Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tổng hợp và phân tích lý thuyết, cách tiếp cận phân tích tối ưu rủi ro trong các dự án đầu tư giảm nhẹ rủi ro thiên tau nói chung và ngập lụt nói riêng, đồng thời gợi mở hướng nghiên cứu và áp dụng vào thực tiễn cho các dự án xây dựng và quy hoạch rủi ro thiên tai trong thời gian tới ở Việt Nam.
KHOA H C CƠNG NGH QUAN I M PHÂN TÍCH T I U R I RO NG P L T: T LÝ THUY T N TH C TI N VI T NAM Nguy n Thi n D ng1, Nguy n V n Tu n1 TÓM T T Vi t Nam m t n c n m vùng ch u nhi u thi t h i thiên tai, hàng n m, thiên tai ã ang gây nhi u thi t h i v ng i, tài s n c ng nh phá h y c s h t ng, kinh t , xã h i gây ô nhi m môi tr ng Ng p l t m t nh ng thiên tai ngày có tính ch t ph c t p v c ng ng p c ng nh m c thi t h i, c bi t i v i vùng th phát tri n Do ó v n qu n lý, gi m nh thi t h i ng p l t ngày tr lên c p thi t òi h i ph i ng b t quy ho ch, thi t k cơng trình gi i pháp gi m thi u qu n lý ng p l t theo ti p c n hi u qu b n v ng V n t v i nhà u t , ng i quy t nh ph i l a ch n gi i pháp u t t hi u qu t i u v r i ro, t c i m t i u r i ro ( i m t i u t i ó t ng chi phí ph n d r i ro l i t giá tr nh nh t) Bài báo ã t ng h p phân tích lý thuy t ti p c n phân tích t i u r i ro d án u t gi m nh r i ro thiên tai nói chung ng p l t nói riêng, ng th i g i m h ng nghiên c u áp d ng vào th c ti n cho d án xây d ng quy ho ch r i ro thiên tai th i gian t i t i Vi t Nam T khóa: Thiên tai, r i ro ng p l t, t i u r i ro, chi phí M U8 Trong nh ng n m v a qua tình tr ng ng p l t x y v i m t xu h ng ngày t ng, di n bi n ph c t p c a th i ti t bi n i khí h u ã gây nhi u t n th t l n v kinh t , nh h ng nghiêm tr ng n ho t ng s n xu t c ng nh cu c s ng c a ng i dân V n ng p l t không ch x y i v i nh ng vùng nông thôn gây thi t h i v mùa màng mà c bi t nghiêm tr ng i v i vùng ô th , thành ph l n, c ng nh vùng có s phát tri n th nhanh, n i có cơng trình xây d ng nhà cao t ng nh : cơng s , cơng trình cơng c ng c bi t nhà ang m c lên san sát, di n t ng ngày ã làm cho b m t th m ngày tr nên b thu h p, ao h b san l p d n, h th ng tiêu thoát n c xu ng c p, không c nâng c p c i t o k p th i m t nh ng nguyên nhân gây nên tình tr ng ng p l t m t s ô th t i Vi t Nam, i n hình nh m t s ô th quan tr ng nh TP Hà N i, TP H Chí Minh, TP C n Th , TP V nh Yên t nh V nh Phúc…Tr n m a k l c di n vào n m 2008 ã bi n thành ph Hà N i thành m t bi n n c, gây thi t h i n ng n v kinh t , theo c tính s b tr n l t vào ngày 30/10/2008 ã gây thi t h i s b kho ng 3000 t ng [1] (ch a k nh h ng c a s n xu t công nghi p, d ch v , du l ch thi t h i liên quan n s n xu t kinh doanh c a Viện Quy hoạch Thủy lợi 120 ut , u t gi m nh ng i dân) Ngoài nh ng thi t h i tr c ti p có nh ng thi t h i gián ti p nh chi phí ph c h i s n xu t sau ng p l t, chi phí v sinh mơi tr ng, chi phí s c kh e, chi phí ình tr ho t ng s n xu t nh h ng n kh n ng thu hút v n u t tr c ti p t bên ngồi mơi tr ng u t nhi u r i ro cao Do ó v n qu n lý ng p l t, gi m thi u r i ro b n v ng h t s c c n thi t ph i mang tính ng b t quy ho