THÔNG TIN TÀI LIỆU
Số 2/2007 Nghiên cứu - Trao đổi TÌM HIẾU QUY ĐỊNH VE TÍNH HỢP HIẾN, HỢP PHÁP CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO UBND CAP TINH BAN HANH ThS Nguyén Luong Bang ThS Bùi Quang Huy Trường | hoản K 1, điều Luật ban hanh van ban quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân năm 2004 quy định: “Văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân phải phù hợp với Hiến pháp, Luật văn quy phạm pháp luật quan Nhà nước cấp trên, bảo đảm tính thống nhất, thứ bậc hiệu lực pháp lý văn hệ thống pháp luật; văn quy phạm pháp luật UBND phải phù hợp với Nghị cấp” Quy định của HĐND Luật cụ thể hoá Nghị định số 135/2003/NĐ-CP ngày 14/3/2003 kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Thông tư số 01/2004/TT- BTP ngày 16/6/2004 Bộ Tư pháp hướng dẫn thực Nghị định 135/2003/NĐCP Nói chung, văn quy phạm pháp luật quy phạm quan pháp nhà nước cấp có hiệu lực thời điểm ban hành văn đó, bao gồm: a) Văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp có thắm quyên quy định chức năng, nhiệm vụ UBND cấp tinh Những văn gồm: - Hiên pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 1994 (sửa đổi, bỗ sung nam 2003) b) Van pháp ban quy luật quan pham nhà Thông Nghị quyết, tư liên tịch quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương phối hợp ban hành 2) Văn quy phạm pháp luật UBND cấp tỉnh ban hành thẩm quyền: a) Thẩm thúc: quyền hình Theo quy định điều 19, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 1996 (sửa đổi, bổ sung năm 2002) điều 1, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND năm 2004, Uy ban nhân dân ban hành văn quy phạm pháp luật Những văn gồm: Hiến pháp, Luật, Nghị Quốc hội; Pháp lệnh, Nghị Uỷ ban tỉnh ban hành văn có ban hành / hành Chỉ thị Thủ tướng Chính pháp luật UBND cấp tỉnh hành nước cấp có thâm quyên quy định vấn đề thuộc đối tượng, phạm vi điều chỉnh văn UBND cấp tỉnh Thường vụ Quốc hội; Lệnh, Căn pháp lý làm sở ban hành văn quy phạm 16 luật UBND cấp tỉnh coi hợp pháp bảo đảm đầy đủ điều kiện sau 1) Văn ban pháp lý văn TH Văn thư Lưu trữ TW II Quyết định Chủ tịch nước, Nghị quyết, Nghị định Chính phủ; Quyết định, phủ; Quyết định, Chỉ thị, quan thuộc Chính phủ ban Thơng tư Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, là: Quyết định Chỉ thị b) Thẩm quyền nội dung: - Về nội dung, UBND cấp nội dung phù hợp với thẩm quyền pháp luật cho phép điều 13, 14 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND - Ngồi ra, UBND cấp tinh cịn ban hành văn có nội dung quan nhà nước cấp phân công, phân cấp Nghiên cứu - Trao đổi 3) Nội dung văn a) Văn quy phạm pháp luật UBND cấp tỉnh phải phù hợp với nội dung, mục đích pháp luật: - Nội dựng pháp luật XHCN tổng hợp quy tắc xử thể ý chí giai cắp cơng nhân, nơng dân, tầng lớp trí thức nhân dân lao động khác, + công phải phù hợp với quy định pháp luật: Số 2/2007 lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, phù hợp với kinh tế thị trường nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, có quản lý Nhà nước cì) Văn quy phạm pháp luật _UBND cấp tỉnh phải phù hợp với Điều ước quốc tế mà