Triết lý cơ bản của truyền thông đại chúng và sự liên hệ với thực tiễn ở Việt Nam

Bài viết Triết lý cơ bản của truyền thông đại chúng và sự liên hệ với thực tiễn ở Việt Nam góp phần nhận diện phạm trù truyền thông đại chúng; Phân tích, luận giải và làm rõ những nội dung cơ bản, giá trị của những triết lí cơ bản của truyền thông đại chúng.

Triết lý truyền thông đại chúng liên hệ với thực tiễn Việt Nam Đỗ Đức Minh1, Trần Quang Minh2 Đại học Quốc gia Hà Nội Email: ducminhtuhp@gmail.com Tòa án nhân dân thành phố Hải Dương Nhận ngày 15 tháng năm 2020 Chấp nhận đăng ngày 18 tháng năm 2020 Tóm tắt: Trên sở làm rõ khái niệm, đặc trưng vai trị truyền thơng đại chúng, viết góp phần nhận diện phạm trù truyền thơng đại chúng; phân tích, luận giải làm rõ nội dung bản, giá trị triết lí truyền thông đại chúng Với ý nghĩa giá trị chủ đạo, phổ quát đời sống xã hội, triết lý trở thành tảng tinh thần, bệ đỡ cho truyền thông đại chúng tồn không ngừng phát triển, khẳng định vai trị to lớn tiến trình phát triển xã hội Từ khóa: Quyền người, tự ngơn luận, tự thông tin, truyền thông đại chúng Phân loại ngành: Luật học Abstract: On the basis of clarifying the concept, characteristics and basic role of the mass media, the article contributes to the identification of the category of mass media; analysing, interpreting and clarifying the basic contents and values of the fundamental philosophies of the media With the meaning of being the main and universal values in the society, the philosophies become the nonmaterial foundation and the support for the mass media to exist and continuously develop, affirming their great role in the process of social development Keywords: Human rights, freedom of speech, freedom of information, mass media Subject classification: Jurisprudence Mở đầu Truyền thông đại chúng (TTĐC) đời nhu cầu phát triển nội chế độ trị - xã hội cần có cơng cụ báo chí chuyển tải tâm tư, nguyện vọng giai cấp, giai tầng xã hội trước vấn đề mà xã hội quan tâm Là nhu cầu tinh thần tiến trình tồn phát triển dân tộc nên “tự ngôn luận”, 65 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2020 “tự thông tin” trở thành triết lý TTĐC quyền người, đồng thời ngày đảm bảo chế độ hình thái kinh tế - xã hội tiến trình văn minh nhân loại Ngày nay, triết lý TTĐC - quyền người tảng sức mạnh sở pháp lý để định hướng, đảm bảo cho TTĐC phát huy vai trò tích cực đời sống xã hội Bài viết phân tích triết lý truyền thơng đại chúng, thể chế hóa triết lý truyền thơng luật pháp, vận dụng triết lý truyền thông đại chúng vào thực tiễn Việt Nam Khái niệm truyền thông truyền thông đại chúng Truyền thơng q trình liên tục trao đổi chia sẻ thơng tin, tình cảm, kỹ năng, nhằm tạo liên kết lẫn để tạo thay đổi nhận thức hành vi người Truyền thơng q trình truyền đạt, chia sẻ thơng tin kiểu tương tác xã hội với tham gia từ hai đối tượng trở lên Về chất, truyền thơng q trình trao đổi thông điệp thành viên với thành viên khác nhằm đạt chia sẻ hiểu biết lẫn Là trình trao đổi hai chiều người gửi người nhận, truyền thông liên quan đến trao đổi phát triển ý tưởng, kiến thức, suy nghĩ thông tin, hướng tới mục tiêu để hai phía đồng thuận Hoạt động truyền thơng gắn với lịch sử phát triển xã hội loài người nhằm thỏa mãn nhu cầu truyền bá, tiếp nhận tri thức giới tạo nên quan hệ xã hội2 Tùy theo cách 66 tiếp cận, truyền thông phân loại sau: (1) Theo kênh chuyển tải thơng điệp, có: (i) Truyền thơng trực tiếp hoạt động truyền thơng, có tiếp xúc trực tiếp mặt đối mặt chủ thể nhóm đối tượng truyền thơng Đây kênh truyền thơng/ hình thức giao tiếp thực trực tiếp/ trực diện người với người qua hình thức cụ thể; (ii) Truyền thông gián tiếp hoạt động truyền thông chủ thể truyền thơng khơng tiếp xúc trực tiếp, mặt đối mặt với đối tượng tiếp nhận mà thực q trình truyền thơng nhờ hỗ trợ yếu tố trung gian truyền dẫn thông điệp, kênh truyền thông thực qua phương tiện truyền thông đại chúng (PTTTĐC) sách, báo (in), tạp chí, phim ảnh, phát (loa, đài), truyền hình, internet, tin, pano, áp phích, tranh ảnh, tờ rơi, tờ gấp (các tài liệu truyền thông), phản ánh thực khách quan mang tính thời sự, định