Vai trò nhà nước trong chính sách phát triển công nghiệp văn hóa tại việt nam theo tinh thần công ước unesco 2005 về đa dạng văn hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Nguyễn Phương Hòa VAI TRÒ NHÀ NƯỚC TRONG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA TẠI VIỆT NAM THEO TI[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM Nguyễn Phương Hịa VAI TRỊ NHÀ NƯỚC TRONG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA TẠI VIỆT NAM THEO TINH THẦN CÔNG ƯỚC UNESCO 2005 VỀ ĐA DẠNG VĂN HĨA Ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 9229042 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Hà Nội - 2022 Cơng trình hồn thành tại: VIỆN VĂN HÓA NGHỆ THUẬT QUỐC GIA VIỆT NAM BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Từ Thị Loan TS Nguyễn Văn Tình Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ Hội đồng đánh giá luận án cấp Viện Họp tại: Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam Số 32, phố Hào Nam, phường Ô Chợ Dừa, quận Đống Đa, Hà Nội Vào hồi …giờ,… ngày… Tháng… năm 2022 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam; - Thư viện Viện Văn hóa Nghệ thuật quốc gia Việt Nam MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày 20 tháng 10 năm 2005, Công ước bảo vệ phát huy đa dạng biểu đạt văn hoá (sau gọi tắt Cơng ước 2005) UNESCO thơng qua, hình thành cơng cụ pháp lý quốc tế mang tính ràng buộc nhằm bảo vệ phát huy đa dạng biểu đạt văn hóa Mục tiêu Cơng ước khẳng định chủ quyền quốc gia việc ban hành sách văn hóa (CSVH), cơng nhận tính hai mặt hàng hóa dịch vụ văn hóa, tăng cường đồn kết hợp tác quốc tế để khuyến khích, ni dưỡng biểu đạt văn hóa tất quốc gia Việt Nam nước hưởng ứng tích cực, tham gia vào q trình soạn thảo Cơng ước phê chuẩn việc gia nhập Công ước từ tháng năm 2007 Sau 15 năm gia nhập Cơng ước, Chính phủ Việt Nam thực mục tiêu mà Công ước đề nào? Việc thực Cơng ước đặt vấn đề sửa đổi, bổ sung ban hành CSVH Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp văn hóa (CNVH), đóng góp vào đa dạng văn hóa giới? Nhận thức “văn hóa nguồn lực quan trọng” cho phát triển đất nước, Việt Nam có nhu cầu nội sinh địi hỏi phải hình thành phát triển thương hiệu sản phẩm văn hóa Việt Nam đáp ứng nhu cầu hưởng thụ nước mở rộng thị trường giới, lan tỏa sức mạnh mềm văn hóa quốc gia Để thực điều này, địi hỏi Nhà nước phải có sách vừa đồng bộ, vừa mang tính đột phá để khai thác sức sáng tạo, xây dựng hệ sinh thái cho ngành CNVH phát triển Luận án đặc biệt quan tâm đến tác động mặt sách mà Cơng ước 2005 đem lại hệ thống CSVH Việt Nam giai đoạn nay, đặc biệt vấn đề đặt vai trò Nhà nước việc phát triển ngành CNVH Đây đề tài mới, từ trước tới nước ta chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề Do đó, với việc lựa chọn nghiên cứu đề tài này, tác giả mong muốn đưa khuyến nghị Nhà nước việc xây dựng hoàn thiện chế, sách, góp phần vào việc xây dựng “Chính phủ kiến tạo, hành động, phục vụ nhân dân doanh nghiệp” mặt lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu nhằm đề xuất chế, sách, biện pháp mà Chính phủ Việt Nam cần thực để phát triển ngành công nghiệp văn hóa theo tinh thần Cơng ước UNESCO 2005 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận vai trò Nhà nước sách phát triển CNVH Việt Nam theo tinh thần Công ước 2005: giới thuyết khái niệm then chốt; trình bày vấn đề lý luận đa dạng văn hóa, vai trị Nhà nước quy trình sách, mơ hình CSVH, sách phát triển ngành cơng nghiệp văn hóa sáng tạo (CNVHST) giới Việt Nam, tảng lý thuyết mục tiêu Công ước 2005 - Đúc rút kinh nghiệm quốc tế vai trị Nhà nước việc xây dựng mơi trường văn hóa, hệ thống sách, pháp luật nhằm phát triển ngành CNVHST, phát huy đa dạng văn hóa, rút học gợi mở cho Việt Nam - Đánh giá vai trò Nhà nước Việt Nam trình gia nhập thực thi Cơng ước, phân tích tác động Cơng ước mặt sách phát triển CNVH Việt Nam kể từ gia nhập đến - Đề xuất giải pháp Nhà nước nhằm hồn thiện chế, sách khuyến nghị mơ hình sách phát triển ngành CNVH Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: vai trò Nhà nước việc ban hành thực thi sách biện pháp nhằm thúc đẩy phát triển ngành CNVH quốc gia tăng cường thương mại hàng hóa, dịch vụ văn hóa giới 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi mặt thời gian: từ Cơng ước có hiệu lực Việt Nam gia nhập Công ước vào năm 2007 đến - Phạm vi mặt không gian: khảo sát, nghiên cứu sách văn hóa Việt Nam cấp độ quốc gia tham khảo, tìm hiểu sách văn hóa nước Anh, Pháp, Trung Quốc, với trọng tâm biện pháp, sách phát triển ngành CNVH - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Cơng ước 2005 khơng đề cập đến tồn khía cạnh “đa dạng văn hóa”, mà tập trung vào đa dạng biểu đạt văn hóa thể chia sẻ qua hoạt động văn hóa, hàng hóa dịch vụ văn hóa – hình thức truyền tải đương đại văn hóa Do đó, luận án tập trung nghiên cứu hệ thống biện pháp, sách mà Chính phủ đưa nhằm phát triển ngành CNVH Các nội dung khác Công ước thúc đẩy quyền văn hóa, bình đẳng giới, gắn văn hóa với chương trình nghị phát triển bền vững LHQ không phân tích khn khổ Luận án Các lĩnh vực di sản văn hóa thiên nhiên, di sản văn hóa phi vật thể, tài sản văn hóa…được điều chỉnh công ước quốc tế khác UNESCO Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu 4.1 Câu hỏi nghiên cứu - Tinh thần Cơng ước 2005 có đóng góp lý luận đa dạng văn hóa? - Vai trị Nhà nước việc thực Cơng ước 2005 nào? Các nước mô hình sách văn hóa giới có sách, biện pháp hành động để thực mục tiêu phát triển CNVH theo tinh thần Cơng ước 2005? - Vai trị Nhà nước Việt Nam việc triển khai Công ước 2005 sao? Các giải pháp, sách mơ hình sách cần thực để phát triển ngành CNVH quốc gia? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu - Công ước 2005 thúc đẩy đa dạng biểu đạt văn hóa thơng qua việc trao cho quốc gia chủ quyền trì ban hành sách biện pháp phát triển ngành CNVH Sự đời Công ước bước phát triển lý luận đa dạng văn hóa - Nhà nước mơ hình sách văn hóa đóng vai trị chủ đạo việc kiến tạo mơi trường sách hành lang pháp lý nhằm thúc đẩy phát triển ngành CNVH quốc gia - Dưới tác động Công ước 2005, Nhà nước Việt Nam có nhiều nỗ lực việc kiến tạo mơi trường sách hành lang pháp lý nhằm thúc đẩy phát triển ngành CNVH quốc gia Tuy nhiên cần có hệ thống giải pháp mang tính đồng bộ, hiệu hướng tới mơ hình sách phù hợp để thúc đẩy phát triển ngành CNVH Việt Nam 5 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Luận án sử dụng cách tiếp cận liên ngành, chủ đạo cách tiếp cận ngành quản lý văn hóa dựa mơ hình sách văn hóa theo phương thức quản trị; kết hợp với chun ngành sách cơng, thiết kế, phân tích, triển khai, đánh giá sách; kinh tế học với biện pháp, sách kinh tế gắn với mơ hình tăng trưởng; kinh tế-chính trị xem xét mối quan hệ sản xuất, trao đổi hàng hóa, dịch vụ văn hóa mục tiêu xã hội; xem xét góc độ ngành luật quốc tế quy định quyền, nghĩa vụ quốc gia tham gia công ước quốc tế Luận án áp dụng mơ hình phân tích sách văn hóa gắn với cấu trúc phương thức quản trị dựa mơ hình sách văn hóa tiêu biểu Hillman-Chartrand McCaughey đưa năm 1989 Đặc trưng để xếp loại quốc gia theo mơ hình dựa vào kết cấu máy quản trị tập trung hay phân quyền mức độ can thiệp Nhà nước Luận án lựa chọn quốc gia tiêu biểu mơ hình sách thành viên Cơng ước 2005 để phân tích vai trị Nhà nước việc xây dựng thực thi CSVH, mức độ can thiệp Nhà nước biện pháp tạo điều kiện cho hoạt động văn hóa nội địa, hàng hóa dịch vụ văn hóa lãnh thổ quốc gia tiếp cận hiệu trình sáng tạo, sản xuất, phân phối, thụ hưởng văn hóa Anh - đại diện cho mơ hình “Nhà bảo trợ” Pháp - đại diện cho mơ hình “Kiến trúc sư” lựa chọn để phân tích q trình triển khai mục tiêu Cơng ước 2005 Cần lưu ý mơ hình sách khơng phải bất biến, khơng có quốc gia theo đuổi cách rập khn, máy móc Do hồn cảnh lịch sử, mơ hình “Kỹ sư” với cách quản lý kế hoạch hóa tập trung kiểu Liên Xơ nước thuộc phe XHCN khơng cịn Trung Quốc tiến hành công đổi mới, cải tổ tồn diện, có lĩnh vực văn hóa với nhiều đặc điểm gần gũi với Việt Nam Việc nghiên cứu hành động Trung Quốc việc thực thi Công ước 2005 phát triển ngành CNVH đưa đến học kinh nghiệm hữu ích Do Hoa Kỳ thành viên Công ước khơng có sách văn hóa, nên mơ hình “Người tạo điều kiện” khơng xem xét theo khung phân tích Luận án, nhiên, phân tích tương quan so sánh để trả lời câu hỏi liệu có hay khơng can thiệp, hỗ trợ Nhà nước lĩnh vực VHNT quốc gia Luận án sử dụng phương pháp phân tích sách dựa quy trình chuỗi giá trị mà UNESCO áp dụng để đánh giá hiệu sách biện pháp lĩnh vực văn hóa Luận án tiến hành nghiên cứu định mặt sách quyền nước mối tương quan với bên tham gia vào quy trình hoạch định thực thi sách, từ làm rõ vai trị Nhà nước đảm nhiệm mơ hình sách đưa khuyến nghị biện pháp can thiệp Nhà nước Việt Nam nhằm thúc đẩy phát triển ngành CNVH 5.2 Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, phương pháp lịch sử, phương pháp nghiên cứu so sánh, phương pháp vấn sâu sử dụng luận án Đóng góp luận án - Trên phương diện khoa học: + Đây cơng trình nghiên cứu sâu đề tài Công ước 2005 Việt Nam, phân tích từ bối cảnh đời, lý