Luận văn năng lực thực thi công vụ của công chức sở tài nguyên và môi trường tỉnh bỉnh dương

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích .7 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu .7 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG 10 1.1 Cơng chức Sở Tài nguyên Môi trường 10 1.1.1 Khái niệm công chức Sở Tài nguyên Mơi trường 10 1.1.2 Vị trí, vai trị cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường 13 1.1.3 Nhiệm vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 15 1.2 Năng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 18 1.2.1 Khái niệm yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ 18 1.2.2 Các yêu cầu lực công chức Sở Tài nguyên Môi trường thực thi công vụ 24 1.2.3 Tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 29 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 42 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường 47 1.3.1 Xuất phát từ yêu cầu phát triển kinh tế thị trường 47 1.3.2 Xuất phát từ u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 48 1.3.3 Xuất phát từ yêu cầu cải cách hành nhà nước 49 1.3.4 Xuất phát từ yêu cầu hội nhập quốc tế 50 1.4 Kinh nghiệm nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường số địa phương 51 1.4.1 Kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh 51 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Đồng Nai 53 1.4.3 Bài học kinh nghiệm vận dụng Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương 54 Tiểu kết Chương 56 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 57 2.1 Thực trạng đội ngũ công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương .57 2.1.1 Khái quát Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương 57 2.1.2 Đội ngũ cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương 58 2.2 Khảo sát lực thực thi công vụ cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương 63 2.2.1 Khảo sát theo yếu tố cấu thành lực thực thi công vụ 63 2.2.2 Khảo sát lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường thông qua kết đánh giá thực thi công vụ .82 2.3 Đánh giá chung lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương 84 2.3.1 Những ưu điểm 84 2.3.2 Những hạn chế 86 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 88 Tiểu kết Chương 91 CHƢƠNG 3: QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 92 3.1 Quan điểm, mục tiêu nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường .92 3.2 Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương 94 3.2.1 Nâng cao nhận thức công chức 94 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng 96 3.2.3 Đổi hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm công chức 98 3.2.4 Thực tốt công tác đánh giá công chức 101 3.2.5 Tạo động lực làm việc cho công chức 105 3.2.6 Thường xuyên tổ chức giáo dục đạo đức công vụ……………… 107 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công vụ công chức …109 Tiểu kết Chương 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại, nguồn tài nguyên, cải đích thực quý giá quốc gia người Điều ln khẳng định, chứng minh trình xây dựng phát triển nhiều quốc gia khu vực giới lên từ điều kiện khó khăn điều kiện tự nhiên họ phát huy tối đa nhân tố người với vai trò chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển bền vững mà Singapore, Nhật Bản đại diện điển hình Ngày nay, giàu mạnh quốc gia khơng cịn phụ thuộc q nhiều yếu tố như: diện tích, dân số, nguồn tài nguyên thiên nhiên,… dù nguồn lực quan trọng mà quan tâm nhiều yếu tố người chuẩn bị, đầu tư khai thác Đội ngũ công chức phận nguồn nhân lực khu vực công yếu tố cấu thành quan trọng nguồn nhân lực xã hội mà đóng góp họ ln