(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG mại QUỐC tế THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY sản VIỆT NAM SANG EU và các BIỆN PHÁP đẩy MẠNH XUẤT KHẨU

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ =====000===== TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG EU VÀ CÁC BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU Giảng viên hướng dẫn Lớp tín Sinh viên thực : : : TS Vũ Thành Toàn TM301(GĐ1 – HK1 – 2021).6BS Lê Minh Ngọc - 2011510041 Hà Nội, ngày 27 tháng năm 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỦY HẢI SẢN VÀ XUẤT KHẨU THỦY HẢI SẢN CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc trưng ngành thủy hải sản .6 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Một số đặc điểm sản xuất kinh doanh thủy sản 1.2 Vai trò ngành sản xuất thủy hải sản kinh tế quốc dân 1.3 Thị trường xuất hải sản Việt Nam 1.3.1 Tổng quan 1.3.2 Sản lượng thủy sản 1.3.3 Khai thác 10 1.3.4 Xuất thủy hải sản 11 CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU THỦY HẢI SẢN CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG EU TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY .14 2.1 Giới thiệu chung thị trường EU 14 2.1.1 Về kinh tế, trị 14 2.1.2 Về mức sống dân cư 14 2.2 Các đặc điểm chung liên quan đến việc tiêu dùng mặt hàng thủy sản 15 2.2.1 Các đặc tính thị trường EU 15 2.2.2 Các thị trường EU 17 2.2.3 Các sản phẩm có tiềm từ quốc gia phát triển thị trường thủy sản châu Âu 21 2.3 Quy định EU với hoạt động nhập thủy hải sản 25 2.3.1 Về nguồn gốc, xuất xứ .25 2.3.2 Về vệ sinh an toàn thực phẩm 26 2.3.3 Về nguyên vật liệu đóng gói cho phép, bao bì nhãn mác 27 2.3.4 Quy định giám sát .27 2.3.5 Cam kết EVFTA thuế quan ngành thủy sản 27 2.3.6 Các yêu cầu thị trường ngách 28 2.4 Thực trạng xuất thủy hải sản Việt Nam sang EU năm gần 29 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG EU GIAI ĐOẠN 2020 – 2030 .31 3.1 Đánh giá tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU 31 3.1.1 Cơ hội 31 3.1.2 Thách thức .33 3.2 Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 34 3.2.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu 34 3.3 Một số giải pháp 39 3.3.1 Giải pháp vĩ mô 39 3.3.2 Giải pháp vi mô 40 KẾT LUẬN 42 THAM KHẢO 43 LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, với quốc gia, dù trình độ phát triển kinh tế khoa học kỹ thuật đạt đến mức độ nữa, dù tài nguyên thiên nhiên phong phú giàu có đến đâu hoạt động xuất giữ vai trị quan trọng Có thể nói, xuất trở thành yếu tố sống cịn thiếu quốc gia Đối với Việt Nam, xuất thực có ý nghĩa chiến lược nghiệp xây dựng phát triển kinh tế Xuất tiền đề vững để công nghiệp hoá đất nước mũi nhọn ưu tiên kinh tế quốc dân Đảng ta nhiều lần khẳng định tầm quan trọng đặc biệt hoạt động xuất coi ba chương trình kinh tế lớn Có đẩy mạnh xuất khẩu, mở cửa thị trường giới có điều kiện thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội ổn định đời sống nhân dân Được thiên nhiên ưu với hệ thống sông ngòi dày đặc với đường bờ biển kép dài, khu đặc quyền kinh tế với diện tích triệu km vuông, với nhiều chủng loại thủy hải sản đa dạng, Việt Nam coi nước có tiềm lớn thủy sản nước nước mặn Vì vậy, xuất thủy hải sản trở thành lĩnh vực xuất quan trọng kinh tế, mang lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước tạo nguồn thu nhập đáng kể cho nông – ngư dân doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Theo Báo cáo Tổng cục Thủy sản, tháng đầu năm 2021, ước tính tổng sản lượng thủy sản tháng đầu năm đạt 4,1 triệu (tăng 3% so với kỳ năm 2020), sản lượng khai thác đạt gần triệu tấn, tăng 1%, sản lượng nuôi trồng thủy sản 2,1 triệu tấn, tăng 4%; giá trị kim ngạch xuất thủy sản ước đạt tỷ USD, tăng 13,6% so kỳ Trong thị trường xuất thủy hải sản chủ yếu Việt Nam, thị trường EU đóng vai trị quan trọng Thị trường với Mỹ Nhật Bản ba thị trường xuất thủy sản lớn Việt Nam nhiều năm Tuy nhiên, thị trường xuất thủy sản giới ngày xuất nhiều đối thủ tính cạnh tranh nước xuất thủy sản ngày tăng tác động xu hướng tự hóa thương mại thủy sản nước ta đạt nhiều thành tựu tiến song tồn điểm hạn chế cần phải khắc phục sở vật chất lạc hậu, số nhiệm vụ triển khai theo quy định Luật Thủy sản chậm (cấp mã số sở nuôi; đối tượng chủ lực) hay Tình trạng ngư dân, tàu cá Việt Nam vi phạm vùng biển nước ngồi chưa chấm dứt, …Thêm vào đó, năm gần có nhiều vấn đề đặt với hoạt động xuất mặt hàng thủy sản Chúng ta chứng kiến bị lôi kéo vào vụ kiện bán phá giá, tin đồn chất lượng sản phẩm đồng thời phải đối mặt với nhiều bất lợi thị trường Các rào kĩ thuật thương mại, nguồn gốc xuất xứ hình thức điều kiện đánh bắt, … thách thức lớn ngành thủy sản Việt Nam Vì em lựa chọn nghiên cứu đề tài “Thực trang xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài a Mục đích Tìm hiểu thực trạng sách áp dụng cho xuất thủy sản Việt Nam sang EU Từ đưa giải pháp để thúc đẩy xuất thủy sản sang thị trường EU Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu thị trường nhu cầu người dân EU - Các quy định EU việc nhập thủy hải sản - Những hội thách thức với Việt Nam đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam sang EU Đối tượng nghiên cứu b Đối tượng nghiên cứu thị trường EU, xuất thủy sản Việt Nam sang EU ngành thủy sản Việt Nam Kết cấu tiểu luận Chương 1: Tổng quan thủy hải sản xuất thủy hải sản Việt Nam Chương 2: Thực trạng xuất thủy hải sản Việt Nam sang thị trường EU năm gần Chương 3: Định hướng giải pháp đẩy mạnh xuất thủy sản Việt Nam sang EU giai đoạn 2020 - 2030 Do lực hạn chế thời gian có hạn, tiểu luận em khơng tránh khỏi vài sai sót, mong nhận góp ý thầy Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THỦY HẢI SẢN VÀ XUẤT KHẨU THỦY HẢI SẢN CỦA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm đặc trưng ngành thủy hải sản 1.1.1 Khái niệm - - Thủy hải sản tên gọi chung cho sản vật, nguồn sinh vật bao gồm