tham gia đánh giá việc triển khai Công ước Việt Nam + Đề tài đóng góp vào hiểu biết rõ khái niệm cơng nghiệp văn hóa, đa dạng văn hóa, đưa cách lý giải phát triển lý thuyết đa dạng văn hóa bối cảnh đương đại cấp độ tồn cầu đề xuất khái niệm công nghiệp văn hóa sáng tạo cho Việt Nam + Góp phần làm sáng tỏ lý luận mơ hình phân tích CSVH gắn với cấu trúc phương thức quản trị thơng qua việc phân tích vai trị Chính phủ việc hoạch định CSVH thực thi Cơng ước quốc tế mơ hình sách khác + Làm rõ vai trò Nhà nước quy trình hoạch định, ban hành thực thi sách nhằm thúc đẩy đa dạng biểu đạt văn hóa đưa khuyến nghị mơ hình CSVH Việt Nam, góp phần hình thành mơ hình lý thuyết mơ hình CSVH giới + Bước đầu đánh giá tác động từ văn pháp lý quốc tế đến việc xây dựng, hồn thiện hệ thống sách quốc gia - Trên phương diện thực tiễn Với việc áp dụng phương pháp đánh giá sách UNESCO việc thực thi Công ước số quốc gia Việt Nam; rút học kinh nghiệm khuyến nghị sách, Luận án có giá trị thực tiễn việc áp dụng giải pháp đề xuất nhằm hồn thiện hệ thống sách phát triển ngành CNVH chế quản lý văn hóa Việt Nam Các kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo hữu ích cho cơng tác nghiên cứu, quản lý giảng dạy chủ đề liên quan Bố cục luận án Ngoài phần Mở đầu (9 trang), Kết luận (03 trang), Tài liệu tham khảo (19 trang), Phụ lục ( 93 trang), nội dung luận án chia thành chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận khái quát Công ước UNESCO 2005 (58 trang) Chương 2: Vai trị Nhà nước mơ hình sách văn hóa giới Việt Nam nhằm thực mục tiêu phát triển công nghiệp văn hóa theo tinh thần Cơng ước UNESCO 2005 (61 trang) Chương 3: Giải pháp Nhà nước mơ hình sách phát triển cơng nghiệp văn hóa Việt Nam (47 trang) Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KHÁI QUÁT VỀ CƠNG ƯỚC UNESCO 2005 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu đa dạng văn hóa, chủ nghĩa đa văn hóa Trên giới, chủ nghĩa đa văn hóa học thuyết hình thành, tiếp tục diễn tranh luận học thuật diễn đàn trị với tư cách sách xã hội Tài liệu vấn đề đa dạng từ cơng trình nhà sáng lập lý thuyết chủ nghĩa đa văn hóa Charles Taylor, Will Kymlicka, Chandran Kukathas, Bhikhu Pareck nghiên cứu UNESCO cấp độ tồn cầu, số cơng trình cấp độ khu vực Tại Việt Nam, bắt đầu có nghiên cứu với viết tác giả Hà Thị Quỳnh Hoa, Nguyễn Thị Phương, Bùi Thị Minh Phương 12 1.2.3 Vai trò Nhà nước quy trình sách Với tư cách chủ thể quản lý, Nhà nước sử dụng quyền lực công tác động lên đối tượng quản lý để đạt mục tiêu, thông qua khung thể chế (pháp luật, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch…), thuế nguồn lực (đất đai, tài nguyên thiên nhiên, vốn ), biện pháp hành Trong quy trình sách, Nhà nước có vai trị hoạch định ban hành sách, đảm bảo thực thi sách cuối cần đánh giá sách Sơ đồ Khung phân tích luận án (Nguồn NCS) 1.2.4 Chủ nghĩa đa văn hóa Luận án nghiên cứu diễn trình sách phát triển ngành CNVH ý nghĩa đời Công ước UNESCO 2005 lý luận “đa dạng văn hóa” chủ nghĩa đa văn hóa Đa văn hóa tượng