kỳ; (iii) Các dạng truyền thông khác (2) Theo mục đích phương thức tổ chức hoạt động truyền thơng, có loại hình: thơng tin giáo dục - truyền thông, tuyên truyền; truyền thông thay đổi hành vi; truyền thông - vận động xã hội; truyền thông phát triển (3) Theo phạm vi tác động, ảnh hưởng truyền thông, người ta chia thành: (i) Truyền thông nội lực cá nhân q trình truyền thơng diễn cá nhân tác động/ ảnh hưởng môi trường/ tác nhân bên ngồi với q trình tiếp nhận xử lý thông tin bên cá nhân); (ii) Truyền thông liên cá nhân dạng thức truyền thơng người với người khác, cá nhân tham gia tổ chức, thực trao đổi thơng tin, suy nghĩ, tình cảm nhằm tạo hiểu biết Đỗ Đức Minh, Trần Quang Minh ảnh hưởng lẫn nhận thức, thái độ, hành vi; (iii) Truyền thông tập thể truyền thơng nội tổ chức, địi hỏi kỹ giao tiếp cấp độ cao hơn, khả liên kết tương tác rộng hơn); (iv) Truyền thông đại chúng dạng thức truyền thông - giao tiếp với công chúng xã hội rộng rãi thông qua phương tiện kỹ thuật công nghệ truyền thông, với phạm vi ảnh hưởng rộng lớn tới công chúng - nhóm lớn xã hội [9] TTĐC q trình truyền đạt thơng tin có định hướng tới đối tượng mục tiêu đại chúng PTTTĐC để phục vụ mục đích đề Đó truyền bá với số lượng lớn nội dung giống cho cá nhân nhóm đơng người dựa kỹ thuật truyền bá tập thể Là hoạt động giao tiếp xã hội rộng rãi, gồm tổng thể phương thức phương tiện thơng tin có lượng địa tiếp nhận lớn công nghệ truyền phát đại, TTĐC hoạt động truyền phát tiếp nhận thơng tin có quy mơ tác động xã hội rộng rãi, đồng loạt hiệu giao tiếp lớn TTĐC hiểu hệ thống/ mạng lưới phương tiện truyền thông (PTTT) hướng tác động vào đông đảo công chúng xã hội để thông tin chia sẻ, nhằm lôi kéo tập hợp giáo dục, thuyết phục tổ chức nhân dân tham gia giải vấn đề kinh tế, văn hóa, xã hội đặt TTĐC gồm có: (1) báo chí, bao gồm: báo in ấn phẩm in ấn, phát (báo nói), truyền hình (báo hình), báo mạng điện tử, (2) PTTT khác, như: sách, quảng cáo, nhiếp ảnh, báo chí cơng dân, blog… Đặc điểm TTĐC tính: ẩn danh, cơng khai, mục đích; phong phú, đa dạng, nhiều chiều; dễ nhớ, dễ hiểu, dễ làm theo; hướng tới thỏa mãn nhu cầu đa dạng cơng chúng; gián tiếp tổ chức kích thích, động viên, hướng dẫn nhiều người tham gia Do nhu cầu thành tựu phát triển xã hội lồi người, TTĐC phát triển từ trình độ giản đơn tới phức tạp, đại Từ tờ Nhật báo đời thời kỳ La Mã cổ đại, phát triển qua giai đoạn: xã hội tiền nông nghiệp, xã hội nông nghiệp, xã hội công nghiệp, xã hội thông tin; qua cách mạng như: “Cách mạng truyền thông đại chúng” (giữa kỷ XIX), “Cách mạng giải trí” (cuối kỷ XIX), “Cách mạng “Ngôi nhà: trung tâm tiếp nhận thông tin giải trí”, “Cách mạng Xa lộ thơng tin”… đến kết thúc kỷ XIX kỷ nguyên TTĐC thực bắt đầu với xuất loại hình phương tiện đại (sách, báo in, điện ảnh, điện tín, phát thanh, truyền hình, internet…) Khoa học kỹ thuật phát triển tạo điều kiện vật chất thuận lợi cho hoạt động truyền thông, nhu cầu thông tin, giao tiếp người (cá nhân/ tập thể/ cộng đồng/ quốc gia/ châu lục) Công nghệ truyền thông chắp cánh cho TTĐC nối kết cá nhân/ cộng đồng xã hội TTĐC ví “cột sống” sống đại, ngày rút ngắn chiều kích khơng gian thời gian tồn người, giây lát thông tin quan trọng tồn cầu hóa, lan tỏa khắp hành tinh Đầu kỷ XXI, cách mạng khoa học - công nghệ với đặc trưng bùng nổ công nghệ cao dựa vào thành tựu khoa học với hàm lượng tri thức cao, tiêu biểu công nghệ sinh học, công nghệ lượng, công nghệ vật liệu công nghệ thông tin tác động ngày 67 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2020 mạnh mẽ, sâu sắc đến mặt đời sống xã hội tất yếu tố báo chí truyền thơng quốc gia Thế giới chứng kiến phát triển vũ bão công nghệ thông tin, công nghệ số với đột phá “khơng có tiền lệ lịch sử” cơng nghệ, internet, kỹ thuật số, thực tế ảo… Tính chất số, di động, cá nhân ảo nhân tố quan trọng tạo thành “thế giới phẳng” “Cơn sóng thần số hóa” ập vào ngõ ngách đời sống, tác động mạnh mẽ, sâu rộng đến quan hệ lĩnh vực xã hội quốc gia, lãnh thổ Những tiến vượt bậc công nghệ truyền thơng mở hướng tích hợp PTTT Sự phát triển công nghệ thông tin, vạn vật kết nối, trí tuệ nhân tạo, liệu lớn đem đến