Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2022 LỚP TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA XỬ LÝ SAI PHẠM TRONG VIỆC QUYẾT TOÁN TÀI CHÍNH CỦA NHÂN V.
TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN NĂM 2022 - LỚP TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA XỬ LÝ SAI PHẠM TRONG VIỆC QUYẾT TỐN TÀI CHÍNH CỦA NHÂN VIÊN NHÀ KHÁCH BỘ CƠNG THƯƠNG Người thực hiện: Chức vụ: Đơn vị công tác: Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2022 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Mô tả tình Phân tích tình Xác định mục tiêu xử lý tình Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án dược lựa chọn Kết luận kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 4 10 13 14 18 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có vị trí, vai trị quan trọng việc thực thi quyền lực nhà nước, đảm bảo ổn định phát triển đất nước Với chức thực thi công vụ, cán bộ, công chức cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Chỉ có đội ngũ cán có phẩm chất lực tốt hiệm thực hóa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Ngược lại, khơng có đội ngũ cán bộ, cơng chức vững mạnh có đường lối trị đắn khó biến thành thực Cán nhân tố định thành bại đường lối nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước Cán bộ, cơng chức viên chức cấp nói chung đơn vị nghiệp nhà nước nhà nước nói riêng có vị trí, vai trị quan trọng việc thực thi chủ trương sách, pháp luật từ cấp phản ánh nguyện vọng quần chúng nhân dân đến với cấp Đồng thời cán cấp cịn phải giải cơng việc hàng ngày có tính chất quản lý, tự quản mặt sở Trong trình thực thi nhiệm vụ, cán bộ, công chức cấp phải chịu giám sát trực tiếp, hàng ngày nhân dân, cơng nhân viên cấp Phịng Tổ chức - Hành nhà khách Bộ Cơng thương có chức tham mưu, giúp Ban Giám đốc theo phân cấp lĩnh vực tổ chức máy, biên chế cán bộ, công nhân viên chức lao động; đào tạo; thi đua khen thưởng; lao động tiền lương, tiền công; việc làm, đào tạo nghề cho người lao động; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp; an toàn, vệ sinh lao động; hành - quản trị, lễ tân khánh tiết, thư ký - tổng hợp, văn thư lưu trữ; công nghệ thông tin theo quy định pháp luật Đa số cán bộ, chuyện viên, công nhân viên đơn vị có trình độ, kỹ năng, chun môn để đáp ứng yêu cầu công việc Tuy nhiên, tình trạng cán bộ, chun viên, cơng nhân viên hạn chế lực, phong cách, tác phong cơng tác cịn hạn chế Trong năm qua, Phịng Tổ chức-Hành Chính, nhà khách Bộ Cơng thương quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công nhân viên có lĩnh trị vững vàng, có lực trình độ chun mơn nghiệp vụ, có kỹ tay nghề nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình thực tiễn Tuy nhiên bối cảnh có nhiều yếu tố tác động đến q trình phát triển kinh tế - xã hội, biến động kinh tế thị trường , số cán bộ, công nhân viên không giữ vững phẩm chất trị, tha hóa lối sống, đạo đức nên có hành vi tham ơ, tham nhũng, vụ lợi cá nhân nhằm thoả mãn nhu cầu, lợi ích thân Việc xử lý cán bộ, công nhân viên vi phạm thi hành nhiệm vụ, công vụ yêu cầu tất yếu, có ý nghĩa quan trọng công tác quản lý Nhà nước Ngồi tính pháp lý xử lý cán bộ, chun viên, công nhân viên vi phạm kỷ luật thi hành nhiệm vụ, cơng vụ cịn mang tính đạo đức, có ý nghĩa giáo dục thân cán bộ, công nhân viên vi phạm đồng thời học cho cán bộ, công nhân viên thực thi nhiệm vụ công vụ Việc xử lý cán bộ, cơng nhân viên vi phạm địi hỏi phải tn thủ đầy đủ quy trình thủ tục pháp luật quy định đồng thời phải đảm bảo tính giáo dục cao, việc xử lý phải người, tội, có lý