Luận văn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức tại sở tài nguyên và môi trường tỉnh thanh hoá

PHẨN I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong tiến trình cải cách hành nước ta, việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức (sau gọi chung cán bộ, công chức) nội dung thiết yếu Vì vậy, chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2010 - 2020, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Ế công chức, viên chức bảy chương trình hành động có ý nghĩa quan U trọng góp phần xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, ́H chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng máy nhà nước hoạt động có hiệu TÊ lực, hiệu Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nước đội ngũ H cán chủ chốt góp phần lớn để đất nước phát triển Vì vậy, đội ngũ cơng chức, IN viên chức nhà nước nói chung, Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Thanh Hố nói riêng có tầm quan trọng đặc biệt nhiều mặt nhân tố có ý K nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển ̣C nông thôn O Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố thành lập theo Quyết ̣I H định số 2434/2003/QĐ-UB ngày 28/7/2003 UBND tỉnh Thanh Hố, quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Uỷ Đ A ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, địa chất, mơi trường, khí tượng thuỷ văn, đo đạc đồ, quản lý tổng hợp biển hải đảo; thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Trong năm qua Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố đạt bước tiến đáng kể Sở thực thống kê, rà soát, đơn giản hoá nâng cao chất lượng thủ tục hành đất đai; thực cơng khai, minh bạch thủ tục hành đất đai; ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trì cập nhật Sở liệu ngành quản lý hành nhà nước; thực chế cửa, cửa liên thông; tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức doanh nghiệp quy định thủ tục hành Sở; tổ chức thực việc chấp hành thủ tục hành thủ tục hành thuộc thẩm quyền Sở Xuất phát từ yêu cầu đó, với mục đích nâng cao chất lượng cơng chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hố, tơi chọn đề U ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hoá” để nghiên cứu Ế tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài ́H Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung TÊ Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, đề tài tìm giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, H viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố IN 2.2 Mục tiêu cụ thể K - Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung nguồn nhân lực, chất lượng nguồn O công chức, viên chức; ̣C nhân lực vấn đề lý luận liên quan đến công chức, viên chức; chất lượng cán ̣I H - Đánh giá thực trạng chất lượng cán công chức, viên chức phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức, viên chức Sở Tài ngun Đ A Mơi trường tỉnh Thanh Hố; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH đất nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hố Các yếu tố mơi trường bên tổ chức ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ, công chức Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hoá 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi không gian: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hoá - Phạm vi thời gian: luận văn lấy số liệu công chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố 2011, 2012, 2013 - Phạm vi nội dung: chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức, người lao động Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hoá Ế Phương pháp nghiên cứu U 4.1 Phương pháp thu thập liệu ́H * Dữ liệu thứ cấp: Dữ liệu thứ cấp thu thập từ sách, báo, chuyên đề, TÊ tạp chí khoa học chuyên ngành, báo cáo tổng kết, đề tài nghiên cứu khoa học, internet, luận văn, luận án, số liệu quan ban ngành có liên quan đặc H biệt Sở Tài ngun Mơi trường Thanh Hóa giai đoạn 2010-2013 để IN phân tích tình hình nhân lực (công chức, viên chức) chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài Nguyên Mơi trường Thanh Hóa K * Dữ liệu sơ cấp: thu thập thông qua hoạt động điều tra bảng hỏi ̣C (phương pháp vấn trực tiếp) đối với: O + Cán công chức, viên chức nhằm xem xét mức độ đánh giá cán ̣I H công chức, viên chức công việc chế độ sách + Khảo sát doanh nghiệp có quan hệ giao dịch với Sở Tài Nguyên Đ A Mơi trường Thanh Hóa nhằm xem xét mức độ đánh giá đối tượng cán công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa Ngồi ra, đề tài cịn sử dụng phương pháp khác như: quan sát, chuyên gia, vấn, thảo luận từ nguồn khác nhằm thu thập thêm thông tin liên quan đến vấn đề nghiên cứu 4.2 Phương pháp xử lý liệu Dữ liệu thứ cấp: bao gồm tài liệu thứ cấp số liệu thứ cấp - Tài liệu thứ cấp: trích dẫn, chọn lọc thơng qua tổng hợp, hệ thống hóa để phục vụ cho nghiên cứu đề tài - Số liệu thứ cấp: xử lý phần mềm Excel Dữ liệu sơ cấp: liệu sơ cấp từ phiếu điều tra sau kiểm tra, phát sai sót nhầm lẫn (làm số liệu), nhập thành sở liệu lưu trữ xử lý phần mềm SPSS 4.3 Phương pháp phân tích Phương pháp thống kê mơ tả: từ số liệu (thứ cấp, sơ cấp) thu thập được, xây dựng hệ thống bảng biểu để phân tích Số tuyệt đối, số tương đối tần số, số Ế trung bình vận dụng để phân tích tiêu nghiên cứu U Phương pháp kiểm định độ tin cậy hệ số Cronbach’s Alpha, phương ́H pháp phân tích nhân tố khám phá (EFA): sử dụng để đánh giá độ tin cậy giá trị thang đo hài lịng cán cơng chức, viên chức cơng việc chế TÊ độ sách Phương pháp hồi quy tuyến tính: sử dụng để xem xét mối quan hệ H nhân tố ảnh hưởng đến hài lịng cán cơng chức, viên chức Sở Tài IN nguyên Môi trường Thanh Hóa cơng việc chế độ sách Kết cấu luận văn K Phần trình bày chi tiết mục 1.3 chương I O ̣C Với đối tượng, phạm vi mục tiêu nghiên cứu vậy, phần mở đầu, chương: ̣I H kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bố cục thành Đ A Chương 1: Cơ Sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thanh Hoá Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh Hố PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1 LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC 1.1.1 Khái niệm cơng chức, viên chức U Ế 1.1.1.1 Khái niệm công chức ́H Ở nước ta nay, khái niệm công chức hình thành, gắn liền với phát triển HCNN Văn có tính pháp lý quy định công chức TÊ Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Điều quy định: Cơng chức cơng dân Việt Nam quyền H nhân dân tuyển để giữ chức vụ thường xuyên quan phủ, IN hay ngồi nước, trừ trường hợp riêng biệt Chính phủ quy định K Sau suốt thời gian dài, khái niệm cơng chức sử dụng, thay vào chức với cơng nhân ̣C khái niệm cán bộ, công nhân viên nhà nước, không phân biệt công chức, viên O Thực công đổi mới, trước yêu cầu khách quan tiến trình cải cách ̣I H HCNN địi hỏi chuẩn hố đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, thuật ngữ Đ A công chức sử dụng trở lại Tại Nghị định số 169/HĐBT ngày 25/5/1991 Hội đồng Bộ trưởng, tiếp Nghị định số 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan nhà nước (CQNN), khái niệm công chức đề cập cách rõ ràng, cụ thể; xong chưa phân biệt cơng chức hành với cơng chức nghiệp Đến nay, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển đời sống trị pháp lý Luật Cán bộ, cơng chức Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam khố XII thơng qua ngày 13/11/2008, có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 quy định rõ: Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị Ế - xã hội, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước (NSNN); công U chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương ́H bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Từ quy định đối tượng công chức trên, thấy công chức TÊ theo quy định pháp luật Việt Nam Như vậy, công chức không bao gồm người làm việc hệ thống quan HCNN, mà bao gồm H người làm việc cho tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội như: Ban IN tham mưu Đảng, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông K dân, Hội Cựu chiến binh, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đoàn Việt Nam; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân Đây O ̣C đặc trưng công chức, xuất phát từ đặc thù thể chế ̣I H trị tổ chức máy nhà nước, đảng, đoàn thể nước ta Đồng thời, phạm vi đối tượng công chức xác định rõ, theo đó: Đ A Thứ nhất, cơng chức làm việc CQNN Sở (cấp xã, phường, thị trấn) không thuộc phạm vi điều chỉnh Nghị định 117/2003/NĐ-CP, mà điều chỉnh Nghị địnhsố 114/2003/NĐ-CP cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Dù Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998 (sửa đổi, bổ sung năm 2003) bổ sung đối tượng vào phạm vi điều chỉnh, hoạt động người có tính chất cơng chức nhà nước quan Hội đồng nhân dân (HĐND), UBND xã phường, thị trấn CQNN Sở Thứ hai, khái niệm công chức không áp dụng cho đối tượng làm việc đơn vị nghiệp Nhà nước, kể đơn vị nghiệp thực dịch vụ công (trừ công chức giữ chức vụ lãnh đạo) Những nhân viên làm việc đơn vị nghiệp y tế, giáo dục, khoa học - cơng nghệ, văn hố thơng tin, thể dục thể thao, doanh nghiệp Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, hội nghề nghiệp, mà lâu gọi công chức nghiệp điều chỉnh Nghị định 116/2003/NĐ-CP Họ viên chức nhà nước Thứ ba, để chuẩn bị cho hoạt động công vụ thực thụ người tuyển dụng vào làm việc quan, tổ chức trị, tổ chức trị - Ế xã hội, Nghị định 115/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ quy định U chế độ công chức dự bị: “Là công dân Việt Nam, biên chế, hưởng lương từ ́H NSNN, tuyển dụng để bổ sung cho đội ngũ cán bộ, công chức CQNN, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội” Cơng chức dự bị phân TÊ cơng làm việc có thời hạn quan, tổ chức: Văn phòng Quốc Hội, Văn phịng Chủ tịch nước, Tồ án nhân dân cấp, Viện Kiểm sát nhân dân cấp, H Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, HĐND, UBND cấp tỉnh, huyện IN tương đương Công chức dự bị chưa phải công chức, mà phải trải qua K trình tập sự, thi tuyển đủ điều kiện trở thành công chức 1.1.1.2 Khái niệm viên chức O ̣C Từ Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 1998 sửa đổi, bổ sung năm 2000, ̣I H năm 2003 phân định đối tượng làm việc đơn vị nghiệp nhà nước gọi “viên chức” Khái niệm “viên chức” xuất từ lần sửa đổi Pháp Đ A lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 Tuy nhiên, Pháp lệnh chưa phân biệt rạch ròi khái niệm “cán bộ”, “công chức” “viên chức” Các khái niệm Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Nhà nước bước đầu phân biệt rõ ràng Luật Viên chức Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam khố XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 15/11/2010 Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2012 Điều quy định: “Viên chức công dân Việt Nam, tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” [29] Viên chức người thực công việc nhiệm vụ có yêu cầu lực, kỹ chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học, cơng nghệ, văn hố, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh xã hội, thông tin - truyền thông, tài nguyên - môi trường, dịch vụ bác sĩ, giáo viên, giảng viên đại học , hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Vấn đề cán