TIỂU LUẬN CHUYÊN VIÊN xử lý tình huống “sử dụng văn bằng không hợp pháp tại trường đại học hà nội”

TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG “SỬ DỤNG VĂN BẰNG KHÔNG HỢP PHÁP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI” Họ tên học viên Lớp , 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 1 Mô tả tình huống 2 2 Phân t.

TRƯỜNG… KHOA …  TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG “SỬ DỤNG VĂN BẰNG KHƠNG HỢP PHÁP TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀ NỘI” Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Mơ tả tình 2 Phân tích tình 2.1 Mục tiêu phân tích tình h́ng 2.2 Nội dung phân tích tình huống 2.3 Hậu tình h́ng xảy Xử lý tình 3.1 Mục tiêu xử lý tình huống 3.2 Cơ sở pháp lý xử lý tình huống 3.3 Phương án xử lý tình huống 3.4 Lựa chọn phương án xử lý tình huống tối ưu 3.5 Giải pháp thực phương án lựa chọn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 5 7 11 MỞ ĐẦU Giáo dục - đào tạo một vấn đề mang tầm chiến lược q́c gia Ở nước ta, vấn đề Đảng, Nhà nước xác định quốc sách hàng đầu phát triển đất nước Đó cịn sự tiếp nới truyền thống hiếu học, tôn sư trọng đạo dân tợc ta có lịch sử hàng ngàn năm Trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo, địa vị, vai trò người thầy giáo đề cao xem một nhân tố định chất lượng giáo dục - đào tạo Sự nghiệp giáo dục xã hội coi nghề nghiệp cao quý người thầy tôn vinh đồng thời xã hội đặt yêu cầu cao phẩm chất nhân cách đợi ngũ thầy giáo; có đầy đủ đức tài trước hết đức phải “gốc”, phải “mô phạm”, giữ gìn phẩm chất đạo đức, uy tín, danh dự nhà giáo Trên thực tế, nhìn chung đội ngũ nhà giáo thể vai trò mình “sự nghiệp trồng người”; thực sự lực lượng quan trọng đảm bảo chất lượng giáo dục - đào tạo nhà trường; gương sáng ý chí phấn đấu vươn lên, mẫu mực phẩm chất, nhân cách, đạo đức, lối sống để hệ người học nỗ lực, phấn đấu, noi theo Tuy nhiên, trước bối cảnh quốc tế, nước có nhiều diễn biến phức tạp, với nhiều tác động tiêu cực từ mặt trái kinh tế thị trường làm sa sút tư tưởng, đạo đức, lối sống một bộ phận cán bộ, đảng viên, một số nhà giáo Biểu tác đợng, ảnh hưởng tiêu cực khác mặt đạo đức nhà giáo giảm sút lịng “u nghề, u người”, có thái độ hành vi tiêu cực hoạt động nghề nghiệp, có tượng dùng giả, hồ sơ giả… làm ảnh hưởng không tốt, tổn hại đến uy tín, danh đội ngũ nhà giáo làm công việc cao quý, đến chất lượng giáo dục - đào tạo chuẩn bị nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Hiện tượng sử dụng giả - tình huống thường phát sinh sở giáo dục nước, vấn đề đặt cần xử lý trường hợp theo quy định pháp luật không ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục nhà trường Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Xử lý tình sử dụng văn không hợp pháp trường Đại học Hà Nội” làm đề tài tiểu luận tình h́ng có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG Mơ tả tình Trường Đại học Hà Nợi một hai sở đào tạo nghiên cứu ngoại ngữ trình độ địa học sau đại học; sở đào tạo chuyên ngành bằngngoại ngữ; cung cấp dịch vụ ngoại ngữ lớn Việt Nam Là sở giáo dục công lập Việt Nam giảng dạy tất chuyên ngành hoàn toàn ngoại ngữ bề dày lịch sử hoạt động 60 năm, Trường bước khẳng định vị trường đại học công lập uy tín đào tạo ngoại ngữ ba cấp độ Cử nhân, Thạc sĩ, Tiến sĩ Trường thành lập ngày 16/7/1959 theo định số 376/NĐ-BGD với tên gọi Trường Ngoại ngữ Trải qua 60 năm hình thành phát triển, Nhà trường có mợt số lần đổi tên, sự kiện gắn với thăng trầm bối cảnh lịch