Đang tải... (xem toàn văn)
Tiểu luận chính sách thương mại quốc tế Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I Giới thiệu chung về EU 2 1 EU 2 2 Thị trường nhập khẩu thủy sản EU 2 II Quy trình nhập[.]
Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Giới thiệu chung EU EU 2.Thị trường nhập thủy sản EU II Quy trình nhập thủy sản vào EU Quy trình xuất nhập .2 Thủ tục hải quan EU Quy định chứng từ điều kiện kiểm tra hàng nhập vào EU .6 III Các biện pháp quản lý nhập Thuế quan .8 Phi thuế quan 12 IV Quan hệ thương mại thủy sản với Việt Nam 31 Tình hình xuất nhập thủy sản Việt Nam vào EU 32 Chính sách EU Việt Nam 34 KẾT LUẬN .38 TÀI LIỆU THAM KHẢO .39 SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Lời mở đầu EU thị trường rộng lớn, đa dạng có nhiều triển vọng cho hàng xuất Việt Nam thị trường "sang trọng" "khó tính" Chinh phục thị trường điều không dễ EU đối tác quan trọng Việt Nam lĩnh vực hợp tác thương mại, xuất Tuy kim ngạch chưa lớn tốc độ tăng trưởng phát triển tương đối cao Danh mục hàng xuất Việt Nam sang EU ngày tăng lên Trong thuỷ sản ngành nói mạnh Việt Nam Ngồi thủy sản cịn có nơng sản (cà phê, chè, gia vị); sản phẩm công nghiệp chế biến dệt may, giày dép, sản phẩm da thuộc, đồ gỗ, đồ chơi trẻ em, dụng cụ thể thao, gốm sứ mỹ nghệ mặt hàng chế biến cao cấp hàng điện tử, điện máy…Để thâm nhập vào thị trường EU cách dễ dàng hiệu hiểu sách nhập mà uỷ ban liên minh châu Âu đề với quốc gia khác việc làm đắn Đối với mặt hàng cụ thể thuỷ sản EU có sách để cản trở việc xuất nước khác đặc biệt với Việt Nam Tiểu luận trình bày cách sơ lược sách EU chế quản lý nhập thuỷ sản Tiểu luận hình thành từ tài liệu, thơng tin tìm mạng cịn mang nhiều tính chủ quan, mong thầy góp ý để chúng em rút kinh nghiệm cho Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy giúp chúng em hoàn thành tiểu luận Sinh viên Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Nội dung I Giới thiệu chung EU EU Liên minh Châu Âu viết tắt EU(Union Eropean) thành lập vào tháng 5/1967 từ 15 nước ban đầu Tính đến năm 2007 EU có 27 thành viên EU mở đầu cho bước tiến tới thống trị, kinh tế, tiền tệ cho thành viên khu vực Thị trường nhập thuỷ sản EU EU là thị trường nhập thủy sản lớn giới với sản lượng 9,7 triệu với giá trị 23.791 triệu EURO (số liệu năm 2004) Trong Tây Ban Nha(là nước nhập thủy sản lớn thứ ba giới, đứng đầu EU), Pháp(nước nhập thủy sản lớn thứ tư giới thứ nhì khối EU), Italy(nước nhập thủy sản lớn thứ giới thứ EU), Đức,và Anh thị trường nhập chính, giá trị nhập thủy sản hàng năm vượt tỷ USD nước chiếm gần 80% giá trị nhập thủy sản EU Tuy nhiên, phần lớn sản phẩm thuỷ sản nhập từ nội nước khối Ngoài ra, để bổ sung số sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ, chủ yếu sản phẩm thuỷ sản nước ấm, EU nhập thuỷ sản từ 180 nước khác giới II Quy trình nhập thuỷ sản vào EU Quy trình xuất nhập SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Sơ đồ quy trình nhập vào EU Cơ quan quản lý nước xuất Nhà xuất Ngoài EU Hải quan EU Nhà nhập Cơ quan quản lý nước EU Thương mại nội khối EU : Tài liệu : Hàng gửi 1: Nhà xuất nộp đơn xin xuất tái xuất (yêu cầu hàng phải có chứng thư vệ sinh số giấy tờ khác thuộc danh sách công ty, sản phẩm thủy sản EU cho phép xuất khẩu) 2: Cơ quan quản lý nước xuất EU cấp giấy chứng