xu hướng phát triển báo chí - truyền thơng đại, như: hội tụ truyền thơng, siêu tác phẩm báo chí, báo chí di động; báo chí liệu Trong thời đại Cách mạng 4.0, xu hướng trở thành xu hướng chủ đạo, tạo cạnh tranh lành mạnh quan báo chí truyền thơng Những triết lý truyền thơng đại chúng Triết lí TTĐC quan điểm bản, tảng tư tưởng - lý luận cho tồn tại, hoạt động phát triển TTĐC “Tự ngôn luận” “tự thông tin” quyền người3 triết lý TTĐC, trở thành mục tiêu phấn đấu người quyền thơng tin, trao đổi, giao tiếp, thể ý chí nguyện vọng cách công khai thông qua PTTTĐC 68 3.1 Tự ngôn luận biểu đạt Về phương diện lịch sử, với phát triển ngành in (gồm chế tạo máy in mực in: khoảng năm 1440 năm 1450 [6], báo viết phương Tây xuất gắn liền với đời chủ nghĩa tư nhằm chống lại chế độ phong kiến hà khắc phổ biến tư tưởng dân chủ tư sản, góp phần thúc đẩy phát triển khoa học - kỹ thuật xây dựng xã hội công dân nước châu Âu Cũng từ đây, tự ngôn luận biểu đạt đề triết lí lĩnh vực TTĐC Khái niệm “tự do” hiểu tình trạng cá nhân có hành động theo ý chí, nguyện vọng mình, phù hợp với quy phạm pháp lý đạo đức xã hội Là yếu tố tảng nhân phẩm nhân quyền, tự mang tính lựa chọn cá nhân Benedic Barud Spinoza (1632-1677) cho rằng: quốc gia tự do, người nghĩ điều họ muốn nói điều họ nghĩ [2] Theo David Hume (17111776): tự “thông tin cho công chúng điều muốn” điều đặc biệt phổ biến nước có quyền hỗn hợp Anh, trái ngược với quốc gia “hoàn toàn theo chế độ quân chủ” hay “hoàn toàn theo chủ nghĩa cộng hòa” [1] Benjamin Constant (1767-1830) cho rằng: thể quy mơ lớn thời kỳ đại, tự báo chí phương tiện đảm bảo tính cơng khai, loại phủ biện pháp đặc biệt để bảo vệ quyền người; có tự báo chí giúp người nhận biết lạm dụng mà phủ họ gây [5] Theo John Stuart Mill (1806-1873), tự Đỗ Đức Minh, Trần Quang Minh cá nhân phép bị giới hạn với điều kiện giúp cho xã hội tự bảo vệ bảo vệ người khác Con người cần điều kiện khác cho phát triển tinh thần nên họ cần tự cá nhân để phát huy hết tiềm tác động lên riêng cá nhân theo ngun tắc làm tất không hại đến người khác Xã hội giới hạn tự cá nhân phải bảo vệ người khác Chức nguyên tắc tự chỗ xác định hành vi phải xã hội kiểm soát (bằng quy định luân lý hay pháp luật), mà chỗ định nghĩa rõ lĩnh vực quyền tự cá nhân mà xã hội không giới hạn tình Trong quyền tự người mà J.S.Mill đề cập, có quyền tự báo chí cho quyền tự người Khái niệm tự ngôn luận đại ông quan niệm quyền đa diện, bao gồm không quyền biểu đạt hay phát tán thông tin tư tưởng, mà bao hàm nội dung như: quyền tìm kiếm thơng tin tư tưởng, quyền tiếp nhận thông tin tư tưởng, quyền chia sẻ thông tin tư tưởng Ngày nay, quyền tự ngôn luận trở thành giá trị phổ biến hầu hết quốc gia công nhận văn luật (thậm chí hiến pháp) trở thành quyền người ghi nhận văn kiện quốc tế chuẩn mực quốc tế Quyền tự ngôn luận thừa nhận quyền người Điều 19 Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (UDHR) Liên hợp quốc năm 1948 [12] khẳng định Bộ luật Nhân quyền Quốc tế Tự hoạt động TTĐC biểu tự ngôn luận công dân xem yếu tố xã hội dân chủ người dân sử dụng quyền tự ngơn luận để thể quyền làm chủ đất nước 3.2 Tự thơng tin tự báo chí Tự thông tin quyền người, bao gồm quyền biết thơng tin, tìm kiếm, thu thập phổ biến thơng tin Trong đó, quyền biết thơng tin quyền công chúng biết thông tin nhà nước theo cách chủ động cơng khai từ phía nhà nước thực quyền yêu cầu nhà nước cung cấp thơng tin từ phía người dân, nhằm thỏa mãn nhu cầu thơng tin bảo vệ thực quyền khác pháp luật ghi nhận Quyền tự thông tin quyền thông tin thành tố quan trọng quyền người, Công ước quan trọng quyền người, như: Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (1948), Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị năm 1966, Cơng ước Liên hợp quốc Phịng chống tham nhũng, Tun ngơn Nhân quyền Dân quyền (văn tảng Cách mạng Pháp 1789) ghi nhận hầu hết quốc gia công nhận văn luật hay hiến pháp Là nhu cầu quyền bản, cấp thiết, cần đảm bảo thực công dân, đồng thời thành tố tách rời dân chủ, quyền thông tin biểu xã hội quản lý, vận hành theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền tạo sở cho người dân việc