sử xã hội theo thời kỳ như: Trường Ngoại ngữ (1959-1960), Trường Bổ túc Ngoại ngữ (1960-1967), Trường Đại học Ngoại ngữ (1967-1978), Trường Cao đẳng Bổ túc Ngoại ngữ (19781984), Trường Đại học Ngoại ngữ Hà Nội (1984-2006) từ ngày 15 tháng năm 2006, theo định số 190/2006/QĐ-TTg Thủ tướng chính phủ, trường chính thức mang tên Trường Đại học Hà Nội Về đội ngũ giảng viên, cán bộ, công nhân viên nhà trường có giai đoạn chưa ổn định, thiếu số lượng, chất lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ công tác tổ chức quản lý cán bộ Do nhu cầu phát triển nhà trường, quy mô sinh viên ngày một tăng, giảng viên đơn vị khác điều động bổ sung trường năm quan 10 người; năm học 2021-2022 nhu cầu giảng viên học nâng cao trình độ chuyên môm nghiệp vụ nhà trường tiếp nhận thêm giảng viên Hợp đồng ngắn hạn Vì cơng tác quản lý hồ sơ cịn buông lỏng, chưa chặt chẽ, quản lý văn chứng chưa đảm bảo theo yêu cầu cấp học, có giảng viên mượn văn chứng bạn để làm hồ sơ theo học lớp chuẩn hố nhằm nâng cao trình đợ văn cho cá nhân mà nhà trường không phát kịp thời Thực kế hoạch số 100/KH-BGDĐT ngày 10/02/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo việc kiểm tra, tra việc cấp phát quản lý, sử dụng văn bằng, chứng hệ thống giáo dục quốc dân năm học 2021- 2022, Trường Đại học Hà Nội tiến hành tổ chức rà sốt, kiểm tra lại tồn bộ hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị phát giảng viên N.T.H giảng viên chưa tớt nghiệp cử nhân lại có tớt nghiệp giấy tờ có liên quan (Ngày tháng năm sinh không trùng khớp với hồ sơ lý lịch quan đơn vị mình công tác) Phân tích tình 2.1 Mục tiêu phân tích tình Xác định hồn cảnh, đợng thực hành vi vi phạm cô N.T.H Xác định nguyên nhân hậu tình huống xảy Việc xác định rõ mục tiêu giúp cho tác giả có sở đề xuất biện pháp xử lý tình huống một cách phù hợp 2.2 Nội dung phân tích tình Sau nắm thơng tin nhà trường cho kiểm tra lại tồn bợ hồ sơ cá nhân cô giáo N.T.H thì phát hiện: Bằng tốt nghiệp Đại học tên N.T.H, sinh ngày 08/10/1986 Bằng tốt nghiệp Cao đẳng, Trung học phổ thông giấy tờ, cấp liên quan khác tên N.T.H, sinh ngày 18/10/1986 Trường Đại học Hà Nội làm rõ vấn đề việc sử dụng loại văn chứng cô giáo N.T.H, nguyên nhân sai lệch từ đâu, để tìm biên pháp tháo gỡ có hình thức xử lý kịp thời Tránh việc nắm bắt thông tin một chiều, không chính xác, xử lý không mắc bệnh thành tích việc xử lý sử dụng văn chứng giả mạo Sau có kết kiểm tra sơ bộ ban đầu nhà trường yêu cầu cá nhân viết tự kiểm điểm tự nhận hình thức kỷ luật (Theo Nghị định số 34/2011/NĐ-CP Nghị định số 27/2012/NĐ-CP, Điều 16 Nghị định 138/2013/NĐ-CP) Theo tự kiểm điểm cô N.T.H, thân cô N.T.H tốt nghiệp Cao đảng chuyên ngành Ngôn ngữ anh, chưa có Đại học, mượn Đại học người thân (an hem họ hàng gia đình) vì có ngày tháng năm sinh ngần trùng khớp với Sau sử dụng văn giả ứng tuyển vào làm viên chức, giảng viên Trường Đại học Hà Nội công tác từ năm 2015 đến Trường Đại học Hà Nội vào văn hướng dẫn cấp, hoàn thành hồ sơ cá nhân cô N.T.H, tiến hành thành lập Hội đồng kỷ luật Nhà trường để xem xét hành vi sai phạm cô N.T.H Qua trình xem xét điều tra, Hội đồng kỷ luật Trường Đại học Hà Nội định kỷ luật: Hạ ngạch viên chức, thu hồi Bằng tốt nghiệp Đại học, thời gian kỷ luật năm Nguyên nhân vi phạm quy chế chuyên môn giảng viên N.T.H: Bản thân không ý thức hậu việc mình làm Chưa nắm chế độ chính sách Đảng, pháp luật nhà nước Chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, chính phủ quy định Công tác