ch, thi t k công tác qu n lý ng p l t u t gi m thi u r i ro thi t h i c a ng p l t th c ch t th c hi n quy t nh l a ch n gi i pháp t i u nh t cho r i ro thi t h i nh nh t Các quy t nh ph i c xem xét c n th n t khâu quy ho ch, khâu thi t k khâu gi i pháp qu n lý i u th c ch t a gi i pháp d a tiêu chí hi u qu kinh t làm th c o cho gi m thi u r i ro V n quy ho ch, thi t k gi i pháp gi m thi u r i ro thiên tai nói chung ng p l t nói riêng Vi t Nam hi n ch a th c s quan tâm n hi u qu kinh t , n u có m i m t m c n gi n nh t: giai o n quy ho ch ph n kinh t ch ph n i sau gi i pháp k thu t ánh giá gi i pháp cu i c l a ch n có hi u qu kinh t hay khơng? Nh v y t tr c t i ã b qua m t m t khâu kinh t quan tr ng, ó phân tích kinh t i n l a ch n gi i pháp ( a v n kinh t lên hàng u song song v i v n gi i pháp k thu t), i u c bi t quan tr ng i v i cỏc d ỏn liờn NÔNG NGHIệP Và PHáT TRIểN NÔNG THÔN - Tháng 1/2016 KHOA H C CễNG NGH quan n r i ro thiên tai (ti p c n d a t i u r i ro) h u h t d án liên quan n gi m nh r i ro thiên tai ng p l t, ch u t , ng i quy t nh m i ch t p trung vào gi i pháp k thu t (gi i pháp c ng) nh xây d ng h th ng cơng trình ng n n c, tr n c tiêu thoát n c, p ê, nâng cao trình ê phòng ch ng r i ro ng p l t…V n c t li u gi i pháp ó ã phù h p kinh t hay ch a? V n kinh t c xem xét c p nh th toán quy ho ch phòng ch ng ng p l t hi n t i Vi t Nam? Các gi i pháp phòng ng p l t có c xây d ng d a ti p c n t ng th kinh t , xã h i môi tr ng theo h ng ti p c n b n v ng? Trong b i c nh Vi t Nam m t n c ang phát tri n, ngu n l c kinh t nhi u gi i h n ph i phân b cho nhi u v n u tiên khác n a Do ó báo ánh giá g i m h ng ti p c n d a phân tích r i ro t p trung nghiên c u gi i quy t v n quy t nh u t gi m thi u thi t h i ng p l t d a phân tích t i u r i ro Ti p c n phân tích t i u r i ro (Risk Based Optimization-RBO) c hi u phân tích i n l a ch n m t gi i pháp, công c gi m thi u t i u nh t, hi u qu nh t gi a gi i pháp l a ch n có th t Trong m c tiêu b o v gi m nh thi t h i ng p l t gây ra, công c gi m thi u t ng ng v i t ng c p ng p l t bao g m: gi i pháp k thu t cơng trình hay g i gi i pháp c ng (xây ê, p ng n n c, phân vùng tr n c, tiêu n c, cơng trình ng n d n tiêu n c) gi i pháp phi cơng trình hay gi i pháp m m (h th ng d báo, c nh báo s m, t o k n ng, nâng cao n ng l c ng phó, quy t nh tr ng h p r i ro có xem xét n trình phát tri n kinh t quy ho ch s d ng t) Nh ng gi i pháp gi m nh r i ro c xây d ng v i nh ng chi phí khác m c an toàn khác (hi u theo cách n gi n có m c thi t h i, r i ro khác nhau) Gi i pháp t i u ã c xác nh d a hi u qu kinh t , xã h i an tồn mơi tr ng c bi t i v i m t s n c có i u ki n ngu n l c h n ch , n c ang phát tri n nh Vi t Nam, l a ch n gi i pháp t i u ph i phù h p v ngu n l c kinh t , v n m b o c ch s gi i h n an toàn c n thi t i v i t ng l nh v c, t ng ngành, t ng lo i thiên tai r i ro, ó có r i ro ng p l t V n c thêm vào n i dung l a ch n s ph i bi t cân nh c gi i pháp u t mang tính hi u qu cao nh t ngu n l c tài h n h p, có th a chi n l c ng b t quy ho ch vùng