giám sát công khai, minh bạch 69 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2020 hoạt động nhà nước Bởi lẽ “Nhân dân sống xã hội cởi mở khơng địi hỏi thiết chế họ hồn tồn khơng thể mắc sai lầm, song thật khó họ chấp nhận điều mà họ khơng phép kiểm sốt” [11] Nhờ tự báo chí mà ý tưởng tun truyền, phổ biến trao đổi, cách thảo luận cởi mở ý tưởng mà thật phát Vì vậy, quyền biết thơng tin công chúng trở thành hạt nhân triết lý báo chí tự định hướng đường cho báo chí quan hệ với hệ thống trị Tự báo chí trở thành điều kiện thiết yếu để thực chức xã hội truyền thông phận cấu thành quyền người, khẳng định giá trị niềm tự hào dân chủ phương Tây Các PTTTĐC hỗ trợ tích cực cho việc thực quyền tiếp cận thông tin, có báo chí Nó bảo đảm cho người dân có quyền sử dụng báo chí phương quan điểm mặt: kinh tế, xã hội trị Bởi lẽ, TTĐC đời để đáp ứng nhu cầu trao đổi thông tin công chúng phát triển mạnh mẽ báo chí dựa tảng gia tăng nhu cầu thông tin xã hội Mọi chức TTĐC báo chí thực qua thơng tin thông tin xem chức báo chí Vì vậy, TTĐC có vai trị quan trọng thay việc đáp ứng quyền tự thông tin công chúng Ngược lại, khơng có thơng tin, TTĐC hay báo chí thực chức giáo dục, văn hóa, giải trí vai trị giám sát, quản lý xã hội Từ nhiệm vụ tự nhiên này, truyền thơng góp phần quan trọng, đáp 70 ứng quyền thông tin công chúng Thông qua kênh thông tin này, giá trị xã hội, quy tắc, luật lệ thành văn bất thành văn xã hội phổ biến, nhắc nhở, thuyết phục người đồng tình tuân thủ Báo chí trở thành cơng cụ nhanh chóng, hiệu để người dân sử dụng quyền làm chủ việc giám sát thiết chế trị, quản lý nhà nước, buộc quan chức phải có trách nhiệm giải trình trước cơng luận, thực trách nhiệm cam kết họ nhân dân Vì vậy, báo chí thực tự trở thành tiêu chí dân chủ thực chất phương thức để người dân sử dụng quyền tự ngôn luận để thực làm chủ đất nước Điều có nghĩa là, để có tự báo chí theo nghĩa chân chính, phải dựa tảng xã hội dân chủ, hoạt động báo chí phải phục vụ lợi ích đơng đảo nhân dân Nền dân chủ bị đe dọa người dân không phép tự chia sẻ ý tưởng, diễn tả ý kiến cách cởi mở, thảo luận với hay phản biện nhân viên quyền sách cơng Vì vậy, khơng thể có tự báo chí xã hội độc tài, phát - xít, chun quyền, độc đốn Một tự báo chí khơng phải đặc quyền mà nhu cầu tất yếu xã hội tiến Và bảo vệ tự báo chí bảo vệ quyền người dân hiểu biết khuyến khích quan truyền thơng báo cáo, thảo luận biến cố trị xảy hay xảy Mặt khác, cho dù quyền xã hội dân chủ, việc lạm dụng tự ngôn luận, tự thông tin dễ dẫn đến việc xâm hại, ảnh hưởng đến cá nhân tổ chức xã hội Vì vậy, vấn đề Đỗ Đức Minh, Trần Quang Minh đặt quyền cần giới hạn khuôn khổ pháp lý Sự thể chế hóa triết lý truyền thơng luật pháp 4.1 Tự ngơn luận, tự báo chí pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Trên bình diện quốc tế, quyền tự ngơn luận tự báo chí ghi nhận, quy định cụ thể văn kiện (luật pháp) quốc tế quy phạm chuẩn mực quốc tế quyền người Theo Tun ngơn Quốc tế Nhân quyền (1948), phủ quốc gia cần đảm bảo quyền người, quyền tự ngôn luận biểu đạt thừa nhận quyền người: “Mọi người có quyền tự ngôn luận bày tỏ quan điểm; kể tự bảo lưu ý kiến không phụ thuộc vào can thiệp nào, tự tìm kiếm, thu nhận, truyền bá thông tin ý kiến phương tiện thông tin đại chúng không giới hạn biên giới” [12, Điều 19] Nội dung Điều 19 quyền tự ngôn luận Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (năm 1948) sau tái khẳng định Cơng ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị (năm 1966): “1 Mọi người có quyền giữ quan điểm mà khơng bị can thiệp Mọi người có quyền tự ngơn luận Quyền bao gồm quyền tự tìm kiếm, nhận truyền đạt loại tin tức, ý kiến, không phân biệt ranh giới, hình thức tuyên truyền miệng, viết, in, hình thức nghệ thuật, thông qua phương tiện đại chúng khác tuỳ theo lựa chọn họ Việc thực quyền quy định khoản điều kèm theo nghĩa vụ trách nhiệm đặc biệt Do đó, dẫn tới số hạn chế định Tuy nhiên, hạn chế phải pháp luật quy định cần thiết để: a) Tôn trọng quyền uy tín người khác, b) Bảo vệ an ninh quốc gia trật tự công cộng, sức khoẻ đạo đức công chúng” [4, Điều 19] Theo Ủy ban giám