có vai trị đặc biệt quan trọng tất quốc gia, chủ trương, sách pháp luật Nhà nước đội ngũ công chức triển khai thực đời sống xã hội Nếu đội ngũ cơng chức có lực chun môn, nghề nghiệp, phẩm chất đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, phẩm chất trị tạo cơng vụ có chất lượng, hiệu lực, hiệu Ngược lại, họ yếu chuyên môn nghiệp vụ, suy đồi đạo đức, khơng có phẩm chất trị vững vàng dẫn đến tình trạng sách nhiễu, cửa quyền, tham nhũng từ tạo công vụ hoạt động hiệu Khẳng định vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức nghiệp cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công thất bại cán tốt kém” Quan điểm tiếp tục nhấn mạnh Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng hệ thống trị” Nhận thức vai trị đội ngũ cơng chức thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, Lãnh đạo tỉnh Bình Dương xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, bật như: Chương trình “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011 2015”; Chương trình “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học - kỹ thuật đội ngũ công nhân lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh giai đoạn mới” Theo đó, đội ngũ cơng chức tỉnh Bình Dương khơng ngừng giữ vững lập trường tư tưởng, lĩnh trị; có đạo đức, lối sống giản dị, gương mẫu; có ý thức tổ chức kỷ luật, ln tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao trình độ, lực, phấn đấu, hoàn thành nhiệm vụ giao, điều thể thực tế hiệu công việc hàng ngày công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương quan chun mơn có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tài nguyên môi trường lĩnh vực: đất đai; tài nguyên nước; tài ngun khống sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc, đồ viễn thám; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở Với đặc thù tham mưu công tác quản lý nhà nước đa ngành, đa lĩnh vực địa phương có tốc độ phát triển kinh tế nhanh Bình Dương, so với Sở, ban, ngành khác mức độ phức tạp khối lượng công việc đội ngũ công chức Sở phải đảm nhiệm lớn Với quan điểm đề cao vai trị đội ngũ cơng chức việc góp phần hồn thành nhiệm vụ trị ngành, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục đạo đức công vụ, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị cơng chức Nhìn chung lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường thực “tròn vai trò” tham mưu Ủy ban nhân tỉnh tài nguyên môi trường địa phương Tuy nhiên, so với yêu cầu thực tiễn xây dựng hành nhà nước nay, đồng thời đối chiếu với yêu cầu công chức tình hình theo quan điểm Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII với mức độ diễn biến ngày phức tạp lĩnh vực tài nguyên môi trường địa bàn tỉnh Bình Dương lực thực thi cơng vụ cơng chức cịn hạn chế Hiệu làm việc cơng chức chưa tương xứng với trình độ văn đào tạo; lực quản lý nhà nước hạn chế; chưa thật linh hoạt, sáng tạo cơng tác; ngoại ngữ cịn yếu, khả hội nhập quốc tế kém; chất lượng phục vụ số dịch vụ hành cơng chưa cao; cịn phận nhỏ cơng chức có tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân chưa tốt Do đó, sở tảng có cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường Bình Dương cần có bước chuyển mạnh mẽ nâng cao lực thực thi công vụ để đáp ứng yêu cầu khách quan nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế, yêu cầu cải cách hành thời gian tới Vì lý trên, học viên chọn đề tài: “Năng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Bình Dƣơng” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý cơng, góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, có cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học; luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ quan tâm, nghiên cứu vấn đề lực thực thi công vụ công chức công bố như: - PSG.