơng sở Quản lí lãnh đạo văn hóa cơng sở Nội dung nghiên cứu - Làm rõ khái niệm văn hóa công sở, khoa học lãnh đạo Đề cập tới mối quan hệ lãnh đạo văn hóa cơng sở liên ngành Nêu lên thực trạng văn hóa cơng sở - Phân tích khoa học lãnh đạo văn hóa cơng sở đại: Tình hình thực tiễn văn hóa cơng sở, cơng tác lãnh đạo thực chất nào, cơng tác quản lí, lãnh đạo văn hóa cơng sở - Đưa đường, giải pháp nâng cao chất lượng cán lãnh đạo công sở Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài văn hóa cơng sở, khoa học lãnh đạo lãnh đạo văn hóa cơng sở Giải pháp, đường, phương pháp nâng cao phẩm chất cán lãnh đạo môi trường công sở Trong điều kiện hạn chế, phạm vi đề tài giới hạn tập chung tới vai trò, tác dụng quản lí lãnh đạo cơng sở Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lí luận nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích, chứng minh, so sánh, liệt kê, logic… Nghiên cứu khảo sát, phân tích nguồn tài liệu thứ cấp báo, đài truyền hình cung cấp Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài dựa phương pháp luận vật biện chứng luận vật lịch sử để tiếp cận giải vấn đề đặt Ý nghĩa đề tài Góp phần tìm hiểu văn hóa cơng sở, tiếp cận khoa học lãnh đạo Phân tích đặc điểm lãnh đạo công sở Kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng văn hóa lãnh đạo môi trường công sở Cấu trúc đề tài CHƯƠNG I: Một số vấn đề lí luận văn hóa cơng sở khoa học lãnh đạo CHƯƠNG II: Khoa học lãnh đạo văn hóa cơng sở đại CHƯƠNG III: Con đường, phương pháp nâng cao phẩm chất cán lãnh đạo công sở PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: Một số vấn đề lí luận văn hóa cơng sở khoa học lãnh đạo 1.1 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.1.1 Khái niệm Văn hố cơng sở giống loại hình văn hố khác, loạt hành vi qui ước mà người dựa vào để điều khiển mối quan hệ tương tác với người khác Trước hết, tìm hiểu cơng sở gì? Cơng sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp nhà nước để tiến hành công việc chuyên ngành nhà nước Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi soạn thảo văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại công dân Do đó, cơng sở phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lý Nhà nước Văn hố tồn hoat động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hoá tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động Từ hiểu: Văn hoá tổ chức hệ thống giá trị niềm tin, mong đợi thành viên tổ chức, tác động qua lại với cấu thức tạo nên chuẩn mực hành động giả thiết không bị chất vấn truyền thống cách thức việc tổ chức mà người tuân theo làm việc Văn hố tổ chức cơng sở hệ thống hình thành trình hoạt động công sở, tạo nên niềm tin giá trị thái độ nhân viên làm việc công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc công sở hiệu hoạt động Từ quan niệm chung văn hóa có nhiều quan niệm khác văn hóa cơng sở Nhìn từ góc độ chủ thể văn hóa, người ta chia văn hóa thành văn hóa cá nhân văn hóa cộng đồng Cộng đồng tập hợp người có quan hệ mật thiết với sinh hoạt vật chất tinh thần Công sở tổ chức đặt quản lý trực tiếp Nhà nước, có tư cách pháp nhân, pháp luật nhà nước điều chỉnh để tiến hành quản lý cơng việc có tính chun ngành phục vụ lợi ích cơng Cơng sở phân biệt với tổ chức xã hội khác xét nội dung cơng việc, hình thức tổ chức Vậy văn hóa cơng sở tổng hợp hệ thống giá trị vật chất giá trị tinh thần thành viên tổ chức bảo tồn, trì phát huy từ khứ đến tại, thành trí tuệ sáng tạo người trải qua văn minh khác nhau, với hình thái kinh tế - xã hội khác nhau, thể chất nhà nước sắc dân tộc quốc gia giai đoạn lịch sử định Quốc gia thiết lập hệ thống công sở từ trung ương tới địa