sát Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị (năm 1966), quyền giữ quan điểm mà khơng bị can thiệp nêu khoản Điều 19 quyền tuyệt đối, không hạn chế hay tước bỏ hồn cảnh nào, kể tình khẩn cấp quốc gia Bên cạnh chế có tính chất tồn cầu Liên hợp quốc số tổ chức liên phủ, số tổ chức khu vực ban hành văn kiện thành lập chế để bảo vệ thúc đẩy quyền người phạm vi khu vực Tự ngơn luận hay tự biểu đạt cịn thừa nhận luật nhân quyền số khu vực, như: Điều 10 Hiệp ước châu Âu Nhân quyền (European Convention on Human Rights), Khoản 13 Công ước Mỹ Nhân quyền (American Convention on Human Rights), Điều Hiệp ước châu Phi quyền người (African Charter on Human and Peoples' Rights), Tu án thứ Hiến pháp Hoa Kỳ (First Amendment to the United States Constitution)… Một số luật pháp quốc tế khu vực quốc gia thừa nhận quyền tự ngôn luận áp dụng cho phương tiện truyền thơng, dù cách nói, viết, tài liệu in ấn, qua internet hay qua hình thức nghệ thuật Nhìn chung, 71 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2020 công ước quan trọng quyền người ghi nhận quyền thông tin, quyền tiếp cận thông tin nội dung quan trọng quyền người Ngoài ra, quyền tiếp cận thơng tin thuộc nhóm quyền dân - trị biểu đạt Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị khẳng định nhiều điều ước quốc tế khác, như: Công ước Liên hợp quốc phịng chống tham nhũng, Tun bố Rio Mơi trường phát triển năm 1992, Công ước Aarhus tiếp cận thông tin môi trường… Là nội dung quyền người nên tự ngôn luận, tự báo chí ln trở thành vấn đề mang tính tồn cầu địi hỏi quan tâm người cầm quyền quốc gia Cho dù hình thái kinh tế - xã hội khác giá trị phổ quát quyền người lĩnh vực tự báo chí, tự ngơn luận tôn trọng Hiến pháp hầu hết quốc gia ghi nhận bảo vệ quyền cơng dân Theo đó, tự ngơn luận xem điều thiết yếu phủ đại diện thực tự ý chí cá nhân Điều có nghĩa PTTTĐC tự định đăng tải hay phát sóng tin Là đối tượng đưa tin bình luận nên phủ khơng tác động tới việc PTTTĐC đưa tin đưa tin phủ; khơng địi hỏi phải đưa tin phủ địi hỏi báo chí đưa tin phải trình bày vị trí báo; khơng đòi hỏi báo phải ủng hộ quan điểm phủ Nếu phủ muốn đảm bảo đưa tin phủ phải đặt báo chí chương trình quảng bá thông tin công ty thương 72 mại hay cá nhân Không vậy, phủ phải thực ngun tắc đối xử bình đẳng việc cung cấp thông tin cho tất PTTTĐC Khơng bị phân biệt đối xử có tun bố khơng hợp lịng dân Và bảo vệ tối thượng quyền người nói chung quyền tự ngơn luận nói riêng cho người dân cách bình đẳng trở thành tiêu chí để xác định nhà nước thực nhân dân thể nguyên tắc quyền người nhà nước pháp quyền Trên tinh thần đó, ngày nay, quyền tự ngơn luận thông tin hầu hết quốc gia công nhận giá trị phổ biến quyền người pháp luật bảo vệ văn luật, chí ghi nhận hiến pháp Song, khác biệt hoàn cảnh lịch sử, chế độ trị, trình độ phát triển, giá trị truyền thống văn hóa nên quốc gia dân tộc có cách tiếp cận khác quyền người việc thực tự ngôn luận, tự thông tin, đông thời đề cập cách cụ thể vào lựa chọn đường phát triển hệ thống pháp luật quốc gia Tự ngôn luận, tự thông tin thành lịch sử đấu tranh trị lâu dài nhân loại Trải qua trình đấu tranh liên tục lâu dài, quyền tự báo chí ghi nhận hiến pháp điều luật nước châu Âu (Anh, Pháp, Đức, Thụy Điển, Đan Mạch ) Tư tưởng tự ngơn luận, tự báo chí quan trọng với nhà lập hiến đến mức họ ghi nhận quyền Tu án thứ (Tu án I) Hiến pháp Hoa kỳ: “Quốc hội không ban hành đạo luật nhằm thiết lập Đỗ Đức Minh, Trần Quang Minh tôn giáo ngăn cấm tự tín ngưỡng, tự ngơn luận, báo chí quyền dân chúng hội họp kiến nghị Chính phủ sửa chữa điều gây bất bình” [8] Tu án thứ cấm đốn quyền khơng phép tước bớt tự ngơn luận, tự tơn giáo, tự báo chí tự hội họp Ngoài ra, Đạo luật Nhân quyền Hoa Kỳ năm 1791 (Tuyên ngôn Nhân quyền) gồm 10 Tu án Hiến pháp, bảo đảm quyền tự cá nhân tự ngơn luận, tự tơn giáo, xét xử có bồi thẩm đoàn Cùng với chức ghi nhận bảo đảm, Tun ngơn Nhân quyền cịn bảo vệ tự cá nhân khỏi nguy xâm phạm Nhà nước; ngăn cấm Chính phủ Liên bang xâm phạm vào tự báo chí, lập hội, kiến nghị hội họp Trong suốt lịch sử Hoa Kỳ, tự ngơn luận tự báo chí đề cập Tu án thứ ln thường trực tâm trí cơng chúng thẩm phán phải