vấn đề quan trọng, yếu tố Ế quản lý nhà nước (QLNN) CQNN khơng thể hình thành hoạt động khơng có U viên chức nhà nước Thật vậy, tất hoạt động quản lý để đảm bảo trật tự xã ́H hội thiếu "con người hành chính" Vì vậy, cán người định vấn đề tổ chức hoạt động máy nhà nước TÊ Trong đường lối phát triển Ðảng Nhà nước, Việt Nam ln ý tới vấn đề xây dựng đội ngũ cán QLNN Bởi hiệu trình quản lý xã H hội tuỳ thuộc vào việc đào tạo cán khả làm việc cán Ðể nâng cao IN hiệu hoạt động quản lý HCNN việc đào tạo cho người cán trình độ K học thức trang bị cho họ phẩm chất đạo đức cách mạng điều quan trọng Có đào tạo tốt người cán đủ lực phẩm chất để phục O ̣C vụ nhân dân nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Ðặc biệt cần ̣I H thiết có đội ngũ cán bộ, cơng chức tầm vóc để quản lý tốt kinh tế thử thách đòi hỏi bách đặt cho nhà nước ta Đ A Như vậy, viên chức nhà nước người đóng vai trị to lớn hoạt động quản lý nhà nước Thông qua hoạt động mình, họ đảm bảo lãnh đạo trình sản xuất, xác định hướng phát triển khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất, thực biện pháp tổ chức Viên chức nhà nước người làm việc CQNN tuyển dụng, bầu bổ nhiệm Viên chức trao quyền hạn tương ứng với chức vụ định thực công việc theo uỷ nhiệm nhà nước để thực trực tiếp nhiệm vụ chức nhà nước, trả lương chế độ phụ cấp khác từ NSNN 1.1.1.3 Phân biệt công chức viên chức Từ khái niệm quy định hai văn Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức trên, phân biệt khái niệm “cơng chức”, “viên chức” theo tiêu chí sau: Bảng 1.1: Các tiêu chí so sánh cơng chức viên chức [26] [29] [34] Tiêu chí Công chức Viên chức Ế - Vận hành quyền lực nhà nước, - Thực chức xã làm nhiệm vụ quản lý hội, trực tiếp thực kỹ năng, nghiệp vụ chuyên sâu - Thực công vụ thường - Thực hoạt động xuyên t mang tính nghiệp vụ, chun mơn ́H U Tính chất - Xét tuyển, ký hợp đồng làm việc IN H TÊ - Thi tuyển, bổ nhiệm, có định CQNN có thẩm quyền, biên chế Nguồn gốc, trách nhiệm pháp lý - Trách nhiệm trị, trách nhiệm hành cơng chức - Trách nhiệm trước quan, người đứng đầu tổ chức, quan xét tuyển, ký hợp đồng Nơi làm việc Cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ Đơn vị nghiệp nhà nước, chức trị - xã hội, Quân đội, tổ chức xã hội Cơng an, Tồ án, Viện kiểm sát ̣I H O ̣C K Chế độ lương Hưởng lương từ NSNN, theo Lương hưởng phần từ ngạch bậc ngân sách, lại nguồn thu nghiệp - Năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ - Hiệu công việc (số lượng, chất lượng) - Thái độ phục vụ nhân dân - Khiển trách - Cảnh cáo Hình thức kỷ - Hạ bậc lương - Giáng chức luật - Cách chức - Buộc việc - Khiển trách - Cảnh cáo - Cách chức - Buộc việc Đ A - Năng lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ - Tiến độ kết thực Tiêu chí đánh nhiệm vụ giá - Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực thi nhiệm vụ - Thái độ phục vụ nhân dân 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ công chức, viên chức Công chức, viên chức lực lượng trực tiếp thực thi chức hành pháp nhà nước, thực quản lý điều hành đất nước theo pháp luật làm cho đất nước phát triển Sở đảm bảo kỷ cương phép nước Các mệnh lệnh, định quản lý hoạt động kinh tế - xã hội công chức, viên chức triển khai thực Do vậy, công chức, viên chức có đặc điểm sau Ế - Đội ngũ công chức, viên chức chủ thể công vụ, người U thực thi công vụ Nhà nước đảm bảo điều kiện cần thiết, quyền lợi ́H đáng để có khả n tâm thực thi cơng vụ Đội ngũ công chức, viên chức người có vị trí hệ thống quan TÊ HCNN, có chức thực thi pháp luật thi hành cơng vụ nhằm phục vụ lợi ích chung cho tồn xã hội Những loại nhiệm vụ đội ngũ công chức, viên H chức cấp thực hiện, chuyển giao cho tổ chức, cá nhân bên IN ngồi Đội ngũ cơng chức, viên chức