TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÌNH DƯƠNG TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG CÔNG TÁC BÌNH XÉT, CÔNG NHẬN DANH HIỆU “ẤP VĂN HÓA” TẠI X..................................................................................................................................
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÌNH DƯƠNG *** TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA Chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chun viên XỬ LÝ TÌNH HUỐNG TRONG CƠNG TÁC BÌNH XÉT, CƠNG NHẬN DANH HIỆU “ẤP VĂN HĨA” TẠI XÃ TÂN HIỆP, HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG Họ tên học viên: ………………………………… Đơn vị công tác: …………………………………… Lớp: khóa Bình Dương, tháng năm 2022 MỞ ĐẦU MỤC LỤC NỘI DUNG4 I Mơ tả tình 1.1 Hồn cảnh xảy tình 1.2 Diễn biến tình 4 II Xác định mục tiêu xử lý tình 10 2.1 Mục tiêu trước mắt 10 2.2 Mục tiêu lâu dài 10 III Phân tích nguyên nhận hậu 10 3.1 Nguyên nhân 10 3.1.1 Nguyên nhân khách quan 10 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 11 3.2 Hậu 11 IV Phân tích phương án tối ưu lựa chọn giải tình 12 4.1 Phương án 1: 12 4.2 Phương án 2: 13 4.3 Phương án 3: 14 4.4 Phương án tối ưu giải tình 14 V Những kinh nghiệm rút từ phương án cho hoạt động QLHCNN khả vận dụng phương án 15 VI Kết luận kiến nghị 6.1 Kết luận 16 6.2 Kiến nghị 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 18 MỞ ĐẦU Thời gian qua, công tác xét tặng danh hiệu văn hóa đạt kết đáng ghi nhận; chất lượng xét tặng ngày nâng cao, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tỉnh Bên cạnh kết đạt được, cịn tình trạng số địa phương chưa thực theo quy trình bình xét, chất lượng chưa cao Nhiều nơi có tỷ lệ hộ gia đình văn hóa q cao, nhiều khu dân cư đạt danh hiệu văn hóa cịn tượng an ninh trật tự, bạo lực gia đình Việc nâng cao chất lượng ấp văn hóa, xây dựng ấp văn hóa bền vững, thực điểm sáng văn hóa nơng thơn thực công việc cụ thể như: vận động nhân dân thực tốt nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; trừ tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phát huy vai trị Trung tâm Văn hóa – Thể thao xã, tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ TDTT nhằm nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, thu hút người dân nông thôn tham gia vào hoạt động văn hóa, thể thao địa bàn; xây dựng cộng đồng nơng thơn ổn định trị, dân chủ, hòa thuận, nhân giàu sắc dân tộc, có mơi trường xanh-sạch-đẹp-an tồn Đẩy mạnh phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” mà nội dung trọng tâm xây dựng “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Ấp Văn Hóa”… Xuất phát từ thực tế trên, thân hoạt động lĩnh vực văn hóa xã, để giúp cho nhân dân hiểu rõ nội dung quy trình bình xét, cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “ Ấp Văn Hóa”… cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Bên cạnh kết đạt được, công tác bình xét Ấp văn hóa địa bàn xã Tân Hiệp gặp khơng khó khăn, hạn chế Dưới tác động mặt trái kinh tế thị trường, với phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ máy tính đặt nhiều thách thức, khó khăn cơng tác xây dựng Ấp văn hóa Một số giá trị truyền thống đạo đức, lối sống gia đình có nguy phai nhạt Cơng tác bình xét, cơng nhận danh hiệu ấp văn hóa số nơi cịn gặp tình khó