b o v c ng, vùng b o v m m vùng s n sàng ánh i r i ro t p trung cho giai o n ph c h i, i u c n thi t mà ch a i u ki n b o v toàn b vùng nghiên c u tr c r i ro ng p l t Trong tốn phân tích t i u r i ro ã xem xét y c v n l i ích c a vi c gi m thi u r i ro giá thành u t c a gi i pháp hay nói cách khác d a tiêu chu n kinh t Thông th ng, chi phí u t xây d ng c tính tốn s b t su t u t giá thành cơng trình, c ng nh chi phí d ki n u t cho gi i pháp ó Trong nghiên c u s d ng khái ni m v “t i u r i ro” c hi u theo ngh a m t quy trình, liên quan n r i ro, nh m t i thi u tác ng tiêu c c hay t i thi u t n th t chi phí t ng h p d a c ba ph ng di n: kinh t , xã h i môi tr ng th ng nh t g i thi t h i, r i ro R i ro c c l ng t ng ng v i t n su t, hay xác su t xu t hi n c a r i ro ó [2] Khi nói n thi t h i r i ro thi t h i kinh t tr c ti p, gián ti p gây nh ng h u qu lâu dài nh làm m t c h i giáo d c, gia t ng b nh t t, gi m s c c nh tranh c a mơi tr ng u t có th kìm hãm m c tiêu phát tri n kinh t xã h i R i ro ng p l t c coi m t nh ng r i ro thiên tai T t c y u t nh : tài s n, c s h t ng, ho t ng s n xu t công nông nghi p d ch v , môi tr ng u b nh h ng tr c ti p ho c gián ti p b i r i ro ng p l t R i ro thiên tai nói chung r i ro ng p l t nói riêng c xem nh m t hàm c a t n su t, tính d b t n th ng nhân t b nh h ng t i m c r i ro [3] [4] Nhìn chung, nghiên c u, ánh giá v r i ro ng p l t có r t nhi u cách ti p c n khác nhau, ph thu c vào quan i m c ng nh ph thu c vào m c yêu c u an toàn c a n c Nh ng v n u t gi m nh r i ro i v i n c ang phát tri n nh Vi t Nam s khác, v n tiêu chu n m c an tồn ph i t c, v n kinh t ph i c xem xét ph i c coi nhân t quan tr ng nh h ng n quy t nh u t , b i nhà u t (Nhà n c, quy n a ph ng) v i gi i h n v ngân sách ngu n l c c n ph i cân nh c l a ch n gi i pháp u t h p lý, cân nh c gi a chi phí u t hi u qu mang l i, ngoi NÔNG NGHIệP Và PHáT TRIểN NÔNG THÔN - Tháng 1/2016 121 KHOA H C CễNG NGH có v n chi phí c h i khác, ó v n l a ch n gi i pháp gi m nh u t s ph i khác ph i d a c s hi u qu t i u r i ro (r i ro bao g m chi phí r i ro d th a ph i nh nh t) i u có ngh a t n th t c a xã h i nh nh t mà v n th a mãn m t s ràng bu c v an toàn gi i h n ngân sách u t Bài báo t p trung vào t ng quan cách th c ti p c n t i u r i ro ng p l t, nh ng lý thuy t ph ng pháp lu n th gi i ã làm nh ng ti p c n ã c th hi n nh th nghiên c u th c ti n t i Vi t Nam ? g i m h ng nghiên c u ti p theo GI I THI U CÁC NGHIÊN C U TI P C N PHÂN TÍCH T I U R I RO 2.1 Các nghiên c u th gi i Ng p l t hi n t ng th ng xuyên nh t s t t c th m h a t nhiên x y th gi i c bi t khu v c châu Á, c tính có t i h n 90% t ng s dân toàn c u ch u nh h ng c a ng p l t sinh s ng t i châu Á Châu Á c ng n i t p trung c a h u h t n c ang phát tri n ang di n q trình th hóa cao m t dân s l n gây nhi u thách th c cho v n ng p l t nói chung ng p l t th nói riêng Phân tích t i u r i ro c b t ngu n t nh ng nghiên c u l a ch n gi i pháp t i u nh t i u thi t k hay t i u gi a l a ch n gi i pháp t ng ng v i chi phí u t cho gi i pháp gi