Hai xu hướng cơ bản trong chính sách thương mại quốc tế của các quốc gia tự do hóa thương mại và bảo hộ thương mại được thể hiện như thế nào

ĐỀ TÀI 6 Hai xu hướng cơ bản trong chính sách thương mại quốc tế của các quốc gia (tự do hóa thương mại và bảo hộ thương mại) được thể hiện như thế nào? Chính sách thương mại quốc tế của Việt Nam đang[.]

ĐỀ TÀI : Hai xu hướng sách thương mại quốc tế quốc gia (tự hóa thương mại bảo hộ thương mại) thể nào? Chính sách thương mại quốc tế Việt Nam điều chỉnh theo xu hướng giải thích I NHỮNG XU HƯỚNG CƠ BẢN TRONG CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Xu hướng tự hóa thương mại 1.1 Lý thuyết xu hướng tự hóa thương mại Tự hóa thương mại nới lỏng can thiệp nhà nước hay phủ vào lĩnh vực trao đổi, bn bán quốc tế Tự hóa thương mại vừa nhu cầu hai chiều hầu hết kinh tế thị trường, bao gồm: nhu cầu bán hàng hóa, đầu tư nước ngồi nhu cầu mua hàng hóa, nhận vốn đầu tư nước ngồi Cơ sở khách quan xu hướng bắt nguồn từ q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế giới với cấp độ khác toàn cầu hóa khu vực hóa, lực lượng sản xuất phát triển vượt phạm vi biên giới quốc gia, phân công lao động quốc tế phát triển bề rộng lẫn bề sâu, vai trò công ty đa quốc gia tăng cường, hầu hết quốc gia chuyển sang xây dựng mơ hình “kinh tế mở” với việc khai thác ngày triệt để lợi so sánh kinh tế nước Tự hóa thương mại đưa lại lợi ích cho quốc gia tạo điều kiện cho quốc gia phát huy tối ưu lợi so sánh lợi cạnh tranh so với quốc gia khác, dù trình độ phát triển có khác nói phù hợp với xu phát triển chung nên văn minh nhân loại Xu hướng tự hóa thương mại đời nhằm phát triển hoạt động xuất nhập hàng hóa, cụ thể phát triển khả xuất hàng hóa sang nước khác đồng thời mở rộng hoạt động nhập hàng hóa khơng có điều kiện để sản xuất sản xuất với hiệu thấp; tạo điều kiện cho việc phát triển quan hệ hợp tác kinh tế nói chung nước giới mà trước hết quan hệ hợp tác đầu tư; tăng khả cạnh tranh cho doanh nghiệp cách tạo môi trường cạnh tranh tốt tạo bình đẳng doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước – động lực quan để doanh nghiệp nước nâng cao khả cạnh tranh để tồn trình hội nhập kinh tế quốc tế Tùy theo mức độ mở cửa thị trường, xu hướng tự hóa thương mại gồm: Trang - Tự hóa thương mại hồn toàn: Nhà nước mở cửa hoàn toàn thị trường nội địa, không sử dụng công cụ hay biện pháp can thiệp vào hoạt động thương mại quốc tế thị trường thực điều tiết hoàn toàn quy luật thị trường - Tự hóa thương mại có điều tiết: Nhà nước khơng mở cửa hoàn toàn thị trường nội địa mà sử dụng công cụ biện pháp nhằm điều tiết hoạt động thương mai quốc tế có lợi cho kinh tế quốc gia mà biểu số điểm sau:  Nhà nước thực thương mại tự mở cửa thị trường nội địa với số nước quan hệ song phương, đa phương  Nhà nước thực tự thương mại với số mặt hàng  Nhà nước thực công cụ biện pháp điều tiết thương mại quốc tế 1.2 Biểu xu hướng tự hóa thương mại Xu hướng tự hóa thương mại thể thơng qua việc: - Nhà nước tiến hành cắt giảm công cụ biện pháp gây hạn chế cho hoạt động thương mại quốc tế thuế quan, hạn ngạch, thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng phát triển quan hệ trao đổi mua bán hàng hóa với nước khác - Hoạt động xuất nhập tiến hành cách tự  Về mặt hàng, nhà nước đưa danh mục hàng hóa tự danh mục loại hàng hóa nhập nộp thuế Hải quan hàng hóa khơng thuộc đối tượng phải có giấy phép nhập  Về thị trường, nhà nước mở cửa thị trường nội địa, dành cho nhà kinh doanh nước ưu đãi tiếp cận thị trường, tự kinh doanh thị trường nội địa - Nguyên tắc điều chỉnh thương mại quốc tế: không phân biệt đối xử Từ thập kỷ 1990 đến tự hoá thương mại hội nhập kinh tế quốc tế có bước phát triển đột biến mạnh mẽ thể mặt: đời Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO); khu thương mại tự phát triển mạnh mẽ từ EU, NAFTA, AFTA đến khối kinh tế khác hầu khắp châu lục; Hiệp nghị thương mại tự song phương phát triển chưa có quốc gia với Mỹ - Singapore, Mỹ - Thái Lan… đến Hiệp nghị thương mại tự khối thương mại tự với quốc gia ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Nhật Bản… Những cam kết giảm bỏ hàng rào bảo hộ nội dung chủ yếu đàm Trang phán đa phương song phương Cụ thể: a) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) WTO tổ chức quốc tế đặt trụ sở Genève, Thụy Sĩ, có chức giám sát hiệp định thương mại nước thành viên với theo quy tắc thương mại Từ 23 thành viên sáng lập ban đầu khuôn khổ Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT - General Agreement of Tariffs and Trade) vào năm 1947 tính đến năm 2016, WTO có 164 thành viên WTO hoạt động dựa nguyên tắc sau: - Không phân biệt đối xử:  Đãi ngộ quốc gia: Không đối xử với hàng hóa dịch vụ nước ngồi người kinh doanh hàng hóa dịch vụ mức độ đãi ngộ dành cho đối tượng tương tự nước  Đãi ngộ tối huệ quốc: Các ưu đãi thương mại thành viên dành cho thành viên khác phải áp dụng cho tất