động thực vật: có nguồn gốc từ biển lồi cá, tơm, cua, ốc… (Các loại cá, thân mềm giáp xác) loại tỏa vi tảo…là thực phẩm cho người môi trường nước ngọt, nước mặn nước lợ Ngành thủy sản ngành nghiên cứu khai thác, nuôi trồng, vận chuyển thủy sản; bảo quản, chế biến, mua bán, xuất khẩu, nhập thủy sản; dịch vụ hoạt động thủy sản; điều tra, bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản 1.1.2 Một số đặc điểm sản xuất kinh doanh thủy sản Mỗi ngành, lĩnh vực mang đặc điểm riêng biệt ngành thủy sản có đặc trưng riêng Những đặc trưng có ảnh hưởng lớn đến hình thành phát triển ngành Những đặc điểm là: 1.1.2.1 Đối tượng ngành thủy sản thể sống môi trường nước Đối tượng sản xuất ngành thủy sản thể sống, loại động thực vật thủy sản sinh trưởng, phát triển phát dục theo quy luật sinh học nên người phải tạo môi trường sống phù hợp cho đối tượng thúc đẩy khả sinh trường phát triển chúng Đây điểm khác biệt so với ngành cơng nghiệp đối tượng sản xuất chúng vật vô chi, vơ giác hỏng thay thủy sản sinh vật thủy sinh mắc bệnh chết đồng nghĩa với việc vụ thu hoạch mùa Tuy nhiên, động vật thủy sinh lại có giá trị dinh dưỡng kinh tế cao như: cá, giáp xác, rong tảo, cua, tôm, … 1.1.2.2 Trong sản xuất kinh doanh thủy sản, thủy vực tư liệu sản xuất chủ yếu không thay đổi Cũng nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu không thay được, thủy sản, thủy vực tư liệu sản xuất đặc biệt chủ yếu Thủy vực bao gồm loại hình mặt nước, ao, hồ, sơng, biển… - Thủy vực có giới hạn tuyệt đối khơng gian Đó diện tích mặt nước (nội địa biển) mà quốc gia có sức sản xuất sinh học vơ hạn Ở Việt Nam, thủy vực có nhiều loại hình phong phú tổng diện tích mặt nước sản xuất cịn thấp kể chiều rộng chiều sâu, nội địa biển Vì vậy, cần khai thác tiềm mặt nước lưu ý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên quí giá để phát triển thủy sản mạnh mẽ bền vững Thủy vực loại tư liệu sản xuất gắn liền với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội vùng, cộng đồng người…, khác với tư liệu sản xuất khác chúng di chuyển vị trí để phù hợp với điều kiện sản xuất thủy vực lại cố định nên cần thiết tiến hành qui hoạch vùng nước canh tác (ni trồng khai thác), bố trí kết hợp tối ưu yếu tố đầu vào, xây dựng sở vật chất – kỹ thuật hệ thống kết cấu hạ tầng thích hợp để sản xuất có hiệu Mặt khác, cần thiết cải tạo không ngừng nâng cao chất lượng vùng nước canh tác để đạt suất cao Thủy vực tư liệu sản xuất khơng bị đào thải khỏi q trình sản xuất, biết sử dụng hợp lý trì chất lượng nước tốt cho việc canh tác lâu dài Điều không giống tư liệu sản xuất khác, sau thời gian sử dụng bị hao mịn hữu hình, hao mịn vơ hình cuối bị đào thải khỏi trình sản xuất - - 1.1.2.3 Sản xuất thủy sản tiến hành phân tán rộng khắp vùng địa lý mang tính khu vực rõ rệt Như biết thủy sản phần sản xuất nông nghiệp nên sản xuất thủy sản chịu ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên mang tính khu vực rõ rệt vùng địa lý có đặc trưng riêng thời tiết khí hậu khác Ở đâu có ao hồ, sơng ngịi, biển có nghề ni trồng khai thác thủy sản Thủy vực phân bố rộng khắp vùng địa lý, quốc gia phụ thuộc vào lịch sử hình thành loại đất, trình sử dụng khai thác vào mục đích khác Vì vậy, thủy vực có chế độ thủy lý hóa, thủy văn khác giống lồi thủy sản khác biệt nhiều mặt 1.1.2.4 Sản xuất thủy sản mang tính thời vụ cao Dựa quy luật sinh trưởng phát triển động thực vật thủy sinh, người tác động trực tiếp nhằm tạo sản phẩm cuối có chất lượng suất cao, song động thực vật nuôi trồng khai thác cịn phải chịu tác động tự nhiên Vì vậy, thời gian lao đọng thời gian sản xuất khơng trùng khớp tạo tính thời vụ sản xuất thủy sản 1.2 Vai trò ngành sản xuất thủy hải sản kinh tế quốc dân nước ta, thủy sản giữ cai trò quan trọng kinh tế quốc dân ngành kinh tế mũi nhọn thể mặt: - Về mặt kinh tế: Ngành thủy sản có đóng góp vơ to lớn việc giải vấn đề an ninh lương thức, thực phẩm Ngày dân số tăng nhanh với tốc độ chóng mặt quốc gia gặp nhiều khó khăn việc đảm bảo an ninh lương thức giải vấn đề việc làm cho thiếu niên đến độ tuổi lao động Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) dự báo tiêu thụ thủy sản toàn cầu Ở đạt mức 21,5 kg/người vào năm 2030 theo số liệu thống kê Việt Nam, lượng tiêu thụ trung bình 16,5kg/năm Mức sống cộng đồng tăng lên làm cho nhu cầu nhiều loại thủy sản mà Việt Nam có khả sản xuất tăng mạnh Quan hệ cung – cầu thị trường giới ngày thể rõ thiếu hụt nguồn cung cấp Do đó, để đáp ứng nhu cầu xã hội, vấn đề đặt cần phát triển thủy hải sản trình độ cao Thủy sản khu cung cấp nguyên liệu to lớn, cần thiết cho khu công nghiệp chế biến thủy hải sản Cũng từ đó, giá trị thủy hải sản tăng lên nhiều lần làm tăng khả cạnh tranh, tăng thu nhập cho doanh nghiệp nhà nước Phát triển sản xuất thủy sản tạo thị trường tiêu thụ rộng lớn công nghiệp bao gồm tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng Việc tăng cầu khu vực thủy sản nông thôn tạo tác động trực tiếp đến khu vực phi nông nghiệp đạo điều kiện thuận lợi cho công nghiệp phát triển Thủy sản mặt hàng xuất quan trọng Việt Nam Mặc dù ngành thủy sản ngành chứa đụng nhiều rủi ro giá trị sản phẩm ngành mang lại lớn, trình sản phát triển lên để hội nhập với giới nước ta, hàng xuất thủy sản có đóng góp khơng nhỏ vào GDP hàng năm Đồng thời, nước ta có tiềm to lớn phát triển thủy sản xuất thủy sản nhu cầu cần thiết bà ngư dân để tăng giá trị sản phẩm mà họ làm Về mặt xã hội: Ngành thủy sản tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, phần lớn vùng nơng thơn ven biển Vì quốc gia có dân số đơng trình độ dân trí lại thấp nên phát triển ngành thủy sản hướng chủ yếu nước có điều kiện khí hậu thuận lợi, tạo việc làm thu hút khối lượng lớn lao động, làm tăng thu nhập đảm bảo đời sống, góp phần giảm sóng di dân vào thành thị Ở Việt Nam, phát triển thủy sản gắn liền với việc xóa đói giảm nghèo Sản xuất thủy sản phát triển, việc tập