tuyển dụng Trường Đại học Hà Nội chưa thực sự chặt chẽ, làm kẽ hở một số số người lợi dụng vào trường học mọi cách để đứng vào hàng ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Việc kiểm tra, tra ngành, cấp chưa thường xuyên, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang Việc quản lý hồ sơ quan nhà nước chưa thực sự chặt chẽ 2.3 Hậu tình xảy Bản thân cá nhân bị thiệt thòi thu nhập tiền lương hàng tháng Mất uy tín đồng nghiệp phụ huynh xã hội Cơ hội phát triển, phấn đấu gặp khó khăn Gây nên bầu tâm lý khơng tốt tập thể sư phạm nhà trường Một thực trạng đáng buồn khác tâm lý xã hội “nặng” học chạy theo cấp để thu nạp kiến thức Đạo đức xã hội bị ảnh hưởng xã hội thương mại, xã hợi hàng hóa Tình trạng mua bán cấp, sử dụng giả khiến đạo đức nhiều cán bộ, giảng viên xuống cấp Nghề giáo công việc cao cả, người đứng bục giảng phải người vừa có đức vừa có tài tuân thủ pháp luật Những nhà giáo mà không đủ tài, không đủ đức một mối nguy hại, kéo lùi sự phát triển đất nước Do vậy, hậu tình huống lớn, mang lại hệ lụy sau Xử lý tình 3.1 Mục tiêu xử lý tình Răn đe đới với cá nhân vi phạm cô N.T.H, đồng thời răn đe đối với giảng viên khác để họ ln có sự chủ đợng, nỗ lực cớ gắng trung thực công tác Đảm bảo kỷ cương tổ chức hoạt động Nhà trường, nghành 3.2 Cơ sở pháp lý xử lý tình Việc xử lý hành vi vi phạm cô N.T.H phải đảm bảo tuân thủ văn pháp luật liên quan đến quản lý viên chức Một số văn cụ thể gồm: - Quyết định 16/2008/QĐ-BGDĐT quy định đạo đức nhà giáo - Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hồn trả viên chức - Nghị định sớ 29/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; - Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 - Luật số 34/2018/QH14 ngày 19 tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục đại học - Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật Giáo dục đại học - Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục đại học - Luật Cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 (Luật Cán bộ công chức) - Luật Viên chức năm 2010 sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 (Luật Viên chức) - Nghị định Số: 04/2021/NĐ-CP, ngày 22 tháng 01 năm 2021, Quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực giáo dục 3.3 Phương án xử lý tình Để giúp nhà trường tháo gỡ khó khăn cơng tác quản lý hồ sơ cá nhân, thường xuyên kiểm tra việc sử dụng văn chứng cán bộ, công chức, viên chức đơn vị mình quản lý Có phương án giải sau: Phương án 1: Kiện tồn lại đợi ngũ cán bộ quản lý nhà trường, thay mợt sớ cán bợ, giảng viên có tính chây lười, ỷ lại cấp trên, không mạnh dạn xây dựng đóng góp ý kiến cho bạn bè cho đồng nghiệp Những giảng viên cấp không chuẩn, sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp, không bố trí đứng lớp mà chuyển sang làm nhiệm vụ khác, làm gương cho người đến sau Ưu điểm: Có thể nâng cao trách nhiệm cho cán bộ, công chức, viên chức phân công làm nhiệm vụ, người vi phạm kỷ luật có ý thức phấn đấu Cùng mợt lúc có đợi ngũ cán bộ nhiệt tình, động, sáng tạo Nhược điểm: Cần có thời gian cơng tác tổ chức cán bợ cán bợ bổ nhiệm cần có thời gian để nắm bắt nội dung công việc Dẫn đến xáo trộn cấu tổ chức, tạo tâm lý không tốt nhà trường Phương án 2: Đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý cá nhân vi phạm việc sử dụng văn chứng không hợp pháp, bố trí cho làm việc khác, luân chuyển đơn vị khác không ngành Giáo dục Đào tạo nữa, vì vi phạm vấn đề đạo đức mà ngành thực Ưu điểm: Có thể giải vấn đề