xã hội có từ xa xưa văn hóa tiếp xúc tiếp biến với Tuy nhiên, phải đến xã hội đương đại, chủ nghĩa đa 13 văn hóa (multiculturalism) trở thành lý thuyết, cương lĩnh hành động Xuất từ thập kỷ 60 Bắc Mỹ, nhanh chóng lan rộng phương Tây nước giới, chủ nghĩa đa văn hóa xem học thuyết triết học, luận giải tính tất yếu, khách quan trạng thái đa dạng văn hóa xu tồn cầu hóa Với tư cách sách, chủ nghĩa đa văn hóa giải pháp ứng phó với đa dạng sắc tộc, tơn giáo, giới, nhóm yếu thế… 1.3 Khái quát Công ước UNESCO 2005 bảo vệ phát huy đa dạng biểu đạt văn hóa 1.3.1 Bối cảnh đời: Xuất phát từ xung đột văn hóa thương mại, với vai trị đầu tàu, Canada Pháp nhanh chóng thúc đẩy việc soạn thảo Công ước khuôn khổ UNESCO đa dạng văn hóa 1.3.2 Các mục tiêu Cơng ước UNESCO 2005 Mục tiêu bảo vệ phát huy đa dạng biểu đạt văn hóa, Cơng ước hướng tới việc tạo lập mơi trường thuận lợi để đa dạng biểu đạt văn hóa khẳng định 1.3.3 Ý nghĩa đời Công ước UNESCO 2005 Công ước 2005 đời công cụ pháp lý quốc tế cơng nhận tính mặt hàng hóa, dịch vụ văn hóa, cho phép quốc gia có quyền định sách bảo hộ phù hợp để bảo vệ phát huy đa dạng biểu đạt văn hóa Tiểu kết Như vậy, thấy từ khái niệm hẹp, bao gồm nghệ thuật thông tin lịch sử, “văn hóa” gắn kết với trị, với phát triển, với dân chủ đa dạng văn hóa đạt đến đỉnh cao trở thành di sản chung nhân loại Điểm lại lịch sử gần 80 năm phát triển từ khái niệm 14 “công nghiệp văn hóa” đời đến “các ngành cơng nghiệp văn hóa”, “các ngành công nghiệp sáng tạo”, “kinh tế sáng tạo”, thấy “văn hóa” “sáng tạo” vượt khỏi phạm trù tư tưởng, giá trị kinh tế văn hóa ngày trọng “Văn hóa” khởi nguồn “sáng tạo”, trở thành động lực tăng trưởng kinh tế theo hướng phát triển bền vững Chủ nghĩa đa văn hóa kể từ đời nhiều đóng góp mặt lý luận thực tiễn UNESCO, tác động phần đến cách tiếp cận UNESCO thúc đẩy đa dạng văn hóa quốc gia giải vấn đề văn hóa nội XH đa văn hóa Sự đời Cơng ước 2005 nỗ lực cộng đồng quốc tế nhằm giải mâu thuẫn văn hóa thương mại, thực hóa mục tiêu đa dạng văn hóa Vấn đề “đa dạng văn hóa” mà Cơng ước đặt tập trung vào ngành CNVH với sản phẩm hàng hóa, dịch vụ văn hóa Cơng cụ pháp lý quốc tế trao cho quốc gia quyền ban hành trì sách, biện pháp để bảo vệ ngành CNVH mình, đảm bảo hàng hóa, dịch vụ văn hóa quốc gia dù lớn, hay nhỏ có mặt thị trường nội địa, có khả tiếp cận thị trường quốc tế hệ thống phân phối toàn cầu UNESCO tập trung giải vấn đề “chủ quyền” quốc gia, đảm bảo cho quốc gia có quyền bình đẳng hội tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Trên sở Cơng ước 2005, Nhà nước có vai trị hoạch định, ban hành, thực thi sách phù hợp nhằm đạt mục tiêu phát triển ngành CNVH quốc gia Các Nhà nước mơ hình sách có cách thức can thiệp khác để thực mục tiêu đa dạng văn hóa Điều cần lưu ý định hành động Nhà nước cần đặt quy trình sách có 15 tham gia bên liên quan Chương VAI TRỊ NHÀ NƯỚC TRONG CÁC MƠ HÌNH CHÍNH SÁCH TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM NHẰM PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VĂN