m thi u M t mô hình t i u phi n c nghiên c u b i A Danandehmehr [5]; t i u phi n c l p trình i v i v n liên quan n kinh t , ã cung c p m t c s kinh t rõ ràng phát tri n k ho ch qu n lý t ng h p ng p l t Trong nghiên c u ã c p n gi m thi u r i ro s t i thi u thi t h i c a ng p l t chi phí t ng ng v i m i gi i pháp t i tr ng thái ng p l t khác Theo ph ng pháp t i m i m t tr ng thái ng p l t s có gi i pháp (cơng trình phi cơng trình) chi phí kèm theo, l a ch n gi i pháp m c ng p l t s có t ng thi t h i chi phí nh nh t Trong nghiên c u ch a th hi n rõ quan i m t i u thi t k công trình, v i m i tr ng thái ng p l t s l a ch n gi i pháp cơng trình khác cho chi phí thi t h i nh nh t ng v i t n su t c a tr ng thái ó Gi a tr ng thái khác c ng s có u t khác 122 thi t h i khác nhau, nh v y v n t s l a ch n tr ng thái ng p l t t i u?, v a m b o kh n ng t i thi u thi t h i v a m b o gi i h n chi phí i u ki n h n ch v ngân sách u t Trong nghiên c u m i ch phân tích t i u r i ro cho ng p l t ng b ng mà o l ng thi t h i n gi n s n xu t nông nghi p i v i thi t h i ng p l t th , òi h i c n ph i có nhi u ph ng pháp c l ng thi t h i kinh t ánh giá c l ng thi t h i gián ti p vơ hình s c n ph i có ph ng pháp c l ng kinh t riêng bi t nh kinh t môi tr ng, kinh t xã h i, kinh t tài nguyên c l ng c thi t h i cho kinh t , xã h i c a vùng nghiên c u M t s nghiên c u t i u qu n lý [6], quy ho ch ng p l t theo h ng ti p c n s d ng mô hình quy t nh cho nhi u m c tiêu quy t nh thay th trình l a ch n (A non-compensatory multicriteria decision- making (MCDM) model) S l a ch n t i u v n liên quan n ng p l t xét theo tốn phân tích a m c tiêu b i v y s d ng mơ hình tr nên c n thi t, liên quan n c tính k thu t, xã h i i u ki n kinh t c a vùng nghiên c u S d ng toán mang tính ch t l a ch n t c th i, s phù h p v i l a ch n t i m t th i i m nh t nh, nh ng xét v m c tiêu lâu dài, y u t a m c tiêu s c tính tốn cân nh c l a ch n t i u phù h p h n v i tốn phòng ng p l t mang tính dài h n 2.2 Các nghiên c u n c Các d án quy ho ch liên quan n r i ro ng p l t hi n h u nh ch d a quan i m cơng trình, quan i m tích h p toàn di n qu n lý r i ro có xem xét n y u t v kinh t , chi phí l i ích c a gi i pháp hoàn toàn b xem nh [7] [8] [9] Hi n c ng có m t s nghiên c u b t u quan tâm n v n phân tích r i ro theo khái ni m chi phí t i thi u, bao g m chi phí u t thi t h i cho thi t k cơng trình phòng ch ng ng p l t nh thi t k cao trình ê [10] Nghiên c u m i ch tính toán t i u r i ro t i m t th i i m, ch a xác nh c t i u theo m t chu i th i gian dài, mà thi t h i s thay i c bi t i v i d án c n ph i có nhi u chi phí v n hành s a ch a nh m gi m nh r i ro c n ph i s d ng ph ng pháp t i u quy i giá tr v giá tr hi n t i dòng Bên c nh ó vi c tính tốn l i ích kinh t m tm c n NÔNG NGHIệP Và PHáT TRIểN NÔNG THÔN - Tháng 1/2016 KHOA H C CÔNG NGH gi n nh t, s khơng m b o tính xác th c s l a ch n gi a ph ng án u t xây d ng Trong nghiên c u c a tác gi liên quan n r i ro ng p l t cho thành ph H Chí Minh [11] c ng có c p n c l ng thi t h i, nh ng nh ng c