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm (2003), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa - đại hóa đất nước”, NXB Chính trị Quốc gia Các tác giả phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa hệ thống quan điểm, phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thập niên đầu kỷ XXI - TS Thang Văn Phúc TS Nguyễn Minh Phương (2004), “Xây dựng đội ngũ cán công chức đáp ứng đòi hỏi nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân”, NXB Chính trị Quốc gia Cơng trình nghiên cứu đóng vai trò quan trọng việc xác định yêu cầu, tiêu chuẩn cán cơng chức nhằm đáp ứng địi hỏi nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân qua việc tìm hiểu học kinh nghiệm việc tuyển chọn, sử dụng nhân tài suốt trình dựng nước, giữ nước dân tộc công vụ đại quốc gia khu vực, giới - TS Trần Nghị (2017), “Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, NXB Chính trị quốc gia Tác giả phân tích nội dung bản, yếu tố ảnh hưởng đến trách nhiệm công chức thực thi công vụ; nêu rõ thực trạng thực thi công vụ công chức Việt Nam quan hành nhà nước Trung ương địa phương Thơng qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao trách nhiệm công chức thực thi công vụ để đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước Việt Nam - PGS TS Ngô Thành Can, PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải, PGS.TS Lưu Kiếm Thanh (2018), “Công vụ Quản lý thực thi cơng vụ”, NXB Chính trị quốc gia thật Các tác giả nghiên cứu tập trung vấn đề chung công vụ, cơng chức, lực thực thi cơng vụ; mơ hình quản lý, yếu tố ảnh hưởng để thực thi công vụ tổ chức cá nhân Đồng thời giới thiệu xu hướng cải cách chế độ công vụ, công chức giới Đề án đẩy mạnh chế độ công vụ, công chức Việt Nam - TS Trần Anh Tuấn (2009), “Tiêu chuẩn công chức vấn đề lực trình tiếp tục cải cách cơng vụ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số Tác giả phân tích hệ thống tiêu chuẩn công chức đưa số giải pháp nhằm hồn thiện tiêu chuẩn cơng chức gắn với yếu tố lực - PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, cơng chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số Tác giả làm rõ khái niệm lực, sở hình thành lực cán bộ, công chức đề xuất số giải pháp để phát triển lực phù hợp với môi trường hành nhà nước - PGS.TS Ngơ Thành Can (2012), “Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính”, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân Học viện Hành chính, số 12 Tác giả làm sáng tỏ lý luận công vụ trách nhiệm công vụ; đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công vụ đội ngũ công chức Một số luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng sau: - Lê Nguyễn Hải Quỳnh (2016), Năng lực thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Hà Nội Luận văn nghiên cứu phân tích đầy đủ tiêu chí đánh giá chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh Luận văn nêu lên nhiều giải pháp để nâng cao lực thực thi công vụ công chức thời gian tới Tuy nhiên, giải pháp mang tính chung chung, chưa có giải pháp trọng tâm, cụ thể - Ngơ Đồn Thúy Anh (2017), Năng lực thực thi công vụ công chức cấp xã địa bàn thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn nghiên cứu phân tích tương đối đầy đủ sở lý luận lực thực thi công vụ công chức, đồng thời qua việc lấy phiếu khảo sát có đối chiếu, so sánh tiêu chí lý luận thực tiễn Phạm vi nghiên cứu Luận văn lực thực thi công vụ công chức cấp xã địa bàn thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre; đó, tác giả kế thừa phần sở lý luận công vụ nghiên cứu để phục vụ cho luận văn - Nguyễn Văn Mường (2017), Chất lượng công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu có nét tương đồng với đề tài tác giả nghiên cứu Luận văn đánh giá chất lượng đội ngũ công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Kiên Giang đưa giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ - Trần Thanh Việt (2017), Năng lực công chức quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Giồng Riềng, tỉnh Kiên Giang, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh - Phan Trung Dũng (2017), Năng lực thực thi công vụ công chức công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia Hà Nội Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu có nhiều đóng góp mặt lý luận thực tiễn công tác nâng cao lực thực thi công vụ công chức nhiều địa phương Đồng thời giúp cho tác giả có sở để xây dựng tảng lý luận vấn đề cần nghiên cứu; từ đối chiếu, so sánh với thực tiễn Tuy vậy, thời điểm nay, tỉnh Bình Dương chưa có đề tài nghiên cứu khoa học đề cập cách có hệ thống, tồn diện đến lực thực thi công vụ công chức cấp Sở Do đó, với đề tài “Năng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương” khơng trùng lắp với cơng trình khoa học cơng bố trước Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận lực thực thi công vụ cơng chức, luận văn tập trung phân tích thực trạng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương từ đề xuất số giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Bình Dương 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường - Phân tích, đánh giá thực trạng lực thực thi cơng vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương - Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao lực thực thi cơng vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Dương Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn lực thực thi công vụ cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu + Về khách thể nghiên cứu: Năng lực thực thi công vụ Ban Giám đốc Sở cơng chức 06 phịng chun mơn có chức quản lý nhà nước thuộc Sở (khơng khảo sát đơn vị nghiệp thuộc Sở) gồm: Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, Phòng Tài nguyên nước - Khống sản Khí tượng thủy văn, PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CƠNG CHỨC SỞ TNMT (Dùng cho tổ chức, cá nhân) Thưa Ông/Bà Hiện thực đề tài “Năng lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Mơi trường” Để có sở nhận xét cách khách quan đội ngũ công chức cấp xã, xin ông bà điền giúp số thông tin vào phiếu khảo sát (theo mẫu) Trân trọng cám ơn giúp đỡ nhiệt tình q báu ơng/bà ! Hƣớng dẫn Ơng/Bà đánh dấu X vào vng cho phần chọn Một số câu hỏi có nhiều đáp án, Ơng/Bà chọn tất đáp án phù hợp với Đối với câu hỏi mà phần trả lời để trống (……….) Ơng/Bà vui lịng điền vào I Thơng tin thân - Năm sinh Nghề nghiệp - Nơi nay: II Các câu hỏi Ông/bà đánh chiều hướng cung cấp dịch vụ công Sở Không tốt, khơng cải tiến Có thể chấp nhận được: Được cải tiến tiến độ chậm Chiều hướng tốt, hài lịng Nhìn chung, cơng chức Sở Tài ngun Mơi trường có vui v , ân cần giải công việc cho người dân: Ân cần Chưa ân cần Bình thường Ơng/ Bà có hài lịng cách giao tiếp, ứng xử cơng Sở TNMT Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Khi giải cơng việc cho người dân, cơng chức có giải thời gian không? Đúng hẹn Thỉnh thoảng chưa hẹn Thường xuyên khơng hẹn Có thư xin lỗi Khơng có thư xin lỗi - Nếu chưa hẹn, ông/ bà vui lòng cho biết lý do: Công chức linh hoạt đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tháo gỡ đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Việc chấp hành giấc làm việc công chức: Đúng Thường đến quan trễ Thường sớm Cơng chức gây khó dễ phân biệt đối xử giải công việc Thường xun Thỉnh thoảng Ít Khơng Ơng/ Bà có hài lịng kết giải cơng việc cơng chức: Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Về tinh thần trách nhiệm giải công việc công chức: Tận tụy, nhiệt tình Thờ ơ, Thiếu trách nhiệm Trách nhiệm cao Bình thường 10 Ơng/ Bà có đồng ý (hoặc khơng đồng ý) với tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức Sở TNMT khơng : Có Khơng - Ý thức tn thủ pháp luật thi hành công vụ - Kỹ nghề nghiệp - Kỹ giao tiếp ứng xử thi hành công vụ - Ý thức trách nhiệm xử lý công việc - Kết giải công việc giao - Kỹ sử dụng trang thiết bị văn phịng để xử lý cơng việc - Tinh thần phối hợp để thực nhiệm vụ giao - Ý kiến khác: 11 Theo ông/ bà công chức Sở TNMT cần phải hoàn thiện thêm: Về kỹ giao tiếp, ứng xử Về kiến thức pháp luật Về chuyên môn nghiệp vụ Về ý thức kỷ luật Ý kiến khác: Xin chân thành cám ơn Ông/ Bà! Phụ lục: Nội dung vấn công chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng Anh/ chị đảm nhận nhiệm vụ công chức năm? Có thuận lợi khó khăn cơng việc? Lương chế độ anh/ chị sao? Anh/ chị nhận định tình hình đội ngũ cơng chức Sở TNMT nay? (Về trình độ/ lực/ thái độ….) Theo anh/chị có cần thiết nâng cao lực thực thi công vụ cho đội ngũ cơng chức Sở TNMT hay khơng? Nếu có, theo anh/chị cần tập trung vào lực nào? Muốn thực thi công vụ tốt, theo anh/ chị cần phải làm gì? Anh/chị đánh việc tham mưu, tổ chức thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực tài nguyên môi trường vào q trình thực thi cơng vụ cơng chức Sở TNMT? Anh/ chị có đánh kỹ (chuyên môn, giao tiếp, sử dụng thiết bị văn phịng,…) cơng chức Sở TNMT nay? Anh/ chị có nhận xét phối hợp công chức Sở TNMT thực thi cơng vụ? Anh/ chị có đề xuất (giải pháp) để việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở TNMT Bình Dương nói riêng nước nói chung để đạt hiệu cao? Xin cảm ơn anh/ chị dành thời gian cho buổi trao đổi PHỤ LỤC: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT I Kết khảo sát tình hình cơng chức dùng cho cơng chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng Số phiếu phát ra: 83 ( 21 CC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; 52 CC không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý) Số phiếu thu về: 83 Về trình độ chuyên môn Nội dung Trung cấp Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Không trả lời Tổng số Số phiếu/ tổng số 01/83 59/83 22/83 01/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 1.2 71.1 26.5 1.2 100 Về trình độ lý luận trị Nội dung Sơ cấp Trung cấp Cao cấp Cử nhân Tổng số Số phiếu/ tổng số 39/83 28/83 15/83 01/83 83/83 Tỉ lệ (%) 47 33.8 18 1.2 100 Về thời gian công tác Nội dung Dưới năm Từ đến năm Từ năm đến năm Trên năm Tổng số Số phiếu/ tổng số 0/83 0/83 6/83 77/83 83/83 Tỉ lệ (%) 0 7.2 92.8 100 Về tham gia khóa học đào tạo, bồi dưỡng Nội dung Có Khơng Số phiếu/ tổng số 80/83 3/83 Tỉ lệ (%) 96.4 3.6 Không trả lời Tổng số 0/83 83/83 100 Được tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng Nội dung Lý luận trị Chuyên môn nghiệp vụ Quản lý nhà nước Ngoại ngữ Tin học Khác Không trả lời Số phiếu/ tổng số 40 21 66 10 Tỉ lệ (%) 50.6 26.5 83.5 8.8 7.6 12.6 Các lớp cử đào tạo Nội dung Phù hợp với công việc đảm nhiệm Giúp cho việc xử lý công việc tốt Không với công việc đảm nhiệm Nội dung chương trình chưa thiết thực Khơng trả lời Tổng số Số phiếu/ tổng số 56/83 18/83 3/83 Tỉ lệ (%) 67.5 21.7 3.6 6/83 0/83 83/83 7.2 100 Sự hỗ trợ gặp khó khăn trình làm việc Nội dung Số phiếu/ tổng số Đồng nghiệp 40/83 Lãnh đạo trực tiếp 37/83 Lãnh đạo cấp 6/83 Không trả lời 0/83 Tổng số 83/83 Tỉ lệ (%) 48.2 44.6 7.2 