có tình Xuất phát từ lý tơi lựa chọn đề tài: “Xử lý sai phạm việc tốn tài nhân viên nhà khách Bộ Công thương” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề xử lý sai phạm việc toán tài nhân viên nhà khách Bộ Cơng thương, tiểu luận sâu khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý tài sản công quan, đánh giá việc tuân thủ quy định pháp luật quy định công tác kiểm tốn, kế tốn Tìm ngun nhân thành công nhân tố ảnh hưởng đến khuyết điểm cịn tồn tại, qua kiến nghị giải pháp nhằm bảo đảm cho việc thực thi nhiệm vụ quan theo quy định pháp luật Thơng qua xử lý tình giúp cán quan, đơn vị nghiệp nhà nước nâng cao kiến thức, xử lý tình xảy đơn vị, qua góp phần nâng cao kết hoàn thành nhiệm vụ quan, đơn vị 2.2 Nhiệm vụ Tiểu luận làm rõ quy định nhà nước quản lý tài đơn vị nghiệp nhà nước, từ áp dụng vào xử lý tình xảy pháp luật, phù hợp với thực tiễn Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng việc chấp hành quy định pháp luật thực nguyên tắc quản lý tài đơn vị Đánh giá phẩm chất, lực công tác, đạo đức lối sống đội ngũ cán bộ, chuyên viên, công nhân viên, người lao động quan Đề xuất phương hướng, giải pháp góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật cơng vụ, Giải tình giúp cho quan khắc phục sai phạm cán bộ, công nhân viên, hạn chế thiệt hại kinh tế Đồng thời ổn định tâm lý, tư tưởng cho cán bộ, công nhân viên yên tâm công tác, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận trình bày thành phần sau: - Lời mở đầu - Phần I: Mơ tả tình - Phần II: Xác định mục tiêu xử lý tình - Phần III: Phân tích nguyên nhân hậu - Phần IV: Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải vấn đề lựa chọn phương án - Phần V: Kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn - Phần VI: Kết luận kiến nghị PHẦN NỘI DUNG I Mơ tả tình Bà Nguyễn Thị A, sinh ngày 02/03/1986, dân tộc Kinh; trình độ học vấn: Đại học Tháng 01 năm 2009, bà Nguyễn Thị A tuyển dụng vào Phịng Tổ chức-Hành Chính, nhà khách Bộ Cơng Thương Q trình cơng tác phịng, bà Nguyễn Thị A cơng tác tốt bổ nhiệm giữ chức vụ phó Phịng Tổ chứcHành Chính nhà khách Bộ Công thương vào tháng 10/2019 Hàng năm bà Nguyễn Thị A hoàn thành tốt nhiệm vụ, đánh giá cán có lực, trình độ chuyên môn Ngày 10 tháng 06 năm 2021 thực Quyết định Giám đốc nhà khách Bộ Công thương việc thành lập Đồn Thanh tra tài phòng, ban Nội dung tra “Về việc chấp hành pháp luật, sách, chế độ quản lý, sử dụng tài Nhà nước” Phịng Tổ chức-Hành Chính niên độ ngân sách năm 2020-2021 thời kỳ có liên quan, thời gian tra 20 ngày kể từ ngày công bố Quyết định tra Đoàn tiến hành tra theo kế hoạch Phịng Tổ chức - Hành Chính, q trình tra cơng tác kế tốn, đơn vị chưa thực theo quy định Thông tư Số: 13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017, quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống kho bạc nhà nước Đoàn yêu cầu kiểm kê quỹ tiền mặt đơn vị, qua đối chiếu Đoàn tra phát số tiền nhà khách bị thâm hụt 10.000.000 đồng Sau phát vụ việc, sở tập hợp chứng từ, tài liệu có liên quan đến công tác tra đơn vị cung cấp, Đoàn tham mưu Ban Giám đốc nhà khác ban hành cơng văn u cầu đề nghị Phịng Tổ chức-Hành Chính cung cấp tài liệu có liên quan phối hợp cơng tác, qua xác minh bà Nguyễn Thị A đạo cho nhân viên tốn khống vật tư phục vụ cơng tác vệ sinh phịng khách sạn 10.000.000 đồng, với hóa đơn chúng từ khống, làm giả, qua chiếm đoạt số tiền Bước đầu bà Nguyễn Thị A có thái độ không hợp tác sau làm việc trực tiếp với Đoàn tra bà Nguyễn Thị A thành khẩn, thừa nhận lấy tiền từ công quỹ vào việc cá nhân hứa khắc phục hoàn trả số tiền Kết thúc thời hạn tra, Đồn tra làm việc với Phịng Tổ chứcHành Chính có kiến nghị xử lý vụ việc theo hướng tạm đình cơng tác Đồng thời, u cầu bà Nguyễn Thị A hoàn trả số tiền vào quỹ tiền mặt Phịng Tổ chức-Hành Chính, bà Nguyễn Thị A viết bảng kiểm điểm đề nghị nhà khách họp kiểm điểm bà Nguyễn Thị A, tuỳ theo mức độ vi phạm mà áp dụng hình thức kỷ luật theo phân cấp thẩm quyền Ngày 10 tháng năm 2021, Ban giám đốc nhà khách họp kiểm điểm bà Nguyễn Thị A, họp bà Nguyễn Thị A nhận trách nhiệm sớm hoàn trả số tiền vào quỹ xin tiếp tục làm việc Phòng Tổ chức-Hành Chính Xét hành vi, mức độ vi phạm thái độ thành khẩn nhận trách nhiệm bà Nguyễn Thị A, Hội đồng kỷ luật quan thống xử lý vụ việc theo hướng yêu cầu bà Nguyễn Thị A nộp lại khoản tiền vào quỹ; cảnh cáo bà Nguyễn Thị A trước tập thể, cơng nhân viên Phịng Tổ chức-Hành Chính đề nghị bà Nguyễn Thị A nghiêm túc kiểm điểm thân; cho thơi làm phó Phịng Tổ chức-Hành Chính Tuy nhiên, thân bà Nguyễn Thị A sử dụng hết số tiền trên, khơng có khả hồn trả xấu hổ trước hành vi vi phạm nên từ ngày 11 tháng năm 2021 bà Nguyễn Thị A tự ý nghỉ việc Ngày 20 tháng năm 2021, đại diện gia đình bà Nguyễn Thị A mang số tiền 10.000.000 đồng nộp đề nghị Phịng Tổ chức-Hành Chính cho bà Nguyễn Thị A tiếp tục làm việc Phịng Tổ chứcHành Chính thống ban hành Thông báo văn sau 02 ngày bà Nguyễn Thị A trở quan công tác kiểm điểm hành vi tự ý nghỉ việc Phịng Tổ chức-Hành Chính xem xét đề nghị Ban Giám đốc nhà khách Bộ Công thương cho bà Nguyễn Thị A làm việc trở lại Tuy nhiên, gia đình khơng tìm thấy bà Nguyễn Thị A, bà Nguyễn Thị A bỏ đâu, làm gia đình khơng biết Đến ngày 30 tháng năm 2021 bà Nguyễn Thị A đến trụ sở Phòng Tổ chức-Hành Chính nhận lỗi trước lãnh đạo Phịng Tổ chức-Hành Chính, nhà khách Bộ Công thương xin tiếp tục làm việc Trước việc Phịng Tổ chức-Hành Chính xin ý kiến Ban Giám đốc Nhà khác Bộ Công thương xử lý vụ việc bà Nguyễn Thị A II Cơ sở lý luận tình Trong năm qua, cơng cải cách tồn diện triệt để hệ thống kế toán Việt Nam tiến hành cách khẩn trương mang lại nhiều thành cơng to lớn, đánh giá cách tổng quát kể từ có Luật ngân sách Nhà nước làm thay đổi chất quản lý tài cơng đơn vị Xuất phát từ quan điểm đổi hoàn thiện, tăng cường cơng tác quản lý tài đơn vị sử dụng ngân sách, Bộ Tài Chính ban hành Thơng tư, số: 107/2017/TT-BTC, ngày 10 tháng 10 năm 2017, Hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, nghiệp Căn Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Kế toán; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài Chế độ kế tốn hành nghiệp áp dụng cho tất đơn vị hành nghiệp nước Ở nước ta, cơng tác kế tốn, tài đơn vị nghiệp nói chung cơng việc địi hỏi người phụ trách phải có đạo đức công vụ cao để tránh cám dỗ vật chất thu từ vi phạm quy tắc đạo đức nghề nghiệp quản lý đối tượng kế toán Người phụ trách k ế tốn, tài người thực thi cơng việc lĩnh vực kế tốn, tài chính, hoạt động họ chịu điều chỉnh pháp luật Tuy nhiên, nay, quy định pháp luật lĩnh vực cịn chưa hồn thiện, cơng tác quản lý cịn nhiều hạn chế, tình trạng tham ơ, tham nhũng, lãng phí, hối lộ, nhũng nhiễu, cửa quyền… diễn nhiều nơi, ý thức chạy theo lợi ích vật chất nhiều phận ảnh hưởng không nhỏ đến việc giữ gìn đạo đức nghề nghiệp phạn cán Đây điều kiện trị, pháp lý, kinh tế - xã hội làm nảy sinh tình vi phạm pháp luật bà Nguyễn Thị A Phịng Tổ chức-Hành Chính Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật như: Các văn Quốc hội bao gồm: Luật kế tốn Quốc hội thơng qua ngày 20/11/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức Quốc hội thông qua ngày 25/11/2019; Các văn quan hành pháp như: Nghị định Chính phủ, Số: 174/2016/NĐ-CP quy định chi tiết số điều luật kế toán, Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2016 nhằm xác định xử lý trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức thực thi công vụ quan nhà nước; đơn vị hành nghiệp Nghị định số Số: 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Luật quản lý, sử dụng tài sản cơng năm 2017 (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2018), Chính phủ ban hành Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị áp dụng cho quan Nhà nước, quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức trị - xã hội ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động, đơn vị nghiệp công lập, ban quản lý dự án sử dụng vốn Nhà nước; pháp lý để đơn vị lập kế hoạch dự toán ngân sách; giao, đầu tư, mua sắm, th, khốn kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị; quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị Tóm lại, nội dung sở để giải tình sai phạm bà Nguyễn Thị A Phịng Tổ chức-Hành Chính III Phân tích ngun nhân hậu a Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan Trước hết, bất cập buông lỏng công tác quản lý quan, đơn vị lĩnh vực kế tốn, tài Một số ngành, địa phương, quan, đơn vị nhà nước buông lỏng quản lý, kiểm tra, giám sát cán công tác cán dẫn đến chậm phát hiện, xử lý kịp thời biểu thoái hóa, biến chất cán bộ, cơng chức Cơng tác tổ chức cán số địa phương, đơn vị mặt nhiều bất cập, thiếu chặt chẽ, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Nhất “đánh giá cán số trường hợp cịn thiếu xác”, chưa phản ánh thực chất chất lượng cán bộ, công chức, cán bộ, công chức làm lãnh đạo, quản lý, đánh giá cán cịn có tình trạng né tránh, nể nang, nguyên nhân dẫn đến tiêu cực Mặt khác, phối hợp phòng, ban đơn vị, cụ thể nhà khách Bộ Công thương triển khai thực nhiệm vụ chưa chặt chẽ dẫn đến hiệu hoạt động cịn thấp, cơng tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, công chức lãnh đạo, quản lý phòng, ban thời gian qua lúc chưa trọng mức, mà hành vi vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý chậm phát hiện, có phát chưa xử lý kịp thời, nghiêm minh để làm gương Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, lối sống đạo đức cho cán bộ, công nhân viên chưa Phịng Tổ chức – Hành quan tâm Đội ngũ cán bộ, công nhân viên thiếu kỹ hành chính, thiếu lĩnh trị, dễ bị ảnh hưởng lối sống thực dụng, hưởng thụ nên dễ có khả lạm dụng chức vụ, quyền hạn giao để vi phạm quy định quan vi phạm pháp luật - Nguyên nhân chủ quan Đối với Phịng Tổ chức – Hành chính: Xây dựng Quy chế làm việc quan, đơn vị chưa chi tiết, cụ thể nên phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực chưa rõ ràng, cụ thể; công tác quản lý, điều hành ngân sách Phòng Tổ chức – Hành cịn lỏng lẻo, thiếu kiểm tra, đặc biệt tổ chức cơng tác kế tốn chưa thực theo quy định Việc thực công tác đối chiếu, kiểm kê quỹ tiền mặt Tổ chức – Hành khơng chấp hành theo quy định Nhà nước, quan; không thực khắc phục xử lý theo ý kiến kiến nghị biên Thẩm tra toán ngân sách năm 2020, 2021 (giới hạn thẩm tra ghi biên bản: không chứng kiến kiểm kê quỹ tiền mặt; việc mở sổ theo dõi quỹ tiền mặt không mẫu ) dẫn đến việc bà Nguyễn Thị A lợi dụng việc thiếu kiểm tra thực tế đơn vị nên tiêu số tiền 10.000.000 đồng vào mục đích cá nhân Đối với cá nhân bà Nguyễn Thị A nhận thức chủ quan, thiếu lĩnh trị, có lối sống đua địi, ham hưởng thụ, giao quản lý nguồn tài cơng lợi ích thân sử dụng quỹ công để chi tiêu vào nhu cầu, mục đích cá