HĨA THEO TINH THẦN CƠNG ƯỚC UNESCO 2005 2.1 Vai trị Nhà nước số mơ hình sách tiêu biểu giới nhằm phát triển cơng nghiệp văn hóa theo tinh thần Công ước UNESCO 2005 học kinh nghiệm 2.1.1 Mơ hình “Nhà bảo trợ” - Vương quốc Anh Mục tiêu sách: “Văn hóa nghệ thuật xuất sắc dành cho tất người” Khung thể chế: Anh tuân thủ nguyên tắc “chiều dài cánh tay”, theo quan, tổ chức VHNT có độc lập từ Chính phủ dù ngân sách tài trợ Đầu tư văn hóa nguồn lực: kết hợp hài hịa đầu tư cơng, doanh thu, nguồn tài tư nhân hiến tặng Các biện pháp sách: tiêu biểu Giáo dục nghệ thuật, Sáng kiến Danh hiệu “Thành phố Văn hóa Vương quốc Anh”, Số hóa Về hợp tác quốc tế: DCMS kết hợp chặt chẽ với BC UKTI chiến dịch sáng kiến “Nước Anh vĩ đại” (GREAT Britain) hỗ trợ ngành CNVHST tìm kiếm thị trường mới, thúc đẩy thương mại, xuất 2.1.2 Mơ hình “Kiến trúc sư” – Pháp Mục tiêu sách: Tiếp cận cơng văn hóa, Nhà nước đảm bảo cho tất người dân tham gia vào đời sống văn hóa Khung thể chế: Đặc trưng mơ hình CSVH Pháp hành động can thiệp từ Nhà nước luật pháp phân bổ ngân sách Pháp có nhiều luật liên quan đến văn hóa Đầu tư văn hóa nguồn lực: thơng qua thỏa thuận, hợp đồng văn hóa với 16 quyền cấp; biện pháp ưu đãi thuế thành lập quỹ hỗ trợ Các biện pháp sách tiêu biểu như: hạn ngạch phát sóng chương trình tiếng Pháp, luật thiết lập đơn giá cố định sách, sách điện tử, Chiến lược số hóa văn hóa Hợp tác quốc tế: Thơng qua mạng lưới thiết chế văn hóa Pháp nc ngoi (Vin Phỏp, Alliances Franỗaises), tin hnh chớnh sỏch hợp tác văn hóa chủ động, hỗ trợ hình thành CSVH, phát triển CNVH, tăng cường lực cho nước phát triển 2.1.3 Mơ hình “Kỹ sư” chuyển đổi mang đặc sắc Trung Quốc Mục tiêu sách: Hiện thực hóa “Giấc mộng Trung Hoa” chấn hưng đất nước, trở thành cường quốc văn hóa XHCN dẫn dắt, lãnh đạo giới Khung thể chế: Các đường hướng chiến lược phát triển lớn Trung Quốc hoạch định Nghị Đại hội Đảng đưa vào Kế hoạch phát triển KTXH năm/lần Đầu tư văn hóa nguồn lực: Thành lập Quỹ hỗ trợ nghệ thuật quốc gia Trung Hoa Quỹ Phát triển CNVH Các biện pháp hỗ trợ tài chính: Bộ Văn hóa ký kết thỏa thuận hợp tác chiến lược hỗ trợ phát triển CNVH với ngân hàng Ban hành sách thuế ưu đãi Các biện pháp sách khác: tiêu biểu hình thành không gian sáng tạo hỗ trợ doanh nghiệp văn hóa vừa nhỏ; hỗ trợ ngành hoạt hình, trị chơi điện tử; đăng cai tổ chức tham gia kiện quốc tế; chuyển đổi số Về hợp tác quốc tế: thúc đẩy ngoại giao văn hóa, huy động sức mạnh tổng thể “tồn quốc mặt trận” 2.1.4 Mơ hình “Người tạo điều kiện” – Hoa Kỳ Hoa Kỳ khơng có Bộ Văn hóa, không ban hành CSVH Người Mỹ tin tinh thần tự doanh nghiệp Mỹ hướng tiếp cận với VHNT, giá trị gu thẩm mỹ khác 17 nhà tài trợ đảm bảo đa dạng văn hóa Mỹ Tuy nhiên, Nhà nước khơng hồn tồn có “bàn tay vơ hình”, mà “bàn tay ẩn”, Hoa Kỳ cung cấp tài trợ trực tiếp cho lĩnh vực VHNT, hỗ trợ lĩnh vực gián tiếp thơng qua hình thức ưu đãi thuế 2.1.5 Bài học kinh nghiệm Nhà nước mơ hình tiến hành biện pháp, sách cấp độ khác để hỗ trợ phát triển ngành CNVH, bao gồm việc