xử lý Vì vậy, sau học song lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên trang bị kiến thức chung lý luận văn hóa, tơi định chọn “Xử lý tình cơng tác bình xét, cơng nhận danh hiệu “Ấp Văn hóa” Xã Tân Hiệp, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” làm vấn đề nghiên cứu NỘI DUNG I Mơ tả tình 1.1 Hồn cảnh xảy tình Sau nhiều năm thực tốt sách chủ trường Đảng, pháp luật nhà nước, năm 2019 thời điểm đời sống văn hóa người dân bước nâng cao Xã Tân Hiệp trọng vào việc xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc; với xây dựng sở hạ tâng giáo thông, thành lập nhiều câu lạc thơ ca, tổ chức nhiều phong trào thể dục, thể thao vào dịp lễ, tết phục vụ văn hóa tinh thần cho người dân Thực kế hoạch số 96-KH/UBND xã Tân Hiệp bình xét danh hiệu văn hóa năm 2021 Trong tháng 12 năm 2020, Phịng Văn hóa – Thông tin huyện Phú Giáo phối hợp với ban, ngành có liên quan thành lập đồn kiểm tra để tiến hành thẩm định, bình xét, cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “ Ấp văn hóa” năm 2021 Trong q trình sốt, bình xét theo tiêu chí ấp thuộc xã Tân Hiệp theo hướng dẫn cấp đồn kiểm tra gặp phải nhiều tình xảy ra, có tình sau: 1.2 Diễn biến tình Tân Hiệp 11 thị trấn xã huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương, nằm gần trung tâm huyện Xã Tân Hiệp có diện tích 30,43 km², dân số tính đến năm 2018 6.251 người với mật độ dân số đạt 107 người/km² Đầu năm 2020, xã Tân Hiệp đăng kí 5/5 Áp đạt tiêu chuẩn Ấp Văn hóa Theo báo cáo cán văn hóa xã năm 2020, xã Tân Hiệp có 5/5 Ấp đạt tiêu chuẩn “Ấp Văn hóa”, đạt 100% tiêu đăng kí đầu năm 2020 Ngày 10/12/2020, đồn kiểm tra tiến hành thẩm định, bình xét Ấp văn hóa xã Tân Hiệp địa bàn huyện Trong buổi kiểm tra thẩm định, đoàn kiểm tra hồ sơ kết Ấp đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa thấy Tân Thới khơng đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa kết báo cáo Nếu xem bảng chấm điểm tiêu chí xã chấm đạt, rà sốt theo số liệu thống kê riêng tiêu chí mà huyện nhận có tiêu chí tính chưa xác Để đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa Ấp phải đạt đầy đủ tiêu chí Ấp văn hóa sau: Tiêu chuẩn Danh hiệu Ấp văn hóa quy định Điều Thơng tư 12/2011/TT-BVHTTDL hướng dẫn tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thơn văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tương đương Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành, theo bao gồm: Đời sống kinh tế ổn định bước phát triển: a) Thực tốt vận động “Ngày người nghèo”, khơng cịn hộ đói, tỷ lệ hộ nghèo thấp mức bình qn chung tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (dưới gọi bình qn chung); b) Có phong trào xóa nhà tạm, dột nát; tỷ lệ hộ có nhà bền vững cao mức bình qn chung; c) Có nhiều hoạt động hiệu quả: Về tuyên truyền, phổ biến ứng dụng khoa học-kỹ thuật; phát triển nghề truyền thống; hợp tác liên kết phát triển kinh tế; d) Tỷ lệ lao động có việc làm, thu nhập bình quân đầu người/năm cao mức bình quân chung; đ) Có 80% trở lên hộ gia đình tham gia vận động xây dựng nông thôn mới; xây dựng sở vật chất hạ tầng kinh tế-xã hội cộng đồng Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú: a) Nhà Văn hóa-Khu thể thao thơn (làng, ấp, tương đương) bước đạt chuẩn theo quy định Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; b) Duy trì phong trào văn hóa, thể thao, thu hút 40% trở lên số người dân tham gia hoạt động văn hóa, thể thao cộng đồng; c) Có 70% trở lên hộ gia đình thực tốt quy định nếp sống văn minh việc cưới, việc tang lễ hội; hành vi truyền bá hành nghề mê tín dị đoan; d) Không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội cộng đồng; khơng có người sử dụng lưu hành văn hóa phẩm độc hại; đ) Có 70% trở lên hộ gia đình cơng nhận “Gia đình văn hóa”, 50% gia đình văn hóa cơng nhận năm trở lên; e) 100% trẻ em độ tuổi học đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học trở lên; có phong trào “khuyến học”, khuyến tài; g) Khơng có hành vi gây lây truyền dịch bệnh; khơng để xảy ngộ độc thực phẩm đông người; giảm tỷ lệ trẻ em bị suy dinh dưỡng, trẻ em tiêm chủng đầy đủ phụ nữ có thai khám định kỳ; h) Thực tốt công tác dân số kế hoạch hố gia đình; i) Có nhiều hoạt động đồn kết giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh cơng trình cơng cộng; bảo tồn hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống địa phương Mơi trường cảnh quan đẹp: a) Có tổ vệ sinh thường xuyên quét dọn vệ sinh, thu gom rác thải nơi xử lý tập trung theo quy định; b) Tỷ lệ hộ gia đình có cơng trình hợp vệ sinh (nước sạch, nhà tắm, hố xí) đạt chuẩn, cao mức bình quân chung; sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường; c) Nhà khu dân cư, cơng trình công cộng, nghĩa trang xây dựng bước theo quy hoạch; d) Thường xuyên tuyên truyền, nhắc nhở, nâng cao ý thức người dân bảo vệ môi trường sinh thái; vận động nhân dân xây dựng cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước; cải tạo ao, hồ sinh thái; trồng xanh Chấp hành tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước: a) Có 90% trở lên hộ gia đình phổ biến nghiêm chỉnh thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; b) Hoạt động hịa giải có hiệu quả; hầu hết mâu thuẫn, bất hòa giải cộng đồng; c) Đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội; thực tốt quy chế dân chủ sở; phản ánh kịp thời đề xuất, kiến nghị nhân dân giải vấn đề xúc sở, cộng đồng dân cư; khơng có khiếu kiện đơng người trái pháp luật; d) Tuyên truyền tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân khu dân cư tham gia giám sát hoạt động quan Nhà nước, đại biểu dân cử, cán công chức Nhà nước; tham gia xây dựng Chi Đảng, quyền đạt danh hiệu “Trong sạch, vững mạnh”; tổ chức đoàn thể đạt danh hiệu tiên tiến trở lên hàng năm; tổ chức tự quản cộng đồng hoạt động có hiệu Có tinh thần đồn kết, tương trợ, giúp đỡ cộng đồng: a) Thực đầy đủ sách Nhà nước, phát triển phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, “Uống nước nhớ nguồn”, nhằm chăm sóc gia đình sách, người có cơng với cách mạng có mức sống cao mức bình quân chung; b) Thực tốt hoạt động “Nhân đạo từ thiện”, giúp đỡ đồng bào bị thiên tai, gia đình khó khăn, người già đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, nạn nhân chất độc da cam-dioxin người bất hạnh Trong bảng chấm điểm huyện rà sốt, điều chỉnh, bổ sung tiêu chuẩn “Ấp văn hóa” cho phù hợp với phát triển xã hội, yêu cầu nhiệm vụ huyện đề Các tiêu chí chia nhỏ ra, cân đối mức điểm rõ ràng Ấp Tân Thới Ấp đông dân xã Các hộ dân ấp đa phần nghề nghiệp người dân sống nghề kinh doanh làm dịch vụ, thu nhập tương đối cao so với ấp khách toàn