nhân khơng có khả hồn trả Khi Phịng Tổ chức – Hành tạo điều kiện để sửa chữa, khắc phục sai phạm bà Nguyễn Thị A khơng có ý thức sửa chữa kịp thời mà cịn tiếp tục vi phạm tự ý bỏ vị trí cơng tác khơng có lý đáng b Hậu Do bà Nguyễn Thị A có lối sống đua đòi, ham hưởng thụ, giao quản lý nguồn tài cơng lợi ích thân sử dụng quỹ công với số tiền 10.000.000 đồng để chi tiêu vào nhu cầu, mục đích cá nhân khơng có khả hồn trả Mặc dù gia đình bà Nguyễn Thị A nộp khoản tiền vào quỹ Phòng Kế tốn – Tài với điều kiện kinh tế khó khăn, gia đình phải vay mượn khắp nơi để lo trả tiền cho con, việc làm bà Nguyễn Thị A gây thiệt hại kinh tế cho gia đình, đẩy gia đình vào hồn cảnh khó khăn, nợ nần Bà Nguyễn Thị A bỏ việc nhiều ngày làm ảnh hưởng đến công việc chung Phịng Tổ chức – Hành chính, làm ảnh hưởng đến hiệu hoặt động nhà khách Bộ Công Thương Những vi phạm bà Nguyễn Thị A để lại dư luận xấu cán bộ, công nhân viên nhà khách Bộ Công thương IV Xác định mục tiêu xử lý tình Theo quy định pháp luật hành vi vi phạm tuỳ theo mức độ vi phạm mà có chế tài xử phạt khác Với vụ việc trên, vấn đề đặt vào mức độ vi phạm, đối tượng vi phạm hậu khắc phục kịp thời để xử lý cho quy định pháp luật vừa đảm bảo lợi ích cán bộ, công chức, vừa giữ nghiêm kỷ cương phép nước, để người vi phạm thấy rõ hành vi vi phạm mình, tự nhận hình thức kỷ luật để sửa chữa khắc phục thời gian tới chấp hành nghiêm chỉnh định xử lý kỷ luật quan Nhà nước có thẩm quyền Để xử lý nghiêm hành vi vi phạm cán bộ, công chức thi hành công vụ, đồng thời để làm gương xử lý hành vi xâm tiêu tiền quỹ, tự ý bỏ việc bà Nguyễn Thị A hình thức kỷ luật buộc thơi việc đáng Hành vi bà Nguyễn Thị A vi phạm pháp luật quy định Nghị định số Số: 112/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2020 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị A có số ý nghĩa sau: Xử lý nghiêm cơng chức có hành vi vi phạm pháp luật thi hành công vụ, coi thường kỷ luật lao động, nội quy quy chế làm việc đơn vị, pháp luật Nhà nước, nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật đồng thời có ý nghĩa giáo dục, răn đe cán bộ, công nhân viên khác, đặc biệt cán bộ, công nhân viên giao, giữ, quản lý nguồn tài Cán bị kỷ luật nhận thấy rõ hành vi vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật với vi phạm gây ra, đồng thời hội để cán vi phạm nhìn nhận lại thân, có ý thức sửa chữa để tìm hội việc làm mới, tiếp tục phục vụ nhân dân, phục vụ đất nước, trở thành người có ích cho xã hội Việc xử lý vi phạm pháp luật cán thi hành công vụ, quan Nhà nước thực nghiêm minh, xử lý “người”, “tội” có ý nghĩa lớn cơng tác quản lý cán bộ, cơng chức, đảm bảo tính pháp chế xã hội chủ nghĩa 10 V Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Xây dựng, phân tích phương án Qua việc trên, với mục đích nhằm hạn chế tối đa tồn để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Nhà nước đơn vị nghiệp (nhà khác Bộ Cơng thương), đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, có tác dụng răn đe cán bộ, công chức đồng thời làm cho người vi phạm nhận sai lầm thân, tiếp tục sửa chữa, phấn đấu trở thành người có ích cho xã hội Từ mục đích, yêu cầu trên, tác giả đưa 03 phương án xử lý trường hợp vi phạm bà Nguyễn Thị A: Phương án 01: Xử lý kỷ luật hình thức khiển trách bà Nguyễn Thị A, bà Nguyễn Thị A tiếp tục cơng tác Phịng Tổ chức-Hành Chính, giữ chức danh phó phịng Phịng Tổ chức-Hành Chính * Ưu điểm: Sau xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị A tiếp tục công tác Phịng Tổ chức-Hành Chính, bà Nguyễn Thị A thành thạo cơng việc có kinh