100 Lĩnh vực cần trang bị để giải công việc hiệu Nội dung Kiến thức chuyên môn Kiến thức pháp luật Khác Tổng số Số phiếu/ tổng số 65/83 12/83 6/83 83/83 Tỉ lệ (%) 78.3 14.5 7.2 100 Tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ Nội dung Ý thức tuân thủ pháp luật thi hành công vụ Kỹ nghề nghiệp Kỹ giao tiếp, ứng xử thi hành công vụ Ý thức trách nhiệm xử lí cơng việc Kết giải công việc giao Kỹ sử dụng trang thiết bị văn phịng để xử lý cơng việc Tinh thần phối hợp để thực tốt nhiệm vụ giao Số phiếu/ tổng số 83/83 83/83 73/83 80/83 80/83 Tỉ lệ (%) 69/83 83.1 53/83 63.8 100 100 88 96.4 96.4 10 Thường xuyên cập nhật văn pháp luật liên quan đến công việc Nội dung Liên tục cập nhật Thường xuyên cập nhật Chưa thường xun cập nhật Rất cập nhật Khơng trả lời Tổng số Số phiếu/ tổng số 26/83 46/83 6/83 5/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 31.3 55.4 7.3 100 11 Về tuân thủ pháp luật thi hành cơng vụ Nội dung Rất tốt Tốt Bình thường Chưa tốt Tổng số Số phiếu/ tổng số 31/83 47/83 5/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 37.4 56.6 100 12 Vượt khó để hồn thành nhiệm vụ giao Nội dung Rất cố gắng Cố gắng Bình thường Khơng cần cố gắng Tổng số Số phiếu/ tổng số 31/83 47/83 5/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 37.4 56.6 100 13 Ln tìm tịi giải pháp cải tiến công việc Nội dung Rất cố gắng Cố gắng Bình thường Khơng cần cố gắng Tổng số Số phiếu/ tổng số 32/83 42/83 9/83 0/83 83/83 Tỉ lệ (%) 38.6 50.6 10.8 100 14 Ý thức trách nhiệm xử lý công việc Nội dung Đôi lúc chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tổng số Số phiếu/ tổng số 6/83 8/83 51/83 18/83 83/83 Tỉ lệ (%) 7.2 9.6 61.4 21.8 100 15 Tinh thần phối hợp giải công việc Nội dung Tự giải công việc Phối hợp cần Phối hợp tốt Phối hợp tốt Tổng số Số phiếu/ tổng số 4/83 10/83 52/83 17/83 83/83 Tỉ lệ (%) 4.8 12 62.7 20.5 100 16 Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Sở TNMT Nội dung Số phiếu/ tổng số Được bồi dưỡng kỹ giao tiếp, tin 26/83 học, ngoại ngữ Được học tập nâng cao trình độ chun 76/83 mơn Được tập huấn kiến thức pháp luật 73/83 Được học tập, trao đổi kinh nghiệm th ực tế 67/83 Tỉ lệ (%) 31.3 91.6 88 80.7 17.Mức lương công chức Nội dung Phù hợp Số phiếu/ tổng số 0/83 Tỷ lệ (%) Chưa phù hợp Tổng số 83/83 83/83 100 100 18 Kết xếp loại cơng chức năm vừa Nội dung Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hoàn thành nhiệm vụ Không trả lời Tổng số Số phiếu/ tổng số Tỷ lệ (%) 49/83 59 34/83 0/83 0/83 83/83 41 0 100 20 Sự phù hợp tiêu chí đánh giá, xếp loại cơng chức Nội dung Phù hợp Chưa phù hợp Tiêu chí khác Tổng số Số phiếu/ tổng số 51/83 18/83 14/83 79/79 Tỷ lệ (%) 61.4 21.7 16.9 100 21 Kỹ cơng chức tự đánh giá q trình thực thi công vụ * Công chức lãnh đạo, quản lý ST T Kỹ thực thi công vụ Kỹ tư duy, nhận thức Kỹ quan hệ người Kỹ khai thác hoạt động quan Kỹ giải vấn đề Kỹ định quản lý hành nhà nước Thành thạo CCC Chƣa thành thạo Không CC CC thể thực không không CC giữ giữ chức chức vụ giữ chức vụ vụ CCC CC giữ chức vụ 20 59 17 47 15 15 44 18 16 46 16 16 55 0 Kỹ gây ảnh hưởng 15 41 22 Kỹ quản lý phát 15 41 22 triển nhân Kỹ giao tiếp quan hệ với công chúng Kỹ tổ chức điều hành họp 17 51 11 21 60 * Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Thành thạo Chƣa thành thạo CCC CCC Không CC thể thực không giữ chức vụ CC giữ chức vụ CC không giữ chức vụ CC giữ chức vụ Kỹ cập nhật áp dụng pháp luật công tác 16 49 13 Kỹ tham mưu 13 39 23 15 45 17 14 39 23 19 58 Stt Kỹ thực thi công vụ Kỹ giao tiếp hành Kỹ thu thập xử lý thơng tin Kỹ soạn thảo văn 22 Thái độ công chức Sở TNMT công vụ giao q trình thực thi cơng vụ quan (Nội dung dành riêng cho công chức lãnh đạo, quản lý) Số phiếu Stt Nội dung Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Chƣa Phối hợp, thực tốt nhiệm vụ 17 Tích cực nghiên cứu, tham mưu 20 Hồn thành cơng việc tiến độ 20 23 Thái độ công chức Sở TNMT lãnh đạo đồng nghiệp q trình thực thi cơng vụ quan (Nội dung dành riêng cho công chức lãnh đạo, quản lý) Số phiếu Stt Nội dung Thƣờng xuyên Thỉnh thoảng Chƣa Lắng nghe, góp ý, phê bình CBCC 21 0 Hỗ trợ, động viên, chia s công việc 19 Tuân thủ phục tùng mệnh lệnh lãnh đạo 20 0 II Kết khảo sát tình hình cơng chức dùng cho tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác Sở TNMT Số phiếu phát ra: 120 Số phiếu thu vào: 100 Đánh giá chiều hướng cung cấp dịch vụ công Sở Số phiếu/ Nội dung Tỷ lệ (%) tổng số Không tốt, không cải tiến 0/100 Được cải tiến tiến độ cịn chậm 38/100 38 Có thể chấp nhận 0/100 Chiều hướng tốt, hài lòng 52/100 52 Tổng 100/100 100 Đánh giá thái độ công chức Sở Nội dung Ân cần Bình thường Chưa ân cần Tổng Số phiếu/ tổng số 69/100 28/100 3/100 100/100 Tỷ lệ (%) 69 28 100 Mức độ hài lòng hài lòng cách giao tiếp, ứng xử cơng Sở TNMT Nội dung Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Tổng Số phiếu/ tổng số 34/100 48/100 18/100 0/100 100/100 Tỷ lệ (%) 34 48 18 100 Công chức giải công việc cho người dân Nội dung Đúng hẹn Thỉnh thoảng chưa hẹn Thường xun khơng hẹn Có thư xin lỗi Khơng có thư xin lỗi Số phiếu/ tổng số 98/100 2/100 0/100 2/100 0/100 Tỷ lệ (%) 98 2 Công chức linh hoạt đề xuất giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin nhằm tháo gỡ đẩy nhanh tiến độ giải hồ sơ Nội dung Chưa tốt Tốt Bình thường Rất tốt Tổng Số phiếu/ tổng số 4/100 43/100 35/100 18/100 100/100 Tỷ lệ (%) 43 35 18 100 Việc chấp hành giấc làm việc công chức Nội dung Đúng Thường xuyên sớm Thường đến quan trễ Tổng Số phiếu/ tổng số 96/100 0/100 4/100 100/100 Tỷ lệ (%) 96 100 Cơng chức gây khó dễ phân biệt đối xử giải cơng việc Nội dung Ít Không Thỉnh thoảng Thường xuyên Tổng Số phiếu/ tổng số 9/100 76/100 4/100 11/100 100/100 Hài lịng kết giải cơng việc cơng chức Tỷ lệ (%) 76 11 100 Số phiếu/ tổng số 24/100 51/100 25/100 0/100 100/100 Nội dung Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Tổng Tỷ lệ (%) 24 51 25 100 Tinh thần trách nhiệm giải công việc cơng chức Nội dung Tận tụy, nhiệt tình Trách nhiệm cao Bình thường Thờ ơ, thiếu trách nhiệm Tổng Số phiếu/ tổng số 33/100 48/100 19/100 0/100 100/100 Tỷ lệ (%) 33 48 19 100 10 Tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ Nội dung Ý thức tuân thủ pháp luật thi hành công vụ Kỹ nghề nghiệp Kỹ giao tiếp, ứng xử thi hành công vụ Ý thức trách nhiệm xử lí cơng việc Kết giải cơng việc giao Kỹ sử dụng trang thiết bị văn phịng để xử lý cơng việc Tinh thần phối hợp để thực tốt nhiệm vụ giao Số phiếu/ tổng số 100/100 81/100 Tỷ lệ (%) 100 81 70/100 70 79/100 95/100 79 95 68/100 100 65/100 100 11 Cơng chức Sở TNMT cần phải hồn thiện thêm Nội dung Về kỹ giao tiếp, ứng xử Về kiến thức pháp luật Về chuyên môn nghiệp vụ Về ý thức kỷ luật Số phiếu/ tổng số 68/100 57/100 76/100 11/100 Tỷ lệ (%) 68 57 76 11 ... cao lực thực thi công vụ công chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương 10 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG 1.1 Cơng chức Sở Tài. .. sát lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường thông qua kết đánh giá thực thi công vụ .82 2.3 Đánh giá chung lực thực thi công vụ công chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương. .. việc người có lực thực thi cơng vụ 1.2.2 Các yêu cầu lực công chức Sở Tài nguyên Môi trường thực thi công vụ 1.2.2.1 Khái niệm lực thực thi công vụ công chức Sở Tài nguyên Môi trường Từ khái