l ng thi t h i m i ch d ng l i tính tốn t n th t thi t h i v c s h t ng, ch a c p n lo i thi t h i kinh t khác nh thi t h i ho t ng s n xu t d ch v b gián o n, thi t h i chi phí ph c h i s n xu t, thi t h i ình tr cơng vi c, chi phí ph c h i mơi tr ng sau ng p l t, c ng nh nh h ng n s c thu hút u t H u h t nghiên c u liên quan n r i ro c a Vi t Nam hi n u ch a xem tr ng v n phân tích kinh t t i u kinh t , t giai o n quy ho ch, giai o n thi t k tính tốn y r i ro có th l ng hóa kinh t m t cách y xác th c i u ngày th hi n t m quan tr ng i u ki n phát tri n kinh t hi n nay, v a ph i gi i quy t v n gi i h n ng n v n u t , ngu n l c xã h i, v a ph i m b o có t m nhìn lâu dài phù h p v i xu h ng phát tri n c a n n kinh t xã h i t ng lai T n th t r i ro thiên tai, c bi t t n th t ng p l t s i kèm t l v i s phát tri n kinh t , dân s t c ô th hóa, mà tài s n xã h i có nguy c d b t n th ng l n tr c di n bi n ph c t p c a thiên tai, c bi t i u ki n bi n i khí h u hi n Vì v y c n ph i có m t h ng ti p c n mang tính phù h p tồn di n h n Thông th ng v n kinh t toán quy ho ch qu n lý r i ro hi n n c ta th ng v n t giai o n sau ã có ho c i kèm v i gi i pháp cơng trình, ó tính tốn kinh t th ng bó h p m t ph m vi nh l gi a l a ch n gi i pháp cơng trình, ch a mang tính tồn di n bao quát t ng th c a m t h ng ti p c n quy ho ch y Theo h ng nghiên c u s tv n c a toán qu n lý quy ho ch r i ro thiên tai nh sau: Hi n t ng thiên tai r i ro -> ánh giá r i ro, thi t h i liên quan -> l a ch n t i u t h p gi i pháp gi m thi u (gi i pháp cơng trình gi i pháp phi cơng trình) Trong ó m i m t gi i pháp s t ng ng v i m t k ch b n v thi t h i, chi phí u t th c hi n kèm theo v i m t xác su t x y k ch b n ó L a ch n t i u s l a ch n gi i pháp, t h p gi i pháp t c i m t i thi u t ng thi t h i c a toàn xã h i (bao g m thi t h i v r i ro chi phí u t ) i v i lo i hình thiên tai ng p l t c n ph i t p trung nghiên c u lo i hình ng p l t, bao g m c ng p l t vùng nông thôn, vùng ô th vùng quy ho ch th hay vùng có t c th hóa cao L a ch n ph ng pháp c l ng thi t h i ng p l t theo k ch b n s d ng t, k ch b n phát tri n kinh t , dân c lo i hình s n xu t kinh doanh t ng ng v i t n su t r i ro ó Chi phí v gi i pháp cơng trình s c g ng c c l ng hóa theo su t u t cơng trình d ki n T ó hồn thi n ph ng pháp lu n ph c v quy ho ch r i ro ng p l t t i Vi t Nam Theo h ng nghiên c u s có xu t v phân vùng r i ro thích ng: vùng c bi t ph i c b o v , vùng thích ng m m d o, vùng có th ng u v i r i ro t p trung vào ph c h i sau ng p l t TH O LU N 3.1 Qu n lý lý r i ro ng p l t Gi ng nh m t s n c khu v c th gi i, Vi t Nam c ng s d ng tiêu chu n an toàn ng p l t cho tính tốn thi t k cơng trình b o v ng p l t (tính tốn d a l th i o n m a th i o n, ví d nh tính cho th i o n 20 n m, 50 n m) Thi t k cơng trình b o v tiêu thoát gi m r i ro ng p l t th ng d a tiêu chu n c a c p ng p l t t ng ng v i t n su t l , t n su t m a mà thi t k , nh ng v n i v i gi i pháp phi cơng trình s khơng có tiêu chu n ánh giá ch tiêu hay tiêu chu n thi t k M t ti p c n qu