thành viên WTO - Tự thương mại nữa: thơng qua đàm phán - Tính Dự đốn thơng qua Liên kết Minh bạch: quy định quy chế thương mại phải công bố công khai thực cách ổn định - Ưu đãi cho nước phát triển: giành thuận lợi ưu đãi cho thành viên quốc gia phát triển khuôn khổ định WTO - Thiết lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cho thương mại nước thành viên Các thành viên WTO ký kết khoảng 30 hiệp định khác điều chỉnh vấn đề thương mại quốc tế Các nước muốn trở thành thành viên WTO phải kí kết phê chuẩn hầu hết hiệp định này, ngoại trừ thỏa thuận tự nguyện Mục tiêu hoạt động WTO khơng đổi: xóa bỏ giảm thiểu rào cản thương mại thúc đẩy dòng thương mại quốc gia, qua phát huy lợi ích tăng trưởng kinh tế phát triển quy mô rộng lớn b) Hiệp định thương mại tự (FTA) Hiệp định thương mại tự (FTA) Hiệp ước thương mại hai nhiều quốc gia Theo đó, nước tiến hành theo lộ trình việc cắt giảm xóa bỏ hàng rào thuế quan Trang phi thuế quan nhằm tiến tới việc thành lập khu vực thương mại tự Theo thống kê Tổ chức thương mại giới có 200 Hiệp định thương mại tự có hiệu lực Các Hiệp định thương mại tự thực hai nước riêng lẻ đạt khối thương mại quốc gia Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Chi Lê, Hiệp định thương mại tự ASEAN-Trung Quốc Một hiệp định thương mại tự tiếng thành lập từ năm 1960, Hiệp hội Thương mại Tự Châu Âu Sau bế tác đàm phán tự hóa thương mại đa phương khuôn khổ GATT, hiệp định thương mại tự song phương (giữa hai nước) khu vực xuất ngày nhiều từ thập niên 1990 Và số quốc gia hăng hái việc ký kết hiệp định thương mại tự song phương phải kể đến Mexico, Singapore Những khu vực thương mại tự tiếng thành lập từ thập niên 1990 điển hình Hiệp định Thương mại Tự Bắc Mỹ (thành lập năm 1994), Khu vực Thương mại Tự ASEAN (hiệp định ký kết vào năm 1992) Ngồi ra, cịn có hiệp định thương mại tự nước với khối, Hiệp định Khung Hợp tác Kinh tế ASEAN-Trung Quốc (ký kết vào năm 2002) Do xóa bỏ gần hồn tồn thuế quan hàng rào phi thuế quan, nên việc đàm phán để thành lập hiệp định thương mại tự thời gian qua nhiều vòng thương thảo Những nước hăng hái với tự hóa thương mại thỏa thuận tiến hành chương trình giảm thuế quan sớm (cịn gọi chương trình thu hoạch sớm) số dòng thuế trước đàm phán kết thúc hiệp định thành lập FTA tương lai: Hiệp định tự thương mại Mỹ - Liên minh châu Âu Vào ngày 13/02/2013, Hoa Kỳ Liên minh châu Âu đồng ý hai bên nhanh chóng mở đàm phán hiệp định tự thương mại song phương Thời điểm khởi vòng thương thuyết nửa đầu năm 2013 này, tức từ đến tháng Sáu Hiệp định tự thương mại Mỹ-Liên minh châu Âu kiện mang tính lịch sử, chi phối khoảng nửa sản lượng giới Hiệp định tự thương mại Mỹ-Liên minh châu Âu cho phép châu Âu cộng thêm khoảng 0,5% vào mức tăng trưởng từ đến năm 2027, lúc Hoa Kỳ thêm 0,4% Tính thu nhập hàng năm, Liên minh châu Âu có thêm 86 tỷ euro Hoa Kỳ 65 tỷ Trang Xu hướng bảo hộ thương mại 2.1 Lý thuyết xu hướng bảo hộ thương mại Bảo hộ thương mại gia tăng can thiệp nhà nước hay phủ vào lĩnh vực bn bán quốc tế; gia tăng theo hướng có “chọn lọc”, có địa rõ ràng có thời gian, khắc phục triệt để can thiệp phi lý Nhà nước trái với thông lệ quốc tế, luật pháp quốc tế cam kết quốc tế Cơ sở khách quan xu hướng bắt nguồn từ phát triển không khác biệt điều kiện tái sản xuất quốc gia, chênh lệch khả cạnh tranh công ty nước với cơng ty nước ngồi, nguyên nhân lịch sử để lại Ở buổi đầu hình thành thương mại quốc tế, người ta thường quan tâm đến việc đẩy mạnh xuất để thu kim khí q, lại chủ trương hạn chế nhập để giảm bớt khả di chuyển kim khí q nước ngồi Bên cạnh đó, số trường hợp, lý trị xã hội đưa đến yêu cầu phải bảo hộ thương mại Xu hướng bảo hộ thương mại đời nhằm: - Bảo vệ cơng nghiệp non trẻ: Chính phủ cần bảo vệ ngành cơng nghiệp có tiềm đất nước để giúp chúng lớn mạnh trưởng thành có khả sáng tạo sức cạnh tranh cao - Tạo nên nguồn tài cơng cộng: Việc đánh thuế với hàng hóa nhập giúp phủ có khoản thu lớn phục vụ cho tài cơng cộng - Khắc phục phần tình trạng thất nghiệp: Thông qua việc thực thuế quan bảo hộ, việc có hàng rào bảo hộ giúp cho sản phẩm nước giá cao Nhờ mà hàng nước phần có lợi giá so với hàng xuất Chính vậy, thúc đẩy hoạt động sản xuất nước qua khắc phục phần tình trạng thất nghiệp - Thực phân phối lại thu nhập: Phân phối lại thu nhập xã hội can thiệp Nhà nước thơng qua quy định pháp luật, sách để vận động, thuyết phục người có thu nhập cao đóng góp để nhà nước giúp đỡ cộng đồng người có thu nhập thấp - Bảo vệ việc làm ngành công nghiệp: Khi thương mại tự phát triển ngày có nhiều hàng hóa vào thị trường nội địa quốc giá Điều làm ảnh hưởng cho nhà sản xuất nước, làm cho hàng hóa nước phải Trang cạnh tranh mạnh với hàng hóa nước ngồi Nếu hàng hóa nước không đủ sức cạnh tranh bị thất bại dẫn đến sản xuất giảm sút dẫn đến người lao động nước việc làm dẫn đến tình trạng thất nghiệp cao Việc có hàng rào bảo hộ giúp tăng lợi sản phẩm nội địa, qua bảo vệ ngành công nghiệp nước, việc làm bảo vệ - Bảo vệ an ninh quốc gia: Một số ngành cơng nghiệp đóng vai trị thiết yếu quốc gia phải sức bảo hộ Để bảo vệ công nhân, phủ ban hành luật hạn chế cơng ty làm việc theo đuổi lợi nhuận ví dụ pháp luật liên quan đến: lao động trẻ em, thương lượng tập thể, cạnh tranh (chống độc quyền), bảo vệ mơi trường, hội bình đẳng, sở hữu trí tuệ, lương tối thiểu, an tồn lao động sức khỏe… - Trả đũa: Để trả đũa dằn mặt hàng hóa quốc gia áp dụng sách bảo vệ thương mại hàng hóa Đó thực thương mại tự không công Khi nước cho nước khác tự vào nước nước lại thực sách bảo hộ hàng hóa họ khơng cho hàng hóa vào nước họ dẫn đến nước thực sách bảo hộ nhằm bảo vệ ngành họ - Văn hóa: Các quốc gia hạn chế bn bán hàng hóa dịch vụ nhằm đạt mục tiêu văn hóa mục tiêu bảo sắc văn hóa truyền thống dân tộc Văn hóa tự hóa thương mại đan quyện tác động qua lại với Văn hóa quốc gia có thay đổi có diện người sản phẩm từ văn hóa khác Những tác động ngồi mong muốn văn hóa buộc phủ phải ngăn cản việc nhập sản phẩm coi có hại Tùy thuộc vào mức độ bảo hộ sản xuất nước, xu hướng bảo hộ thương mại bao gồm: - Xu hướng bảo hộ thương mại hoàn tồn: nhà nước đóng cửa hồn tồn thị trường nội địa, cấm hẳn không cho phép cá nhà sản xuất – kinh doanh kinh doanh nước kinh doanh thị trường nội địa - Xu hướng bảo hộ thương mại có giới hạn:  Nhà nước bảo hộ thương mại số mặt hàng, số thị trường khu vực Trang  Nhà nước thực công cụ biện pháp can thiệp vào hoạt động thương mại quốc tế, gây khó khăn cho nhà kinh doanh nước 2.2 Biểu xu hướng bảo hộ thương mại Xu hướng bảo hộ thương mại thể số nội dung sau: - Nhà nước sử dụng công cụ biện pháp can thiệp vào trình nhập khẩu, giảm sức cạnh tranh hàng hóa nhập khẩu, bảo vệ thị trường nội địa Nhà nước thực biện pháp nâng đỡ nhà kinh doanh nước có khả cạnh tranh với nhà kinh doanh nước mở rộng xuất thị trường nước  Biện pháp để thực bảo hộ thương mại sử dụng công cụ thuế quan, phi thuế quan đặt biệt “rào cản thương mại” để hạn chế tác động xấu từ bên  Về mặt hàng, giới hạn số lượng hàng xuất nhập khẩu, đưa danh mục hàng hóa khơng cho phép xuất nhập nhằm ngăn cản cạnh tranh hàng hóa nhập thị trường nội địa  Về thị trường, nhà nước cho phép hạn chế nhà doanh nghiệp nước kinh doanh thị trường nội địa - Nguyên tắc điều chỉnh thương mại quốc tế: nguyên tắc có phân biệt đối xử nhà kinh doanh nước với nhà kinh doanh nước, gây khó khăn cho nhà kinh doanh nước ngồi Cụ thể a) Trên giới Hiện nay, hầu hết kinh tế nước gặp phải nhiều khó khăn Ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế ám ảnh nhiều quốc qia, thêm vào khủng hoảng nợ công số nước làm mậu dịch giới trở lên u ám giảm sút Làn sóng bảo hộ lại gia tăng sau Brexit kiện Donald Trump đắc cử tổng thống Trước áp lực phục hồi kinh tế, quốc gia buộc phải áp dụng loạt sách mang tính bảo hộ (như thuế quan, trợ giá bảo lãnh tài chính) nhằm bảo vệ sản xuất nước Vấn đề bảo hộ thương mại ngày nóng lên sau nước đưa gói kích thích kinh tế lớn khuyến khích dùng hàng nội để giảm bớt khó khăn cho nhà sản xuất Ngồi việc che chắn, bảo vệ cho sản xuất nước trước sức cơng hàng hóa nhập khẩu, nhiều nước sức nâng đỡ ngành công nghiệp yếu Trang nước.  Theo nghiên cứu tổ chức mang tên Global Trade Alert, năm 2016 biện pháp bảo hộ giới tăng % Riêng WTO ghi nhận tháng năm 2016 có 22 biện pháp bảo hộ tung giới, thay 20 năm 2015 14 vào năm 2014 Mỹ quốc gia gây trở ngại Bruxelles tăng thuế nhập thép Trung Quốc Nga vào thị trường châu Âu Bên cạnh hàng loạt biện pháp bảo hộ trá hình, chẳng hạn thay đổi chuẩn mực y tế, an toàn thực phẩm, lao động … để loại bớt cơng ty nước ngồi Tại Đức, tỷ lệ ủng hộ tự mậu dịch từ 88 % cách hai năm, rơi xuống 56 % Báo cáo Ngân Hàng Trung Ương Pháp (Banque de France) công bố tháng 9/2016, đưa số bất lợi cho giao thương quốc tế : thời gian từ 2001 đến 2007, ngành công nghiệp Pháp đánh từ 90.000 đến 180.000 việc làm bị cơng ty Trung Quốc cạnh tranh Trong bối cảnh đó, ngày 20/01/2017 Donald Trump thức trở thành tổng thống thứ 45 Hoa Kỳ diễn văn đầu tiên, tân chủ nhân Nhà Trắng nhắc lại ưu tiên « bảo vệ quyền lợi, công ăn việc làm, ngành công nghiệp Hoa Kỳ hết » b) Tình hình Việt Nam Về trợ cấp, nhằm góp phần thúc đẩy xuất khẩu, Việt Nam áp dụng trợ cấp theo hình thức khác cho mặt hàng cịn gặp khó khăn chưa tự đứng vững thị trường nước thị trường quốc tế Về rào cản kỹ thuật, Việt Nam chưa áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại thực tế nhiều tiêu kỹ thuật Việt Nam thấp nhiều so với mức chuẩn quốc tế nên hàng hóa nhập dễ dàng đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật Việt Nam để sản xuất với trình độ cơng nghệ cao đặc biệt hàng hóa có xuất xứ từ nước phát triển như: Mỹ, Nhật Rào cản kỹ thuật Việt Nam chủ yếu dùng để ngăn chặn hàng hóa gây nguy hiểm bị phát từ nước như: sữa nhiễm chất melamine gây nguy hiểm cho thận hay rau Nhật có nhiễm