xã, đời sống nhận dân giả; gia đình từ đến con, học hành, chăm sóc tốt Với điều kiện thuận lợi vậy, Ấp Tân Thới đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa Nhìn chung Ấp Tân Thới đạt đầy đủ tiêu chuẩn Ấp văn hóa, gần Ấp kiểu mẫu cho Ấp khác noi theo Trong bảng tiêu chí chấm điểm Ấp văn hóa Ấp Tân Thới đạt 95/100 ( Trên 90 đạt danh hiệu Ấp Văn hóa Trong buổi kiểm tra, cán kiểm tra kiểm tra lại số liệu thống kê riêng tiêu chí Theo số liệu mà cán kiểm tra nhận tổng số người nghiện địa bàn Ấp Tân Thới 1, thấy theo tổng số trẻ độ tuổi học tiêu chí số trẻ độ tuổi học Ấp Tân Thới khơng đạt đủ 100% Sau kiểm tra thấy có tình trạng khơng hợp lý vậy, đồn kiểm tra đề nghị xã Tân Hiệp giải thích cho đồn kiểm tra việc Đại diện xã Tân Hiệp trình bày việc sau: Ấp Tân Thới Ấp gương mẫu, nhiều năm đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa (trước năm 2018, 2019 tổ đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa) Tổ chấp hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước đề Về an ninh trật tự an tồn xã hội hay vệ sinh mơi trường xanh, đẹp tốt Thế vảo tháng năm 2020, Ông Nguyễn Văn Minh Ấp Tân Thới xuất lao động nhà ông Nguyễn Văn Minh nhờ người họ hàng huyện khác tên Bà Nguyễn Thu Hương đến với mục đích trơng nom nhà cửa giúp cho Ơng Nguyễn Văn Minh gia đình ơng khơng có nhà Khi đến nhà ông Nguyễn Văn Minh, bà Nguyễn Thu Hương có người trai bỏ học cách năm Bà Nguyễn Thu Hương làm sổ tạm trú tạm vắng cho bà người trai Khi cộng thêm trai bà Nguyễn Thu Hương thi số trẻ độ tuổi học không đến trường không đạt 100% Nếu theo tiêu chí đề Ấp Tân Thới khơng đạt tiêu chuẩn không công nhận Ấp văn hóa năm 2020 Nhưng q trình bình xét xã Ấp Tân Thới khơng tính trai bà Hương số trẻ độ tuổi học Ấp đạt 100% nên đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa Khi cán đồn kiểm tra hỏi cán văn hóa xã Ấp Tân Thới có số trẻ độ tuổi đến trường không đạt 100 % mà công nhận Ấp văn hóa Cán văn hóa xã trả lời tổ trưởng Ấp Tân Thới không báo cáo trường hợp chủ quan, thiếu kinh nghiệm việc tổng hợp số liệu Tổ trưởng Ấp Tân Thới cho gia đình nhà bà Nguyễn Thu Hương sống tạm trú tạm vắng, khơng có đăng kí hộ Ấp Tân Thới khơng phải tính vào tiêu đăng kí Nếu tính vào tiêu đăng kí tổ khơng cơng cho tổ tổ phấn đấu giữ gìn đạt tiêu chuẩn năm liên tục rồi, năm tổ khơng giữ vững danh hiệu Ấp văn hóa năm phấn đấu coi không đạt kết Hơn trai bà Nguyễn Thu Hương lại bị nghiện trước đến Ấp Tân Thới ở, nên khơng thể nói đến trách nhiệm Ấp Tân Thới Nếu năm Ấp Tân Thới không cơng nhận Ấp văn hóa 2020 tổ khơng chấp nhận nói từ năm sau khơng đăng kí Ấp văn hóa Như vậy, khơng có cách giải ổn thỏa tình gây nên bất đồng, niềm tin vào cán làm công tác quản lý nhà nước Phải có cách giải tốt tạo động lực để khích lệ nhân dân phấn đấu nỗ lực phong trào II Xác định mục tiêu xử lý tình 2.1 Mục tiêu trước mắt Áp dụng văn quy phạm pháp luật cách xử lý tình cho kết đạt hợp tình hợp lý, khơng để lại xúc, mâu thuẫn nhân dân Để phong trào đạt hiệu cao, để lại ấn tượng tốt nhân dân Gắn trách nhiệm lãnh đạo, cán quản lí với kết quả, thành tích thi đua sở Giúp cho cán làm công tác quản lý nhà nước sở người dân hiểu rõ văn quy phạm pháp luật liên quan đến phong trào, nắm rõ mục tiêu cần đạt việc phát động phong trào 2.2 Mục tiêu lâu dài Đổi chất lượng, nội