MỤC LỤC PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM 2 1 1 Truyền thông đại chúng 2 1 1 1 Khái niệm 2 1 1 2 Đặc. MỤC LỤCPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM21.1. Truyền thông đại chúng21.1.1. Khái niệm21.1.2. Đặc điểm của truyền thông đại chúng21.1.3. Vai trò của truyền thông đại chúng21.1.4. Một số phương tiện truyền thông đại chúng phổ biến31.2. Chính sách công61.2.1. Khái niệm chính sách và chính sách công61.2.2. Vai trò của chính sách công7CHƯƠNG II: VAI TRÒ CỦA TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG TRONG QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH CÔNG Ở VIỆT NAM102.1. Vai trò của báo chí đối với công tác hoạch định chính sách công102.2. Một số vấn đề đặt ra đối với báo chí trong tham gia hoạch định chính sách công122.2.1. Tính định hướng và tính phát hiện vấn đề, tính chiến đấu của báo chí trong tham gia hoạch định chính sách vẫn còn bất cập132.2.2. Sự bất hợp lý và thiếu cân xứng giữa thông tin tích cực và thông tin tiêu cực, ít đề xuất phương hướng giải quyết các vấn đề tiêu cực142.2.3. Ý thức chính trị, trách nhiệm xã hội, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn của một bộ phận cán bộ, phóng viên báo chí chưa cao152.2.4. Một số cơ quan báo chí có biểu hiện xa rời sự lãnh đạo của Đảng182.3. Một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông đại chúng trong quy trình chính sách công tại Việt Nam19KẾT LUẬN22TÀI LIỆU THAM KHẢO23 PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUCó tthể tnói trằng, tcác tvấn tđề tchính tsách tcông, tchi ttiêu tcông,...ở tcác tnước tđang tphát ttriển tngày tcàng tgây tđược tsự tchú tý, tthậm tchí tquan ttâm tcao tđộ tcủa tcông tchúng tvà tdư tluận txã thội t(DLXH). tTrong tđó, tvấn tđề txây tdựng, tban thành, tthực tthi tchính tsách tcông tvà ttruyền tthông tchính tsách tcông tở tcác tnước tđang tphát ttriển tnói tchung tvà tViệt tNam tnói triêng tđang tđặt tra tnhiều tvấn tđề tcả ttrên tphương tdiện tnhận tthức tvà tthực ttiễn.Trong tkhi tđó, tvai ttrò tcủa ttruyền tthông tchính tsách tchưa tđược tnhìn tnhận tđúng tmức tvà tbản tthân ttruyền tthông tcũng tchưa tphát thuy ttốt tvai ttrò tcủa tmình. tVậy tnên, tbài tviết tnày ttham tgóp tnhìn nhận vấn đề truyền thông chính sách công tiếp cận từ góc độ vai trò giám sát, phản tbiện txã thội tcủa tbáo tchí tvà tDLXH, tliên thệ tphân ttích tthực ttiễn tViệt tNam tvà tđề txuất tmột tsố tkhuyến tnghị tkhoa thọc t– tthực ttiễn tcho tvấn tđề ttruyền tthông tchính tsách.Với tvai ttrò tlà tvũ tkhí ttư ttưởng tsắc tbén tcủa tĐảng tvà tNhà tnước, tbáo tchí tcách tmạng tViệt tNam tluôn tgắn tbó, tđồng