phóng xạ động đất vừa qua… Đánh giá hai xu hướng Xu hướng tự thương mại bảo hộ thương mại có ưu nhược điểm định Điều địi hỏi áp dụng cần phải cân nhắc, tính tốn cách thận trọng, có luận khoa học, khơng áp đặt chủ quan, không can thiệp phi lý Trang 10 Những ưu điểm nhược điểm chủ yếu: Tự hóa thương mại  Mọi trở ngại TMQT Giảm sức cạnh tranh hàng hóa nhập tự lưu thơng hàng hóa  điểm  loại bỏ, tạo điều kiện thúc đẩy nước Ưu Bảo hộ thương mại  Bảo hộ nhà sản Làm cho thị trường nội địa xuất kinh doanh phong phú hàng hóa hơn, người nước giúp họ tăng cường tiêu dùng thỏa mãn nhu cầu sức mạnh thị trường cách tốt nội địa  Tạo điều kiện cho nhà  Giúp nhà xuất sản xuất nước vươn nước tăng sức cạnh tranh thâm nhập thị trường  Làm suy yếu xóa bỏ sách bảo hộ thương mại nước  Sử dụng hợp lý nước khác, tạo sở cho nguồn ngoại tệ, tạo cân nhà kinh doanh nội địa dễ dàng cán cân toán thâm nhập phát triển thị trường quốc tế quốc gia  Nh ược điểm Thị trường nước điều  Kinh tế đất tiết chủ yếu quy luật tự cạnh nước bị cô lập, ngược tranh nên kinh tế dễ rơi vào lại với xu thời đại tình trạng khủng hoảng, phát triển ngày tồn cầu hóa khơng ổn định kinh tế giới  Các nhà sản xuất kinh doanh  Bảo hộ thương mại nước phát triển không đủ dẫn tới trì trệ bảo mạnh dễ dàng bị phá sản trước thủ nhà kinh cơng hàng hóa nước doanh nội địa, thiếu động lực thú đẩy phát triển hoàn thiện kinh tế nước Trang 11  Bảo hộ thương mại làm thiệt thòi cho người tiêu dùng nước Về mặt nguyên tắc, hai xu hướng đối nghịch chúng gây nên tác động ngược chiều đến hoạt động thương mại quốc tế Nhưng, chúng không trừ mà trái lại thống với Trong thực tế, hai xu hướng song song tồn chúng quốc gia sử dụng khéo léo kết hợp mức độ khác tùy theo trình độ phát triển kinh tế nước II CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Xu hướng thương mại quốc tế Việt Nam “Đẩy mạnh tự hóa thương mại” Theo nhà nước tăng cường áp dụng biện pháp cần thiết để bước giảm thiểu trở ngại hàng rào thuế quan hàng rào phi thuế quan quan hệ mậu dịch quốc tế, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế phát triển bề rộng lẫn bề sâu Các biện pháp việc điều chỉnh theo chiều hướng nới lỏng dần theo bước phù hợp sở thỏa thuận song phương đa phương công cụ bảo hộ mậu dịch tồn quan hệ thương mại quốc tế Cụ thể, việc thực biện pháp cắt giảm thuế quan nới lỏng rỡ bỏ hàng rào phi thuế quan hạn ngạch, tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng môi trường, nhãn mác hàng hóa… Tư tưởng, đạo Đảng Nhà nước khuyến khích, đẩy mạnh tự hóa thương mại Ngay từ Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ 6, Đảng ta nhận định: “ Xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế - xã hội khác nhau, điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” từ đó, Đảng chủ trương đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hộ chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức quốc tế tư nhân nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (năm 2006) Đảng ta nêu quan điểm: Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương: “ Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp” Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan Trang 12 hệ quốc tế xác lập mười năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội X (năm 2006) bổ sung, phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 2.1 Giai đoạn 1995-2000 Đây xem giai đoạn sơ khởi, tạo tảng cho trình tự thương mại quốc tế Việt Nam Giai đoạn bắt đầu việc Việt Nam gia nhập ASEAN (năm 1995) trước Việt Nam ký Hiệp định thương mại song phương với Hoa Kỳ (năm 2001) Trong giai đoạn này, Việt Nam có thỏa thuận mở cửa thương mại thời điểm (2014) “tự do” mình: Hiệp định ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) nhằm thiết lập Khu vực mậu dịch tự ASEAN (CEPT/AFTA) (năm 1996) Trên thực tế, Việt Nam thực cắt giảm thuế quan từ năm 1999 nhóm mặt hàng cắt giảm thuế quan theo cam kết CEPT Việt Nam.Tuy nhiên, tham gia CEPT/AFTA, Việt Nam lại hưởng ưu đãi thuế quan theo CEPT/AFTA xuất vào nước khu vực (6 nước ban đầu ASEAN) gia nhập Điều thực mang lại bước chuyển đặc biệt tích cực cho thành tích hội nhập tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn Cần phải thừa nhận việc tham gia Việt Nam vào CEPT/AFTA thụ động, bước việc gia nhập ASEAN năm trước khơng thực bước hội nhập tính tốn đầy đủ Mức độ cam kết lộ trình mở cửa Việt Nam CEPT/AFTA tương đối hạn chế so với đối tác khác khu vực Mặc dù vậy, kiểm tra cho tự hóa thương mại Việt Nam thực tế may mắn diễn cách suôn sẻ, mức độ mở cửa cam kết mở cửa mạnh bàn đạp tốt cho bước trình hội nhập sau Cũng giai đoạn này, Việt Nam thực chuẩn bị cho giai đoạn hội nhập tiếp theo: nộp Đơn gia nhập WTO năm 1995, đàm phán ký kết Hiệp định bảo hộ đầu tư, thương mại song phương đầu tiên, bắt đầu đàm phán Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ (BTA) năm 1996… Trong số này, đáng kể trình đàm phán BTA Việt Nam – Hoa Kỳ với tác động sâu học kinh nghiệm quan trọng cho giai đoạn hội nhập Việt Nam Sau 11 Vòng đàm phán suốt năm, với nội dung đàm phán rộng, phức tạp mà lần Việt Nam biết đến, với đối tác kinh tế hàng Trang 13 đầu giới, nhiều đòi hỏi đầy kinh nghiệm, BTA cho hội cọ sát Việt Nam đàm phán tự hóa thương mại quốc tế 2.2 Giai đoạn từ 2001-2007 Sau bước ban đầu, giai đoạn 2001-2007 xem giai đoạn tăng tốc trình hội nhập Việt Nam với việc ký kết thực thi BTA với Hoa Kỳ (2001), đàm phán ký kết 06 Hiệp định thương mại tự (chủ yếu FTA ASEAN+), đàm phán ký kết nhiều Hiệp định bảo hộ đầu tư, thương mại cuối đàm phán gia nhập WTO Với BTA, lần Việt Nam có Hiệp định thương mại song phương với cam kết mở cửa thị trường chi tiết tất lĩnh vực hàng hóa, dịch vụ, đầu tư Về mặt nội dung, thỏa thuận mà Việt Nam tiếp cận với tiêu chuẩn giới tự hóa thương mại, có nguyên tắc không phân biệt đối xử, bảo hộ đầu tư, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, giải tranh chấp…Điều thực tạo bước ngoặt tự hóa thương mại Việt Nam, bối cảnh Hiệp định song phương thương mại mà Việt Nam ký kết trước liền sau với đối tác bao gồm chủ yếu tuyên bố nguyên tắc bảo hộ chung (không bao gồm nhượng mở cửa thị trường cụ thể) Về mặt đối tác, việc Việt Nam ký BTA với Hoa Kỳ thức cho Việt Nam quy chế quan hệ thương mại bình thường với Hoa Kỳ từ mở hội hợp tác thương mại bình thường ổn định với tất đối tác khác giới Cũng giai đoạn này, Việt Nam tiếp tục ký kết loạt hiệp định hợp tác thương mại song phương (hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư, hiệp định thương mại song phương, hiệp định tránh đánh thuế hai lần…) với nhiều đối tác khác Những thỏa thuận không gắn cụ thể với cam kết mở cửa lại có ý nghĩa việc tạo sở phát triển quan hệ thương mại, đầu tư Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia vào số Công ước quốc tế nhằm tạo khung khổ pháp luật thống cho doanh nghiệp lĩnh vực thương mại cụ thể (ví dụ Cơng ước hàng hải, công nhận phán trọng tài thương mại, sở hữu trí tuệ, lao động ) Đây giai đoạn đánh dấu bước phát triển tiến trình tự hóa thương mại quốc tế Việt Nam với cam kết mở cửa sâu thương mại hàng hóa Hiệp định thương mại tự ASEAN+ (ASEAN-Trung Quốc 2004, ASEAN-Hàn Quốc 2006 Các FTA đàm phán có hiệu lực giai đoạn gia tăng đáng kể mức Trang 14 độ mở cửa kinh tếcủa Việt Nam với việc cam kết loại bỏ phần lớn dịng thuế quan cho hàng hóa nhập với lộ trình khác Theo chiều ngược lại, đối tác loại bỏ thuế phần lớn dòng thuế cho sản phẩm xuất Việt Nam Đặc biệt, bước hội nhập quan trọng kể đến giai đoạn việc Việt Nam hồn tất q trình đàm phán gia nhập WTO với cam kết mở cửa lĩnh vực thương mại, dịch vụ, sở hữu trí tuệ đầu tư Và mức độ tự hóa cam kết gia nhập WTO khơng cao so sánh với cam kết FTA, lại cam kết mở cửa với diện rộng (hầu hết tất dòng thuế, 110/155 phân ngành dịch vụ, tất nguyên tắc thương mại liên quan tới đầu tư WTO…) có mức độ ảnh hưởng mạnh tới kinh tế Việt Nam Trên thực tế, việc sửa đổi hệ thống sách, pháp luật kinh doanh cải cách toàn diện thiết chế quản lý, vận hành kinh tế theo yêu cầu tiêu chuẩn khuôn khổ Hiệp định WTO chuẩn bị cho cam kết WTO tạo mặt khung khổ sách pháp luật kinh tế Việt Nam theo hướng minh bạch, cạnh tranh tự hơn, đáp ứng thông lệ quốc tế liên quan WTO 2.3 Giai đoạn 2007-Nay Giai đoạn đặc trưng việc Việt Nam tham gia hội nhập sâu vào thương mại quốc tế với việc đàm phán, ký kết nhiều FTA với đối tác quan trọng Cụ thể, thời gian này, Việt Nam tiếp tục đàm phán ký kết thêm FTA khuôn khổ ASEAN (ASEAN-Nhật Bản 2008, ASEAN-Australia New Zealand ASEAN-Ấn Độ 2010) lần đàm phán ký kết FTA song phương (Hiệp định đối tác kinh tế song phương với Nhật Bản năm 2009; Hiệp định thương mại tự Việt Nam-Chi lê năm 2012) Tiếp nối FTA này, Việt Nam đàm phán số FTA khác có diện phạm vi tương tự, ví dụ Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP), FTA Việt Nam – Hàn Quốc, FTA Việt Nam – Liên minh Thuế quan Nga-Belarus-Kazakstan Đàm phán Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) RCEP khởi động từ tháng 11/2012 với nòng cốt ASEAN, với đối tác FTA có ASEAN (6 đối tác, bao gồm Trung Quốc, Ấn Độ, Hàn Quốc, Nhật Bản, Úc, New Zealand) Hiệp định cho hình thức nâng cấp, thể hóa 06 FTA có ASEAN với đối tác chủ yếu tập trung vào lĩnh vực truyền thống thương mại hàng hóa có bước mở rộng vấn đề khác so với dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, sách cạnh tranh Theo đánh giá chung với mục tiêu khơng q tham Trang 15 vọng, đàm phán RCEP có nhiều khả kết thúc sớm điểm cộng cho trình tự hóa thương mại quốc tế Việt Nam Đặc biệt, nửa sau giai đoạn này, Việt Nam bắt đầu tham gia vào đàm phán thương mại tự hệ mới, với tiêu chuẩn tự hóa cao thời điểm Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP), FTA Việt Nam – EU (EVFTA), Hiệp định thương mại tư Việt Nam – Khối EFTA Đàm phán Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương Tháng 11/2010, Việt Nam thức tham gia vào đàm phán Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương TPP, đàm phán FTA lớn Việt Nam đó, với đối tác quan trọng, có Hoa Kỳ Một Hiệp định thương mại tự “tiêu chuẩn cao”, Hiệp định “thế kỷ 21”, điều mà nước TPP kỳ vọng bắt đầu đàm phán thể rõ ràng qua trình đàm phán phức tạp từ cuối 2009 đến nước thành viên Nếu mục tiêu ban đầu thực hóa TPP bước tự hóa thương mại đặc biệt sâu Việt Nam so với tất cam kết WTO, FTA trước Cụ thể, mục tiêu tuyên bố TPP thành thực Việt Nam phải mở cửa 100% thương mại hàng hóa (loại bỏ thuế 100% dịng thuế quan theo lộ trình khác nhau), mở cửa thị trường dịch vụ hoàn toàn trừ trường hợp có cam kết hạn chế (hướng tiếp cận mở, ngược với hướng tiếp cận “chọncho” WTO – mở trường hợp có cam kết), tuân thủ nghĩa vụ mang tính hạn chế tối đa can thiệp vào hoạt động đầu tư nước vào Việt Nam Cùng với đó, Việt Nam phải thực loạt nghĩa vụ, ràng buộc khác liên quan tới tự hóa thương mại lĩnh vực thương mại phi truyền thống mua sắm công, doanh nghiệp nhà nước… hay lĩnh vực phi thương mại tiêu chuẩn lao động, môi trường… Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) Đàm phán FTA Việt Nam – EU tháng 6/2012, với mục tiêu tự hóa thương mại cao, theo tiêu chuẩn “FTA hệ mới” tương tự TPP Đàm phán với EU cho không phức tạp TPP đối tác tương đối (dù EU có 27 nước sách thương mại quốc tế chung định hướng), đòi hỏi mở cửa chừng mực hợp lý với điều kiện Việt Nam Mặc dù vậy, EVFTA có tiêu chuẩn tự hóa ngang với FTA hệ mà EU ký kết thời gian với đối tác khác (đặc biệt liên quan với lĩnh vực sở hữu trí tuệ, mua sắm cơng, mơi trường, tiêu chuẩn quy chuẩn ) Vì vậy, EVFTA ký kết thực Trang 16 bước tiến quan trọng thúc đẩy q trình tự hóa thương mại quốc tế Việt Nam Vai trò của Tự hóa thương mại nền kinh tế Việt Nam 3.1 Động lực phát triển kinh tế Về khía cạnh kinh tế, tự hóa thương mại thơng qua cam kết mở cửa thương mại nói riêng việc tham gia thỏa thuận, điều ước quốc tế phục vụ thương mại nói chung mang đến cho kinh tế Việt Nam bước phát triển mạnh mẽ Thể rõ giai đoạn từ năm 2001 Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới với việc ký kết BTA, gia nhập WTO tham gia loạt FTA khu vực Giai đoạn chứng kiến chuyển biến đáng kể kinh tế vĩ mô Việt Nam Cụ thể, giai đoạn từ năm 2001-2006, phần chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài – tiền tệ châu Á từ năm 1997-1998, kinh tế có bước tăng trưởng vượt bậc, với tốc độ tăng trưởng GDP trung bình hàng năm lên tới 7,8%, đóng góp chủ yếu lĩnh vực cơng nghiệp – xây dựng, với tốc độ tăng trung bình 10%/năm Giai đoạn từ năm 2007-2011, ảnh hưởng khủng hoảng tài giới năm 2008-2009, kinh tế nước ta bị ảnh hưởng có bước phát triển chững lại, với tốc độ phát triển trung bình chậm giai đoạn trước, khoảng 6.5% - GDP Nông, lâm nghiệp, thủy sản Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ tương đối cao so với giới Lĩnh vực công nghiệp – xây dựng chiếm ưu thế, tốc độ tăng trưởng chậm hơn, lĩnh vực dịch vụ tăng trưởng ổn định, vượt tốc độ tăng trưởng công nghiệp – xây dựng Lĩnh vực nông, lâm, thủy sản ln có tốc độ tăng trưởng thấp nhấtvà khơng ổn định bị tác động nhiều yếu tố, đặc biệt thời tiết, dịch bệnh Có nhiều yếu tố thương mại quốc tế đóng góp vào tăng trưởng GDP ngành kinh tế Việt Nam thời gian vừa qua, đáng kể vai trò xuất nhập khu vực đầu tư nước Trong thành tích hội nhập Việt Nam, tăng trưởng xuất nhập tỷ trọng xuất nhập GDP coi điểm nhấn rõ ràng cho độ mở kinh tế Việt Nam với thương mại giới Về kim ngạch xuất nhập Trong tổng thể, Việt Nam đạt mức tăng trưởng liên tục kim ngạch xuất nhập suốt giai đoạn hội nhập (và giảm nhẹ giai đoạn khủng hoảng tài giới 2008-2009) số thể mạnh mẽ độ mở Việt Nam với thương mại Trang 17 giới Xét riêng xuất tởng kim ngạch xuất cả nước năm 2016 đạt 350,74 tỷ USD tương ứng tăng gần 23,16 tỷ USD so với kỳ năm trước Đặc biệt, số lượng sản phẩm có sức cạnh tranh mạnh thị trường giới ngày tăng Nếu năm 2004 Việt Nam có nhóm hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD năm 2010 có 18 nhóm hàng nằm “Câu lạc tỷ đơ” Năm 2013, 19 nhóm hàng có thành tích xuất tỷ (trong 12 nhóm hàng từ tỷ trở lên, đặc biệt nhóm dệt may 17,8 tỷ; điện tử, máy tính 10,6 tỷ; điện thoại, linh kiện 21,5 tỷ…),nhiều nhóm nơng sản, thủy sản (những nhóm mặt hàng có ý nghĩa đặc biệt với kinh tế Việt Nam) lọt vào nhóm xuất mũi nhọn Việt Nam (thủy sản, chè, điều, cà phê, rau quả…) Song song với xuất khẩu, Việt Nam nhập khối lượng hàng hóa khổng lồ từ giới, với tốc độ tăng nhập chí cịn vượt tốc độ tăng xuất Tính trị giá tuyệt đối kim ngạch nhập năm 2013 Việt Nam khoảng 70 lần kim ngạch nhập năm 1985 (131,3 tỷ USD năm 2013 so với 1,857 tỷ USD năm 1985) Trong suốt thập kỷ, Việt Nam ln tình trạng nhập siêu, với năm có thặng dư nhẹ (năm 1992 thặng dư 40 triệu USD, 2012 78 triệu USD năm 2013 thặng dư 86 triệu