dung, hình thức tiêu chí đánh giá Ấp văn hóa cho phù hợp, sát với thực tiễn địa phương Đáp ứng hoàn thiện, chuẩn mực cách thức xử lý công việc Đáp ứng nhu cầu cải cách hành chính, thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Tăng cường, nâng cao chất lượng phong trào thi đua để phong trào thực trở thành nhân tố thúc đẩy suất lao động, xây dựng sở vững mạnh kinh tế, nâng cao dân trí, sống người dân ấm no, hạnh phúc Trau dồi kinh nghiệm, kiến thức giúp cán xử lý tốt tình tiếp theo, để khơng cịn xảy tình trạng III Phân tích ngun nhận hậu 3.1 Nguyên nhân 3.1.1 Nguyên nhân khách quan - Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến văn pháp luật yếu, kém, chưa sâu sát với quần chúng nhân dân, dẫn đến hiểu biết pháp luật nhân dân người liên quan đến vụ việc, thiếu tôn trọng pháp chế bên có liên quan đến tình huống, đồn kết nội sở - Bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến vụ việc - Thiếu sót tổ chức hoạt động quản lý nhà nước cấp, đặc biệt cấp sở buông lỏng - Do đội ngũ cán xã cịn thiếu kinh nghiệm, thường xun ln chuẩn vị trí công tác thiếu người 10 -Tập huấn nghiệp vụ chuyên môn chưa trải rộng tất đơn vị 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan Do cán làm cơng tác văn hóa chưa qn triệt tìm hiểu văn hướng dẫn trên: thông tư 12/2011/tt-bvhttdl hướng dẫn tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “gia đình văn hóa”; “thơn văn hóa”, “làng văn hóa”, “ấp văn hóa”, “bản văn hóa”, “tổ dân phố văn hóa” tương đương văn hóa, thể thao du lịch ban hành; Hướng dẫn bình xét danh hiệu văn hóa xã … “2 Đời sống văn hóa tinh thần lành mạnh, phong phú: Tại điểm e 100% trẻ em độ tuổi học đến trường, đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học trở lên; có phong trào “khuyến học”, khuyến tài;” Các cán chuyên trách chưa làm tròn vai trị, trách nhiệm cơng tác quản lý nhà nước, chưa thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh trung thực, trách nhiệm, gắn bó với nhân dân - Chưa tạo mơi trường sinh hoạt bình xét thi đua lành mạnh, cịn làm theo hình thức - Bản thân người lãnh đạo đơn vị chưa sâu sát, kỹ lưỡng cơngmtác bình xét thi đua - Các tổ chức quan chưa làm tròn vai trị, trách nhiệm cơng tác tham mưu cho lãnh đạo cá nhân có thành tích vượt trội thuộc tổ chức 3.2 Hậu Giảm sút lịng tin nhân dân, gây bất bình nhân dân Các Ấp không tin tưởng vào kết bình xét, cơng nhận danh hiệu Ấp văn hóa làm uy tín quan, tổ chức Khơng cơng cơng tác bình xét dẫn đến mâu thuẫn tổ Ảnh hưởng đến mối quan hệ kinh tế giao lưu văn hóa tổ với Phong trào thi đua không hưởng ứng rộng rãi, hiệu thi đua kém, chạy theo thành tích dẫn đến xuống văn hóa, ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội 11 Không thúc đẩy cán công nhân viên chức đơn vị cố gắng thi đua hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Ảnh hưởng tíi suất, chất lượng hiệu công việc Nảy sinh mâu thuẫn gây đoàn kết nội đơn vị Cách đánh giá không tốt phong trào thi đua khen thưởng cơng tâm bình xét Các văn quy phạm pháp luật quyền lực, làm giảm sút pháp chế xã hội chủ nghĩa công tác quản lý nhà nước IV Phân tích phương án tối ưu lựa chọn giải tình Để giải tình trên, theo tơi có phương án giải sau: Trước hết từ đầu năm, - Cán quản lý cần rà sốt tình hình thực trạng địa phương sở để từ điều chỉnh tiêu