nghiệm cơng tác thay người khác Phịng Tổ chức-Hành Chính phải nhiều thời gian cán quen việc công việc Phịng Tổ chức-Hành Chính nhiều * Hạn chế: Hình thức kỷ luật chưa tương xứng với mức độ vi phạm pháp luật bà Nguyễn Thị A, tính nghiêm minh pháp luật không coi trọng Xử lý kỷ luật nhẹ không làm gương cho cán bộ, công nhân viên khác, họ dễ có tâm lý “cứ làm sai, bị kỷ luật khiển trách” đồng thời làm giảm lòng tin nhân dân Nhà nước, cán bộ, công nhân viên làm sai Nhà nước “giơ cao, đánh khẽ” Phương án 02: Không xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị A Cho bà Nguyễn Thị A viết đơn xin nghỉ việc, Phịng Tổ chức-Hành Chính giải chế độ bà Nguyễn Thị A, với hồ sơ cơng tác khơng có vi phạm gì, để bà Nguyễn Thị A có hội tìm việc làm * Ưu điểm: Bà Nguyễn Thị A có hội tuyển dụng vào quan, đơn vị hay công ty khác, với hồ sơ lý lịch công tác Gia đình tháo 11 gỡ gánh nặng kinh tế danh dự bà Nguyễn Thị A có cơng việc mới, khơng bị xử lý kỷ luật * Hạn chế: Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa bị coi thường, hành vi vi pháp luật mà không bị xử lý làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động nhà khách Bộ Công thương Không xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị A làm gương xấu cho cán bộ, công nhân viên khác có hành vi vi phạm bà Nguyễn Thị A Bản thân người vi phạm không bị xử lý kỷ luật không nhận lỗi, sữa chữa khắc phục sai lầm đến nhận công tác quan, đơn vị có khả tiếp tục có hành vi sai phạm Phương án 03: Xử lý kỷ luật hành vi vi phạm pháp luật bà Nguyễn Thị A lập giấy tờ khống để chiếm đoạt tiền đơn vị, tự ý nghỉ việc khơng có lý đáng bà Nguyễn Thị A hình thức: Kỷ luật buộc thơi việc * Ưu điểm: Hình thức kỷ luật tương ứng với mức độ vi phạm bà Nguyễn Thị A đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, có tác dụng răn đe cán bộ, công nhân viên khác, đặc biệt cán bộ, công nhân viên giao quản lý nguồn tài đơn vị Xử lý kỷ luật buộc việc để bà Nguyễn Thị A nhận sai lầm thân, tiếp tục sửa chữa, phấn đấu trở thành người có ích cho xã hội * Hạn chế: Thời gian trước mắt bà Nguyễn Thị A hội làm việc cơng ty, quan, đơn vị nhà nước bị kỷ luật buộc thơi việc Phịng Tổ chức-Hành Chính cơng chức có lực kinh nghiệm Khi bổ nhiệm cán lại phải thời gian để cán học việc Lựa chọn phương án tối ưu: Với tình trên, tơi nhận thấy lựa chọn phương án 03 tốt nhất, phương án ưu điểm nhiều hạn chế, lựa chọn phương án nhiều người ủng hộ đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, có tác dụng răn đe cán bộ, công nhân viên đương nhiệm, học quý cho 12 cán bộ, công nhân viên trẻ thiếu lĩnh trị, đạo đức lối sống, ham hưởng thụ, khơng chịu khó lao động V Lập kế hoạch tổ chức thực phương án dược lựa chọn Bước 1: Ngày 01 tháng 10 năm 2021 Phịng Tổ chức-Hành Chính báo cáo kết thẩm tra, xác minh đề nghị hình thức kỷ luật sai phạm bà Nguyễn Thị A lên Ban giám đốc nhà khách Bước 2: Ban giám đốc nhà khách họp bàn, thành lập Hội đồng kỷ luật cán bộ, công nhân viên cấp Phòng/Ban Căn quy định pháp luật xét Tờ trình Phịng Tổ chức-Hành Chính Hội đồng kỷ luật nhà khách tiến hành họp xét mức độ vi phạm kỷ luật, đối chiếu với quy định pháp luật đề nghị hình thức kỷ luật, trình cấp có thẩm quyền xử lý sai phạm bà Nguyễn Thị A Hội đồng kỷ luật họp kỷ luật bà Nguyễn Thị A, họp 07/ 07 thành viên Hội đồng kỷ luật trí trình cấp có thẩm quyền xem xét kỷ luật bà Nguyễn Thị A với hình thức buộc việc Bước 3: Ban giám đốc nhà khách Bộ Công thương tiến hành thông báo định đến toàn thể nhà khách cá nhân bà Nguyễn Thị A biết thực Bước 4: Nhà khách Bộ Công thương