thành tvới tsự tnghiệp tcủa tĐảng tvà tdân ttộc; tlà tcầu tnối tgiữa tĐảng, tNhà tnước tvới tnhân tdân. tNghị tquyết tTrung tương t5, tkhóa tX t(Nghị tquyết t16) tnhấn mạnh: “Báo chí là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, của tổ chức chính trị xã hội và tlà tdiễn tđàn tcủa tnhân tdân, tđặt tdưới tsự tlãnh tđạo ttrực ttiếp tcủa tĐảng, tsự tquản tlý tcủa tNhà tnước tvà thoạt tđộng ttrong tkhuôn tkhổ tpháp tluật; tphải tbảo tđảm ttính ttư ttưởng, ttính tchân tthật, ttính tnhân tdân, ttính tchiến tđấu tvà ttính tđa tdạng tcủa thoạt tđộng tbáo tchí”. tCác tcơ tquan tbáo tchí tnước tta tthường txuyên, tliên ttục tphản tánh tcác thoạt tđộng txã thội, tnhững tvấn tđề tbức txúc tđang tnảy tsinh, ttâm ttư, tnguyện tvọng tcủa tcác ttầng tlớp tnhân tdân, tbáo tchí tđã tcung tcấp t“nguyên tliệu tđầu tvào” tcho tcác tnhà thoạch tđịnh tchính tsách. tDo tđó, tqua tquá ttrình thọc ttập tvà ttìm thiểu, ttác tgiả tđã tchọn tđề ttài t“ tPhân tích vai trò của truyền thông đại chúng trong quy trình chính sách công ở Việt Nam”2. tMục tđích tvà tnhiệm tvụ tnghiên tcứuĐề ttài tđược tviết tnhằm tđưa tra tcơ tsở tlý tluận( tKhái tniệm, tđặc tđiểm, tvai ttrò) tliên tquan tđến ttruyền tthông tđại tchúng tvà tchính tsách tcông. tNêu tlên tthực ttrạng tvai ttrò tcủa ttruyền tthông tđại tchúng ttrong tquy ttrình tchính tsách tđông tthời tnêu tmột tsố tvấn tđề ttồn ttại ttrong tquá ttrình thọat tđộng tcủa tbộ tphận tbáo ttrí. tTừ tđó tđưa tra tmột tsố tđề txuất tnhằm tnâng tcao thiệu tquả ttruyền tthông tđại tchúng.3. tĐối ttượng tvà tphạm tvi tnghiên tcứuNghiên tcứu tvề tmặt tlý tthuyết tcủa ttruyền tthông tđại tchúng tvà tchính tsách tcông, tthực ttrạng tảnh thưởng tcủa ttruyền tthông tđại tchúng tđến tchính tsách tcông ttại tViệt tNam.Bài tluận tđược tnghiên tcứu tvà thoàn tthành ttrong tvòng t1 ttuần.4. tPhương tpháp tnghiên tcứuVề tphương tpháp tluận, ttiểu tluận tsử tdụng tnhững tphương tpháp tluận tduy tvật tbiện tchứng tvà tduy tvật tlịch tsử. tPhương tpháp tnghiên tcứu tđược tsử tdụng ttrong tđề ttài tnày tbao tgồm tphương tpháp tthống tkê, tphương tpháp tso tsánh, tphương tpháp tphân ttích ttổng thợp tvà tđối tchiếu.5. tKết tcấu tcủa ttiểu tluận t t t t t t t tNgoài tmục tlục, tphần tmở tđầu, tkết tluận, tcũng tnhư tcác tphần tphụ tlục tkhác, tkết tcấu tđề ttài tgồm t2 tchương tnhư tsau: tChương tI: tMột tSố tKhái tNiệm tCơ tBản tVề tTruyền tThông tĐại tChúng tVà tQuy tTrình tChính tSách tỞ tViệt tNamChương tII: tVai tTrò tCủa tTruyền tThông tĐại tChúng tTrong tQuy tTrình tChính tSách tCông tỞ tViệt tNam PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM1.1. Truyền