chuẩn chấm điểm phù hợp - Tuyên truyền, phổ biến đầy đủ văn quy phạm pháp luật có liên quan đến phong trào Giải thích rõ vấn đề cịn khúc mắc nhân dân - Phân tích lợi ích việc tham gia phong trào mà quan, tổ chức phát động, khuyến khích, động viên tinh thần thi đua nhân dân để từ họ tự nguyện tham gia tích cực vào phong trào thi đua 4.1 Phương án 1: Đồng ý với kết xã Tân Hiệp bình xét cho Ấp Tân Thới đạt danh hiệu Ấp văn hóa năm 2020 Ưu điểm phương án: Được đồng tình xã Tân Hiệp Ấp Tân Thới Không nhiều thời gian bình xét Nhược điểm phương án: - Không thực theo Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa” Theo Thơng Tư 12/2011/TT-BVHTTDL hướng dẫn tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “gia đình văn hóa”; “thơn văn hóa”, “làng văn hóa”, “ấp văn hóa”, “bản văn hóa”, “tổ dân phố văn hóa” tương đương 12 văn hóa, thể thao du lịch ban hành; Hướng dẫn bình xét danh hiệu văn hóa xã … - Tạo nên mâu thuẫn, ganh tỵ ấp xã Ảnh hưởng đến mối quan hệ kinh tế giao lưu phát triển văn hóa - Làm uy tín, lịng tin nhân dân cán làm công tác quản lý nhà nước - Tạo điều kiện thuận lợi cho mục tiêu xấu, làm ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước - Việc khơng thống lời nói việc làm cán làm ảnh hưởng lòng trung thực cán “Khơng nói đằng, làm nẻo” - Làm giảm sút chất lượng phong trào thi đua 4.2 Phương án 2: Ấp Tân Thới không đạt tiêu chuẩn danh hiệu Ấp văn hóa năm 2020 lại bảo lưu kết năm trước tính tiếp vào năm 2021 Ưu điểm phương án: - Nhận đồng tình, trí cao Ấp Tân Thới - Không làm nhiều thời gian bình xét Nhược điểm phương án: - Không thực theo Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa” tỉnh Bình Dương quy định điểm b khoản điều sau: “Có năm liên tục đạt tiêu chuẩn giữ vững danh hiệu “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa” - Khơng tạo công cho tổ khác - Tạo nên mâu thuẫn, ganh tỵ, làm lòng tin nhân dân vào cán phong trào thi đua khác 4.3 Phương án 3: Ấp Tân Thới khơng đạt tiêu chuẩn Ấp văn hóa năm 2020 Mở lớp tập huấn tiêu chí chấm điểm thi đua xây dựng Ấp văn hóa cho cán văn hóa xã tổ trưởng Ấp vào năm 2021 Ưu điểm phương án: 13 - Thực theo Quy chế cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa” tỉnh Bình Dương - Làm gương cho tổ khác noi theo - Không chạy đua theo thành tích, mà phải hướng đến mục đích phong trào giúp cho đời sống nhân dân nâng cao - Tạo niềm tin cậy nhân dân vào cán làm công tác quản lý nhà nước - Nâng cao hiệu phong trào thi đua, thúc đẩy phong trào phát triển sâu rộng - Giúp nhân dân hiểu ý nghĩa phong trào thi đua, chạy theo thành tích - Làm tăng hiểu biết pháp luật nhân dân, tn thủ theo pháp luật - Làm tăng tình đồn kết, lịng tương thân tương ái, giúp đỡ hồn cảnh khó khăn nhân dân - Phát huy trách nhiệm cán công tác quản lý nhà nước Nhược điểm phương án: - Quy trình thực cơng tác bình xét bị kéo dài 4.4 Phương án tối ưu giải tình Với ưu nhược điểm phương án thấy phương án tối ưu vì: - Thực theo văn phát động thi đua từ Trung ương đến địa phương hướng dẫn công tác chấm điểm tiêu chuẩn Ấp văn hóa xã - Vẫn đảm bảo thành tích đăng kí thi đua Ấp, xã - Chú trọng đến hiệu việc phát động phong trào, động viên, khuyến khích họ tích cực hoạt động - Sẽ khơng có mâu thuẫn xảy nội bộ, lợi ích nhóm - Tạo động lực cho nhân dân phát huy sáng tạo, tận