xây dựng hoàn thiện khn khổ pháp luật, cung cấp hỗ trợ tài công trực tiếp gián tiếp cho thiết chế văn hóa cơng, nghệ sỹ, tổ chức phi phủ, huy động nguồn lực tham gia khu vực tư nhân , triển khai chương trình đào tạo, ươm mầm nghệ sỹ trẻ tài năng, chế bảo vệ quyền tác giả Các nước quan tâm đầu tư chuyển đổi số, đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế để tăng cường ảnh hưởng, mở rộng thị trường, nâng cao vị hình ảnh quốc gia 2.2 Vai trị Nhà nước Việt Nam việc gia nhập thực thi Công ước 2005 2.2.1 Mơ hình chuyển đổi Việt Nam cần thiết gia nhập Công ước: Từ 1986, Việt Nam đổi tồn diện, lần sách kinh tế văn hóa đề cập Nghị TW Trên sở thành tựu 20 năm đổi mới, với việc hoàn tất đàm phán, gia nhập WTO, việc gia nhập Công ước 2005 tạo điều kiện cho ta hưởng đối xử ưu đãi cho thể nhân, hàng hóa dịch vụ văn hóa từ Việt Nam 2.2.2 Vai trị Nhà nước Việt Nam việc thực thi Công ước UNESCO 2005 tác động Cơng ước đến sách phát triển cơng nghiệp văn hóa * Những kết đạt được: Vai trị chủ động, tích cực quốc 18 gia thành viên; Sự chuyển biến từ nhận thức đến hành động Chính phủ lĩnh vực CNVH: Nghị 33 Đảng với mục tiêu nhiệm vụ “đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp văn hóa” tác động lớn trực tiếp Công ước UNESCO 2005 Năm 2016, Chiến lược phát triển ngành cơng nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 ban hành theo tinh thần Cơng ước; Chính quyền địa phương hưởng ứng hành động để phát triển CNVH; Sự hình thành vai trị ngày ghi nhận khơng gian sáng tạo; Đóng góp ngành CNVH ngày tăng kinh tế quốc dân: chiếm 3,61% GDP năm 2018 vượt tiêu đề Chiến lược Tham gia Cơng ước giúp học hỏi quy trình xây dựng đánh giá sách dựa thực chứng tham gia bên liên quan *Một số hạn chế: Hạn chế nhận thức Công ước, bỏ lỡ hội đàm phán hiệp định thương mại tự do; Hạn chế số liệu thống kê nguồn lực tài Tiểu kết Xuất phát từ lập luận văn hóa hàng hóa, dịch vụ phục vụ cơng chúng, hầu hết Nhà nước mơ hình sách dành ngân sách cơng để đầu tư cho văn hóa CSVH, cụ thể sách phát triển ngành CNVH, CNST ngày có gắn kết với sách kinh tế hệ thống sách cơng cấp độ vùng quốc gia, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương Các biện pháp ưu đãi tài chính, tín dụng, thuế… xem xét áp dụng Chính sách đa dạng văn hóa tiếp tục Chính phủ thực thi nhằm thực mục tiêu xã hội, gắn kết cộng đồng sắc chung đồng thời tạo điều kiện để huy động ... NHẰM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VĂN HĨA THEO TINH THẦN CƠNG ƯỚC UNESCO 2005 2.1 Vai trị Nhà nước số mơ hình sách tiêu biểu giới nhằm phát triển cơng nghiệp văn hóa theo tinh thần Cơng ước UNESCO 2005. .. khái quát Công ước UNESCO 2005 (58 trang) Chương 2: Vai trò Nhà nước mơ hình sách văn hóa giới Việt Nam nhằm thực mục tiêu phát triển cơng nghiệp văn hóa theo tinh thần Cơng ước UNESCO 2005 (61... - Vai trị Nhà nước việc thực Công ước 2005 nào? Các nước mơ hình sách văn hóa giới có sách, biện pháp hành động để thực mục tiêu phát triển CNVH theo tinh thần Cơng ước 2005? - Vai trị Nhà nước