trung sản xuất ven sơng, suối, ao hồ cịn giúp xóa bỏ tập quán du canh, du cư, tăng cường an ninh biên giới đất liền Ngoài ra, phát triển hạng tàu khai thác biển góp phần tăng cường an ninh quốc phòng, bảo vệ lãnh hải chủ quyền, biên giới hải đảo Về môi trường: Phát triển thủy hải sản hợp lý điều kiện để bảo vệ môi trường sinh thái Nước ta có tiềm lớn sinh vật biển, diện tích mặt nước rộng lớn, vấn đề đặt việc khai thác cho đảm báo cân sinh thái, ngành thủy sản đóng góp vai trị to lớn cơng bảo vệ môi trường phát triển bền vững 1.3 Thị trường xuất hải sản Việt Nam 1.3.1 Tổng quan Chúng ta có tiềm lực mạnh mẽ tự nhiên, xã hội người để phát triển ngành Xuất hải sản sau: - Diện tích (Land area): 329.560 km2 - Chiều dài bờ biển (Coast line): 3.260 km - Vùng đặc quyền kinh tế (EEZ): triệu km2 - Tổng sản lượng thủy sản (2020): 8,4 triệu • Khai thác: 3,85 triệu • NTTS: 4,56 triệu - Giá trị XK 2020: 8,5 tỷ USD - Lực lượng lao động: Hơn triệu người - Thủy sản xác định ngành kinh tế mũi nhọn quốc gia: - Chiếm 4-5% GDP; - 9-10% tổng kim ngạch XK quốc gia - Đứng thứ giá trị XK (sau: điện tử, may mặc, dầu thô, giày dép) 1.3.2 Sản lượng thủy sản Hình Sản lượng thủy sản Việt Nam từ 1995 – 2020 Nguồn: Số liệu thống kê - http://vasep.com.vn/ Từ số liệu thống kê, ta nhận thấy từ 1995-2020: Sản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam tăng gấp 11 lần, tăng trưởng TB hàng năm 10% từ 415 nghìn lên gần 4,6 triệu Nuôi trồng thủy sản phục vụ cho xuất tập trung chủ yếu ĐBSCL (chiếm 95% tổng sản lượng cá tra 80% sản lượng tơm) Các lồi ni Việt Nam: - - - - - Năm 2020: diện tích ni thủy sản nước 1,3 triệu 10.000.000 m3 nuôi lồng (7.500.000 m3 lồng nuôi mặn lợ 2.500.000 m3 nuôi ngọt); Sản lượng nuôi 4,56 triệu Trong đó, tơm ni 950.000 (tơm sú đạt 267,7 nghìn tấn, tơm chân trắng 632,3 nghìn tấn, tơm khác 50.000 tấn), cá tra 1.560.000 Cả nước có 2.362 sở sản xuất giống tôm nước lợ (1.750 sở giống tôm sú 612 sở giống tôm chân trắng) Sản xuất 79,3 triệu tôm giống (tôm sú 15,8 triệu con; tôm chân trắng 64,1 triệu Riêng khu vực ĐBSCL có khoảng 120 sở sản xuất giống cá tra bố mẹ, gần 4.000 ương dưỡng cá tra giống; sản xuất khoảng tỷ cá tra giống Diện tích ni biển 260 nghìn 7,5 triệu m3 lồng; sản lượng đạt 600 nghìn Trong ni cá biển 8,7 nghìn 3,8 triệu m3 lồng, sản lượng 38 nghìn tấn; nhuyễn thể 54,5 nghìn ha, 375 nghìn tấn; tơm hùm 3,7 triệu m3 lồng, 2,1 nghìn tấn; rong biển 10.150 ha, 120 nghìn tấn; cịn lại cua biển đối tượng nuôi khác: cá nước lạnh (cá hồi, cá tầm…đạt 3.720 tấn, cao lần so với năm 2015 (1.585 tấn) 1.3.3 Khai thác Từ 1995 – 2020: Sản lượng khai thác thủy sản Việt Nam tăng gấp lần, tăng trường trung bình năm 6% từ 929 nghìn lên 3,85 triệu Hình Sản lượng khai thác thủy sản Việt Nam từ 1995 – 2020 Nguồn: Số liệu thống kê - http://vasep.com.vn/ 10 2.4 Thực trạng xuất thủy hải sản Việt Nam sang EU năm gần Trước đây, hàng năm EU tiêu thụ 12,85 triệu thủy hải sản, 62% 63% nhập Giai đoạn 2010 – 2019, thủy sản Việt Nam xuất vào thị trường EU cá ngừ đứng thứ sau Mỹ, tơm đứng thứ sau Mỹ, Nhật Bản Trung Quốc; tốc độ tăng bình quân hàng năm kim ngạch cá ngừ tôm đạt 8,7% Còn tổng kim ngạch thủy sản Việt Nam xuất vào EU năm 2019 đứng thứ sau Mỹ, Nhật Năm 2016, tổng kim ngạch xuất thủy sản đạt 7,053 tỷ USD, tăng 7,4% so với năm 2015, đóng góp 22% kim ngạch xuất ngành nơng, lâm, thủy sản Thủy sản Việt Nam xuất 161 thị trường; đó, tơm mang lại giá trị xuất cao cho ngành thủy sản, ước đạt 3,13 tỷ USD, tăng 7% so với năm 2015, chiếm 44% tổng giá trị xuất Với 1,67 tỷ USD xuất năm 2016, xuất cá tra chiếm 24% tổng giá trị xuất thủy sản Việt Nam, tăng gần 7% so với năm 2015 Năm 2017, xuất thủy sản sang EU ước đạt 1,47 tỷ USD, tăng 21,2% so với năm 2016 Đây lần EU vượt qua Mỹ để trở thành thị trường xuất thủy sản hàng đầu Việt Nam Sự tăng trưởng xuất thị trường EU chủ yếu nhờ mặt hàng tơm, cịn xuất cá tra sang thị trường chưa có dấu hiệu hồi phục Tuy nhiên, ngày 23/10/2017, EU thức đưa cảnh báo thẻ vàng IUU Việt Nam Nguyên nhân mà EU đưa nỗ lực Việt Nam chưa đủ để chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định Điều ảnh hưởng xấu tới tới tình hình xuất hải sản sang EU Năm 2018, EU thị trường lớn thứ tiêu thụ loại thủy sản Việt Nam chiếm 15,8%, đạt 1,44 tỷ USD, tăng 1% so với năm 2017 Riêng tháng 12/2018 đạt 115,9 triệu USD, tăng 15,2% so với tháng 11/2018 giảm 11,2% so với tháng 12/2017 Việc Việt Nam bị EU cảnh báo thẻ vàng tác động làm giảm xuất sản phẩm thủy sản khai thác sang EU thời gian Năm 2019, xuất hải sản sang EU giảm, cá ngừ giảm 11%, mực, bạch tuộc giảm 20% ảnh hưởng thẻ vàng IUU EU thị trường nhập cá ngừ đứng thứ sau Mỹ, chiếm 19% xuất cá ngừ Việt Nam Đối với mực, bạch tuộc EU thị trường đứng thứ sau Hàn Quốc Nhật Bản, chiếm 12% Xuất mực, bạch tuộc năm 2019 giảm 13% đạt 585 triệu USD, không giảm thị trường EU mà tất thị trường nguồn nguyên liệu khan hiếm, khó cạnh tranh với nguồn cung khác thị trường nhập Năm 2020, dịch Covid-19 xảy kéo dài, tiêu thụ thủy sản EU giảm mạnh, ảnh hưởng tới mặt hàng nhập VASEP ước tính, kim ngạch xuất thủy sản vào thị trường EU năm 2020 đạt 991 triệu USD, giảm 2,5% so 29 năm 2019 Có mặt hàng thủy sản tiêu thụ nhiều thị trường EU cá ngừ, cá tuyết, cá hồi, cá minh thái tôm, chiếm 44% tổng sản lượng tiêu thụ Năm 2021, tình hình sản xuất xuất thủy sản đà tăng trưởng tốt từ nửa cuối tháng 7, việc áp dụng thị giãn cách xã hội, tình hình sản xuất nguyên liệu chế biến thủy sản chững lại rõ rệt Tuy nhiên, thủy sản Việt Nam xuất tới 25/27 thị trường thuộc EU với tổng lượng xuất đạt 104,3 nghìn tấn, trị giá 485,3 triệu USD, tăng 16% lượng tăng 20% trị giá so với kỳ năm trước, cụ thể, XK tôm sang EU hồi phục: tăng 25%, XK cá tra EU tăng từ 24- 208%, XK mực, bạch tuộc sang EU đạt 34 triệu USD, tăng 53% chiếm 11% Báo cáo Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản thủy sản (NAFIQAD) hội thảo cho