tình, tâm huyết với cơng việc để phấn đấu đạt thành tích cao phong trào 14 V Những kinh nghiệm rút từ phương án cho hoạt động QLHCNN khả vận dụng phương án Trước hết, khen phải đảm bảo tính xác, cơng bằng, công khai kịp thời Xuất phát từ khái niệm mục đích khen thưởng ghi nhận, biểu dương tơn vinh cơng lao thành tích nhằm giáo dục, động viên thúc đẩy phong trào thi đua, khơi dậy tư tìm tịi, sáng tạo, phát huy trí tuệ, lực, tính tích cực cá nhân tập thể Khen thưởng phải xác, đối tượng, hình thức, thành tích Thực cơng khai bình xét, khen thưởng đề nghị cấp khen thưởng; công khai việc trao tặng, tuyên truyền tập thể, cá nhân khen thưởng Khen thưởng phải công bằng, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, lứa tuổi, … Và nguyên tắc quan trọng khen thưởng phải kịp thời, đảm bảo thời gian có ý nghĩa, tác dụng Chính lẽ đó, khen thưởng phải xác, cơng khai, cơng kịp thời có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương quần chúng Để phong trào thi đua phát triển mạnh mẽ đạt mục tiêu lôi đơng đảo quần chúng nhân dân tham gia trước hết phải có chủ trương sách cụ thể, tập trung đạo, đẩy mạnh phong trào tất lĩnh vực, phong trào phải có chiều sâu, có sức lan tỏa Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước việc phát động thi đua phong trào đến tầng lớp nhân dân người lao động trực tiếp để họ tích cực phấn đấu thi đua lao động sản xuất hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Có sống người dân ngày lên Nâng cao dân trí, phát triển văn hóa kinh tế phát triển bền vững Cán làm công tác phong trào đơn vị phải có lực, trình độ nghiệp vụ, hiểu biết nhiệt tình, khách quan công việc, phải nắm rõ luật, văn quy phạm pháp luật việc phát động phong trào thi đua khen thưởng phong trào để tham mưu cho lãnh đạo, quan, đơn vị 15 tổ chức phong trào, tuyên truyền, nhân rộng mơ hình, nhân tố mới, điển hình tiên tiến địi hỏi cán phải chuyên sâu nghiệp vụ chuyên môn VI Kết luận kiến nghị 6.1 Kết luận Xây dựng cộng đồng văn hóa nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng đời sống văn hóa sở, động lực thúc đẩy mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong năm tiếp theo, để việc xây dựng tổ dân phố văn hóa thực phát huy hiệu cần có vào tồn hệ thống trị quan quản lý nhà nước người dân Cần quy định rõ trách nhiệm, xác định quan chủ trì, chế phối hợp thực quản lý nhà nước xây dựng, thực tổ dân phố văn hóa Xác định rõ trách nhiệm quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương để tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát phối hợp quan việc triển khai thực phong trào Thực tiễn cho thấy, nơi có tình trạng xảy tất yếu dẫn đến mâu thuẫn nội bộ, đoàn kết gây ảnh hưởng đến đơn vị, tổ chức Tóm lại, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” địa bàn xã, đạt kết thiết thực Chất lượng gia đình, Ấp văn hóa bước đầu trọng hệ thống trị triển khai thực Tuy nhiên, việc thực phong trào nhiều tồn hạn chế cần khắc phục phát triển đô thị, chuyển đổi từ xã lên phường, khu dân cư hình thành, lượng người nhập cư vào địa bàn xã tăng lên đáng kể nên trình vận động, tổ chức thực phong trào sở gặp khơng khó khăn Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng phong trào, tiêu chí văn hóa chưa thật đầy đủ số cá nhân, đơn vị Bên cạnh đó, ý thức chấp hành số người dân việc thực nếp sống văn minh đô thị, chấp hành trật tự an tồn giao thông giữ vệ sinh môi trường cịn chưa tốt… Tại số xãvẫn cịn tình trạng việc đăng ký, bình xét mang tính hình thức, cịn có tư tưởng thành tích dẫn đến kết thực tiêu chí văn hóa chung xã ln cao nhiều so với tiêu chí đề ra… Những tồn tại, hạn chế cần phải 16 có sách hợp lý thực tiêu chí xây dựng gia đình văn hóa, Ấp văn hố để phong trào thực đem lại quyền lợi vật chất tinh thần cho nhân dân, tạo nên đồng thuận cao xã hội, mang lại ổn định, môi trường sống thân thiện, giảm bớt tệ nạn xã hội, giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa, truyền thống đạo đức xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh cộng đồng dân cư 6.2 Kiến nghị Mỗi thời kỳ khác phụ thuộc vào điều kiện hoàn cảnh kinh tế phải có sách mang tính lịch sử định Khi sách đời lại có quy định phủ nhận, thay đổi quy định sách trước Địi hỏi thực giải chúng phải giải dứt điểm kịp thời, tránh dây dưa để khó giải sau dẫn đến việc thực sách thay - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia thực phong trào, nêu cao tính gương mẫu, đầu cán bộ, Đảng viên, trưởng khu dân cư việc thực nội dung danh hiệu văn hóa phong trào - Tăng cường nguồn lực đầu tư hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở, tổ chức tốt hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao sở, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia hưởng thụ, góp phần bảo tồn, phát huy văn hóa truyền thống dân tộc - Nâng cao chất lượng danh hiệu văn hóa thơng qua cơng tác bồi dưỡng, hướng dẫn triển khai thực phong trào sở, tăng cường công tác kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục bình xét, cơng nhận danh hiệu văn hóa phong trào hàng năm đảm bảo công khai, minh bạch, quy định - Thực tốt công tác thi đua, khen thưởng để khuyến khích phong trào phát triển hàng năm giai đoạn, biểu dương nhân rộng điển hình tiên tiến, tiêu biểu thực danh hiệu phong trào 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định 122/2018/NĐ-CP, ngày 17/9/2018 Chính phủ việc ban hành Quy định xét tặng danh hiệu “Gia đình Văn hóa” “Thơn văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thơng tư quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “Gia Đình Văn Hóa”; “Thơn Văn Hóa”, “Làng Văn Hóa”, “Ấp Văn Hóa”, “Bản Văn Hóa”, “Tổ Dân Phố Văn Hóa” tương đương Số: 12/2011/TT-BVHTTDL Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; uyChỉ thị số 1869/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường phối hợp với Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đẩy mạnh Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” giai đoạn mới; 18 ... định chọn “Xử lý tình cơng tác bình xét, cơng nhận danh hiệu “Ấp Văn hóa” Xã Tân Hiệp, huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” làm vấn đề nghiên cứu NỘI DUNG I Mô tả tình 1.1 Hồn cảnh xảy tình Sau nhiều... cơng nhận danh hiệu “gia đình văn hóa”; “thơn văn hóa”, “làng văn hóa”, “ấp văn hóa”, “bản văn hóa”, “tổ dân phố văn hóa” tương đương văn hóa, thể thao du lịch ban hành; Hướng dẫn bình xét danh hiệu. .. văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” Thơng tư quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ công nhận danh hiệu “Gia Đình Văn Hóa”; “Thơn Văn Hóa”, “Làng Văn Hóa”, “Ấp Văn Hóa”, “Bản Văn Hóa”,