giảng viên ngồi nhầm chỗ Nhà trường lọc giảng viên khơng có tính trung thực nghề nghiệp, giữ uy tín cho ngành Nhược điểm: Gây khó khăn, áp lực cho cấp lãnh đạo Chưa phát huy vai trò lãnh đạo cấp sở Phương án 3: Lãnh đạo đơn vị, cán bộ tra tìm hiểu, điều tra làm rõ vấn đề Yêu cầu cá nhân hoàn thành đầy đủ hồ sơ cá nhân theo yêu cầu nhà trường Nghiên cứu kỹ văn liên quan đến việc xử lý cán bộ, công chức nhà nước việc sử dụng văn chứng Làm tốt công tác phổ biến văn truyên truyền kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức nắm để vận dụng cho chính xác Tổ chức họp hội đồng, bỏ phiếu dự kiến hình thức kỷ luật kính chuyển cấp xem xét 3.4 Lựa chọn phương án xử lý tình tối ưu Các phương án xử lý tình h́ng nêu có ưu điểm, nhược điểm riêng Tuy nhiên, vào hoàn cảnh gia đình điều kiện thực tế nhà trường, tơi lựa chọn Phương án 1: Kiện tồn lại đợi ngũ cán bộ quản lý nhà trường, thay mợt sớ cán bợ giảng viên có tính chây lười, ỷ lại cấp trên, không mạnh dạn xây dựng đóng góp ý kiến cho bạn bè cho đồng nghiệp Những giảng viên cấp không chuẩn, sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp, không bố trí đứng lớp mà chuyển sang làm nhiệm vụ khác, làm gương cho người đến sau Đây phương án có nhiều điểm tích cực, phát huy tính tích cực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị Bản thân cá nhân mắc khuyết điểm có hình thức kỷ luật có ý thức phấn đấu vươn lên 3.5 Giải pháp thực phương án lựa chọn Thực tốt vai trò người lãnh đạo đơn vị, nhận thơng tin đơn vị có cá nhân thể hành vi không trung thực việc sử dụng loại văn bằng, chứng Nhà trường triệu tập cuộc họp Ban lãnh đạo để triển khai nội dung công việc, làm rõ nguồn thông tin đề phương hướng giải Yêu cầu cá nhân cô N.T.H tường trình lại sự việc cụ thể việc mình sử dụng loại văn chứng có Nợp tồn bợ loại văn chứng chỉ, giấy khai sinh, loại hồ sơ cá nhân có liên quan Nhà trường thành lập Hợi đồng kỷ lật Sau tập hợp đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu Nhà trường triệu tập cuộc họp Hội đồng kỷ lật xem xét hồ sơ có kết luận ban đầu: định hình thức kỷ luật đối với cô N.T.H là: Hạ ngạch viên chức Thời gian kỷ luật năm Thông báo nội dung kỷ luât cô N.T.H cho tồn thể cán bợ, giảng viên, cơng nhân viên nhà trường biết Đồng thời làm tốt công tác giáo dục, quán triệt đến mọi cán bộ, giảng viên, công nhân viên nhà trường quy định pháp luật, Nghị định Chính phủ, văn Luật, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo để nắm thực Qua cách xử lý đội ngũ cán bộ, viên chức, công nhân viên đồng tình trí quan điểm, tin tưởng vào tập thể lãnh đạo Trường Đại học Hà nội, đường lối làm việc Đảng, pháp luật nhà nước Phải nói vấn đề quan trọng việc xử lý, giải công việc người Quản lý nhà nước mọi lĩnh vực Từ lấy lịng tin đới với nhân dân, thấm nhuần tư tưởng “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Rút học kinh nghiệm để hệ cán bộ, công chức, viên chức cần trung thực, nghiêm chỉnh công tác tuyển sinh sử dung loại văn bằng, chứng tốt 10 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sự nghiệp giáo dục - đào tạo Đảng, Nhà nước nhân dân ta quan tâm, đề cao vai trò nhà giáo xem nhân tố định chất lượng giáo dục - đào tạo Xã hội tôn vinh nghề nghiệp cao quý giá trị người thầy đồng thời đặt yêu cầu cao đới với người thầy giáo phải có đủ đức tài, đức phải “gớc”; phải “mô phạm”, giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo Trong tình hình mới, vấn đề đạo đức nhà giáo tồn xã hợi quan tâm, tác đợng tới