n lý r i ro ng p l t theo h ng t ng h p h n, r ng h n, l a ch n thi t k cơng c ki m sốt ng p l t bao g m c gi i pháp công trình gi i pháp phi cơng trình 3.2 Các thành ph n c a r i ro ng p l t c l ng gi m thi u r i ro c a ng p l t t ib tk a i m i u quan tr ng ph i hi u thành ph n c b n r i ro hi u c vai trò c n ph i gi m thi u r i ro ó M c dù r i ro ã c xác nh m t cách rõ ràng tài li u, r i ro c hi u m t khái ni m bao g m tính d b t n th ng nguy c r i ro Nguy c r i ro c th hi n theo m c xác su t Tính d t n th ng ph thu c vào kh n ng ch ng ch u tính ph i bày Hi u rõ v c ch r i ro i u quan tr ng l a ch n công c qu n lý ng p l t phù h p v i yêu c u t i u xác nh c y y u t r i ro c a ng p l t ph i d a ph ng pháp cách ti p c n ánh giá r i ro ng p l t NÔNG NGHIệP Và PHáT TRIểN NÔNG THÔN - Th¸ng 1/2016 123 KHOA H C CƠNG NGH 3.3 Phân tích chi phí l i ích Cơng c phân tích chi phí l i ích (CBA) c n thi t ánh giá r i ro Phân tích a m c tiêu (MCA) có th c coi nh m t ph n c a CBA cho m c ích t i u Trong phân tích chi phí l i ích v n c l ng giá tr kinh t i v i thành ph n khơng có th tr ng, c l ng kinh t i v i xã h i môi tr ng không h d dàng, òi h i ph i có ph ng pháp c l ng phù h p, i u tra s li u, phân tích s li u l ng hóa thành giá tr kinh t Nh ng thành ph n s d ng phân tích ph ng pháp CBA t su t l i ích chi phí (B/C), giá tr hi n t i ròng (PV), t su t n i hồn (IRR) tơ kinh t (ER) Nh ng nhân t quan tr ng ánh giá hi u qu u t , nh ng s khơng th hi n c tính ch t t i u qu n lý ng p l t 3.4 Thi t h i trung bình hàng n m Ph ng pháp ánh giá r i ro giúp cho nhà quy t nh v ch ra, t ng t ng phân b r i ro theo không gian th i gian c a m t tr n ng p l t T n th t ng p l t tr c ti p ho c gián ti p th ng liên quan n tr n ng p l t ã x y ra, bao g m u t cho gi i pháp cơng trình bao g m c chi phí u t xây d ng chi phí v n hành su t vòng i c a cơng trình T n th t c l ng thi t h i trung bình hàng n m (EAD) s bao g m c t n th t ng p l t ph n chi phí u t hàng n m (bao g m chi phí kh u hao hàng n m chi phí v n hành) su t th i gian vòng i c a d án ng quan h thi t h i b n phân b thi t h i trung bình hàng n m s cung c p cho m t nhìn t ng th v b c tranh thi t h i phân b r i ro c a vùng nghiên c u 3.5 i m t i u r i ro Ngày theo quan i m qu n lý ng p l t t i a l i ích dòng c a cơng tác qu n lý ng p l t Theo quan i m này, m t ph ng pháp t i a l i ích c xây d ng phát tri n Hi u theo m t cách chung nh t là, t n th t ng p l t s gi m t ng ng v i s gia t ng u t bi n pháp gi m thi u r i ro ng p l t Chi phí u t gi m thi u cao t ng kh n ng ch ng ch u ng phó c v i l ho c m a có t n su t nh (chu k l p c a m a ho c l gây ng p l t) i u d n n thi t h i s gi m i (thi t h i d th a sau u t gi m thi u) v n t c n ph i cân nh c l a ch n ph ng án u t gi m thi u t hi u qu t i u i m t i u ph ng án u t gi m 124 thi u ng v i r i ro Theo hình i m t i u r i ro s i m có giá tr r i ro nh nh t Hình 3.6 i m t i u phân tích r i ro xu t cơng c tính tốn i m t i u r i ro th c t không d dàng c xác nh nhi u lý liên quan n ràng bu c quy t nh nh : m c an toàn