nước ta ký kết gia nhập, là: Hiến chương Liên hiệp quốc; Công ước 1996 quyền kinh tế, xã hội văn hố; Cơng ước năm 1966 quyền dân trị; Cơng ước năm 1975 chống phân biệt đối xử với phụ nữ, Công ước năm 1989 quyền trẻ em; Công ước luật biển năm 1982 4) Văn quy phạm pháp luật UBND cắp tỉnh ban hành phải thể - Mục đích pháp luật: pháp luật phương tiện quản thức kỹ thuật trình bày Thể thức kỹ thuật trình pháp lý đời sống xã luật nói chung văn quy phạm pháp luật UBND cấp tỉnh ban hành nói riêng, phải theo quy định khoản lý hội b) Nhà nước sở Văn quy phạm với pháp luật UBND cấp tỉnh phải phù hợp nguyên tắc tỗ chức hoạt CHXHCN động nước Việt Nam nguyên tắc pháp luật Việt Nam, là: + bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Nhà nước; + bảo đảm tham đông đảo nhân dân gia lao động vào công việc quản lý Nhà nước; + tập trung dân chủ; + pháp chế xã nghĩa; hội chủ + tất quyền lực Nhả nước thuộc nhân dân; + dân chủ xã hội chủ nghĩa; + nhân đạo, + thống quyền nghĩa vụ; bày văn quy phạm 4, Điều 3, Nghị pháp định số 135/2003/NĐ-CP Thông tư liên tịch số 55/2005/TTLT- BNV-VPCP ngày 6/5/2005 Bộ Nội vụ Văn phịng Chính phủ 5) Van oO ban quy pham pháp luật UBND cấp tỉnh ban hành phải tuân thủ đầy đủ quy định thủ tục xây dựng, đăng Công ban hành báo, đưa tin công bố văn a) Về thủ tục xây dựng ban hành: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật UBND cấp tĩnh quy định Điều 35 đến Điều 40, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND Thủ tục gồm có bước sau đây: - Lập, thơng qua điều chỉnh chương trình xây dựng Quyết định, Chỉ thị UBND cấp tỉnh Bước Văn phòng UBND chủ trì, phối hợp với quan tư pháp lập dự kiến chương trình để trình UBND định - Soạn thảo Quyết định, Chỉ thị: UBND tổ chức việc soạn thảo phân công quan soạn thảo - Lấy ý kiến đóng góp quan, tổ chức hữu quan (như Mặt trận tổ quốc tổ chức thành viên) đối tượng chịu tác động trực tiếp văn : - Thdm định dự thảo văn bản: Sở tư pháp thẩm định - UBND xem xét, qua dự thảo văn thông b) Về đăng Công báo, đưa tin: Vấn đề quy định Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND, cụ thể: tỉnh - Văn UBND cấp phải đăng báo cấp tỉnh UBND Công tỉnh quản lý - Văn UBND cấp tỉnh phải đưa tin phương tiện thông tin đại chúng phải địa phương đưa tin Đó đài phát thanh, đài truyền hình báo chí địa phương ` Trên điều kiện để văn quy phạm pháp luật hợp UBND cấp tỉnh ban hành bảo đảm tính hợp hiến, pháp Chúng mong muốn trao đổi bạn đọc gần xa./ 17 ... trình pháp lý đời sống xã luật nói chung văn quy phạm pháp luật UBND cấp tỉnh ban hành nói riêng, phải theo quy định khoản lý hội b) Nhà nước sở Văn quy phạm với pháp luật UBND cấp tỉnh phải phù hợp. .. thủ tục xây dựng ban hành: Trình tự, thủ tục soạn thảo, ban hành văn quy phạm pháp luật UBND cấp tĩnh quy định Điều 35 đến Điều 40, Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND Thủ tục gồm... tiếp văn : - Thdm định dự thảo văn bản: Sở tư pháp thẩm định - UBND xem xét, qua dự thảo văn thông b) Về đăng Công báo, đưa tin: Vấn đề quy định Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND,
Ngày đăng: 29/05/2022, 07:22
Xem thêm: