(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG mại QUỐC tế đề tài NGHIÊN cứu CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU mặt HÀNG THỊT lợn của VIỆT NAM năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG VIỆN KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU: CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU MẶT HÀNG THỊT LỢN CỦA VIỆT NAM NĂM 2020 Sinh viên thực hiện: Giảng viên hướng dẫn: Hà Nội, tháng năm 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.Tổng quan bối cảnh nhập thịt lợn năm 2020 1.1 Tình hình giới 1.2 Tình hình nước - Việt Nam 2.Mã HS: 2.1 Khái niệm mã HS 2.2 Mã HS với mặt hàng thịt lợn: 3.Thuế 3.1 Cơ sở pháp lý thuế cho mặt hàng thịt lợ 3.2 Mức thuế nhập thịt lợn 3.3 Cách tính thuế nhập thịt lợn 3.4 Quy trình thủ tục nộp thuế Chương 2: THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU THỊT LỢN 1.Cơ sở pháp lý: 2.Thủ tục nhập thịt lợn: 2.1.Xin giấy phép nhập thịt lợn 2.2.Kiểm dịch động vật 2.3.Mở tờ khai hải quan 2.4.Lấy mẫu kiểm dịch động vật nộp chứn 2.5.Thông quan hàng hóa Chương 3: CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH VỚI MẶT HÀNG THỊT LỢN 1.Cơ sở pháp lý 2.Điều kiện nhập Chương 4: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 LỜI MỞ ĐẦU Trong bối cảnh hội nhập, tồn cầu hố, quốc gia giới ngày giao lưu, trao đổi nhiều lĩnh vực: Kinh tế, Văn hoá, … Do vậy, lĩnh vực kinh tế, hoạt động xuất nhập trở nên động, sôi hết Đặc biệt gần Việt Nam có tham gia số hiệp định thương mại với quốc gia khác, điều tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao thương nước ta Năm 2020 vừa qua, thịt lợn trở thành mặ hàng hot người tiêu dùng Việt Nam tình trạng kham hàng hóa Trước bối cảnh đó, nhà nước cần có sách nhập hợp lý mặt hàng ảnh hưởng lớn tới giá cả, cung cầu Với sách đó, quy trình nhập sao, gây tác động đến thị trường Là sinh viên ngành kinh tế, chúng em nghĩ cần nắm hiểu vấn đề Chính vậy, nhóm 15 chúng em định chọn đề tài “Chính sách nhập thịt lợn Việt Nam năm 2020” để nghiên cứu tiểu luận Theo đó, tiểu luận kết cấu thành bốn chương với nội dung sau: Chương I: Cơ sở lý thuyết Chương II: Thủ tục hải quan nhập thịt lợn Chương III: Chính sách quản lý chuyên ngành với mặt hàng thịt lợn Chương IV: Bài tiểu luận nhóm em chắn khơng thể tránh khỏi cịn thiếu sót chưa vững vàng kiến thức kinh nghiệm Chúng em mong nhận dẫn, nhận xét góp ý thầy, để nghiên cứu hồn thiện Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn! Chương 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT Tổng quan bối cảnh nhập thịt lợn năm 2020 1.1 Tình hình giới Năm 2020, ngành chăn nuôi heo giới bị ảnh hưởng nặng dịch tả heo châu Phi đại dịch COVID-19 Hai thị trường tăng mạnh thị phần nhập thịt lợn Việt Nam năm 2020 Nga Mỹ Theo USDA, nhập thịt heo năm 2020 Nhật Bản ước giảm 4,6% xuống gần 1,43 triệu tấn, với nhu cầu tiêu thụ giảm nhẹ 1,45% xuống 2,71 triệu Các quốc gia khác, gồm Mỹ, Brazil, Mexico, Hàn Quốc, Philippines, dự báo nhu cầu tiêu thụ thịt heo năm ngoái giảm so với 2019 Cụ thể, nhu cầu tiêu thụ thịt heo Philippines giảm mạnh nhất, giảm 21,2 % xuống 1,4 triệu Theo sau Brazil, giảm 6,1% xuống 2,9 triệu Mexico, Hàn Quốc