xét xử vụ liên hệ tới vấn đề phổ biến thông tin ý kiến phát biểu 4.2 Tự ngôn luận, tự báo chí trách nhiệm song hành Luật pháp quốc tế luật pháp quốc gia cơng nhận quyền tự người, có quyền tự ngơn luận, tự báo chí, Tuy nhiên, khơng phải tự vơ hạn hay tùy tiện, dẫn đến việc xâm phạm quyền lợi ích cá nhân, tổ chức, nhà nước Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền thừa nhận: “Trong việc hành xử nhân quyền thụ hưởng tự do, người phải chịu hạn chế luật định, hạn chế nhằm mục tiêu bảo đảm thừa nhận tôn trọng nhân quyền quyền tự người khác, nhằm thỏa mãn địi hỏi đáng ln lý, trật tự công cộng an sinh chung xã hội dân chủ” [12, Điều 29] Cùng quan điểm này, Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị cho rằng, quyền tự biểu đạt “phải thực kèm theo nghĩa vụ trách nhiệm đặc biệt Vì vậy, quyền phải chịu số hạn chế định quy định pháp luật cần thiết để: (a) tơn trọng quyền uy tín người khác; b) bảo vệ an ninh quốc gia trật tự công cộng, sức khoẻ đạo đức xã hội” [4, Điều 19, khoản 3] Bổ sung cho quy định Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị, Ủy ban giám sát Cơng ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị đề cập đến hạn chế cần thiết quyền tự biểu đạt Theo đó, “mọi chủ trương gây hằn thù dân tộc, chủng tộc tôn giáo để kích động phân biệt đối xử chủng tộc, thù địch, bạo lực phải bị pháp luật nghiêm cấm” [4, Điều 20, khoản 2] Tự báo chí điều kiện thiết yếu để thực chức xã hội truyền thông, đồng thời phận cấu thành quyền người; khẳng định giá trị niềm tự hào dân chủ phương Tây Tuy nhiên, khuynh hướng gia tăng tự cho giới truyền thông ủng hộ hồn tồn tự báo chí Luật pháp quốc tế pháp luật quốc gia khẳng định quyền tự báo chí khơng phải quyền tuyệt đối Vì vậy, khẳng định thông tin 73 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2020 quyền người pháp luật bảo vệ quy định cụ thể quyền tự ngôn luận, tự báo chí quốc gia khẳng định việc thực quyền phải khuôn khổ pháp luật Trong công nhận quyền tự người, luật pháp quốc gia khẳng định khơng phải tự vơ hạn, dẫn đến việc xâm phạm quyền lợi ích cá nhân, tổ chức, nhà nước Và thực quyền này, người phải chịu hạn chế định nhằm bảo vệ lợi ích chung xã hội, nhà nước, người dân Mặc dù xem thiên đường, hình mẫu tự báo chí báo chí tự quốc gia phương Tây khơng nằm ngồi khn khổ quy định pháp luật Và quốc gia vốn coi thánh địa tự báo chí nước Mỹ tự báo chí đặt khuôn khổ quy định pháp luật Hiến pháp - đạo luật tối cao nước tư sản, không tạo khung cấu trúc máy quyền mà đề giới hạn đáng kể quyền hạn quan, có báo chí Trong ghi nhận quyền tự cho báo chí hiến pháp vạch giới hạn cho quyền Thậm chí để ngăn ngừa việc lợi dụng tự báo chí chống lại lật đổ quyền, luật pháp quốc gia có quy định chặt chẽ hoạt động báo chí Theo Hiến pháp Hoa Kỳ (10 tu án hay Mười điều khoản nhân quyền Hiến pháp Mỹ năm 1791) Quốc hội Mỹ không phép ban hành văn hạn chế tự ngôn luận báo chí tồn Luật Tự báo chí Hoa Kỳ rút từ Tu án Hiến pháp (năm 1791) Và 74 người Mỹ tự hào điều thực tế, khơng phải báo chí muốn nói Cũng theo Hiến pháp Hoa Kỳ Tịa án Tối cao phép đưa trừng phạt pháp lý phát báo chí có hành vi phá hoại, lăng nhục, vu khống, xúc xiểm Nhà nước, xã hội cá nhân Theo Hiến pháp bang, việc truy tố tội lạm dụng tự ngơn luận, tự báo chí xem hợp pháp Ngồi ra, Luật Tự báo chí, Luật Phản loạn (năm 1798), Bộ luật Hình Hoa Kỳ (Điều 2385, Chương 115) xác lập “giới hạn” tự báo chí, xác định hành vi tội phạm báo chí để truy cứu trách nhiệm hình Tương tự, Hiến pháp đạo luật có liên quan Cộng hịa Liên bang Đức nhiều quốc gia khác công nhận quyền tự báo chí, tự ngơn luận khơng coi quyền tự tuyệt đối đưa giới hạn tự với quyền Sự vận dụng triết lý truyền thông đại chúng vào thực tiễn Việt Nam Là thành phát triển lâu dài lịch sử nhân loại, giá trị cao quý chung dân tộc, quyền tự ngơn luận, tự báo chí xem thước đo tiến trình độ văn minh xã hội, không phân biệt chế độ trị, trình độ phát triển sắc văn hóa Trong q trình xây dựng đất nước, Việt Nam khơng nằm ngồi xu hướng phát triển chung nhân loại Mặc dù có chi phối đặc thù đất nước thể chế trị, Chính phủ Việt Nam công nhận Tuyên ngôn Quốc tế Đỗ Đức