hạt nhân công vụ, chủ thể K thực tiến hành công vụ cụ thể yếu tố đảm bảo cho cơng vụ hoạt động, vận hành có hiệu lực, hiệu O ̣C Để thực công vụ, người công chức, viên chức Nhà nước cung cấp ̣I H điều kiện cần thiết để tiến hành thực thi công vụ trụ Sở, phương tiện, điều kiện làm việc… Họ đảm bảo quyền lợi vật chất tinh thần như: hưởng Đ A lương từ NSNN, nhận loại trợ cấp, phụ cấp khác tiền vật lương hưu đủ thời gian cống hiến, khen thưởng… - Là lực lượng lao động chun nghiệp, có tính chun mơn hoá cao Các CQNN từ Trung ương đến địa phương tổ chức hoạt động theo nguyên tắc định nhằm thực quyền hành pháp Nhà nước để điều hành, quản lý lĩnh vực đời sống xã hội theo pháp luật pháp luật, lợi ích Nhà nước tồn xã hội, nhằm đảm bảo cho xã hội ổn định phát triển Với chức đó, máy nhà nước địi hỏi phải có đội ngũ cơng chức, viên chức mang tính chất chuyên nghiệp, người thực công vụ thường 10 Phuong tien lam viec Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent Khong hai long 32 19.4 19.4 19.4 Binh thuong 99 60.0 60.0 79.4 Hai long 34 20.6 20.6 100.0 165 100.0 100.0 y 28 Binh thuong Percent Percent 17.0 17.0 17.0 88 53.3 53.3 70.3 48 29.1 29.1 99.4 6 100.0 165 100.0 100.0 IN K Valid Hai long ̣C Rat hai long Đ A ̣I H O Total Cumulative H Khong hai long Valid TÊ Frequenc Percent ́H Moi truong, khong lam viec U Total Ế Valid 10 Chinh sach tuyen dung Rat khong hai long Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent 1.8 1.8 1.8 Khong hai long 25 15.2 15.2 17.0 Binh thuong 75 45.5 45.5 62.4 Hai long 53 32.1 32.1 94.5 5.5 5.5 100.0 165 100.0 100.0 Valid Rat hai long Total 141 11 Chinh sach thu hut, dai ngo, khen thuong Frequenc Percent y Cumulative Percent Percent 4.8 4.8 4.8 Khong hai long 42 25.5 25.5 30.3 Binh thuong 71 43.0 43.0 73.3 Hai long 34 20.6 20.6 93.9 Rat hai long 10 6.1 6.1 100.0 165 100.0 Ế Rat khong hai long Valid ́H TÊ 100.0 H Total U Valid IN 12 Chinh sach luong Valid Cumulative y Percent Percent K Frequenc Percent 1.2 1.2 1.2 10 6.1 6.1 7.3 Khong hai long 84 50.9 50.9 58.2 Binh thuong 50 30.3 30.3 88.5 19 11.5 11.5 100.0 165 100.0 100.0 O ̣C Đ A Valid ̣I H Rat khong hai long Hai long Total 142 Valid Cumulative Percent Percent 2.4 2.4 6.1 8.5 50.3 58.8 30.3 89.1 10.9 100.0 100.0 U Ế Rat khong hai long Khong hai long Binh thuong Valid Hai long Rat hai long Total 13 Che BHXH Frequenc Percent y 2.4 10 6.1 83 50.3 50 30.3 18 10.9 165 100.0 Frequenc Percent Valid Cumulative Percent Percent 3.0 3.0 3.0 Khong hai long 4.8 4.8 7.9 86 52.1 52.1 60.0 48 29.1 29.1 89.1 18 10.9 10.9 100.0 165 100.0 100.0 H Rat khong hai long TÊ y ́H 14 Che BHYT IN Binh thuong Valid K Hai long ̣C Rat hai long Đ A ̣I H O Total 15 Luan chuyen, bo tri can bo Rat khong hai long Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent 6 Khong hai long 24 14.5 14.5 15.2 Binh thuong 83 50.3 50.3 65.5 Hai long 46 27.9 27.9 93.3 Rat hai long 11 6.7 6.7 100.0 165 100.0 100.0 Valid Total 143 16 Quy hoach, de bat Frequenc Percent y Rat khong hai long Valid Cumulative Percent Percent 1.2 1.2 1.2 Khong hai long 24 14.5 14.5 15.8 Binh thuong 92 55.8 55.8 71.5 Hai long 37 22.4 22.4 93.9 Rat hai long 10 6.1 6.1 100.0 165 100.0 U ́H 100.0 IN H TÊ Total Ế Valid K 17 Che phuc loi ̣C Frequenc Percent Percent Percent 4.2 4.2 4.2 Khong hai long 73 44.2 44.2 48.5 Binh thuong 61 37.0 37.0 85.5 17 10.3 10.3 95.8 4.2 4.2 100.0 165 100.0 100.0 ̣I H Đ A Valid Cumulative O Rat khong hai long y Valid Hai long Rat hai long Total 144 18 Phuong thuc danh gia can bo Frequenc Percent y Rat khong hai long Valid Cumulative Percent Percent 6 11 6.7 6.7 7.3 104 63.0 63.0 70.3 Hai long 39 23.6 23.6 93.9 Rat hai long 10 6.1 6.1 100.0 165 100.0 Khong hai long Binh thuong U ́H 100.0 TÊ Total Ế Valid H 19 Dao tao boi duong IN Frequenc Percent Rat khong hai long K y Cumulative Percent Percent 1.2 1.2 1.2 18 10.9 10.9 12.1 73 44.2 44.2 56.4 Hai long 60 36.4 36.4 92.7 Rat hai long 12 7.3 7.3 100.0 165 100.0 100.0 O ̣C Khong hai long Đ A ̣I H Binh thuong Valid Valid Total 145 Ế 20 Danh gia chung ve su hai long cong viec Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent Khong hai long 14 8.5 8.5 8.5 Binh thuong 113 68.5 68.5 77.0 Valid Hai long 31 18.8 18.8 95.8 Rat hai long 4.2 4.2 100.0 Total 165 100.0 100.0 U * Chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị quản lý nhà nước y Percent 13 Quan 83 7.9 7.9 7.9 58.2 100.0 50.3 69 41.8 41.8 165 100.0 100.0 50.3 IN Rat quan ̣C K Total Cumulative Percent H Quan vua Valid Valid TÊ Frequenc Percent ́H Ly thuyet nghiep vu ̣I H O Ky nang giao tiep hanh chinh y Valid Cumulative Percent Percent 1.8 1.8 1.8 It quan 12 7.3 7.3 9.1 Quan vua 59 35.8 35.8 44.8 Quan 64 38.8 38.8 83.6 Rat quan 27 16.4 16.4 100.0 165 100.0 100.0 Đ A Rat it quan Frequenc Percent Valid Total 146 Kien thuc co ban ve quan ly nha nuoc Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent Quan vua 10 6.1 6.1 6.1 Quan 72 43.6 43.6 49.7 Rat quan 83 50.3 50.3 100.0 165 100.0 100.0 U TÊ ́H Total Ế Valid Ngoai ngu IN y K Rat it quan It quan ̣C Quan vua O Valid ̣I H Quan Rat quan Valid Cumulative Percent Percent 1.2 1.2 1.2 23 13.9 13.9 15.2 76 46.1 46.1 61.2 49 29.7 29.7 90.9 15 9.1 9.1 100.0 165 100.0 100.0 Đ A Total H Frequenc Percent It quan Quan vua Valid Quan Rat quan Total Kien thuc khac Frequenc Percent y 4.2 25 15.2 67 40.6 66 40.0 165 100.0 147 Valid Cumulative Percent Percent 4.2 4.2 15.2 19.4 40.6 60.0 40.0 100.0 100.0 * Mơ hình đào tạo IN K O ̣C Rat it hieu qua It hieu qua Hieu qua vua Valid Hieu qua Rat hieu qua Total H Ế TÊ Dao tao tai chuc Frequenc Percent y 3.6 19 11.5 70 42.4 61 37.0 5.5 165 100.0 U Rat it hieu qua It hieu qua Hieu qua vua Valid Hieu qua Rat hieu qua Total Valid Cumulative Percent Percent 3.0 3.0 10.9 13.9 27.9 41.8 39.4 81.2 18.8 100.0 100.0 ́H Dao tao tai cho Frequenc Percent y 3.0 18 10.9 46 27.9 65 39.4 31 18.8 165 100.0 Valid Cumulative Percent Percent 3.6 3.6 11.5 15.2 42.4 57.6 37.0 94.5 5.5 100.0 100.0 Đ A ̣I H Dao tao chinh quy ngan han Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent Rat it hieu qua 6 It hieu qua 3.0 3.0 3.6 Hieu qua vua 35 21.2 21.2 24.8 Valid Hieu qua 88 53.3 53.3 78.2 Rat hieu qua 36 21.8 21.8 100.0 Total 165 100.0 100.0 148 U Ế Dao tao chinh quy dai han Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent Rat it hieu qua 6 It hieu qua 4.8 4.8 5.5 Hieu qua vua 43 26.1 26.1 31.5 Valid Hieu qua 49 29.7 29.7 61.2 Rat hieu qua 64 38.8 38.8 100.0 Total 165 100.0 100.0 ́H * Mức độ tác động đào tạo kiến thức quản lý nhà nước TÊ Hoan cong viec tot hon y ̣C Tac dong rat manh K Tac dong manh Valid Cumulative Percent Percent 6.1 6.1 6.1 70 42.4 42.4 48.5 85 51.5 51.5 100.0 165 100.0 100.0 Đ A ̣I H O Total Valid 10 IN Tac dong vua H Frequenc Percent Tu tin cong viec Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent Tac dong vua 21 12.7 12.7 12.7 Tac dong manh 67 40.6 40.6 53.3 Tac dong rat manh 77 46.7 46.7 100.0 165 100.0 100.0 Valid Total 149 Hieu biet them ve phap luat Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent Tac dong vua 10 6.1 6.1 6.1 Tac dong manh 62 37.6 37.6 43.6 Tac dong rat manh 93 56.4 56.4 100.0 165 100.0 100.0 ́H U Total Ế Valid TÊ Nhan thuc dung ve nghe nghiep y Cumulative Percent Percent 14.5 14.5 14.5 77 46.7 46.7 61.2 64 38.8 38.8 100.0 165 100.0 100.0 Đ A ̣I H O Total ̣C Tac dong rat manh K Tac dong manh Valid Valid 24 IN Tac dong vua H Frequenc Percent Rat it tac dong It tac dong Tac dong vua Valid Tac dong manh Tac dong rat manh Total Nguyen nhan khac Frequenc Percent y 1.2 13 7.9 55 33.3 68 41.2 27 16.4 165 100.0 150 Valid Cumulative Percent Percent 1.2 1.2 7.9 9.1 33.3 42.4 41.2 83.6 16.4 100.0 100.0 2.7 Đánh giá Công ty, Doanh nghiệp ́H U Ế Tien va ket qua giai quyet cong viec - CBCC Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent Yeu 14 28.0 28.0 28.0 Trung binh 17 34.0 34.0 62.0 Valid Kha 16 32.0 32.0 94.0 Tot 6.0 6.