biết, số 805 doanh nghiệp Việt Nam xuất thủy sản thị trường giới, có 579 doanh nghiệp xuất thủy sản sang EU, chiếm 72% Các sản phẩm thủy sản Việt Nam thâm nhập tương đối sâu có chỗ đứng vững thị trường nước EU Thủy sản Việt Nam xếp thứ 11 thị phần EU, sau Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hong Kong (Trung Quốc), Hàn Quốc, Ấn Độ, Mexico, Canada, Singapore Đài Loan (Trung Quốc) 30 CHƯƠNG 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT NAM SANG EU GIAI ĐOẠN 2020 – 2030 3.1 Đánh giá tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU 3.1.1 Cơ hội Thủy sản mặt hàng quan tâm đàm phán Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Việt Nam (EVFTA) để giúp thủy sản Việt Nam tận dụng cam kết thuế nhập ưu đãi để nâng cao lực cạnh tranh, thâm nhập mạnh vào thị trường EU Việt Nam ghi nhận tính hiệu khả quan tương đối tích cực, bối cảnh kinh tế toàn cầu chịu ảnh hưởng nghiêm trọng trước đại dịch Covid-19 Các hiệp định thương mại tự (FTA) tảng quan trọng để Việt Nam vượt qua tác động tiêu cực dịch Covid-19, tác động bảo hộ mậu dịch thương mại, chiến tranh thương mại đóng góp vào thành công chung xuất năm 2020 Hội nhập quốc tế điểm nhấn quan trọng năm 2020 vừa qua Chỉ vòng năm ngắn ngủi, Việt Nam tham gia Hiệp định thương mại quan trọng, mở thị trường rộng lớn chưa có gồm: Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA), Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) Hiệp định thương mại tự Việt Nam - Vương Quốc Anh (UKVFTA), nâng tổng số hiệp định tự thương mại mà Việt Nam kí đưa vào thực thi lên số 15 Ngày 01/8/2020, EVFTA thức có hiệu lực kỳ vọng tạo hội bứt phá cho xuất thủy sản Việt Nam vào thị trường EU nhờ hàng loạt cam kết ưu đãi thuế quan Gần năm kể từ EVFTA có hiệu lực, xuất thủy sản Việt Nam sang EU có thay đổi doanh nghiệp Việt Nam tích cực đẩy mạnh xuất sản phẩm thủy sản ưu đãi từ EVFTA phía đối tác ưu tiên lựa chọn sản phẩm thủy sản từ Việt Nam có mức giá cạnh tranh Hiệp định Đối tác tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP), kim ngạch xuất năm 2020 sang thị trường thành viên chưa có FTA trước với Việt Nam đạt mức tăng trưởng tích cực bất chấp dịch Covid-19 hoành hành Canada cửa ngõ vào thị trường toàn cầu nhờ khả tiếp cận thị trường ưu tiên thông qua 14 hiệp định thương mại với 51 quốc gia, mở cho Việt Nam nhiều hội mới, để doanh nghiệp Việt Nam đa dạng hóa thị trường xuất khối đạt mức tăng trưởng tốt thị trường Canada, Mexico, Chi Lê, Peru Đối với Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP) ký kết vào tháng 11/2020 giúp cộng đồng doanh nghiệp tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu có nhiều hội mở rộng thị trường xuất năm 2021 năm tiếp theo, thỏa thuận thương mại khu vực lớn chưa có 31 kinh tế, thị trường 2,2 tỷ người dân chiếm 30% dân số giới, tổng GDP 26,2 nghìn tỷ USD, tương đương 30% GDP toàn cầu chiếm gần 28% thương mại toàn cầu Bên cạnh đó, với cam kết khác biệt linh hoạt so FTA ký kết, RCEP tạo khuôn khổ rõ nét việc đơn giản thủ tục hải quan, thiết lập quy tắc xuất xứ tạo thuận lợi tự hóa thương mại Hiệp định UKVFTA có hiệu lực từ 01/01/2021 kỳ vọng với EVFTA “bệ phóng” cho nhiều mặt hàng xuất Việt Nam vào thị trường châu Âu tạo đà bứt phá xuất năm tới Đối với ngành xuất chủ lực Việt Nam thủy sản, với tuyên bố chung khẳng định, mặt hàng thủy sản Việt Nam khơng khơng bị gián đoạn xuất mà cịn có hội thâm nhập sâu vào thị trường Anh, nơi có nhu cầu nhập thủy sản lớn, khoảng 4,4 tỷ USD/năm Các mặt hàng có lợi sớm nhóm thủy, hải sản tơm số loại cá, cá tra Với UKVFTA, doanh nghiệp Việt Nam cịn đồng thời tiếp tục hưởng lợi từ việc tăng cường khả tiếp cận thị trường dịch vụ bảo hộ sản phẩm chủ chốt Việt Nam Anh Hơn nữa, ngành nuôi trồng thủy sản Việt Nam áp dụng chiến lược mới, bước nâng cao sản lượng chất lượng sản phẩm Sau 10 năm triển khai thực Chiến lược phát triển thủy sản đến năm 2020, cấu GDP ngành thủy sản tồn ngành nơng nghiệp tăng từ 17,8% lên 24,4% giai đoạn 2010-2019 Cùng với đó, sản lượng thủy sản tăng từ 5,1 triệu lên 8,2 triệu tấn; kim ngạch xuất thủy sản tăng từ 5,0 tỷ USD lên tới 8,6 tỷ USD, tương ứng 1,7% tổng giá trị kim ngạch xuất nước 20,8% kim ngạch xuất ngành nông nghiệp Và vào năm 2020, gặp nhiều khó khăn phải đối mặt với hạn hán, xâm nhập mặn triều cường, lũ lụt, tổng sản lượng năm đạt 8,4 triệu tấn, tăng 1,8%, tốc độ tăng giá trị sản xuất đạt 3,05% so với năm 2019 Trong đó, sản lượng thủy sản khai thác đạt 3,86 triệu tấn, tăng 2,3%; sản lượng nuôi trồng đạt 4,56 triệu tấn, tăng 1,5% Đặc biệt thủy sản Việt Nam chủ động sản xuất giống bệnh nước với đối tượng chủ lực giống tôm sú, tơm chân trắng, tra; đồng thời, hình thành vùng nuôi tập trung thâm canh cho đối tượng nuôi chủ lực đạt chứng nhận VietGAP chứng nhận tương đương GlobalGAP, ASC.BAP Về thị trường xuất khu vực EU Các thị trường xuất thuỷ sản chủ lực Việt Nam khu vực EU đạt mức tăng trưởng tốt: Hà Lan (chiếm 20,5% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam sang EU, đạt 99 triệu USD, tăng 4,8% so với kỳ năm 2020), Đức (chiếm 19%, đạt 92 triệu USD, tăng 19,3%), Italy (chiếm 13%, đạt 63 triệu USD, tăng 78,7%), Bỉ (chiếm 11,7%, đạt 57 triệu USD, tăng 3,3%), Pháp (chiếm 7,8%, đạt 37 triệu USD, tăng 11,8%) Ngồi ra, số thị trường có kim ngạch xuất nhỏ lại đạt mức tăng trưởng mạnh mẽ, cho thấy tiềm xuất khẩu: Bungari (tăng 192,7%), Estonia (tăng 153,5%), Litva (tăng 66,3%), Thuỵ Điển (tăng 63,1%), 15 32 3.1.2 Thách thức Việt Nam có bước tiến nhiều thuận lợi nhờ vào sách hiệp định, ngành chịu tác động trực tiếp yếu tố thời tiết, khí hậu, nguồn nước, ngành thủy sản thường xuyên phải đối phó với diễn biến bất thường Việt Nam quốc gia chịu tác động nặng nề biến đổi khí hậu Các yếu tố bất lợi hạn mặn, hạn hán, chất lượng nước, dịch bệnh… khiến nhiều người ni trồng thủy hải sản rơi vào tình trạng khó khăn, thua lỗ Thời tiết biển Đơng với bão áp thấp nhiệt