chất lượng giáo dục - đào tạo Đạo đức nhà giáo xem thành tố tảng nhân cách người thầy, bao gồm khuôn phép, quy tắc, chuẩn mực nhằm đánh giá, điều chỉnh thái độ, hành vi, đồng thời sở để nhà giáo tích cực tự trau dồi phẩm chất phù hợp với nghề dạy học, thực sự gương mô phạm cho người học noi theo Đạo đức nhà giáo tự nhiên có, mà phải giáo dục, học tập, rèn luyện bước hình thành, phát triển nâng cao tính tự giác đội ngũ người thầy Trong tình hình mới, phải tập trung mọi nỗ lực lãnh đạo, quản lý nhà trường việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ giảng viên, viên chức, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát sai phạm đội ngũ giảng viên để xử lý Chúng ta phải xác định: Công tác quản lý loại hồ sơ, sổ sách, quản lý loại văn bằng, chứng quan nhà nước một vấn đề quan trọng cần thiết Vì trải qua trình đào tạo, tiếp thu kiến thức văn hố trình đợ chun mơn nghiệp vụ mà cấp có thẩm quyền cơng nhận một tiêu chí hàng đầu để xây dựng nhà nước ta ngày một phát triển bền vững Bài học rút là: Cần tăng cường sự lãnh đạo Đảng đối với công tác quản lý hành chính nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rông mọi chủ chương đường lối Đảng, chính sách pháp luật nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Phát huy 11 tính chủ động sáng tạo cán bộ sở, tăng cường phối hợp với đoàn thể quan Nâng cao vai trò lãnh đạo người đứng đầu quan Có sự phới hợp chặt chẽ quan chuyên môn, ngành, cấp Tăng cường công tác kiểm tra, tra Thực tốt việc quản lý hồ sơ công nghệ thông tin Kiến nghị Với hiểu bíêt mình qua cách xử lý tình h́ng trên, em có mợt sớ kiến nghị với cấp có thẩm quyền mợt sớ vấn đề sau: - Tổ chức lớp tập huấn công tác quản lý hồ sơ sổ sách nhiều hình thức Nhất vấn đề quản lý hồ sơ qua công nghệ thông tin - Hàng năm thường xuyên tổ chức đợt tra, kiểm tra việc quản lý hồ sơ sổ sách đơn vị - Việc bổ nhiệm cán bộ quản lý cần hợp lý số lượng trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng kịp thời với sự phát triển xã hội hiên 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 ngày 18 tháng năm 2012 Luật số 34/2018/QH14 ngày 19 tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục đại học Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật Giáo dục đại học Nghị định số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành một số điều Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Giáo dục đại học Luật Cán bộ, công chức năm 2008 sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 (Luật Cán bộ công chức) Luật Viên chức năm 2010 sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 (Luật Viên chức) Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Nghị định Số: 04/2021/NĐ-CP, ngày 22 tháng 01 năm 2021, Quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực giáo dục 10 Quyết định 16/2008/QĐ-BGDĐT quy định đạo đức nhà giáo 13 ... đặt cần xử lý trường hợp theo quy định pháp luật không ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục nhà trường Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Xử lý tình sử dụng văn không hợp pháp trường Đại học Hà Nội” làm... với giảng viên khác để họ ln có sự chủ đợng, nỗ lực cớ gắng trung thực công tác Đảm bảo kỷ cương tổ chức hoạt động Nhà trường, nghành 3.2 Cơ sở pháp lý xử lý tình Việc xử lý hành vi vi... đâu, để tìm biên pháp tháo gỡ có hình thức xử lý kịp thời Tránh việc nắm bắt thông tin một chiều, không chính xác, xử lý không mắc bệnh thành tích việc xử lý sử dụng văn chứng giả mạo Sau