nhận xuất tái xuất 3: Nhà xuất gửi trước tài liệu xuất khẩu, tái xuất tới nhà nhập EU SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế 4: Nhà nhập nộp đơn xin phép nhập có tài liệu xuất khẩu, tái xuất gửi kèm 5: Cơ quan quản lý thuộc EU cấp giấy phép nhập 6: Nhà nhập gửi cấp phép nhập gốc tới nhà xuất EU 7: Nhà xuất gửi loại tài liệu xuất nhập với hàng hoá 8: Nhà xuất xuất trình loại tài liệu xuất nhập tới quan hải quan điểm kiểm soát biên giới trước hàng đưa vào lãnh thổ EU 2. Thủ tục hải quan EU Hàng hóa nhập đối tượng chịu thuế hải quan thuế VAT Theo quy định, hàng hóa bên Cộng đồng nhập phải khai báo hải quan Thủ tục hải quan liên quan đến giải phóng hàng, giao nhận, kho hải quan, sản xuất, gia công nhập quản lý nhập khẩu, tạm nhập, gia công xuất xuất Thủ tục khai báo hải quan kiểm tra nhanh hàng hóa đối tượng bị cấm hạn chế nhập, xác định thuế đánh vào hàng hóa đó, lựa chọn thơng tin thống kê u cầu Đối với hàng gửi có giá trị 10.000 euro khơng u cầu khai báo giá trị tính thuế Hàng hóa nhập từ bên ngồi Cộng đồng phải chịu giá tính thuế, tổng giá mua bán giá trị nhận hàng Tổng giá trị thuế phụ thuộc vào mặt hàng Thuế xác định dựa vào biểu thuế nêu rõ biểu thuế hải quan Cộng đồng EU Có hai loại thuế thuế định thuế theo giá hàng Nếu hàng hóa đến từ nước có hiệp định thương mại tự với EU chúng nhận trợ cấp hải quan nhập để hưởng phúc lợi, hải quan yêu cầu khai báo nguồn gốc, khai báo chứng nhận xuất xứ hóa đơn mua bán người xuất EU có tới khoảng 30 điều khoản phúc lợi hải quan trợ cấp SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế miễn giảm thuế thức sản phẩm đưa hiệp định Chỉ có 10 nước giới khơng nằm phạm vi Hiệp định Luật hải quan Cộng đồng bao gồm luật lệ hải quan chung thủ tục áp dụng thương mại EU nước thứ Ba Những thủ tục gọi “Thủ tục hải quan có tác động kinh tế”: + Hàng giải phóng để tự lưu thông: thời điểm xác định chấp nhận khai báo hải quan để tự lưu thông ngày nộp thuế nhập Điều áp dụng cho giá tính thuế số lượng hàng hóa chịu thuế bị áp dụng tỷ lệ thuế + Q cảnh nước/ngồi nước: Cho phép hàng hóa nhập để giao nhận miễn thuế quan hải quan nội địa, với mục đích vận tải cảnh + Kho Hải quan: Cho phép nhập hàng hóa vào Cộng đồng lựa chọn thời điểm trả thuế tái xuất hàng hóa Hàng hóa giữ kho bảo quản với ý định phân phối Tuy nhiên hàng hóa chế biến mức gia công nhập gia công quản lý hải quan kho hải quan + Chế biến quản lý nhập khẩu: Hàng hóa chế biến thành sản phẩm chịu tỷ lệ thuế thấp trước đưa vào lưu thơng tự Thuế nhập đóng góp để tạo để trì hoạt động gia công, chế biến cộng đồng + Gia công chế biến xuất khẩu/nhậpkhẩu: cho phép nhập nguyên vật liệu hàng hóa sơ chế gia công, chế biến để tái xuất vào Cộng đồng mà không yêu cầu nhà sản xuất phải chịu thuế hải quan VAT hàng hóa chấp nhận Có hai dạng khác nhau: Cho phép giảm thuế; Trả trả sau + Tạm nhập: Hàng hóa chấp nhận Cộng đồng mà nộp thuế VAT theo điều kiện tái xuất sau + Xuất SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế 3. Quy định chứng từ điều kiện kiểm tra hàng nhập vào EU - Quy định chứng từ Theo quy định EU, thơng quan hàng hố, phải xuất trình cho quan Hải quan tờ khai theo mẫu Hải quan quy định.Hàng hoá kiểm tra hải quan phải xuất trình tờ khai sơ (Summary declaration) với hàng hoá Những chứng từ cho hàng hố nhập vào