cho phép, m c yêu c u an toàn, m c ng ng r i ro cho phép ph i t c t i thi u sau u t , gi i h n ngân sách u t Sau tính tốn k ch b n r i ro thi t h i k t h p v i chi phí u t , chi phí v n hành c a h th ng cơng trình qu n lý i u hành, hàm m c tiêu t i u c tính tốn v i ràng bu c b i quy t nh u t thay th gi a ph ng án, th i gian quy i giá tr L i gi i c a toán s i m t i u r i ro ph ng án c l a ch n u t gi m thi u r i ro Bài toán t i u r i ro th ng ph i s d ng hàm t i u phi n, t i u ng nên c n thi t ph i có cơng c h tr tìm l i gi i tính tốn cho nhi u k ch b n khác có th s d ng m t vài cơng c h tr tính tốn t i u nh Gams Lingo K T LU N V n kinh t c n ph i c quan tâm nhi u h n công tác quy ho ch qu n lý gi m thi u r i ro ng p l t Các ti p c n nghiên c u, ph ng pháp nghiên c u, c l ng giá tr thi t h i v kinh t c a hi n t ng thiên tai nói chung ng p l t nói riêng nhi u v n c n ph i c p hoàn thi n Nh ng c n thi t ph i có m t cách ti p c n mang tính y hi u qu h n, k t h p gi i pháp k thu t c s kinh t a c quy t nh u t gi m thi u r i ro k p th i mang l i hi u qu cao nh t cho xã h i Theo k t qu t ng h p nghiên c u c n thi t ph i k t h p nghiên c u phân tích t i u r i ro ng p l t i u ki n toán l a ch n u t gi i pháp gi m thi u r i ro ng p l t ph i k t h p ng b gi a ph ng pháp: ph ng pháp ánh giá r i ro, ph ng pháp chi phí l i ích, ph ng pháp phân tớch a m c tiờu v NÔNG NGHIệP Và PHáT TRIểN NÔNG THÔN - Tháng 1/2016 KHOA H C CễNG NGH cơng c t i u hóa tìm gi i pháp u t hi u qu nh t t i th i i m quy t nh u t iv ir i ro ng p l t i v i m i vùng b o v s có nh ng l a ch n gi i pháp khác nhau, m c u t quan tâm khác nhau, g i m cho c n ph i có m t chi n l c quy ho ch qu n lý r i ro ng p l t h p lý m m d o, phân thành nh ng vùng c n ph i b o v cao nh khu ô th quan tr ng, khu trung tâm hành chính, khu cơng nghi p cơng ngh cao, vùng quy ho ch m m vùng ven ô th ho c vùng nơng thơn Ngồi c ng có th có khái ni m nh ng vùng quy ho ch có th ánh i, t c s n sàng ch p nh n r i ro có th t p trung vào giai o n ph c h i s n xu t mà an tồn u c u khơng q cao ho c v n u t l n liên quan n hi u qu kinh t quy t nh có nên u t hay không u t m c h p lý? TÀI LI U THAM KH O [Online] Available: https:// dulieudiali wordpress.com/lu-lut-2/cac-tran-lu-lich-su/ Safety and Environent Case Guidelines for Offshore Drilling Contractors International Association of Drilling Contractors, vol Appendix to health, no Issue 3.3.2, February 2010 Varnes D., Landslide hazard zonation: a review of principles and practice Paris: Unied Nations Scientific and Cultural Organization, pp pp1-6 Associated programme on flood management, Environmental Aspects of Integrated Flood Management Geneva, Switzerland, 2006 Danandehmehr A., Flood control system optimization based on risk analysis in floodplain Water engineering department, Power and Water University of Technology Tehran, Iran Mohammar E B et al., Multicriteria Decision - Making for Flood Management Based on Sustainable Development Criteria International Environmental Modeling and Software Society Viet