tiến hành họp, thông qua giao ban tiến hành rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo, đạo; ổn định tình hình tư tưởng, tổ chức quan VI Kết luận kiến nghị 13 Kết luận Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn thời kỳ mục tiêu công tác quản lý cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ta, năm qua Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách cán công chức nhằm làm cho đội ngũ có phẩm chất trị vững vàng; có đạo đức sáng, lối sống lành mạnh; có lề lối làm việc nghiêm túc, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nội quy, quy chế quan; có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực nhiệm vụ giao, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước Luật Cán bộ, công chức đưa vào thực tiễn, pháp lý quan trọng để xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, chế định quyền nghĩa vụ, việc khơng làm cán bộ, cơng chức chế định kỷ luật cán bộ, công chức chế định quan trọng pháp luật cán bộ, công chức Trong công tác quản lý người khen thưởng kỷ luật quy luật tất yếu Khen thưởng nhằm khuyến khích, động viên tinh thần, thái độ làm việc kết đạt thực thi nhiệm vụ cán bộ, công nhân viên; cịn kỷ luật thể tính cưỡng chế Nhà nước người vi phạm, mang tính giáo dục, nhằm làm cho người vi phạm nhận lỗi, có hội sửa chữa sai phạm có tính răn đe người khác Việc xử lý kỷ luật cán bộ, công nhân viên cần kịp thời, nghiêm minh, phù hợp với mức độ vi phạm quy định pháp luật Xử lý kỷ luật cán bộ, công nhân viên chế định quan trọng công tác quản lý cán bộ, công nhân viên, để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên có phẩm chất trị vững vàng; có đạo đức sáng, lối sống lành mạnh; có lề lối làm việc nghiêm túc, có ý thức tổ chức kỷ luật, chấp hành nội quy, quy chế quan; có trí tuệ, kiến thức, có lực trình độ chun mơn có thái độ tận tuỵ phục vụ nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 14 Qua tình hình cơng tác nhận thức: Đối với cán bộ, công nhân viên việc không ngừng tự học tập nâng cao trình độ kỹ nghiệp vụ phục vụ công tác chuyên môn, trung thực công tác nhiệm vụ giao, quán triệt tinh thần trách nhiệm trước Đảng, Nhà nước nhân dân, rèn luyện phẩm chất đạo đức Khi giao nhiệm vụ, thực thi nhiệm vụ phải nhận thức rõ: “công bộc” nhân dân, phải hết sức, tận tuỵ phục vụ nhân dân, không chây lười, ỷ lại điều quan trọng khơng lợi ích thân mà làm sai, làm trái pháp luật, tham ô, vụ lợi lấy tiền, tài sản Nhà nước nhân dân để chi tiêu cá nhân hay có mục đích khác Hành vi xâm tiêu tiền quỹ tự ý bỏ việc bà Nguyễn Thị A nhà khách Bộ Công thương xử lý kỷ luật buộc việc đáng, “người”, “tội” Đây học không cho riêng cá nhân mà cịn học cho cán bộ, cơng nhân viên khác Qua việc xử lý tình trên, tạo cho thân tơi có thêm kiến thức thực tế, biết vận dụng lý luận thực tiễn để làm tốt công tác tham mưu, đề xuất lĩnh vực giao cho lãnh đạo quan giải công việc hiệu Kiến nghị Để xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ lực, trình độ phẩm chất đạo đức đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn thời kỳ lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Bác nhấn mạnh “Phải tăng cường pháp luật đôi với giáo dục đạo đức cách mạng, phát huy tinh thần phục vụ nhân dân, phụng tổ quốc”.Thấm nhuần lời dạy Bác, qua học tập thực tiễn công tác xin có số ý kiến sau: Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công nhân viên, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công nhân viên tuyển dụng Cần trọng công tác tuyên truyền phòng chống tham nhũng gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Nghị