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ̣C K IN H TÊ Nang luc, trinh chuyen mon nghiep vu - CBCC Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent Yeu 2.0 2.0 2.0 Trung binh 26 52.0 52.0 54.0 Valid Kha 20 40.0 40.0 94.0 Tot 6.0 6.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ̣I H O Pham chat chinh tri, dao duc, loi song, tac phong va le loi lam viec - CBCC Đ A Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent 2.00 6.0 6.0 6.0 3.00 26 52.0 52.0 58.0 Valid 4.00 18 36.0 36.0 94.0 5.00 6.0 6.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 151 Thai phuc vu cong viec - CBCC Frequenc Percent y Cumulative Percent Percent 8.0 8.0 8.0 25 50.0 50.0 58.0 Valid Kha 19 38.0 38.0 96.0 Tot 4.0 4.0 100.0 50 100.0 100.0 Trung binh TÊ ́H Total Ế U Yeu Valid ̣I H O ̣C K IN H Tinh than trach nhiem va phoi hop cong viec CBCC Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent 2.00 12.0 12.0 12.0 3.00 22 44.0 44.0 56.0 Valid 4.00 20 40.0 40.0 96.0 5.00 4.0 4.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Đ A Viec thuc hien cac nghia vu khac - CBCC Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent 2.00 4.0 4.0 4.0 3.00 24 48.0 48.0 52.0 Valid 4.00 17 34.0 34.0 86.0 5.00 14.0 14.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 152 ́H U Ế Tien va ket qua giai quyet cong viec - CBVC Frequenc Percent Valid Cumulative y Percent Percent Kem 2.0 2.0 2.0 Yeu 10 20.0 20.0 22.0 Trung binh 15 30.0 30.0 52.0 Valid Kha 14 28.0 28.0 80.0 Tot 10 20.0 20.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 TÊ Nang luc, trinh chuyen mon nghiep vu - CBVC Frequenc Percent Trung binh Percent 4.0 4.0 4.0 25 50.0 50.0 54.0 23 46.0 46.0 100.0 50 100.0 100.0 K Valid ̣C Kha ̣I H O Total Percent IN Yeu Cumulative H y Valid Đ A Pham chat chinh tri, dao duc, loi song, tac phong va le loi lam viec - CBVC Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent Trung binh 20 40.0 40.0 40.0 Kha 28 56.0 56.0 96.0 Tot 4.0 4.0 100.0 50 100.0 100.0 Valid Total 153 Thai phuc vu cong viec - CBVC Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent 3.00 21 42.0 42.0 42.0 4.00 27 54.0 54.0 96.0 5.00 4.0 4.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ́H U Ế Valid TÊ Tinh than trach nhiem va phoi hop cong viec CBVC Cumulative Percent Percent 3.00 25 50.0 50.0 50.0 4.00 22 K IN y Valid H Frequenc Percent 44.0 44.0 94.0 5.00 6.0 6.0 100.0 100.0 100.0 O 50 Đ A ̣I H Total ̣C Valid Viec thuc hien cac nghia vu khac - CBVC Frequenc Percent y Valid Cumulative Percent Percent 3.00 21 42.0 42.0 42.0 4.00 27 54.0 54.0 96.0 5.00 4.0 4.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 Valid 154 155 Đ A ̣C O ̣I H H IN K Ế U ́H TÊ ... LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC H 1.2.1 Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức IN Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức chất lượng tập hợp công chức, viên chức tổ chức, địa phương Đó chất lượng. .. ̣I H Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa Hình 1.1: Khung phân tích chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài nguyên Mơi trường Thanh. .. hưởng đến chất lượng công chức, viên chức Sở Tài ngun Đ A Mơi trường tỉnh Thanh Hố; - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thanh