Trinh et al., (2010) Flood risk assessment for the Thach Han river basin, Quang Tri province, Vietnam In Proc of the sixth World friend conference: Global Change: Facing Risks and Threats to Water Resources in Fez, Morocco October 2010, IAHS Publ 340 Integrated flood risk assessment for the Day river flood diversion area in the Red river, Vietnam [Sound Recording] Doctoral dissertation, AIT, Bankok, Thailand, 2010 Anh, N T et nnk ánh giá nguy c ng p l t khu v c tr ng t nh H ng Yên T p chí Khoa h c - HQGHN T p Khoa h c T nhiên Công ngh 28, no s 38, trang 1-8, 2012 10 Quy N B., Nguy n V n Tu n ng d ng phân tích r i ro vào vi c l a ch n tiêu chu n an toàn cho ê bi n Vi t Nam Báo cáo khoa h c tr ng HTL k ni m 55 n m, Hà N i, 2009 11 Ho Phi Long, Chau Nguyen Xuan Quang and Nguyen Kim Dan Integrated Urban Flood Risk Management Approach in context of uncertainties: Case study Ho Chi Minh City La Houille BlancheInternational Water Journal, in press., 2013 NUNDATION RISK OPTIMIZATION ANALYSIS: OVERVIEW FROM THEORY TO REALITY IN VIETNAM Nguyen Thien Dung, Nguyen Van Tuan Summary Vietnam is a country located in the serious region by natural disaster which has been annual losses of lifes, property, infrastructures, economic, social and environmental devastation Inundation risk is one of most natural disaster by increasing intensity and damages, especially, effect to developed urban areas Therefore, inundation mitigation and management are more and more become necessary It would be required synchronization from planning to mitigation measures design, and management by sustainable approachs The given question, how investors and decision makers are to choose mitigation solutions to achieve optimal efficiency of risk, how to reach optimal risk point (optimal point there the total of measures cost and risk residual peaks of the minimum value) This paper will focus on integrated and analysis theoritical and optimal approach on risk how to carry out decisions to invest mitigated projects for natural disaster in generaly and inundation in particularly There are suggestions the research strengthen and reality of mitigation measures on the next time in Vietnam Keywords: Natural disaster, flood risk, investment cost, optimal risk, mitigation investment Ng i ph n bi n: PGS.TS Nguy n Tr ng Hà Ngày nh n bài: 25/9/2015 Ngày thông qua ph n bi n: 26/10/2015 Ngy t ng: 02/11/2015 NÔNG NGHIệP Và PHáT TRIểN NÔNG THÔN - Tháng 1/2016 125 ... i r i ro Theo hình i m t i u r i ro s i m có giá tr r i ro nh nh t Hình 3.6 i m t i u phân tích r i ro xu t cơng c tính tốn i m t i u r i ro th c t khơng d dàng c xác nh nhi u lý liên quan n... quy t nh u t gi m thi u thi t h i ng p l t d a phân tích t i u r i ro Ti p c n phân tích t i u r i ro (Risk Based Optimization-RBO) c hi u phân tích i n l a ch n m t gi i pháp, công c gi m thi... 2.2 Các nghiên c u n c Các d án quy ho ch liên quan n r i ro ng p l t hi n h u nh ch d a quan i m cơng trình, quan i m tích h p tồn di n qu n lý r i ro có xem xét n y u t v kinh t , chi phí l i