Mỹ dự báo nhu cầu giảm hơn, khoảng – 3% so với năm 2020 Ngược lại, nhu cầu tiêu thụ Nga ước tăng 1,7% lên 3,42 triệu Nhu cầu giảm Mexico, Hàn Quốc, Philippines Mỹ khiến nhập năm 2020 quốc gia dự báo giảm 2,5%, 17,9%, 32,4% gần 8% so với năm trước Tại Anh, khối lượng thịt heo nhập (gồm nội tạng) thấp so với kỳ năm 2019 tháng 10/2020 Trong 10 tháng đầu năm 2020, khối lượng nhập giảm 12% so với năm ngối, AHDB cho biết 1.2 Tình hình nước - Việt Nam Tại Việt Nam, hai yếu tố này, ngành chăn ni nước cịn bị thiệt hại bão, lũ lịch sử tỉnh khu vực miền Trung, biến đổi cực đoan thời tiết, khí hậu gây Theo Tổng cục Hải quan Việt Nam, năm 2020, Việt Nam nhập 141,14 nghìn thịt lợn tươi, ướp lạnh đông lạnh, trị giá 334,44 triệu USD Như vậy, so với năm 2019, thịt lợn nhập Việt Nam năm 2020 tăng tới 382,1% lượng tăng 502,9% trị giá Brazil, Nga, Canada, Mỹ Ba Lan thị trường lớn cung cấp thịt lợn cho Việt Nam năm 2020 Trong đó, Brazil chiếm thị phần lớn với 24,52% Thấp chút Nga với 24,12% Tiếp Canada (14,89%), Mỹ (13,71%) Ba Lan (6,39%) Năm 2019, danh sách nước xuất thịt lợn nhiều sang Việt Nam, Nga khơng có tên, năm 2020 nhảy lên vị trí thứ với thị phần xấp xỉ Brazil Thị phần thịt lợn nhập từ Mỹ tăng từ 6,42% năm 2019 lên 13,71% năm 2020 Trong đó, thị phần Brazil giảm mạnh xuống cịn 24,52% năm qua so với 40,63% năm 2019 Mã HS: 2.1 Khái niệm mã HS Mã HS (HS Code) mã số dùng để phân loại hàng hóa xuất nhập tồn giới theo Hệ thống phân loại hàng hóa Tổ chức Hải quan giới WCO phát hành có tên “Hệ thống hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa” (HS – Harmonized Commodity Description and Coding System) Dựa vào mã số này, quan hải quan áp thuế xuất nhập tương ứng cho doanh nghiệp, đồng thời thống kê thương mại nước xuất nhập Mục tiêu Danh mục HS đảm bảo phân loại hàng hóa có hệ thống; thống mã số áp dụng cho loại hàng hóa tất quốc gia, thống hệ thống thuật ngữ ngôn ngữ hải quan nhằm giúp người dễ hiểu đơn giản hóa cơng việc tổ chức, cá nhân có liên quan; tạo điều kiện thuận lợi cho đàm phán hiệp ước thương mại áp dụng hiệp ước; hiệp định quan hải quan nước 2.2 Mã HS với mặt hàng thịt lợn: Mã hàng 203 • • 0203.11.00 0203.12.00 0203.19.00 • • • • 0203.21.00 0203.22.00 0203.29.00 • • • Thuế 3.1 Cơ sở pháp lý thuế cho mặt hàng thịt lợn nhập vào Việt Nam : - Căn điều 5, Luật thuế xuất nhập 2016 - Theo thông tư số 82/2014/TT-BTC: HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG THEO DANH MỤC HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VIỆT NAM Theo Thông tư 182/2015/TT-BTC : BAN HÀNH BIỂU THUẾ XUẤT KHẨU, BIỂU THUẾ NHẬP KHẨU ƯU ĐÃI THEO DANH MỤC MẶT HÀNG CHỊU THUẾ - Theo định 45/2017/QĐ-TTg : QUYẾT ĐỊNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QUYẾT ĐỊNH SỐ 36/2016/QĐ-TTG NGÀY 01 THÁNG NĂM 2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC ÁP DỤNG THUẾ SUẤT THƠNG THƯỜNG ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NHẬP KHẨU - Theo nghị định 57/2020/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ Biểu thuế xuất khẩu, Biểu thuế nhập ưu đãi, Danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP - Căn theo nghị định : 153/2017/NĐ-CP, 156/2017/NĐ-CP, 160/2017/NĐ-CP, 155/2017/NĐ-CP, 157/2017/NĐ-CP, 158/2017/NĐ-CP, 159/2017/NĐ-CP, 149/2017/NĐ-CP, 154/2017/NĐ-CP,, 150/2017/NĐ-CP, 07/2020/NĐ-CP, 111/2020/NĐ-CP Chính Phủ Việt Nam 3.2 Mức thuế nhập thịt lợn Theo thơng tin từ Bộ Tài chính, từ cuối năm 2019 đến nay, giá thịt lợn mức cao, nguyên nhân chủ yếu nguồn cung thấp cầu (do dịch tả lợn châu Phi gây ra) Để góp phần bình ổn giá thịt lợn, đảm bảo đời sống nhân dân, đặc biệt bối cảnh bị ảnh hưởng dịch Covid-19, Bộ Tài trình Chính phủ điều chỉnh giảm thuế nhập mặt hàng thịt lợn đơng lạnh Cụ thể, ngày 17/5/2020, Bộ Tài có cơng văn số 5521/BTC-CST gửi Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Tư pháp đề nghị có ý kiến gửi trực tiếp Văn phịng Chính phủ để Văn phịng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc bổ sung nội dung điều chỉnh thuế nhập thịt lợn đông lạnh vào dự thảo Nghị định sửa đổi số điều Nghị định số 122/2016/NĐCP Nghị định số 125/2017/NĐ-CP Mặt hàng đề xuất giảm thuế nhập thịt lợn đơng lạnh thuộc phân nhóm 0203.2x (gồm mã HS 0203.21.00; 0203.22.00; 0203.29.00) từ mức 15% xuống 10% áp dụng đến hết năm 2020, từ 01/01/2021 tiếp tục quay trở lại mức thuế suất 15% Thời hạn đề xuất giảm kéo dài đến hết năm 2020 theo báo cáo Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn nước thực tái đàn lợn, tốc độ tăng đàn bình quân tháng đầu năm 2020 6,2%, dự kiến cuối Quý II, đầu Quý III/2020 có khả cân cung cầu thịt lợn Do mức thuế suất cần điều chỉnh lại từ 01/01/2021 mức hành (15%) hợp lý để hỗ trợ sản xuất chăn nuôi nước ổn định phát triển Biểu thuế nhập thịt lợn 2020: Mã hàng 0203 Mô tả hàng Thịt - hóa lợn, tươi tươi, ướp ướp lạnh lạnh đông lạnh VAT ACFTA ATIGA AJCEP VJEPA AKFTA AANZFTA AIFTA VKFTA VCFTA Thuế nhập ưu đãi: áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước đáp ứng Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ thực quan hệ đối xử tối huệ quốc quan hệ thương mại với Việt Nam Thuế nhập ưu đãi đặc biệt: áp dụng hàng hóa nhập có xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam; hàng hóa từ khu phi thuế quan nhập vào thị trường nước Điều kiện xuất xứ từ nước, nhóm nước vùng lãnh thổ có thỏa thuận ưu đãi đặc biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam Căn tính thuế nhập khẩu: • Số lượng mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập ghi tờ khai hải quan; • Giá tính thuế mặt hàng; • Thuế suất mặt hàng; • Tỷ giá tính thuế; • Đồng tiền nộp thuế • Cơng thức tính thuế nhập phải nộp: Thuế nhập phải nộp = Số lượng hàng hóa thực tế nhập x Trị giá tính thuế đơn vị x Thuế suất thuế nhập 3.4 Quy trình thủ tục nộp thuế Theo Thông tư số 172/1998/TT/BTC hướng dẫn thi hành Nghị định số 54/CP ngày 28/8/1993, số 94/1998/NĐ/CP ngày 17/11/1998 Chính phủ: • Thời điểm tính thuế xuất khẩu, thuế nhập Ngày đối tượng nộp thuế đăng ký tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập với quan Hải quan, quan Hải quan tiếp nhận xác nhận đăng ký tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập Thuế xuất khẩu, thuế nhập tính theo thuế suất, giá tính thuế, tỷ giá ngày đối tượng nộp thuế đăng ký tờ khai hàng hóa XNK với quan Hải quan Quá 15 ngày (ngày theo lịch) kể từ ngày đăng ký tờ khai hàng