phương cấu cấp hàng ngang: Chính pủ - Đảng – Quốc hội cấu hàng dọc Chính phủ - Bộ - Ban - Ngành – Tổng cục, cục, vụ, viện, cấu hàng dọc theo đơn vị hành chính: CHính phủ - Vùng – Tình ( Thành phố) – Huyện ( Quận) – Xã ( Phường) Tất quan, ban ngành, tổ chức, sở thuộc hệ thống trị Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ từ trung ương tới địa phương nằm hệ thống công sở quốc gia Mỗi cơng sở có chức trách, nhiệm vụ quản lí, phụ trách, giải nội dung cơng việc khác nhau, giống chỗ quan cơng quyền nhà nước quan mà Đảng, Nhà nước, nhân dân trao cho quyền lực quốc gia để thực nhiệm vụ chúng nhằm đáp ứng nhu cầu dân chúng kinh tế, trị, an ninh, an ninh xã hội, hành chính… Những đơn vị, quan, doanh nghiệp, tổ chức khác khơng thuộc hệ thống trị, có sở hữu cá nhân, tập thể có yếu tố nước ngồi khơng nằm hệ thống cơng sở 1.1.2 Cấu trúc văn hóa cơng sở Hệ thống giá trị văn hóa cơng sở cấu thành thành tố nội dung sau: truyền thống, đại, trình độ học vấn, trình độ văn minh Tất hướng tới giá trị chân, thiện, mỹ Văn hóa nói chung, văn hóa cơng sở nói riêng kết nối hệ thống giá trị từ truyền thống đến đại, vừa mang đậm sắc riêng, “dân tộc” vừa tuân thủ chuẩn mực chung, chuẩn mực “thời đại” Trình độ học vấn điều kiện để mở cánh cửa sổ trí tuệ tâm hồn người bước vào văn hóa tiên tiến Trình độ văn minh đánh dấu bước phát triển giai đoạn lịch sử định với nấc thang giá trị ngày cao Suy cho cùng, dù yếu tố truyền thống hay đại; trình độ học vấn hay trình độ văn minh phải hướng tới ba đỉnh tam giác giá trị chân, thiện, mỹ Yếu tố dân tộc, đại thấm nhuần thành viên công sở, chắt lọc, kế thừa phát triển, phát huy theo trình lên quan, đơn vị, vật chất hóa cấu trúc thiết chế hành cơng nghệ hành chính. Đổi hoạt động cơng sở thành tựu văn hóa Thành tựu văn hóa giúp cho việc đại hóa hành nhà nước Việt Nam, giúp cho quan, công sở nhà nước Việt Nam vươn tới tầm cao phát triển đại “Chân” biểu giá trị “cái thật” hoạt động cơng sở, là: giá trị đúng, chân lý; giá trị tri thức khoa học, hiểu biết, trí tuệ; giá trị qui phạm pháp lý, qui phạm đạo đức, hướng cội nguồn cán bộ, công chức Văn hóa nơi ni dưỡng giá trị “thiện” hoạt động công sở với hệ thống giá trị tốt, lương tâm, đạo đức tâm hồn cao đẹp cán bộ, công chức thực thi công vụ “Mỹ” thường gắn với giá trị vật chất hành động cụ thể thực tiễn hoạt động công sở Cùng với nhu cầu hiểu biết ngày cao, “mỹ” nhu cầu hướng tới đẹp “Mỹ” biểu “cái đẹp”, văn hóa đem lại sức sống mãnh liệt cho cơng sở, nhu cầu hướng tới “cái đẹp”, cảm nhận thưởng thức đẹp giúp cho việc giải phóng người, giải phóng sức lao động, thủ tiêu xấu xa, kìm hãm phát triển Cấu trúc văn hóa cơng sở hệ thống bao gồm loạt vấn đề thuộc lĩnh vực khác nhằm tạo điều kiện cần thiết cho công chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ mình, giữ vững trật tự, an toàn xã hội, dân sinh phát triển hài hịa, đồn kết Trong cấu trúc văn hóa cong sở nước ta nhấn mạnh yếu tố bản: Hệ tư tưởng trị, vai trò tổ chức, lãnh đạo, sở vậ chất kĩ thuật, trình độ cơng nhân viên chức Mối quan hệ văn hóa cơng sở với yếu tổ cấu trúc phụ thuộc, tác động qua lại với Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Đảng có vững cách mạng thành cơng” Suốt q trình lãnh đạo cách mạng, trước bước ngoặt lịch sử, Người nêu bật nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng Hiện nay, cách mạng nước ta chuyển sang thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” theo nguyện ước Bác Hồ Vì vậy, địi hỏi phải thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu, đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng tình hình Thực cơng đổi có nghĩa thay đổi phương thức, chiến