đới gây nhiều khó khăn cho hoặt động khai thác Chưa kể năm 2021, ngành thủy sản Việt Nam bị giáng đòn mạnh dịch bệnh Covid-19 kéo dài, khiến cho hoạt động xuất bị gián đoạn đóng cửa biên giới, hàng loạt nhà hàng ăn nhanh nước nhiều quốc gia nhập bị đóng cửa, vận tải biển ngưng trệ, số đơn hàng bị hủy lùi thời gian giao hàng, khách hàng từ chối thực đơn hàng mới, thiếu hụt lao động… Ngoài ra, thủy sản Việt Nam ngày phải cạnh tranh khốc liệt số quốc gia Ấn Độ, Ecuador tăng cường nuôi tôm nguyên liệu để cung ứng thị trường giới Trung Quốc đã, mở rộng diện tích ni cá nhằm gia tăng nguồn cung nước, chí xuất khiến cho mặt hàng chủ lực thủy sản Việt Nam cá tra không lo ngại thị phần nước này, mà gia tăng cạnh tranh thị trường quốc tế Thêm vào đó, xuất phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt container để xếp hàng giá cước vận tải biển tăng liên tục Ngồi ra, chi phí ngun liệu đầu vào cho sản xuất, chế biến tăng vọt ảnh hưởng đến lợi nhuận doanh nghiệp Trong đó, nỗ lực thực nhiều biện pháp cần thiết, Việt Nam chưa đủ điều kiện để Ủy ban châu Âu (EC) chấp nhận tháo gỡ thẻ vàng EU sản phẩm hải sản xuất Đây nguyên nhân khiến xuất thủy sản sang EU sụt giảm liên tiếp năm từ 2018 đến 2020, cho dù năm trước ghi nhận tốc độ tăng trưởng Trước diễn biến dịch COVID-19 thị trường nước với ảnh hưởng thẻ vàng IUU tiếp tục yếu tố tác động lớn đến xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU Do đó, nhà nước cần triển khai kịp thời biện pháp hỗ trợ cần thiết cho việc phục hồi trì ổn định sản xuất, xuất khẩu, hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn tận dụng tốt hội thị trường thời gian tới 33 3.2 Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 3.2.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu 3.2.1.1 Quan điểm Xây dựng thủy sản thành ngành kinh tế có quy mơ tỷ suất hàng hóa lớn, có thương hiệu uy tín, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng tồn cầu, có khả cạnh tranh cao bền vững Hội nhập quốc tế sâu rộng, phát triển có trách nhiệm theo hướng kinh tế tuần hoàn, nâng cao suất, chất lượng, giá trị gia tăng hiệu Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa ngành thủy sản theo định hướng thị trường, thân thiện môi trường, bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản, bảo tồn đa dạng sinh học; thích ứng với biến đổi khí hậu; bảo đảm an tồn dịch bệnh, an toàn sinh học, an sinh xã hội Phát triển thủy sản gắn với nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân, xây dựng nông thôn mới; kết hợp phát triển kinh tế với xây dựng trận quốc phòng, an ninh biển vững mạnh, góp phần bảo vệ vững chủ quyền quốc gia vùng biển đảo Tổ quốc Thu hút nguồn lực, thành phần kinh tế đầu tư phát triển thủy sản hiệu với lực lượng doanh nghiệp nòng cốt Tập trung đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật hạ tầng đồng bộ; đào tạo, bồi dưỡng, phát triển, sử dụng hiệu nguồn nhân lực; tăng cường nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng công nghệ, ưu tiên ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi số; đổi thể chế nâng cao lực quản lý nhà nước, tổ chức lại sản xuất 3.2.1.2 Định hướng a Bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản • • • • • Tập trung điều tra, đánh giá nguồn lợi thủy sản mơi trường sống lồi thủy sản, nguồn lợi hải sản biển sâu làm sở bảo vệ, tái tạo khai thác bền vững nguồn lợi thủy sản Hoàn thiện hệ thống sở liệu nguồn lợi thủy sản theo hướng chuyển đổi số, làm sở phục vụ công tác dự báo ngư trường, nguồn lợi Thành lập mới, mở rộng nâng cao hiệu hoạt động khu bảo tồn biển Quan tâm bảo vệ khu vực tập trung sinh sản, khu vực thủy sản non sinh sống đường di cư loài thủy sản Phát triển bảo tồn biển gắn với du lịch sinh thái nông thôn Tổ chức quản lý, bảo vệ khu vực thủy sản tập trung sinh sản, khu vực thủy sản non sinh sống đường di cư giống loài thủy sản Thực lưu giữ giống gốc, bảo tồn, khai thác hiệu nguồn gen; nghiên cứu sinh sản giống, ưu tiên thả bổ sung giống loài thủy sản 34 • • • • • b có giá trị kinh tế, khoa học; loài thủy sản địa; loài thủy sản đặc hữu vào vùng nước tự nhiên Ưu tiên nghiên cứu trồng, cấy san hô đảm bảo phục hồi hệ sinh thái rạn san hô Hình thành khu vực cư trú nhân tạo cho lồi thủy sản nguy cấp, quý, Bảo vệ môi trường sống loài thủy sản, bổ sung tái tạo nguồn lợi thủy sản thủy vực nước tự nhiên nội địa, hồ chứa, đầm phá vùng ven biển vùng biển Hoạt động thả giống bổ sung, tái tạo, phát triển nguồn lợi thủy sản coi trọng, thực thường xuyên nước xã hội hóa sâu rộng Tăng cường thực đồng quản lý bảo vệ nguồn lợi thủy sản, giao quyền quản lý cho tổ chức cộng đồng bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ, vùng nước nội địa Triển khai Quỹ Bảo vệ Phát triển nguồn lợi thủy sản, huy động nguồn lực tài cho bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản Khai thác thủy sản • • • • • • Phát triển khai thác hải sản vùng khơi hiệu quả, bền vững sở giảm dần cường lực khai thác đảm bảo phù hợp với trữ lượng nguồn lợi thủy sản Tổ chức lại hoạt động khai thác hải sản vùng lộng, vùng ven bờ khai thác thủy sản nội địa hợp lý, gắn phát triển sinh kế cộng đồng ngư dân với phát triển nuôi trông thủy sản, du lịch sinh thái, nghề cá giải trí Tuân thủ quy tắc ứng xử nghề cá có trách nhiệm, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định Xây dựng cấu nghề khai thác hợp lý, cấu lao động chuyên ngành, kiêm nghề phù hợp với điều kiện tự nhiên, nguồn lợi thủy sản, đặc điểm kinh tế - xã hội vùng Phân bổ hạn ngạch khai thác thủy sản phù hợp Giảm thiểu, tiến tới chấm dứt nghề khai thác có tính hủy diệt nguồn lợi thủy sản, chuyển đổi nghề xâm hại lớn đến nguồn lợi, sử dụng nhiều nhiên liệu sang nghề thân thiện với môi trường nguồn lợi thủy sản Thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển khai thác thủy sản; hình thành số doanh nghiệp, tập đồn lớn để hợp tác khai thác viễn dương