hóa xuất nhập cho quan Hải quan đối tượng nộp thuế chưa có hàng hóa thực xuất 10 nhập tờ khai hàng hóa xuất nhập đăng ký với quan Hải quan khơng có giá trị làm thủ tục Hải quan hàng hóa xuất nhập Khi có hàng thực tế xuất nhập đối tượng nộp thuế phải làm lại thủ tục kê khai đăng ký tờ khai hàng xuất nhập với quan Hải quan, thời điểm tính thuế ngày đăng ký tờ khai lần sau, quan Hải quan tiếp nhận xác nhận đăng ký tờ khai Việc xác định ngày có hàng thực xuất khẩu, thực nhập thực theo quy định hành Tổng cục Hải quan • Thời hạn thơng báo thuế Trong thời hạn làm việc kể từ tiếp nhận tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập đối tượng nộp thuế, quan Hải quan nơi làm thủ tục XNK, phải thơng báo thức cho đối tượng nộp thuế số thuế phải nộp theo kê khai đối tượng nộp thuế Trong thời hạn làm việc kể từ quan Hải quan kiểm hóa xong lô hàng thực tế xuất khẩu, nhập khẩu, có khác biệt số thuế phải nộp so với thơng báo theo kê khai ban đầu, quan Hải quan nơi làm thủ tục XNK phải có định điều chỉnh số thuế phải nộp thiếu thừa so với số thuế thông báo theo kê khai thông báo cho đối tượng nộp thuế biết để kịp thời nhận định điều chỉnh Đối với trường hợp bắt buộc phải có giám định tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng để đảm bảo xác cho việc tính thuế (như xác định tên mặt hàng, mã số tính thuế theo danh mục Biểu thuế, chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tình trạng cũ, hàng hóa nhập khẩu) thời gian định điều chỉnh số thuế phải nộp kéo dài tối đa không qúa 15 ngày làm việc Cơ quan Hải quan nơi làm thủ tục, Hải quan hàng hóa XNK thu thuế xuất nhập kiểm hóa, tính thuế khơng thể xác định rõ ràng mặt hàng, chất lượng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tình trạng cũ, làm tính thuế có quyền yêu cầu giám định trường hợp quy định điểm này, đồng thời phải thông báo lại cho đối tượng nộp thuế biết lý phải giám định Kết giám định theo yêu cầu quan Hải quan kết để Hải quan tính thuế thu thuế xuất nhập • Thời hạn nộp thuế: 11 Các trường hợp áp dụng thời hạn nộp thuế 15 ngày, 30 ngày, 275 ngày, (ngày theo lịch hiểu 15 ngày, 30 ngày, 275 ngày kể ngày lễ chủ nhật oTrường hợp hàng tiêu dùng phải nộp xong thuế nhập trước nhận hàng, quan Hải quan nơi làm thủ tục Hải quan hàng hóa XNK Danh mục hàng tiêu dùng ban hành kèm theo Quyết định 1655/1998/QĐ - BTM ngày 25/12/1998 Bộ Thương mại để thông báo thuế cho lô hàng nhập khẩu, thu thuế giải phóng hàng theo quy định oTrong trường hợp lơ hàng nhập có mục đích khác (vừa để sản xuất hàng xuất khẩu, vừa để sản xuất tiêu thụ Việt Nam) hợp đồng nhập có nhiều loại mặt hàng khác (vừa có hàng tiêu dùng, vừa có hàng nguyên liệu, vật liệu ) quan Hải quan cho phép đối tượng nộp thuế tách riêng tờ khai Hải quan hàng nhập theo loại hình, mặt hàng nhập để làm thủ tục Hải quan thông báo thời hạn nộp thuế phù hợp với quy định mục III phần C Thông tư 172/1998/TT/BTC Bộ Tài 12 Chương 2: THỦ TỤC HẢI QUAN NHẬP KHẨU THỊT LỢN Cơ sở pháp lý: • Thơng tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ số điều Thông tư sung 38/2015/TT-BTC quy định thủ tục hải kiểm tra, giám sát hải quan; quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý hàng hóa xuất khẩu, thuế nhập • Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt • Quyết định số 4755/QĐ-BCT ngày 21 tháng 12 năm 2017 Bộ Công thương Thủ tục nhập thịt lợn: 2.1 Xin giấy phép nhập thịt lợn Trước nhập hàng doanh nghiệp nhập cần cho phép nhập Cục Thú Y Cụ thể xin giấy phép nhập trước cho hàng Bộ hồ sơ để xin giấy phép nhập bao gồm : y giấy Đăng ký kinh doanh, đơn đăng ký theo mẫu, Health Certificate (của nước xuất khẩu) Từ 5-7 ngày bạn nộp hồ sơ cho Cục Thú Y hồ sơ hợp lệ họ gửi Email văn chấp thuận (khi có số đăng ký), hồ sơ sai sót nộp bổ sung thêm thêm thời gian Khi có văn bạn cầm văn lên Chi Cục Kiểm Dịch Động Vật nơi mà bạn nhập hàng để họ kiểm tra lại đóng mộc lên văn Khi có dấu mộc lên văn bạn tự tin nhập hàng 2.2 Kiểm dịch động vật • Khái niệm Là việc lấy mẫu để kiểm tra xét nghiệm xem động vật, sản phẩm nguồn gốc động vật xem có đạt tiêu chuẩn theo quy định hay khơng Mục đích áp dụng biện pháp kỹ thuật để phát hiện, kiểm soát, ngăn chặn đối tượng bị nhiễm dịch bệnh không vào Việt Nam Hàng sản phẩm động vật sản xuất tiêu dùng nước, hàng nhập thuộc diện phải kiểm dịch 13 Thông tư 25/2016/TT-BNNPTNT kiểm dịch động vật cạn bò, lợn, gà sản phẩm từ đó, như: thịt, trứng, sữa… Vì thịt lợn nhập phải qua kiểm dịch • Thủ tục kiểm dịch động vật nhập oĐăng ký kiểm dịch với Cục thú y Trước nhập khẩu, chủ hàng cần nộp hồ sơ đăng ký kiểm dịch cho Cục thú y Hình thức gửi qua đường bưu điện, thư điện tử, fax sau gửi hồ sơ gốc nộp trực tiếp Theo điều 8.2 Thông tư 25, hồ sơ đăng ký kiểm dịch động vật cạn, thịt lợn gồm: - Văn đề nghị hướng dẫn kiểm dịch (theo mẫu) - Giấy phép nhập (nếu hàng phải có giấy phép) Sau xét hồ sơ hợp lệ, vào tình hình dịch bệnh động vật nước xuất nước, Cục thú y gửi qua email Văn đồng ý (hoặc từ chối) hướng dẫn kiểm dịch cho chủ hàng Chi cục kiểm dịch động vật cửa oKhai báo kiểm dịch với quan kiểm dịch cửa Sau Cục thú y chấp thuận, chủ hàng làm hồ sơ khai báo kiểm dịch với quan kiểm dịch động vật cửa khẩu, chẳng hạn như: • Hồ sơ khai báo kiểm dịch động vật cần chuẩn bị oThông tin đăng ký (theo mẫu) oHóa đơn thương mại oVận đơn (có chi cục Thú y yêu cầu Vận đơn phải có dấu xác nhận hãng vận tải) oGiấy kiểm dịch gốc nước xuất oGiấy chứng nhận kho chủ hàng đủ điều kiện an toàn thực phẩm Trường hợp nhập sản phẩm động vật thủy sản không dùng làm thực phẩm làm giống, mà để làm nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi (bột thịt xương, bột lơng vũ, bột cá ), hồ sơ cịn cần bổ sung thêm giấy phép quan chuyên ngành, có 14 Từ năm 2018, số nơi yêu cầu làm thủ tục Cổng thông tin cửa quốc gia (vnsw.gov.vn) Theo đó, doanh nghiệp phải đăng ký tài khoản, chọn quan (Bộ Nông nghiệp) loại thủ tục liên quan (Nhập động vật, sản phẩm động vật cạn) Sau khai báo hồ sơ online cho lô hàng Khi làm trực tuyến, cần đăng nhập vào Cổng thông tin điền thông tin đăng ký online (thay cho giấy trước đây), đính kèm file cần thiết: Hợp đồng mua bán, Invoice, Packing List, Vận đơn, Giấy chấp thuận Cục thú y… Sau nộp hồ sơ Bên chi cục kiểm dịch phản hồi hồ sơ sai, thiếu, duyệt thông tin đầy đủ, chuẩn chỉnh Lúc bạn đến cảng để làm thủ tục lấy mẫu kiểm dịch Mẫu đơn kiểm dịch 2.3 Mở tờ khai hải quan • Tờ khai hải quan Tờ khai hải quan form thiết kế sẵn theo quy định pháp luật hải quan, người khai hải quan phải khai báo đầy đủ thông tin theo hướng dẫn Phụ lục I Ban hành kèm Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 Thay Phụ lục II Thơng tư số 38/2015/TT-BTC • Quy trình 15 Bước 1: Khai nộp tờ khai hải quan Tờ khai hải quan lập theo mẫu quy định Mẫu tờ khai hải quan Bước 2: Lấy kết phân luồng 16 Khi doanh nghiệp đăng ký tờ khai, hệ thống điện tử hải quan tự động đối chiếu thông tin tờ khai hải quan với phân lớp nhóm tiêu chí nêu trên, kết hợp với sử dụng 18 thuật toán để phân luồng định kiểm tra Có hai nhóm dẫn đến việc phân luồng tờ khai: Nhóm 1: Đánh giá tuân thủ pháp luật doanh nghiệp Việc đánh giá • tuân thủ pháp pháp luật doanh nghiệp Nhóm 2: Quản lý rủi ro hàng hóa Việc quản lý rủi ro hàng hóa • Các kết phân luồng tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập Tờ khai hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc ba luồng: Luồng xanh: Hồ sơ cần tờ khai in từ phần mềm tờ mã vạch in • từ website Tổng cục hải quan, đem đến phận hải quan giám sát làm nốt thủ tục Luồng vàng : Hồ sơ hải quan cho hàng nhập gồm: • Giấy giới thiệu công ty Tờ khai hải quan: in từ phần mềm Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): chụp Vận đơn (Bill of Lading): chụp, có dấu doanh nghiệp + dấu hãng vận chuyển biển (hãng tàu cơng ty forwarding) Hóa đơn cước vận chuyển quốc tế (với điều kiện ExWork, FOB), hóa đơn phụ phí CIC, vệ sinh, phí chứng từ: chụp Chứng nhận xuất xứ (Certificate of Origin): gốc (nếu có)19 Giấy đăng ký kiểm tra chuyên ngành (nếu hàng phải kiểm tra): gốc có dấu xác nhận quan chuyên ngành Chứng từ khác (nếu có, tùy theo loại hàng): chụp Chứng nhận chất lượng (Certificate of Quality - CQ), Chứng nhận phân tích (Certificate of Analysis - CA), Chứng nhận sức khỏe (Health Certificate) • Luồng đỏ: Hải quan kiểm tra chứng từ: Chuẩn bị giấy tờ giống với luồng Vàng Hải quan kiểm tra hàng (kiểm hóa): Chuẩn bị chứng từ để làm thủ tục kiểm hóa cảng, kho thêm : giấy giới thiệu lệnh giao hàng (còn hạn) lấy bước 17 Bước 3: Lấy lệnh giao hàng: Lệnh giao hàng Delivery order (D/O) dùng để yêu cầu đơn vị lưu hàng cảng kho giao hàng cho chủ hàng hố Bước 4: Nộp thuế hồn tất thủ tục hải quan nhập hàng Bước 5: Làm thủ tục đổi lệnh chuyển hàng kho 2.4 Lấy mẫu kiểm dịch động vật nộp chứng thư kiểm dịch động vật Sau mở tờ khai, doanh nghiệp mở container hàng cảng để Chi cục Thú y đến lấy mẫu mang kiểm nghiệm thịt lợn Nếu đạt chất lượng, sau 4-5 ngày kể từ lấy mẫu, doanh nghiệp cấp chứng thư Trong thời gian chờ chứng thư, doanh nghiệp phép mang hàng kho bảo quản, chưa phép sử dụng Trên tờ khai hải quan xác nhận hàng tạm giải tỏa chờ kết kiểm tra chất lượng 2.5 Thơng quan hàng hóa Trong việc làm thủ tục thông quan Hải quan, đầu tiên, doanh nghiệp tiến hành lên tờ khai Hải quan sau hãng vận chuyển gửi giấy báo hàng đến Để thực bước u cầu doanh nghiệp có chữ số đăng ký chữ ký số với Tổng Cục Hải Quan Việt Nam Ngoài ra, việc khai tờ khai hải quan thực trực tiếp hệ thống VNACCS tổng cục Hải quan hoàn tồn miễn phí Nhưng thơng thường doanh nghiệp thường mua phần