lược lên chủ nghĩa xã hội, không xa rời mục tiêu xã hội chủ nghĩa, mà thực mục tiêu phương thức, chiến lược mới. Trong trình đổi phải giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng suốt q trình phát triển, điều kiện kiên để tồn hệ thống trị nước nhà ổn định phát triển hướng Chúng ta phải tuyệt đối trung thành với đường lối Đảng từ suy nghĩ tới hành động Khơng hịa nghi, dự, lao động tư tưởng Nước ta có trình phát triển lâu dài nêu caao tinh thần đồn kết tồn dân Đảng lãnh dạo, mơ hình khác xu hướng khác giới khơng phù hợp với hồn cảnh văn hóa nước ta Mơ hình đa ngun đa đảng mơ hình dẫn đến ổn định trị xã hội rối loạn kinh tế đất nước Thành tố tổ chức lãnh đạo cấu trúc văn hóa cơng sở thành tố quan trọng Con người phải có nhân thức dắn tâm xây xựng trật tự làm việc văn minh Việc lựa chọn công chức, xếp máy sử dụng cán bộ, sách đãi ngộ liên quan đến công tác tổ chức cán Muốn phát huy hiệu công việc, đáp ứng nhu cầu xã hội nhân dân mong muốn tổ chức cán phải thiết kế hệ thống công sở từ trung ương tới địa phương cho khoa học Trong đó, cá nhân, phận thực chức mình, khơng chồng chéo lên Tùy theo vùng, đại phương mà phải có tiêu chí cụ thể phù hợp , vừa đảm bảo nguyên tắc chung Đảng Nhà nước đề ra, vừa đảm ảo nguyên tắc riêng đáp ứng nhu cầu cụ thể Tổ chức cán hợp lí với trình độ phát triển máy cơng chức, viên chức nhà nước phát huy hết khả giúp cho công việc nơi công sở hồn thành nhanh chóng, nhu cầu xã hội giải kịp thời, giúp nguồn lực xã hội, khả phát huy mạnh mẽ, có hiệu Cơng tác tổ chức cán có khả lựa chonjcasn bơ qua quy trình tiêu chuẩn xác tìm người có đức, có tài đặt vào vị trí, mang tầm chiến lược vị trí đứng đầu địa phương, ngành Vấn đề hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, nội quy, quy chế cấp, ngành yếu tố quan trọng cần thiết Đó sở pháp lí để cơng chức, viên chức thi hành cách xác cơng việc Hệ thống luaajat pháp phải song hành với phát triển xã hội tất mặt đời sống Luật pháp quy định, nguyên tắc bắt buộc công dân phải tuân theo Luật pháp giúp cho công chức, viên chức dựa vào để giải công việc thực tiễn Một số văn luật hướng dẫn cho toàn dân chấp hành luật, bổ sung số vấn đề mà luật pháp chưa kịp thời bổ sung quy trình hình thành ban hành luật phải trải qua trình phức tạp Văn luật phải chặt chẽ, ngắn gọn, dễ hiểu dễ thực Các văn không chồng chéo, mâu thuẫn với Cơ sở vật chất văn hóa cơng sở nơi tiếp xúc trực tiếp với dân chúng, nơi người dân đến thực nghĩa vụ công dân địi hỏi quyền lợicơng dân họ Việc đầu tư sở vật chất khang trang cần thiết, tạo điều kiện cho đơn v, quan xây dựng văn hóa cơng sở Mỗi người dân tới nơi công sở cảm nhận thuận lợi gặp công chức chuyên môn tự hào trách nhiệm công dân Trong công sở nay, nhu cầu cần xây dựng chắn , phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc việc lắp đặt trang thiết bị giúp cán cập nhật thông tin, trao đổi thường xuyên với đồng nghiệp Nhân dân dễ dàng tìm kiếm thơng tin liên quan đến cơng việc Trình độ cán có ý nghĩa định tồn chất lượng, hiệu công việc ... thực trạng văn hóa cơng sở - Phân tích khoa học lãnh đạo văn hóa cơng sở đại: Tình hình thực tiễn văn hóa cơng sở, công tác lãnh đạo thực chất nào, công tác quản lí, lãnh đạo văn hóa cơng sở - Đưa... mơi trường văn hóa cơng sở Quản lí lãnh đạo văn hóa cơng sở 4 Nội dung nghiên cứu - Làm rõ khái niệm văn hóa cơng sở, khoa học lãnh đạo Đề cập tới mối quan hệ lãnh đạo văn hóa công sở liên ngành... trì cơng sở, tạo nên dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt cơng sở với cơng sở khác Văn hóa cơng sở hình thành q trình hoạt động công sở, tạo giá trị niềm tin thái độ nhân viên làm việc công sở hiệu