Củng cố, đổi tổ, đội, hợp tác xã; tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị Áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến, giới hóa, đại hóa tàu cá; giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch đến năm 2030 10%; đảm bảo an • c Ni trồng thủy sản • • • • • • • d toàn thực phẩm cho tàu cá, điều kiện sống làm việc thuyền viên phù hợp với xu hội nhập quốc tế Hiện đại hóa cơng tác quản lý nghề cá biển nhằm chủ động cảnh báo, kịp thời ứng phó với cố, rủi ro, thiên tai biển Đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động biển, tham gia hiệu cơng tác hỗ trợ tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn, góp phần bảo đảm quốc phịng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền biển đảo Tổ quốc Tiếp tục phát triển nuôi hiệu đối tượng chủ lực lồi thủy sản có giá trị kinh tế gắn với bảo vệ môi trường sinh thái, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu Tận dụng tiềm mặt nước, phát triển nuôi trồng thủy sản hồ chứa, vùng xâm nhập mặn hình thành biến đổi khí hậu khơng thể tiếp tục sản xuất nông nghiệp Chủ động phát triển hệ thống sản xuất giống thủy sản chất lượng cao Ưu tiên phát triển giống đối tượng nuôi chủ lực, giá trị kinh tế cao, loài có tiềm Phát triển ni trồng thủy sản biển thành lĩnh vực sản xuất hàng hóa, khuyến khích phát triển ni trồng thủy sản quy mơ cơng nghiệp vùng biển mở; tạo khối lượng sản phẩm lớn phục vụ chế biến xuất tiêu thụ nội địa Phát triển nuôi trồng vi tảo, rong biển phục vụ nhu cầu thực phẩm cung cấp nguyên liệu cho ngành kinh tế khác (mỹ phẩm, dược phẩm, ) Nuôi trồng thủy sinh vật làm cảnh, giải trí, đồ mỹ nghệ, dược phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường tiêu dùng nước Phát triển ni lồi cá truyền thống, cá địa, cá nước lạnh, vùng nông thôn, miền núi có điều kiện sinh thái phù hợp nhằm chủ động nguồn cung thực phẩm, tạo việc làm, tăng thu nhập cho hộ gia đình nơng dân, đồng bào miền núi, góp phần xóa đói giảm nghèo Khuyến khích phát triển mơ hình ni trồng thủy sản áp dụng công nghệ mới, tiên tiến, giảm giá thành sản xuất, thân thiện mơi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu; mơ hình ni hữu cơ, ni sinh thái, áp dụng tiêu chuẩn chứng nhận thực hành nuôi trồng thủy sản tốt (GAP) để nâng cao giá trị phát triển bền vững Nâng cao lực quản lý sản xuất nuôi trồng thủy sản theo hướng đại, ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số quản lý, sản xuất giống, vật tư thủy sản, phịng trừ dịch bệnh, ni trồng thủy sản Chế biến thương mại thủy sản • Phát triển cơng nghiệp chế biến thủy sản quy mơ hàng hóa lớn, đóng vai trị chủ đạo việc dẫn dắt, thúc đẩy phát triển chuỗi sản xuất thủy 36 • • • • • • e sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững; sớm đưa Việt Nam trở thành trung tâm chế biến thủy sản tồn cầu Hình thành doanh nghiệp, tập đồn lớn ngang tầm giới, sản xuất sản phẩm có thương hiệu sức cạnh tranh cao thị trường quốc tế Sản xuất, chế biến sản phẩm thủy sản dựa nhu cầu tín hiệu thị trường Áp dụng khoa học công nghệ, chuyển dịch cấu sản phẩm theo hướng nâng cao tỷ trọng sản phẩm chế biến giá trị gia tăng phục vụ ngành thực phẩm phi thực phẩm; đổi máy móc, thiết bị cơng nghệ; tăng suất, chất lượng; đảm bảo an toàn thực phẩm, quy tắc xuất xứ, an tồn mơi trường an sinh xã hội; nâng cao hiệu kinh tế lực cạnh tranh; tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu Chủ động hội nhập quốc tế, thu hút đầu tư, nguồn lực mở rộng thị trường xuất khẩu; nâng cao chất lượng đa dạng hóa sản phẩm chế biến cho thị trường nội địa Ưu tiên sử dụng nguồn nguyên liệu từ khai thác, nuôi trồng thủy sản nước, mở rộng thị trường cung cấp nguyên liệu hợp pháp với sản lượng chất lượng ổn định nhằm phát huy tối đa lực chế biến Việt Nam Giữ vững, phát triển thị phần thủy sản Việt Nam thị trường trọng điểm (Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Trung Quốc, Nhật Bản, ), không ngừng mở rộng thị phân thị trường tiềm (Hàn Quốc, Trung Đông, Đông Âu, Nam Mỹ Đông Nam Á, ) Củng cố phát triển chế biến thủy sản nội địa, mở rộng thị trường nước sở đa dạng hóa sản phẩm, phù hợp với thị hiếu tiêu dùng người Việt Nam Tổ chức sản xuất thủy sản tuần hoàn theo chuỗi giá trị sản phẩm Thực việc truy xuất nguồn gốc xây dựng thương hiệu sản phẩm thủy sản, sản phẩm có lợi cạnh tranh cao Việt Nam Hình thành hệ thống kênh phân phối sản phẩm thủy sản nước Cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá • Đầu tư, phát triển đồng kết cấu hạ tầng dịch vụ hậu cần phục vụ khai thác, nuôi trồng chế biến thủy sản Đầu tư xây dựng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá tuyến đảo, vùng biển xa Xây dựng trạm cung cấp dịch vụ, hậu cần, sơ chế, bảo quản, trung chuyển sản phẩm đảo Tiếp tục tập trung đầu tư trung tâm nghề cá lớn Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang gắn với ngư trường trọng điểm trung tâm phát triển thủy sản Cần Thơ gắn với vùng nuôi trồng thủy sản Đồng sơng Cửu Long 37 • • • Khuyến khích phát triển dịch vụ hậu cần phục vụ khai thác thủy sản nuôi trồng thủy sản biển, chợ đầu mối, chợ đấu giá thủy sản, sở chế biến, kho lạnh ngoại quan cảng biển, cửa biên giới Khuyến khích đầu tư phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ cho khai thác, nuôi trồng chế biến thủy sản Củng cố, phát triển ngành khí, đóng mới, sửa chữa tàu cá, ưu tiên sử dụng vật liệu đóng tàu cá Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất vỏ tàu, máy tàu, ngư cụ; thiết bị thông tin, công cụ, thiết bị phục vụ nuôi trồng, chế biến dịch vụ nghề cá Áp dụng công nghệ thông tin, công nghệ số, tự động hóa, chuyển đổi số nâng cao hiệu quản lý, sản xuất, kinh doanh dịch vụ thủy sản 3.2.1.3 Mục tiêu a Mục tiêu chung đến năm 2030 Phát triển thủy sản thành ngành kinh tế quan trọng quốc gia, sản xuất hàng hóa lớn gắn với cơng nghiệp hóa - đại hóa, phát triển bền vững chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; có cấu hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, suất, chất lượng, hiệu cao; có thương hiệu uy tín, khả cạnh tranh hội nhập quốc tế; đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng nâng cao, bảo đảm an sinh xã hội; góp phần bảo đảm quốc phịng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền biển đảo Tổ quốc b Một số tiêu chủ yếu đến năm 2030 - - c Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất thủy sản đạt 3,0 - 4,0%/năm Tổng sản lượng thủy sản sản xuất nước đạt 9,8 triệu tấn; sản lượng ni trồng thủy sản 7,0 triệu tấn, sản lượng khai thác thủy sản 2,8 triệu Giá trị kim ngạch xuất thủy sản đạt 14 - 16 tỷ USD Giải việc làm cho 3,5 triệu lao động, có thu nhập bình quân đầu người lao động thủy sản tương đương thu nhập bình quân chung lao động nước Xây dựng làng cá ven biển, đảo thành cộng đồng dân cư văn minh, có đời sống văn hóa tinh thần đậm đà sắc riêng gắn với xây dựng nơng thơn Tầm nhìn đến năm 2045 Thủy sản ngành kinh tế thương mại đại, bền vững, có trình độ quản lý, khoa học cơng nghệ tiên tiến; trung tâm chế biến thủy sản sâu, thuộc nhóm ba nước sản xuất xuất thủy sản dẫn đầu giới; giữ vị trí quan trọng cấu ngành kinh tế nông nghiệp kinh tế biển, góp phần bảo đảm an ninh dinh dưỡng, thực phẩm; bảo đảm an sinh xã hội, làng cá xanh, sạch, đẹp, văn minh; lao động thủy sản có mức thu nhập ngang 38 mức bình quân chung nước; góp phần bảo đảm quốc phịng, an ninh, giữ vững độc lập, chủ quyền biển đảo Tổ quốc 3.3 Một số giải pháp Để thúc đẩy xuất thủy sản sang thị trường EU phát triển cho tương xứng với tiềm ngành thủy sản nước đáp ứng nhu cầu ngày tăng người dân EU áp dụng số biện pháp sau: 3.3.1 Giải pháp vĩ mô - - - - Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ thông tin, công nghệ số quản lý, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, dự báo ngư trường, nguồn lợi, giám sát hoạt động tàu cá; công nghệ khai thác; quản lý nuôi trồng thủy sản; giới hóa, tự động hóa khai thác; bảo quản sản phẩm sau thu hoạch; xây dựng hoàn thiện sở liệu quốc gia thủy sản ứng dụng sàn giao dịch thương mại điện tử cho sản phẩm thủy sản Nâng cao hệ thống quản lý phù hợp hơn, tạo thuận lợi cho xuất thủy sản Thay đổi điều luật khơng cịn phù hợp với thời đại, tạo điều kiện thơng thống cho phát triển thu hút vốn đầu tư nước để phát triển ngành thủy sản Thêm vào đó, cần trọng, nâng cao lực cán công chức phù hợp với tiêu chuẩn thời kỳ mới; tiếp tục đẩy mạnh, cải cách thủ tục hành tránh gây thời gian, thủ tục rườm rà Nghiên cứu, gắn công nghệ với sản xuất xuất thủy sản EU có yêu cầu khắt khe chất lượng mặt hàng thủy sản nên cần tăng cường nhập công nghệ tiên tiến phục vụ cho trình sản xuất, tăng cường hiệu lao động chất lượng sản phẩm Nâng cao lực chế biến thủy sản chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm EU thị trường vơ khó tính chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm nên thủy sản Việt Nam cần trọng vấn đề này, ví dụ như: lượng nước cá tra • Đổi thiết bị, công nghệ, đầu tư, nâng cấp nhà máy chế biến thủy sản để tăng suất, giảm chi phí sản xuất, bảo vệ môi trường Đẩy mạnh ứng dụng chương trình quản lý chất lượng, cơng nghệ thơng tin Phát triển sản phẩm mới, sản phẩm giá trị cao, có hoạt tính sinh học từ ngun liệu thủy sản phụ phẩm thủy sản • Tuyên truyền vấn đề đến người trực tiếp sản xuất sản phẩm, tăng cường giáo dục xây dựng máy quản lý chất lượng an toàn vệ sinh thủy sản từ trung ương đến địa phương để đảm bảo thủy sản Việt Nam đáp ứng nhu cầu thị trường dù khó tính 39 Chính sách giao, cho thuê, thu hồi, trưng dụng đất, mặt nước, khu vực biển giao để nuôi trồng thủy sản theo quy định pháp luật Ngân sách nhà nước thực ưu tiên đầu tư, hỗ trợ: phát triển sở hạ tầng đồng bộ, Giảm cường lực khai thác thủy sản để bảo vệ, tái tạo phát triển nguồn lợi thủy sản, chuyển đổi nghề từ khai thác thủy sản sang ngành nghề khác; hỗ trợ ngư dân thời gian cấm khai thác thủy sản; tham gia tìm kiếm cứu nạn biển, tham gia bảo vệ quốc phòng an ninh chủ quyền biển, đảo Nhập nguyên liệu thủy sản thiết lập hàng rào kỹ thuật phù hợp với quy định quốc tế nhằm bảo vệ sản xuất thủy sản nước Tổ chức lại hệ thống tiêu thụ sản phẩm thủy sản gắn với chuỗi liên kết, đảm bảo truy xuất nguồn gốc, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế Khuyến khích đầu tư, xây dựng trung tâm đấu giá, sàn giao dịch thương mại điện tử nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm thủy sản Tháo gỡ “thẻ vàng”, giữ uy tín thương hiệu thủy sản Việt Nam, Thủ tướng Chính phủ đạo ban, bộ, ngành UBND 28 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển nỗ lực, liệt triển khai giải pháp chống khai thác IUU • Tăng cường thực cơng việc có liên quan đến chống khai thác IUU đảm bảo đạt kết tốt nhất; tiếp tục đẩy nhanh tiến độ lắp đặt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, đặc biệc nhóm tàu có chiều dài lớn từ 24m trở lên nhóm tàu nghề lưới kéo có chiều dài lớn từ 15m trở lên; đạo đơn vị trực thuộc không tham mưu, cấp loại giấy tờ có liên quan đến tàu cá, khơng thực sách hỗ trợ tàu cá không lắp thiết bị giám sát hành trình theo quy định Bố trí nhân phù hợp nhằm đảm bảo quản lý, khai thác sử dụng thông tin giám sát hành trình tàu cá • Tiếp tục tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt tàu cá vào cửa biển; kiên không cho tàu khơi chưa thực đầy đủ quy định chống khai thác IUU quy định quản lý tàu cá (Biên kiểm tra tàu cập, rời cảng, nhật ký khai thác, Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật, Giấy phép khai thác, không sơn màu đánh dấu tàu cá, khơng lắp thiết bị giám sát hành trình theo quy định, ) Kiểm soát quản lý chặt chẽ thuyền viên tàu, đặc biệt không sử dụng lao động 18 tuổi - - - 3.3.2 Giải pháp vi mô - Các doanh nghiệp nên chủ động tìm hiểu luật pháp, đặc biệt thay đổi quy định EU Việc không cập nhật thông tin thường