USD) Hàng hóa nhập chủ yếu máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu (chiếm khoảng 80% kim ngạch) Hàng tiêu dùng chiếm khoảng 10% Việc nhập chủ yếu hàng hóa vốn cho thấy việc nhập phục vụ cho mục tiêu phát triển sản xuất xuất Việt Nam điều hợp lý Mặc dù vậy, cấu hàng xuất phản ánh tính mong manh sản xuất Việt Nam (phụ thuộc công nghệ, nguyên phụ liệu nước ngoài), đồng thời việc nhập hàng tiêu dùng (chủ yếu sản phẩm cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm nội địa) đặt vấn đề không nhỏ sản xuất nước Về tỷ trọng xuất nhập so với GDP Tỷ trọng xuất nhập hàng hóa tổng GDP Việt Nam tăng nhanh qua giai đoạn, tương ứng với mức độ hội nhập sâu Việt Nam vào kinh tế giới Theo số liệu này, thấy độ mở kinh tế Việt Nam với kinh tế giới thương mại hàng hóa tăng cường mạnh theo giai đoạn hội nhập So với mốc năm 1985 (thời điểm trước Đổi mới) tỷ trọng xuất nhập GDP năm 1995 Việt Nam bắt đầu bước hội nhập đầu tiênđã cao 3,5 lần; năm năm sau, Việt Nam Trang 18 hoàn tất việc đàm phán BTA với Hoa Kỳ xuất nhập xấp xỉ GDP năm, với tỷ trọng tương đương 1,5 lần so với năm 1995 cao gấp lần so với mốc 1985 Năm 2008, năm sau Việt Nam gia nhập WTO, tỷ trọng lên tới 147,1% Đến nay, tỷ trọng xuất nhập GDP tăng tới lần, từ chỗ chiếm chưa đầy 1/5 GDP, đến xuất nhập cao tới 1,5 lần GDP Tóm lại, tốc độ tăng trưởng xuất nhập tỷ trọng ngày lớn xuất hàng hóa GDP cho thấy thương mại hàng hóa, Việt Nam khai thác tốt mạnh sản xuất nước, tranh thủ thị trường giới đồng thời cởi mở thương mại từ nước Các số liệu chứng minh Việt Nam thành cơng việc thực hóa chiến lược phát triển kinh tế định hướng xuất mình, mang lại nguồn thu nhập cho phận không nhỏ dân cư, đặc biệt khu vực dân cư yếu (người lao động trình độ thấp, nơng dân) Theo chiều ngược lại, với độ mở lớn vậy, Việt Nam nhạy cảm với biến động thị trường giới Điều thể rõ khủng hoảng tài năm 2008-2009 nhiều thị trường Ngồi ra, thành tích số lượng ấn tượng, chất lượng xuất nhập tồn lớn với cấu xuất chủ yếu nguyên liệu thô sơ chế, hàng lắp ráp gia công với giá trị gia tăng thấp, sử dụng chủ yếu nguyên phụ liệu nhập khẩu; nhập siêu tăng mạnh qua thời kỳ, nguồn nhập siêu chủ yếu từ Trung Quốc (với chủ yếu nguyên phụ liệu, máy móc thiết bị hàng tiêu dùng) (ii) Vai trò khu vực đầu tư nước kinh tế Cùng với xuất nhập khẩu, đóng góp khu vực đầu tư nước ngồi (FDI) vào khía cạnh khác kinh tế nhân tố phản ánh rõ nét độ mở mức tự hóa Việt Nam Theo số liệu này, thấy suốt thời kỳ hội nhập, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi giữ vị trí ổn định tổng vốn đầu tư toàn xã hội, dao động khoảng 1/4-1/5 tổng đầu tư Nếu cộng thêm vốn đầu tư gián tiếp từ nước nguồn vốn khác vốn nước ngồi chiếm tới 1/3 tổng vốn đầu tư Khơng đóng góp vốn, khu vực FDI cịn có đóng góp đáng kể vào kết hoạt động kinh tế, với tỷ lệ hiệu suất kinh tế/vốn đầu tư cao so với tất khu vực khác Ví dụ, theo số liệu thống kê GDP khu vực FDI/tổng GDP nước tăng với mức tăng cao tốc độ tăng chung: năm 2005 khu vực đạt 15,16%, năm 2010 đạt 17,69% năm 2013 đạt Trang 19 19,55% Cũng vậy, giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDI tạo ra/tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp nước năm 2005 đạt 43,8% năm 2012 đạt 47,2% Đặc biệt, khu vực FDI cho khu vực tận dụng tốt hội thuế quan từ FTA với tỷ trọng xuất khu vực FDI/tổng kim ngạch xuất nước lên tới 61,8% (khơng kể dầu khí) Có thể thấy khu vực FDI ngày trở thành phận quan trọng kinh tế Việt Nam Tương ứng với độ mở cao kinh tế Việt Nam từ góc độ đầu tư Điều này, tương tự độ mở thương mại hàng hóa, mang đến cho Việt Nam nhiều hội tận dụng nguồn vốn, cơng nghệ từ bên ngồi, đồng thời đặt Việt Nam trước thách thức việc trì tính ổn định kinh tế, đặc biệt vấn đề điều hành tài vĩ mơ kiểm sốt lưu chuyển có dịng vốn có nguồn gốc từ bên ngồi có biến động tài nước giới 3.2 Mở rộng quan hệ với đối tác thương mại Quá trình hội nhập kinh tế giúp Việt Nam từ kinh tế bị bao vây cấm vận, với quan hệ thương mại với đối tác bên ngồi (và có chủ yếu nước khối xã hội chủ nghĩa trước đây) thành kinh tế mở, có quan hệ thương mại với gần 240 quốc gia vùng lãnh thổ giới, thu hút vốn đầu tư từ 80 nước vùng lãnh thổ Phần lớn đối tác có thỏa thuận song phương đa phương thương mại với Việt Nam (lớn khuôn khổ WTO) Tuy nhiên có đối tác mà quan hệ thương mại, đầu tư phát triển dựa nhu cầu tự nhiên, theo thông lệ quốc tế chung mà thỏa thuận cụ thể 3.2.1 Đối tác thương mại hàng hóa Việt Nam có quan hệ thương mại hàng hóa với tất đối tác giới, có quan hệ mật thiết với kinh tế chủ chốt giới Mặc dù vậy, số thị trường, Việt Nam thể phụ thuộc lớn (đặc biệt nguồn nguyên liệu) Trong tổng thể, tính riêng năm 2013, Việt Nam có trao đổi hàng hóa với gần 240 quốc gia vùng lãnh thổ Đặc biệt, số thị trường đạt kim ngạch tỷ USD xuất tăng từ 25 thị trường năm 2012 lên 27 thị trường năm 2013 nhập tăng từ 13 lên 17 thị trường Tổng kim ngạch