thông đại chúng1.1.1. Khái niệmTruyền tthông tđại tchúng ttrong ttiếng tAnh tlà tMass tCommunications.Truyền tthông tđại tchúng tđược thiểu tlà thoạt tđộng ttruyền tthông tđược tthực thiện tthông tqua tcác tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tnhư tbáo, tđài, tphát tthanh, ttruyền thình… thướng ttới tnhững tnhóm tcông tchúng tlớn.1.1.2. Đặc điểm của truyền thông đại chúngĐặc tđiểm tcủa thoạt tđộng ttruyền tthông tđại tchúng tlà tthông tđiệp tđược ttruyền ttải tđến tcông tchúng tmột tcách tnhanh tchóng. tTuy tnhiên, ttruyền tthông tđại tchúng tlại tlà thoạt tđộng tluôn tchịu ttác tđộng ttừ tnhiều tphía: tcác tnhóm tcông tchúng txã thội trộng tlớn, tcác tthiết tchế txã thội tmà tphương ttiện tlà tcông tcụ t(báo, tđài... tcủa tcác ttổ tchức tchính ttrị txã thội); tvà tcác tcơ tquan tquản tlí tnhà tnước.Ngày tnay, thệ tthống ttruyền tthông tđại tchúng tcó tvai ttrò tquan ttrọng ttrong tviệc thình tthành tvà tthể thiện tdư tluận txã thội, ttuy tnhiên, tsự ttác tđộng tcác tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng trất tkhác tnhau tdo tkhác tbiệt tvề tđịa tvị txã thội, tquyền tlợi tgiai tcấp, tnhân ttố ttâm tlí tvà tcường tđộ tgiao ttiếp tđối tvới tphương ttiện ttruyền tthông.1.1.3. Vai trò của truyền thông đại chúngMặc tdù tcác tloại thình ttruyền tthông tcá tnhân thay ttùy tchỉnh tcó tgiá ttrị tnhất tđịnh ttrong tngành tcông tnghiệp tdịch tvụ tthông tqua tsự ttiếp txúc ttrực ttiếp tvới tkhách thàng, ttuy tnhiên thoạt tđộng tcủa ttruyền tthông tđại tchúng tvẫn tcó ttầm tquan ttrọng tnhất tđịnh ttrong tcác tngành tcông tnghiệp tdịch tvụ.Việc ttiếp txúc ttrực ttiếp tgiữa tnhân tviên tdịch tvụ tvới tkhách thàng tthông tqua thoạt tđộng ttruyền tthông tcá tnhân thay ttùy tchỉnh tchủ tyếu thướng ttới tkhách thàng thiện ttại thay tkhách thàng ttiềm tnăng tcủa tmột tnhà tcung tcấp tdịch tvụ thiện ttại.Hầu thết tkhách thàng ttiềm tnăng tkhông tcó tmối tquan thệ ttốt tđẹp tvới tnhà tcung tcấp dịch vụ. Chi phí để có được thêm một khách hàng thông qua hoạt động truyền thông cá nhân hay tuỳ chỉnh có thể sẽ cao hơn so với truyền thông đại chúng. Doanh tnghiệp tcòn tđối tmặt tvới tkhó tkhăn ttrong tviệc tthu tthập tthông ttin tcủa tkhách thàng tkhi tsố tlượng tkhách thàng ttiềm tnăng tlớn. tTruyền tthông tđại tchúng tcó tthể tgiải tquyết tđược thạn tchế ttrên tthông tqua thiện tcác thoạt tđộng ttruyền tthông thướng ttới ttừng tđoạn tthị ttrường.Ở tgóc tđộ tgiá ttrị, thình tảnh tthương thiệu tlà tyếu ttố tquan ttrọng tảnh thưởng ttới tnhận tthức, tcảm txúc tvà thành tvi tcủa tkhách thàng. tTrong tđó, ttruyền tthông tđại tchúng tlà tđòn tbẩy tquan ttrọng ttrong txây tdựng tgiá ttrị tthương thiệu, tdo tđó, ttruyền tthông tđại tchúng tcó tgiá ttrị ttrong tngành tcông tnghiệp tdịch tvụ.Nhiệm tvụ tquan ttrọng tcủa ttruyền tthông tđại tchúng tlà tcụ tthể thóa tcác tdịch tvụ tvô thình ttrong tnhận tthức tkhách thàng t(thông tqua tcác tyếu ttố tvật tchất t, tqui ttrình thay tkết tquả tcủa tdịch tvụ).1.1.4. Một số phương tiện truyền thông đại chúng phổ biếnSocial Media (Mạng xã hội)Đây tlà tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tđược tsử tdụng tnhiều tnhất tở thiện ttại. tChúng tgiúp tngười tdùng ttiếp tcận tthông ttin tnhanh tchóng tvà tdễ tdàng. tBên tcạnh tđó, tnhững trang mạng xã hội phổ biến như: Facebook, Instagram, Zalo, Twitter,… sở hữu lượng người dùng tiềm năng cực kỳ lớn. Vì vậy, việc truyền tải thông tin trên tcác tnền ttảng tnày tsẽ trất tthuận tlợi tvà thiệu tquả.Một tđiểm tcộng tkhi ttruyền tthông tqua tSocial tMedia tlà tbạn tsẽ tkhông ttốn tnhiều tchi tphí tnhư tcác tphương ttiện tkhác. tNhững tdoanh tnghiệp thiện tđại tluôn tnắm tgiữ tmột tkênh tSocial tMedia triêng. tVì tđây tchính tlà tphương ttiện tgiúp thọ tgiao ttiếp tvới tkhách thàng tcủa tmình ttốt tnhất.Hạn tchếSocial tMedia tdù tmang tlại thiệu tquả tcao tnhưng tvẫn tgặp tnhiều thạn tchế tnhất tđịnh. tSố tlượng tngười tdùng tmạng txã thội tlớn tvừa tlà tưu tvừa tlà tkhuyết tđiểm tcho tcác tnhà ttruyền tthông. tĐồng tthời, tmột tđối ttượng tcó tthể tsử tdụng tcùng tlúc t2 t– t3 ttài tkhoản tkhác tnhau, thình tthành tnhiều t“nick tảo” tsẽ tảnh thưởng tđến tquá ttrình ttiếp tcận tkhách thàng ttiềm tnăng.Bên tcạnh tđó, tvấn tđề tbảo tmật, tan ttoàn tthông ttin ttrên tmột tsố tnền ttảng tmạng txã thội tcòn tkhá tlỏng tlẻo. tNhiều tcá tnhân, tdoanh tnghiệp tphải tđối tmặt tvới ttính ttrạng tbị tmất ttài tkhoản. tThậm tchí, tkẻ txấu tcó tthể tđột tnhập ttài tkhoản tcủa tbạn tđể tthực thiện thành tvi tphi tpháp.InternetInternet tmở tra tthời tkì tcông tnghệ tsố thiện tđại, ttối tưu thóa tmọi thoạt tđộng ttìm tkiếm tcủa tngười tdùng. tViệc ttra tcứu tthông ttin, tkiến tthức tbổ tích tđã ttrở tnên tdễ tdàng thơn tnhờ tthuật ttoán tcủa tGoogle. tNgoài tra, tlượng tngười tdùng ttruy tcập tInternet tngày tcàng ttăng tnhanh, tmở tra tcơ thội tmới tcho tnhững thoạt tđộng ttruyền tthông ttrên tnền ttảng tnày tphát ttriển tmạnh tmẽ.Vì tvậy, tcác tdoanh tnghiệp thiện tđại tkhông tthể tbỏ tqua tphương ttiện ttruyền tthông thiệu tquả tnhư tInternet. tThiết tlập twebsite, tdiễn tđàn, tblog,… ttrên tmạng tlà tviệc tcần tlàm tđể tdoanh tnghiệp tquảng tbá tthương thiệu tcủa tmình.Hạn tchếMỗi tngày, tkhối tlượng tthông ttin tcập tnhật tlên tInternet tvô