Minh, Trần Quang Minh Nhân quyền giá trị phổ quát ký cam kết tuân thủ văn kiện Công ước Quốc tế Quyền Dân Chính trị Cơng ước Quốc tế Quyền Kinh tế, Xã hội Văn hóa (ICESCR) [10], đồng thời khẳng định thực thi đầy đủ công ước ký Các Hiến pháp Việt Nam từ trước đến có quy định tự ngơn luận, tự báo chí khẳng định quyền người, công dân Qua hiến pháp, quyền tự ngôn luận, tự báo chí cơng dân kế thừa, phát triển phù hợp với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể đất nước4 Với việc Nhà nước tham gia ký Công ước Quốc tế quyền người, ban hành Hiến pháp năm 2013 Luật Báo chí (năm 2016), Luật Tiếp cận thơng tin (năm 2016), Luật An ninh mạng (năm 2018), đến khung pháp luật Nhà nước Việt Nam quyền tự ngơn luận, báo chí, tiếp cận thơng tin công dân đầy đủ, đồng tương thích với luật pháp quốc tế quyền người Một thật phủ nhận tình hình nhân quyền Việt Nam nói chung, tự ngơn luận, báo chí nói riêng, liên tục cải thiện, phát triển thập niên vừa qua Trên tảng địa vị pháp lý ngày hồn thiện, TTĐC nói chung báo chí Việt Nam nói riêng ngày phát triển, đồng hành công đổi mới, xây dựng bảo vệ đất nước, sống hạnh phúc nhân dân Báo chí tích cực tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước; thơng tin, tạo diễn đàn dư luận; góp phần phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, hoàn thiện chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Bên cạnh thành tựu đóng góp tích cực báo chí tồn số tượng tiêu cực, hạn chế như: (1) Đưa tin có nội dung quy chụp, xâm phạm đời tư số cá nhân, nhân vật tiếng Thậm chí đưa tin sai khơng có cải chính, khơng đăng tin cải chính, xin lỗi, cho tranh luận nhiều chiều vấn đề trang báo Cách đưa tin, bình luận nhiều diễn đàn nhân dân, mà áp đặt quan điểm tòa soạn (2) Khuynh hướng thương mại hóa tình trạng xa rời tơn mục đích chậm khắc phục; tình trạng thơng tin khơng xác, khơng hợp lý liều lượng, mức độ vụ việc/ kiện; thiếu cân nhắc đầy đủ lợi hại trị, thiếu kinh tế - xã hội, thông tin giật gân câu khách, suy diễn, ám khơng có người cầm bút làm lộ bí mật Nhà nước, gây ảnh hưởng xấu đến uy tín, danh dự tổ chức, đơn vị, cá nhân gây đoàn kết nội bộ; nhiều nhà báo ngại dấn thân, không muốn đấu tranh với tượng tiêu cực xã hội mà chạy theo ca ngợi (3) Một số nhà báo chưa có ý thức đề cao vai trò trách nhiệm xã hội nghĩa vụ công dân, thiếu rèn luyện tu dưỡng đạo đức nghề nghiệp, khơng tự giác khép vào kỷ luật bị ảnh hưởng xấu chế thị trường tác động, bị đồng tiền cám dỗ, động vụ lợi dùng danh nghĩa nhà báo để làm điều xấu dọa nạt, tống tiền cá nhân, đơn vị họ có biểu sai trái nên bị bắt bị khởi tố; tha hóa, biến chất làm phương hại đến uy tín báo giới Báo chí chưa 75 Khoa học xã hội Việt Nam, số 11 - 2020 làm việc nêu gương điển hình đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng để cổ vũ, khuyến khích, động viên người dũng cảm vạch mặt bọn tham nhũng, phát động thành phong trào toàn dân, nơi, lúc người tham gia kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng Đặc biệt, ngày nay, giới chứng kiến lên ngơi mạng xã hội (MXH) hình thức TTĐC Cùng với phát triển internet, MXH xem ứng dụng internet có ảnh hưởng lớn nhất, đặc biệt giới trẻ khu vực đô thị lẫn nông thơn Việt Nam Nhìn chung, MXH doanh nghiệp Việt Nam cung cấp, đặc biệt trang cấp phép hoạt động, phần lớn tuân thủ quy định pháp luật hành Song có số trường hợp để xảy sai phạm nội dung vi phạm chủ yếu cho thành viên chia sẻ, trao đổi nội dung vi phạm phong mỹ tục, dung tục phản cảm Vì MXH doanh nghiệp nước cung cấp xuyên biên giới vào Việt Nam hoạt động khơng có giấy phép (khơng lập văn phịng đại diện Việt Nam) nên việc tuân thủ quy định pháp luật Việt Nam hạn chế Các hành vi tiêu cực, tung tin giả mạo, phát tán tin xấu độc, xuyên tạc, bịa đặt, phát ngôn gây thù hận chủ yếu tồn MXH nước nhận thức người sử dụng cho rằng, MXH mơi trường ảo nên tự phát ngơn, tự thông tin mà chịu trách nhiệm Tính đến đầu năm 2019, Việt Nam có 60 triệu người sử dụng internet, chiếm 60% dân số, đứng thứ 16 giới số lượng người sử dụng internet [7], bên cạnh mặt 76 tích cực, MXH tồn khơng yếu tố tiêu cực, ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường xã hội, lợi ích cộng đồng, chí an ninh quốc gia Bên cạnh thành tựu q trình đồng hành với nghiệp đổi tồn diện đất nước, TTĐC Việt Nam đặt vấn đề nhận thức, thực thi đắn đầy đủ triết lý tự ngôn luận, tự thông tin trách nhiệm xã hội để phát huy vai trò sứ mệnh TTĐC tiến trình xây dựng, phát triển đất nước, mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh” Kết luận Xuất phát từ nhu cầu người, TTĐC ln song hành với tiến trình phát triển xã hội tham số tiêu biểu tiến hóa nhân loại Từ tảng “thông tin” - hạt nhân phạm trù đến triết lý “tự ngôn luận”, “tự thông tin” ghi nhận, thể chế hóa pháp luật quyền người tạo nên logic vận động phương châm dẫn dắt hoạt động TTĐC Vì vậy, việc tìm hiểu để nhận diện đầy đủ nội dung, yêu cầu giới hạn luật pháp “tự ngôn luận”, “tự thông tin” sở để TTĐC thời đại 4.0 thực sứ mệnh cao Chú thích Yếu tố quan trọng q trình hình thành, phát triển hoạt động truyền thơng xuất tiếng nói Q trình truyền thơng cần có điều kiện, như: nguồn tin, phương tiện truyền tải thông Đỗ Đức Minh, Trần Quang Minh tin, người tiếp nhận, tác nhân bên http://nghien yếu tố, như: nguồn, thông điệp, mạch truyền/ kênh, /truyen-thong-va-dan-chu/, truy cập ngày 27 người/ nơi tiếp nhận tháng năm 2020 Quốc Lê, Sự đời máy in, Định nghĩa Liên hợp Quốc: quyền người [6] te.org/2014/03/13 albatrosses-loai-chim-bay-lon-nhat-the- cá nhân nhóm chống lại hành động gioi/2020080611282587p1c879.htm, truy cập bỏ mặc làm tổn hại đến nhân phẩm, quoc https://khoahocphattrien.vn/kham-pha/ bảo đảm pháp lý tồn cầu có tác dụng bảo vệ phép tự người [12, tr.4] cuu ngày 25 tháng năm 2020 [7] Sài gịn Giải phóng online (2019), “Việt Cụ thể quyền tự ngôn luận, tự báo chí Nam nằm nhóm nước có lượng khẳng định Điều 10 Hiến pháp người dùng internet lớn giới”, (năm 1946), sau tiếp tục ghi nhận https://www.sggp.org.vn/viet-nam-nam-trong- Hiến pháp sau Hiến pháp nhom-nuoc-co-luong-nguoi-dung-internet-lonnhat-the-gioi-627231.html, truy cập ngày 27 tháng năm 2020 [8] https://nghiencuulichsu.com/2016/05/09/nen-tu- Tài liệu tham khảo do-tai-hoa-ky, truy cập ngày 27 tháng năm 2020 [9] [1] [2] [3] truyền thông, (1986), The Founder Constitution, University http://tailieu.ttbd.gov.vn: of Chicago Press (David Hume (1742) Of the tai-lieu/chuyen-de-chuyen-sau/item/ download/ Liberty of the Press) 902_, truy cập ngày 30 tháng năm 2020 Spinoza (1951), Theologico Political Treatise, 8080/index.php/ [10] International Covenant on Economic, Social trans.R.H.M.Elwes, New York: Dover and Cultural Rights, United Nations, Human Rights: Question and https://en.wikipedia.org/wiki/International_Co Công ước Quốc tế quyền dân trị, https://moj.gov.vn/tttp/thongbao/ Lists/ThongBao/Attachments/15/1.%20Cong% 20uoc%20ICCPR%20-%20VN.pdf, truy cập [5] Về môi trường truyền thông phân loại Philip B Kurland and Ralph Lerner, eds Answers, New York and Geneva, 2006 [4] Phạm Văn Tuấn (2016), Nền tự Hoa Kỳ, venant_on_Economic,_Social_and_Cultural_R ights, truy cập ngày 30 tháng năm 2020 [11] “Seeking Free & Responsible Media”, Global Issues, An Electronic Journal of the U.S Department of State, Volume 8, Number 1, February 2003., https://kr.usembassy.gov/wp- ngày 27 tháng năm 2020 content/uploads/sites/75/2017/04/0203-1.pdf, Bùi Thị Hoàng Hà (biên dịch), Phạm Thị ngày 30 tháng năn 2020 Huyền Trang (hiệu đính) (2014), “Quan hệ [12] Universal Declaration of Human Rights – truyền thông dân chủ góc nhìn Vietnamese,https://unicode.org/udhr/d/udhr lịch sử”, vie.html, truy cập ngày 30 tháng năm 2020 77 ... triết lý truyền thông đại chúng vào thực tiễn Việt Nam Khái niệm truyền thông truyền thông đại chúng Truyền thông q trình liên tục trao đổi chia sẻ thơng tin, tình cảm, kỹ năng, nhằm tạo liên. .. đại Cách mạng 4.0, xu hướng trở thành xu hướng chủ đạo, tạo cạnh tranh lành mạnh quan báo chí truyền thông Những triết lý truyền thông đại chúng Triết lí TTĐC quan điểm bản, tảng tư tưởng - lý. .. Truyền thông tập thể truyền thông nội tổ chức, đòi hỏi kỹ giao tiếp cấp độ cao hơn, khả liên kết tương tác rộng hơn); (iv) Truyền thông đại chúng dạng thức truyền thông - giao tiếp với công chúng