Trung ương (khóa XII) Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; 15 ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Tiếp tục thực vận động “Học tập, làm việc theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” đến với cán bộ, cơng chức nhiều hình thức, tập trung vào chuyên đề học tập gương đạo đức Hồ Chí Minh “cần, kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư” Cần xây dựng chế, sách khuyến khích thu hút người có tài vào làm việc khu vực công, tạo động lực cho cán bộ, cơng nhân viên làm việc có hiệu Các cấp ngành nói chung Cục Cơng tác phía Nam – Bộ Cơng thương nói riêng cần làm cơng tác tuyên truyền, giáo dục Tất cán bộ, viên chức, người lao động cần phải có kiến thức, tự giác bảo vệ nghiêm minh, chấp hành quy định nhà nước Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức tuyển dụng Xây dựng ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, đảng viên công việc trách nhiệm giải trình trước quan có trách nhiệm vấn đề liên quan theo quyền hạn, chức trách, nhiệm vụ giao Tạo điều kiện, chế đãi ngộ xứng đáng cho đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động Nâng cao mức sống cho đội ngũ cán bộ, công chức thực thi chức trách, nhiệm vụ giao, từ chấp hành tốt "bốn khơng" hoạt động quan: (không muốn tham nhũng, tham nhũng, không dám tham nhũng không cần tham nhũng) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng áp dụng chế độ tra, kiểm tra công vụ cấp Trong quản lý cần thực tốt công tác phối hợp, xảy vụ việc sai phạm quan chức cần hướng dẫn, tham mưu kịp thời cho cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật theo quy trình quy định Nhà nước 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật số 58/2010/QH12 Quốc hội, Luật Viên chức Luật số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng năm 2015, Luật Ngân sách nhà nước Nghị định 04/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 52/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 củ Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản cơng Nghị định Số: 112/2020/NĐ-CP Chính phủ Về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2020 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2021 17 LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Trường Cán quản lý văn hóa thể thao du lịch Thầy Cô giáo giảng viên tận tình giảng dạy giúp đỡ suốt q trình học tập nghiên cứu, giúp tơi hồn thành Tiểu luận tình Xin gửi lời Cảm ơn đến Thầy Cơ người tận tình chỉ bảo, hướng dẫn truyền đạt những kinh nghiệm suốt q trình làm tiểu luận Cảm ơn Thày/Cơ ngồi những kiến thức chuyên môn còn được dạy phương pháp học tập, làm việc hiệu quả, khoa học trung thực Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Cục Cơng tác phía Nam – Bộ Cơng thương tạo điều kiện cho tơi tham gia khóa học, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến quý báu cho tơi suốt q trình thực hồn thiện tiểu luận tình , ngày … tháng năm 2022 Học viên 18 ... bảo tính giáo dục cao, việc xử lý phải người, tội, có lý có tình Xuất phát từ lý lựa chọn đề tài: “Xử lý sai phạm việc tốn tài nhân viên nhà khách Bộ Công thương? ?? làm tiểu luận tốt nghiệp lớp bồi... thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, chuyên viên Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề xử lý sai phạm việc tốn tài nhân viên nhà khách Bộ Cơng thương, tiểu luận sâu... đức, có ý nghĩa giáo dục thân cán bộ, công nhân viên vi phạm đồng thời học cho cán bộ, công nhân viên thực thi nhiệm vụ công vụ Việc xử lý cán bộ, cơng nhân viên vi phạm địi hỏi phải tuân thủ đầy