xuất khẩu, nhập hàng hóa thị trường tỷ USD chiếm gần 90% kim ngạch xuất 88% kim ngạch nhập Trang 20 Trong số thị trường này, châu Á chiếm tỷ trọng lớn (67% năm 2013) tổng kim ngạch xuất nhập nước; chiếm 52% xuất 82% nhập 3.2.2 Đối tác đầu tư Việt Nam điểm đến hấp dẫn dòng vốn đầu tư giới với mạnh nguồn nhân công rẻ, tài nguyên dồi dào, môi trường kinh doanh tương đối thuận lợi, an toàn cho nhà đầu tư nước ngoài, với chuẩn mực đầu tư phù hợp với thông lệ quốc tế Hiện Việt Nam nhận đầu tư từ 80 quốc gia vùng lãnh thổ, 7/10 nước đối tác đầu tư lớn vào Việt Nam có FTA với Việt Nam Theo thống kê khu vực FDI tăng trưởng ổn định hầu hết khía cạnh Về vốn, tổng số vốn khu vực doanh nghiệp FDI sử dụng vào hoạt động sản xuất kinh doanh thời điểm 31/12/2013 3411 nghìn tỷ đồng, gấp 14,2 lần năm 2000, bình quân giai đoạn 20002013 tăng 22,4%/năm Về số lượng, tổng số doanh nghiệp FDI hoạt động phạm vi toàn quốc thời điểm 31/12/2013 9093 doanh nghiệp, gấp lần năm 2000, bình quân giai đoạn 2000-2013 năm tăng xấp xỉ 16% Về lao động, lao động làm việc doanh nghiệp FDI thời điểm 31/12/2013 3,2 triệu người, gấp gần lần năm 2000, doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi chiếm 92% (năm 2000 70,2%), doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi chiếm 8% (năm 2000 29,8%), bình quân năm thu hút thêm 216.500 lao động, góp phần đáng kể vào giải việc làm kinh tế Về doanh thu, doanh thu năm 2013 khu vực doanh nghiệp FDI 3138 nghìn tỷ đồng, gấp 19,4 lần năm 2000, bình quân giai đoạn 2000-2013 tăng 25,3%/năm.Đóng góp vào ngân sách Nhà nước khu vực năm 2013 214,3 nghìn tỷ đồng, gấp lần năm 2000, bình quân giai đoạn 2000-2013 tăng 18,1%/năm 3.2.3 Về quan hệ thương mại với số đối tác lớn (i) Quan hệ thương mại Việt Nam – Trung Quốc Trung Quốc ký kết FTA với ASEAN (trong có Việt Nam) vào năm 2004 Trong 10 năm thực FTA, thương mại Việt Nam Trung Quốc tăng liên tục với mức tăng trưởng trung bình 25%/năm (tương đương tăng khoảng 30 lần, xét theo giá trị tuyệt đối quy mô trao đổi thương mại) Cho đến nay, Trung Quốc đối tác thương mại lớn Việt Nam, với kim ngạch thương mại chiếm khoảng 20% tổng thương mại Việt Nam, nhập chiếm khoảng 25% xuất chiếm khoảng 10% Nhập siêu từ Trung Quốc gia tăng nhanh, lên tới 23,7 tỷ USD năm 2013, Trang 21 chủ yếu hàng trung gian, phục vụ sản xuất Xuất sang Trung Quốc tăng thấp nhiều so với nhập khẩu, chủ yếu nguyên liệu thô hàng nông sản Đầu tư trực tiếp Trung Quốc vào Việt Nam tăng Trung Quốc thuộc nhóm 10 nước đầu tư lớn vào Việt Nam Tính đến tháng 12/2013, tổng vốn đầu tư Trung Quốc vào Việt Nam 7,5 tỷ USD Ngoài ra, Trung Quốc tổng thầu nhiều dự án đầu tư lớn Việt Nam Chẳng hạn Trung Quốc tổng thầu EPC 5/6 dự án hóa chất, 2/2 dự án khai thác chế biến bơ-xít, 49/62 dự án xi măng… (ii) Quan hệ thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ Hoa Kỳ đối tác thương mại lớn thứ hai Việt Nam sau Trung Quốc Quan hệ thương mại Việt Nam Hoa Kỳ Hoa Kỳ bình thường hóa quan hệ với Việt Nam năm 1995 có tăng trưởng ấn tượng sau hai bên ký Hiệp định thương mại song phương BTA Nếu trước BTA có hiệu lực, kim ngạch thương mại hai chiều năm 2001 1,51 tỷ USD, năm 2002 tăng đột biến lên 2,89 tỷ USD; năm 2005 6,75 tỷ USD; năm 2010 18,10 tỷ USD năm 2013 ước đạt 29,1 tỷ USD (tăng gấp 19 lần so với mốc 2001) Năm 2013, xuất sang Hoa Kỳ chiếm khoảng 18% tổng kim ngạch xuất Việt Nam nhập từ Hoa Kỳ chiếm 4% tổng kim ngạch nhập Việt Nam Đáng ý, cán cân thương mại hàng hóa Việt Nam với Hoa Kỳ ln trì mức thặng dư lớn năm gần đây, năm 2013 Việt Nam xuất siêu sang Hoa Kỳ 18,6 tỷ USD Việt Nam xuất chủ yếu hàng dệt may, điện thoại linh kiện, gỗ, thủy sản, giày dép sang Hoa Kỳ nhập chủ yếu máy móc thiết bị, máy tínhvà hàng điện tử, thức ăn gia súc nguyên liệu từ Hoa Kỳ Đầu tư trực tiếp Hoa Kỳ vào Việt Nam đứng thứ tổng vốn đăng ký (gần 11 tỷ USD tính đến 31/12/ 2013)nhưng đánh giá tương đối thấp so với tiềm Hoa Kỳ nước xuất FDI thuộc hàng lớn giới (iii) Quan hệ thương mại Việt Nam – EU Việt Nam chưa có FTA với EU quan hệ thương mại Việt Nam với khu vực gia tăng nhanh chóng thời gian quan Sau 10 năm, kim ngạch thương mại song phương tăng lần, từ mức 4,5 tỷ USD năm 2001 lên 33,7 tỷ USD năm 2013 Việt Nam liên tục xuất siêu sang khu vực thị trường này, năm 2013 thặng dư thương mại Trang 22 ... Kỳ 65 tỷ Trang Xu hướng bảo hộ thương mại 2.1 Lý thuyết xu hướng bảo hộ thương mại Bảo hộ thương mại gia tăng can thiệp nhà nước hay phủ vào lĩnh vực bn bán quốc tế; gia tăng theo hướng có “chọn... mặt hàng hóa quốc gia áp dụng sách bảo vệ thương mại hàng hóa Đó thực thương mại tự không công Khi nước cho nước khác tự vào nước nước lại thực sách bảo hộ hàng hóa họ khơng cho hàng hóa vào nước... động thương mại quốc tế, gây khó khăn cho nhà kinh doanh nước 2.2 Biểu xu hướng bảo hộ thương mại Xu hướng bảo hộ thương mại thể số nội dung sau: - Nhà nước sử dụng công cụ biện pháp can thiệp vào