mềm khai báo hải quan từ cơng ty tin học uy tín xác nhận hợp chuẩn Sau truyền tờ khai phần mềm, bạn cần in tờ khai chứng từ giấy để tới chi cục hải quan để đăng ký tờ khai, tùy theo kết phân luồng tờ khai Luồng xanh, Luồng vàng, hay Luồng đỏ mà xác định cơng việc gồm gì: • Luồng xanh thơng quan cần hồn thành nghĩa vụ thuế tiến hành lấy hàng • Luồng vàng mang hồ sơ giấy cho hải quan kiểm tra, Luồng đỏ vừa kiểm tra hồ sơ giấy vừa kiểm tra thực tế hàng hóa Sau hồn • thành tiến hành lấy hàng Căn theo quy định khoản điều thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi điều 16 thơng tư 38/2015/TT-BTC).của Bộ Tài hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hố 18 xuất khẩu, nhập có quy định hồ sơ hải quan mà người khai hải quan phải nộp xuất trình sau: a) Tờ khai hải quan: nộp 01 chính; b) Hợp đồng mua bán hàng hoá (hợp đồng xác lập văn hình thức có giá trị tương đương văn bản: nộp 01 (tùy chi cục hải quan, ko phải nộp) c) Hóa đơn thương mại: nộp 01 d) Vận tải đơn: nộp 01 e) Phiếu đóng gói (Packing list): nộp 01 f) Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) có: Bản gốc g) Giấy đăng ký Kiểm dịch duyệt: in từ Cổng thông tin cửa (và Kết Kiểm dịch, nộp bổ sung có) 19 Chương 3: CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH VỚI MẶT HÀNG THỊT LỢN Cơ sở pháp lý • Thịt lợn thuộc chuyên ngành Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn • Căn Thông tư số 15/2018/TT-BNNPTNT ngày 29 tháng 10 năm 2018, nhập thịt lợn doanh nghiệp cần xin giấy phép nhập Bộ Nông Nghiệp Phát Triển Nông Thôn thịt lợn nhập có mã HS thuộc phụ lục I Thơng tư 15/2018/TT-BNNPTNT Điều kiện nhập Cụ thể, điều kiện quy trình nhập động vật sản phẩm động vật từ nước vào Việt Nam phải theo quy định Việt Nam Tổ chức Thú y giới quy định sau: Thứ nhất, để xuất động vật sản phẩm thịt động vật vào Việt Nam, nước xuất cần cung cấp cho Cục Thú y hồ sơ, tài liệu tình hình dịch bệnh, chương trình kết giám sát dịch bệnh, chương trình kết kiểm tra an toàn thực phẩm động vật sản phẩm thịt động vật muốn xuất khẩu, lực chẩn đoán, xét nghiệm nhằm phục vụ việc đánh giá rủi ro nhập Nếu kết đánh giá rủi ro nhập cho thấy nước xuất đáp ứng yêu cầu an toàn dịch bệnh an toàn thực phẩm Việt Nam, Cục Thú y tổ chức đoàn tra, kiểm tra thực tế nước xuất khẩu, thống điều kiện nhập khẩu, mẫu giấy chứng nhận kiểm dịch xuất động vật sản phẩm thịt động vật vào Việt Nam Thứ hai, sản phẩm thịt động vật, nhà máy giết mổ, chế biến sản phẩm động vật nước có nhu cầu xuất sang.Việt Nam phải Cơ quan có thẩm quyền nước xuất kiểm tra điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, sau gửi hồ sơ nhà máy cho Cục Thú y để tổ chức thẩm định điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm Nếu nhà máy đạt yêu cầu đưa vào danh sách phép xuất vào Việt Nam Thứ ba, việc kiểm dịch sản phẩm thịt động vật nhập thực theo quy định Thông tư số 25/2016/TT BNNPTNT ngày 30/6/2016 Thông tư SỐ 35/2018/TT - BNPTNT ngày 25/12/2018 Bộ NN - PTNT Theo đó, tất lô 20 hàng sản phẩm thịt động vật nhập vào Việt Nam lưu giữ khu vực cửa nhập quan thú cửa kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ Các Cơ quan thú y cửa trực thuộc Cục Thú y