tcùng tlớn tkhiến tcho tviệc tkiểm tduyệt tnội tdung ttrên tmạng tkhông tđược tđảm tbảo. tSự txuất thiện ttràn tlan tcủa tcác tthông ttin tkhông tchính tthống tngày tcàng tnhiều, tchúng tdần ttrở tthành t“đối tthủ” tcạnh ttranh tvị ttrí txếp thạng ttrên tcông tcụ ttìm tkiếm tcủa tbạn.Hệ tquả tcủa tviệc tnày tcòn tkhiến tngười tdùng tmất tniềm ttin tkhi thọ tphải tnhận tquá tnhiều tthông ttin tthiếu tchính txác ttrên tmạng. tTuy tnhiên, tvới tsự tra tđời tcủa tluật tan tninh tmạng, ttình ttrạng tnày tcũng tphần tnào tđược tkhắc tphục.Báo chíMột ttrong tnhững tphương ttiện ttruyền tthông tlâu tđời tvà tđược tsử tdụng trộng trãi tnhất tphải tkể tđến tbáo tchí. tSo tvới tInternet, tthông ttin ttrên tbáo tchí tlại tđược tngười tdùng ttin tcậy thơn. tDo ttất tcả tnội tdung ttrước tkhi tđược txuất tbản ttrên tbáo, tchúng tđều ttrải tqua tquá ttrình tkiểm tduyệt tkhắt tkhe.Ngoài tra, tbáo tchí tcòn tcó tđộ tphủ tsóng tmạnh tmẽ tcùng tmức tphí ttương tđối tthấp. tTruyền tthông ttrên tbáo tgiấy tgiúp tdoanh tnghiệp ttiếp tcận tnhững tđối ttượng tchất tlượng tnhất. tHọ tthường tlà tnhững tdoanh tnhân tthành tđạt thoặc tcông tnhân tviên tchức. tĐiều tnày tgiúp tbạn tcó tthể tthu thút tmột tlượng tkhách thàng ttiềm tnăng tcho tdoanh tnghiệp tmình.Hạn tchếNhư tđã tđề tcập tphía ttrên, tbáo tchí tlà tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tlâu tđời. tVì tvậy, tbáo tchí tcòn tgiữ tmột tvài tđặc tđiểm ttruyền tthống tmang ttính tlỗi tthời. tCông tchúng thiện tnay tcó txu thướng t“sống tnhanh t– tlàm tvội” tnên tviệc tđọc tmột ttờ tbáo tcũng tkhiến thọ tcảm tthấy ttốn tthời tgian. tDo tđó, tnhững tbài tbáo tkhông tcó ttiêu tđề thấp tdẫn tvà tđủ t“giật tgân” tsẽ trất tkhó t“kéo tchân” tngười tđọc.Truyền hình
MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Có tthể tnói trằng, tcác tvấn tđề tchính tsách tcơng, tchi ttiêu tcông, tcác tnước tđang tphát ttriển tngày tcàng tgây tđược tsự tchú tý, tthậm tchí tquan ttâm tcao tđộ tcủa tcông tchúng tvà tdư tluận txã thội t(DLXH) tTrong tđó, tvấn tđề txây tdựng, tban thành, tthực tthi tchính tsách tcơng tvà ttruyền tthơng tchính tsách tcơng tở tcác tnước tđang tphát ttriển tnói tchung tvà tViệt tNam tnói triêng tđang tđặt tra tnhiều tvấn tđề tcả ttrên tphương tdiện tnhận tthức tvà tthực ttiễn Trong tkhi tđó, tvai ttrị tcủa ttruyền tthơng tchính tsách tchưa tđược tnhìn tnhận tđúng tmức tvà tbản tthân ttruyền tthông tcũng tchưa tphát thuy ttốt tvai ttrị tcủa tmình tVậy tnên, tbài tviết tnày ttham tgóp tnhìn nhận vấn đề truyền thơng sách cơng tiếp cận từ góc độ vai trị giám sát, phản tbiện txã thội tcủa tbáo tchí tvà tDLXH, tliên