xuyên khiến doanh nghiệp rơi vào bị động gặp rủi ro cao Ngồi ra, doanh nghiệp phải có biện pháp tích cực để đối phó xảy tranh chấp thương mại Doanh nghiệp nên thông qua hiệp hội mình, quan chuyên nghiệp để nắm bắt thông tin hàng rào kỹ thuật thị 40 - - - - - trường, làm ăn thị trường cần có tư vấn đối tác sở Doanh nghiệp cần ý nâng cao chất lượng sản phẩm thủy sản xuất Thị trường EU thị trường khó tính với địi hỏi khắt khe chất lượng sản phẩm nên doanh nghiệp cần bám sát kết nghiên cứu thị trường thị hiếu người tiêu dùng, yếu tố liên quan đến sức khỏe người, từ chào bán sản phẩm an toàn cho người sử dụng với mẫu mã, chất lượng cải tiến, đa tiện ích, giá cạnh tranh Đồng thời, áp dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất, nuôi trồng, đánh bắt thủy sản để nâng cao hiệu chất lượng sản phẩm Đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm từ sở sản xuất (bao gồm sở hạ tầng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn HACCP Ngoài ra, DN chế biến xuất thủy sản cần phải hiểu rõ số quy định chung EU liên quan tới quy tắc vệ sinh thực phẩm có nguồn gốc động vật, dư lượng cho phép số chất định với sản phẩm thủy sản Nắm vững hiểu rõ quy tắc xuất xứ sản phẩm Cần lưu ý mặt hàng thủy sản Việt Nam coi có xuất xứ túy sản phẩm thủy sản sinh nuôi lớn trang trại thủy sản nước thu qua trình đánh bắt lãnh hải mà Việt Nam có quyền khai thác độc quyền Doanh nghiệp cần phối hợp tốt với nhà nuôi trồng, đánh bắt thủy hải sản việc tuân thủ quy tắc xuất xứ hàng hóa Doanh nghiệp cần ý thu mua nguyên liệu hải sản khai thác hợp pháp, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không thu mua hải sản ngư dân vi phạm, từ hoạt động khai thác khơng có giấy phép, khơng có nhật ký khơng báo cáo theo quy định khai thác ngư cụ bị cấm Chuẩn bị điều kiện vượt qua biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp biện pháp tự vệ thương mại Ngoài yêu cầu SPS, TBT, ROO, thị trường EU có khả tiếp tục áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại chống bán phá giá chống trợ cấp Nỗ lực tận dụng EVFTA EVFTA dự kiến sau có hiệu lực giảm thiểu hàng rào thương mại bất hợp lý, tăng tính cơng khai, minh bạch, dự báo triển khai biện pháp phòng vệ thương mại, kiểm dịch động thực vật, rào kỹ thuật Vì vậy, doanh nghiệp tận dụng cam kết để tránh giảm thiểu nguy đối mặt với rào cản thương mại phi thuế mà EU áp dụng với thủy sản nhập nói chung thủy sản từ Việt Nam nói riêng 41 KẾT LUẬN Với lợi điều kiện tự nhiên nguồn lợi phong phú, ngành thủy sản Việt Nam thực phát triển nhanh chóng, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ngành xuất lớn thứ ba đất nước sau dầu mỏ dệt may Không góp phần cải thiện sống nhân dân, tăng thu ngoại tệ, mà cịn tạo cơng ăn việc làm cho hàng triệu người lao động Cơ hội cho doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam Liên minh Châu Âu mở rộng thời gian tới lớn, sản phẩm xuất Việt Nam sang EU đến tất nước khu vực Châu Âu Đây thời điểm thích hợp cho doanh nghiệp xuất hướng, tìm kiếm, nghiên cứu người, cách thức trình bày phù hợp với thị hiếu khách hàng để đánh bại đối thủ cạnh tranh thị trường rộng lớn Thị trường EU thị trường tiềm năng, thị tường mở hội lớn cho Việt Nam đẩy mạnh hoạt động thương mại Nhưng thị trường có cạnh tranh gay gắt hầu hết tất mặt hàng, có thủy hải sản xuất Những năm gần đây, thị trường EU lại đưa nhiều quy định khắt khe thủy sản nước xuất thêm vào Việt Nam chưa gỡ bỏ thẻ vàng “IUU” Điều gây khó khăn cho thủy sản xuất Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam ký kết Hiệp Định Thương Mại Tự Do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam (EVFTA), hội hứa hẹn đẩy mạnh xuất nước ta Vì vậy, phải có bước chiến lược thị trường rộng lớn Qua nghiên cứu ta thấy được, năm qua hoạt động xuất thủy sản Việt Nam đạt thành tựu đáng kể, đóng góp khơng nhỏ vào GDP nước Bên cạnh đó, hoạt động xuất thủy sản sang thị trường EU bộc lộ nhiều hạn chế mà nguyên nhân chủ yếu việc đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, vấn đề tuân thủ luật doanh nghiệp đặc biệt liên kết doanh nghiệp trước thị trường lớn Điều tác động trực tiếp đến khả xuất thủy sản Việt Nam sang EU thời gian tới Vì vậy, để giải vấn đề này, cần không ngừng đẩy mạnh hoạt động xuất thủy sản sang EU Phải có kết hợp chặt chẽ nhà nước, hiệp hội, doanh nghiệp ngư dân nhằm tạo hướng thống nhất; theo phương hướng mà nhà nước đề ra, đặc biệt trọng đến nguyên liệu, kĩ thuật chất lượng thủy sản Đạt điều đòi hỏi phải có hỗ trợ phối hợp đồng thời ngành kinh tế khác kinh tế với mục tiêu xây dựng kinh tế phát triển bền vững 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục thủy hải sản VN: https://tongcucthuysan.gov.vn/vi-vn/ Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2045 (Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 11/3/2021) Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam: http://vasep.com.vn/ Quy định EC số 854/2004 ngày 29/4/2004 Nghị viện Hội đồng Châu Âu Hướng dẫn 89/109/EEC Hướng dẫn 2002/72/EC Nghị định thư Hiệp định Thương Mại Tự Do Liên Minh Châu Âu-Việt Nam - EVFTA Quyết định 94/356/EEC 10 VN Economy: https://vneconomy.vn/ 11 Hải quan Việt Nam: https://www.customs.gov.vn/default.aspx 12 Innovative Hub: https://innovativehub.com.vn/ 13 BIII News: https://bnews.vn/ 43 ... sản Việt Nam sang EU ngành thủy sản Việt Nam Kết cấu tiểu luận Chương 1: Tổng quan thủy hải sản xuất thủy hải sản Việt Nam Chương 2: Thực trạng xuất thủy hải sản Việt Nam sang thị trường EU năm... thủy sản 27 2.3.6 Các yêu cầu thị trường ngách 28 2.4 Thực trạng xuất thủy hải sản Việt Nam sang EU năm gần 29 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU THỦY SẢN VIỆT... định EU việc nhập thủy hải sản - Những hội thách thức với Việt Nam đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam sang EU Đối tượng nghiên cứu b Đối tượng nghiên cứu thị trường EU, xuất thủy sản