nước thành viên EU khơng phụ thuộc vào giá trị lơ hàng hay loại hình vận chuyển Thông thường hàng nhập vào EU, yêu cầu phải có chứng từ sau đây: + Hoá đơn thương mại (Commercial Invoice): Cần ghi rõ xác thơng tin mơ tả hàng hoá, điều kiện giao hàng chi tiết cần thiết để xác định toàn giá hàng, cước phí bảo hiểm + Vận đơn (Bill of Lading) + Giấy chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin – C/O) người nhập yêu cầu quy định bắt buộc số hàng hoá định Những hàng hố hưởng GSP phải có “C/O form A.” + Phiếu đóng gói (Packing List) cần + Tờ khai xuất người gửi hàng (Shipper’s export declaration) áp dụng lơ hàng có trị giá 2500 USD + Giấy phép nhập (Import License) cần +Giấy chứng nhận bảo hiểm (Insủance Cẻtìicate) cần + Hoá đơn chiếu lệ (Pro-forma Invoice) cần +Giấy chứng nhận vệ sinh (các sản phẩm động vật) (Sanitary Certificate for Animal Products) (ở Việt Nam Cục quản lý chất lượng, an toàn vệ sinh thú y thủy sản – NAFIQAVED cấp sản phẩm thủy sản) +Chứng từ nhập hàng phi nông sản (Import Documentation for Non-agricultural) - Điều kiện kiểm tra thuỷ sản nhập vào EU Các sản phẩm thuỷ sản nhập vào EU phải có chứng nhận thức quan có thẩm quyền nước xuất ngồi EU(cơ quan Uỷ ban châu Âu công nhận) Đây điều kiện tiên nước xuất để đủ điều kiện xuất thuỷ sản sang EU SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Đối với sản phẩm thuỷ sản, nước xuất xứ phải nằm danh sách nước đủ điều kiện EU công nhận Tiêu chuẩn để đủ điều kiên là: + Nước xuất phải có quan có thẩm quyền, có trách nhiệm kiểm sốt thức xuyên suốt dây chuyền sản xuất Đây phải quan có quyền lực, có sở hạ tầng nguồn lực để thực có hiệu việc giám định chứng nhận điều kiện vệ sinh liên quan, đảm bảo độ tin cậy + Thuỷ sản sống, trứng thú săn bắt để nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ sống phải có đầy đủ tiêu chuẩn sức khỏe động vật liên quan + Điều kiện để nhập nhuyễn thể hai mảnh vỏ sống chế biến, loài chân bụng biển, loài da gai chúng phải nằm danh sách khu vực sản xuất chứng nhận Cơ quan quốc gia nước xuất phải đảm bảo việc phân loại sản phẩm phải giám sát thường xuyên khu vực sản xuất để khơng có độc tố biển gây nhiễm độc + Cơ quan có thẩm quyền nước xuất phải có kế hoạch kiểm sốt theo u cầu EU kim loại nặng, vật lây nhiễm, dư lượng thuốc thú y kháng sinh sản phẩm NTTS Kế hoạch kiểm soát phải lập đệ trình tới EC để xin chấp thuận tiếp tục thực hàng năm + Các sản phẩm thuỷ sản phép nhập vào EU quan có thẩm quyền nước xuất giám định đáp ứng đủ yêu cầu EU + Cần thiết phải có giám định Cơ quan Thú y Thực phẩm Ủy ban châu Âu (FVO) để xác nhận phù hợp với yêu cầu + Các sản phẩm thủy sản nhập từ nước EU tới lãnh thổ EU phải qua chứng nhận Trạm giám định biên giới EU Mỗi hàng gửi phải chịu kiểm tra tài liệu cách hệ thống, kiểm tra tính đồng kiểm tra vật lý Tần suất kiểm tra phụ thuộc vào mức độ hư hỏng sản phẩm phụ thuộc vào kết lần kiểm tra trước Mỗi hàng gửi mà không đạt yêu cầu quy định EU bị hủy bị gửi trả lại vòng 60 ngày III Các biện pháp quản lý nhập SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Thuế quan * Đặc điểm chung Các nước thuộc Liên minh châu Âu áp dụng hệ thống thuế quan chung EU Biểu thuế quan xây dựng sở hệ thống hài hịa (HS – Harmonized System) mơ tả mã hàng hóa Chế độ thuế quan chung (CCT) áp dụng cho tất