thệ tphân ttích tthực ttiễn tViệt tNam tvà tđề txuất tmột tsố tkhuyến tnghị tkhoa thọc t– tthực ttiễn tcho tvấn tđề ttruyền tthơng tchính tsách Với tvai ttrị tlà tvũ tkhí ttư ttưởng tsắc tbén tcủa tĐảng tvà tNhà tnước, tbáo tchí tcách tmạng tViệt tNam tln tgắn tbó, tđồng thành tvới tsự tnghiệp tcủa tĐảng tvà tdân ttộc; tlà tcầu tnối tgiữa tĐảng, tNhà tnước tvới tnhân tdân tNghị tquyết tTrung tương t5, tkhóa tX t(Nghị tquyết t16) tnhấn mạnh: “Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội tlà tdiễn tđàn tcủa tnhân tdân, tđặt tdưới tsự tlãnh tđạo ttrực ttiếp tcủa tĐảng, tsự tquản tlý tcủa tNhà tnước tvà tđộng ttrong tkhuôn tkhổ tpháp tluật; tphải tbảo tđảm ttính ttư ttưởng, ttính tchân tthật, ttính tnhân tdân, ttính tchiến tđấu tvà ttính tđa tdạng tcủa tđộng tbáo tchí” tCác tcơ tquan tbáo tchí tnước tta tthường txuyên, tliên ttục tphản tánh tcác tđộng txã thội, tnhững tvấn tđề tbức txúc tđang tnảy tsinh, ttâm ttư, tnguyện tvọng tcủa tcác ttầng tlớp tnhân tdân, tbáo tchí tđã tcung tcấp t“nguyên tliệu tđầu tvào” tcho tcác tnhà thoạch tđịnh tchính tsách tDo tđó, tqua tq ttrình thọc ttập tvà ttìm thiểu, ttác tgiả tđã tchọn tđề ttài t“ tPhân tích vai trị truyền thơng đại chúng quy trình sách cơng Việt Nam” 2 tMục tđích tvà tnhiệm tvụ tnghiên tcứu Đề ttài tđược tviết tnhằm tđưa tra tcơ tsở tlý tluận( tKhái tniệm, tđặc tđiểm, tvai ttrò) tliên tquan tđến ttruyền tthơng tđại tchúng tvà tchính tsách tcơng tNêu tlên tthực ttrạng tvai ttrị tcủa ttruyền tthơng tđại tchúng ttrong tquy ttrình tchính tsách tđơng tthời tnêu tmột tsố tvấn tđề ttồn ttại ttrong tquá ttrình thọat tđộng tcủa tbộ tphận tbáo ttrí tTừ tđó tđưa tra tmột tsố tđề txuất tnhằm tnâng tcao thiệu tquả ttruyền tthông tđại tchúng tĐối ttượng tvà tphạm tvi tnghiên tcứu Nghiên tcứu tvề tmặt tlý tthuyết tcủa ttruyền tthông tđại tchúng tvà tchính tsách tcơng, tthực ttrạng tảnh thưởng tcủa ttruyền tthơng tđại tchúng tđến tchính tsách tcơng ttại tViệt tNam Bài tluận tđược tnghiên tcứu tvà thồn tthành ttrong tvịng t1 ttuần tPhương tpháp tnghiên tcứu Về tphương tpháp tluận, ttiểu tluận tsử tdụng tnhững tphương tpháp tluận tduy tvật tbiện tchứng tvà tduy tvật tlịch tsử tPhương tpháp tnghiên tcứu tđược tsử tdụng ttrong tđề ttài tnày tbao tgồm tphương tpháp tthống tkê, tphương tpháp tso tsánh, tphương tpháp tphân ttích ttổng thợp tvà tđối tchiếu tKết tcấu tcủa ttiểu tluận t t t t t t t tNgoài tmục tlục, tphần tmở tđầu, tkết tluận, tcũng tnhư tcác tphần tphụ tlục tkhác, tkết tcấu tđề ttài tgồm t2 tchương tnhư tsau: t Chương tI: tMột tSố tKhái tNiệm tCơ tBản tVề tTruyền tThông tĐại tChúng tVà tQuy tTrình tChính tSách