lấy mẫu lô hàng nhập theo quy định để xét nghiệm tiêu lý hóa, cảm quan, vi sinh vật gây nhiễm thực phẩm gây bệnh theo quy định Nếu kết xét nghiệm bảo đảm yêu cầu phép nhập vào Việt Nam để tiêu thụ thị trường nội địa Thứ tư, theo kế hoạch định kỳ Cục Thú y đạo quan thú y cửa khẩu, cảng biển xây dựng kế hoạch giám sát, tổ chức lấy mẫu kiểm tra chất tồn dư sản phẩm thịt động vật nhập Nếu phát lô hàng nhập vi phạm quy định OIE Việt Nam yêu cầu tái xuất, tạm dừng nhập cấm nhập Cục Thú y nhấn mạnh, động vật sản phẩm thịt động vật mặt hàng dùng làm thực phẩm, số lồi động vật có nguy lây bệnh truyền nhiễm cho người nên điều kiện quy trình nhập sản phẩm thịt động vật từ nước vào Việt Nam phải tuân thủ quy định Việt Nam Tổ chức Thú y giới nhằm đảm bảo an toàn dịch bệnh an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng Cục Thú y cho biết thêm, họp gần với doanh nghiệp nhập thịt lợn, doanh nghiệp cho biết khơng có vướng mắc quy trình, thủ tục kiểm dịch nhập nước vào Việt Nam Thực tế, mặt hàng thịt động vật nhập vào Việt Nam không áp dụng hạn ngạch nhập mà doanh nghiệp có quyền nhập Số lượng khơng hạn chế thấy có thị trường nguồn cung đáp ứng đầy đủ điều kiện kiểm dịch động vật theo quy định 21 KẾT LUẬN Như vậy, qua nghiên cứu tổng quan “Chính sách nhập thịt lợn Việt Nam năm 2020” nhóm chúng em nắm rõ quy trình, thủ tục nhập thịt lợn tác động trước sách nhập năm 2020 mặt hàng Thịt lợn mặt hàng nhập chủ yếu Việt Nam, sản phẩm quan trọng thiết yếu người tiêu dùng nước ta song ảnh hưởng lớn đến sức khỏe Chính vậy, thủ tục nhập mặt hàng phức tạp, gay gắt, thông qua nhiêu bước khác nhằm mang đến cho người dân Việt Nam thực phẩm tốt, chất lượng nâng cao sức khỏe người tiêu dùng Trên nội dung nghiên cứu nhóm chúng em đề tài Đây vấn đề có ảnh hưởng lớn tới kinh tế Việt Nam bối cảnh tồn cầu hóa đại dịch Covid 19 Với hiểu biết hạn chế kinh tế thời gian có hạn nên viết cịn nhiều vấn đề chưa xác, thiếu tính thời Em mong có ý kiến đóng góp từ phía thầy để chỉnh sửa tiểu luận cách hồn hảo 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cơ sở liệu pháp lý , xem 18/6/2021 Thy Thảo (2020) Thủ tục nhập thịt lợn vào Việt Nam , xem 18/6/2021 Báo cáo thị trường Heo , xem 18/6/2020 Hải quan Việt Nam , xem 18/6/2020 Nhà chăn nuôi (2020) Điều kiện để nhập thịt lợn , xem 18/6/2021 Thủ tục kiểm dịch động vật nhập , xem 18/6/2021 Thơng quan gì? Hướng dẫn quy trình thơng quan hàng hóa xuất nhập https://nhapkhautrungquoc.net/thong-quan-la-gi.html/? fbclid=IwAR3sD924T-kfBAwGGs2Rnwp_bsUsQ8_ULExHvvWfAMnid7LWZzSxMq5oTI, xem 18/6/2021 23 ... viên ngành kinh tế, chúng em nghĩ cần nắm hiểu vấn đề Chính vậy, nhóm 15 chúng em định chọn đề tài ? ?Chính sách nhập thịt lợn Việt Nam năm 2020? ?? để nghiên cứu tiểu luận Theo đó, tiểu luận kết cấu... sách nhập thịt lợn Việt Nam năm 2020? ?? nhóm chúng em nắm rõ quy trình, thủ tục nhập thịt lợn tác động trước sách nhập năm 2020 mặt hàng Thịt lợn mặt hàng nhập chủ yếu Việt Nam, sản phẩm quan trọng... biệt thuế nhập quan hệ thương mại với Việt Nam Căn tính thuế nhập khẩu: • Số lượng mặt hàng thực tế xuất khẩu, nhập ghi tờ khai hải quan; • Giá tính thuế mặt hàng; • Thuế suất mặt hàng; • Tỷ