nước thành viên EU 1.1Thuế nhập khẩu: Thuế nhập = Giá trị hàng hóa nhập X Thuế suất Trong đó: + Giá trị hàng hóa nhập tính theo giá CIF bao gồm: tiền hàng, chi phí đóng gói, chi phí để làm thủ tục xuất khẩu, nộp thuế xuất (nếu có), chi phí để lập chứng từ xuất khẩu, cước vận tải đến cảng đến phí bảo hiểm + Thuế suất phụ thuộc vào loại hàng xuất xứ hàng nhập Thuế suất xây dựng nguyên tắc: mặt hàng nước chưa sản xuất được, sản xuất không đủ, cần thiết để phát triển ngành sản xuất nước miễn thuế hưởng thuế suất thấp; Ngược lại, mặt hàng nước sản xuất đủ hay để khuyến khích nước tự sản xuất phải chịu thuế suất cao Theo nguyên tắc này, hầu hết nguyên liệu nhập vào EU miễn thuế nhập chịu thuế suất thấp, mặt hàng nông sản thực phẩm phải chịu mức thuế cao thuế đặc biệt 1.2 Thuế ưu đãi: a) Các loại hình ưu đãi thuế Ngồi sách thuế quan thơng thường hoạt động xuất nhập hàng hóa, EU cịn có sách ưu đãi thuế số điều kiện Chính sách ưu đãi chia làm nhóm nhà xuất khẩu: - Nhóm thứ áp dụng nước có quy chế tối huệ quốc (MFN) SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế - Nhóm thứ hai ưu đãi thuế quan phổ cập (Generalized System of Preference - GSP), áp dụng hàng nhập từ nước phát triển mức độ thấp - Nhóm thứ ba thuế ưu đãi đặc biệt, thực hàng nhập từ số nước phát triển hưởng ưu đãi GSP kèm với ưu đãi theo hiệp định song phương khác hiệp định EC với nước chậm phát triển nhất, EC – ACP b) Điều kiện để hưởng Hệ thống ưu đãi Thuế quan phổ cập - GSP GSP Hệ thống ưu đãi Thuế quan phổ cập, chế độ ưu đãi đặc biệt nước công nghiệp dành cho nước chậm phát triển Bản chất chế độ GSP nước công nghiệp phát triển áp dụng chế độ miễn thuế thuế thấp cho hàng hóa nước phát triển, nhằm giúp hàng hóa tất nước có điều kiện thâm nhập vào thị trường nước phát triển Để hưởng GSP phải đạt điều kiện: phải nước chậm phát triển (EU quy định phải có thu nhập bình qn đầu người ≤ 6000 USD/ năm) hàng hóa phải đạt điều kiện bản: (1) Điều kiện xuất xứ từ nước hưởng; (2) Điều kiện vận tải; (3) Điều kiện giấy chứng nhận xuất xứ · Điều kiện xuất xứ từ nước hưởng - Đối với sản phẩm hoàn toàn sản xuất lãnh thổ nước hưởng ưu đãi như: khoáng sản, động thực vật, thủy sản đánh bắt lãnh hải hàng hóa sản xuất từ sản phẩm xem có xuất xứ hưởng ưu đãi GSP - Đối với sản phẩm có thành phần nhập khẩu: EU quy định hàm lượng trị giá sản phẩm sáng tạo nước hưởng GSP (tính theo giá xuất xưởng) phải đạt 60% tổng trị giá hàng liên quan Tuy nhiên, số nhóm hàng hàm lượng thấp EU quy định xuất xứ cộng gộp, theo hàng hố nước có thành phần xuất xứ từ nước khác tổ chức khu vực hưởng GSP thành phần xem có xuất xứ từ nước liên quan Ngoài SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 ... giúp chúng em hoàn thành tiểu luận Sinh viên Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly SV: Trần Phương Minh – Bùi Hạnh Ly Anh - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Nội dung I Giới thiệu... K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế Sơ đồ quy trình nhập vào EU Cơ quan quản lý nước xuất Nhà xuất Ngoài EU Hải quan EU Nhà nhập Cơ quan quản lý nước EU Thương mại. .. - Luật KDQT - K45 Tiểu luận Chính sách Thương mại quốc tế cịn quy định cụ thể khác GSP EU nguyên tắc tự vệ loại trừ điều kiện hưởng GSP, chế kinh tế thị trường nhóm có kinh tế phi thị trường…