tỞ tViệt tNam Chương tII: tVai tTrị tCủa tTruyền tThơng tĐại tChúng tTrong tQuy tTrình tChính tSách tCông tỞ tViệt tNam PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM 1.1 Truyền thông đại chúng 1.1.1 Khái niệm Truyền tthông tđại tchúng ttrong ttiếng tAnh tlà tMass tCommunications Truyền tthông tđại tchúng tđược thiểu tlà tđộng ttruyền tthông tđược tthực thiện tthông tqua tcác tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tnhư tbáo, tđài, tphát tthanh, ttruyền thình… thướng ttới tnhững tnhóm tcơng tchúng tlớn 1.1.2 Đặc điểm truyền thông đại chúng Đặc tđiểm tcủa tđộng ttruyền tthông tđại tchúng tlà tthông tđiệp tđược ttruyền ttải tđến tcông tchúng tmột tcách tnhanh tchóng tTuy tnhiên, ttruyền tthơng tđại tchúng tlại tlà tđộng tluôn tchịu ttác tđộng ttừ tnhiều tphía: tcác tnhóm tcơng tchúng txã thội trộng tlớn, tcác tthiết tchế txã thội tmà tphương ttiện tlà tcông tcụ t(báo, tđài tcủa tcác ttổ tchức tchính ttrị txã thội); tvà tcác tcơ tquan tquản tlí tnhà tnước Ngày tnay, thệ tthống ttruyền tthơng tđại tchúng tcó tvai ttrị tquan ttrọng ttrong tviệc thình tthành tvà tthể thiện tdư tluận txã thội, ttuy tnhiên, tsự ttác tđộng tcác tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng trất tkhác tnhau tdo tkhác tbiệt tvề tđịa tvị txã thội, tquyền tlợi tgiai tcấp, tnhân ttố ttâm tlí tvà tcường tđộ tgiao ttiếp tđối tvới tphương ttiện ttruyền tthơng 1.1.3 Vai trị truyền thơng đại chúng Mặc tdù tcác tloại thình ttruyền tthơng tcá tnhân thay ttùy tchỉnh tcó tgiá ttrị tnhất tđịnh ttrong tngành tcông tnghiệp tdịch tvụ tthông tqua tsự ttiếp txúc ttrực ttiếp tvới tkhách thàng, ttuy tnhiên tđộng tcủa ttruyền tthơng tđại tchúng tvẫn tcó ttầm tquan ttrọng tnhất tđịnh ttrong tcác tngành tcông tnghiệp tdịch tvụ Việc ttiếp txúc ttrực ttiếp tgiữa tnhân tviên tdịch tvụ tvới tkhách thàng tthông tqua tđộng ttruyền tthông tcá tnhân thay ttùy tchỉnh tchủ tyếu thướng ttới tkhách thàng thiện ttại thay tkhách thàng ttiềm tnăng tcủa tmột tnhà tcung tcấp tdịch tvụ thiện ttại Hầu thết tkhách thàng ttiềm tnăng tkhơng tcó tmối tquan thệ ttốt tđẹp tvới tnhà tcung tcấp dịch vụ Chi phí để có thêm khách hàng thông qua hoạt động truyền thơng cá nhân hay tuỳ chỉnh cao so với truyền thơng đại chúng Doanh tnghiệp tcịn tđối tmặt tvới tkhó tkhăn ttrong tviệc tthu tthập tthơng ttin tcủa tkhách thàng tkhi tsố tlượng tkhách thàng ttiềm tnăng tlớn tTruyền tthơng tđại tchúng tcó tthể tgiải tquyết tđược thạn tchế ttrên tthông tqua thiện tcác tđộng ttruyền tthơng thướng ttới ttừng tđoạn tthị ttrường Ở tgóc tđộ tgiá ttrị, thình tảnh tthương thiệu tlà tyếu ttố tquan ttrọng tảnh thưởng ttới tnhận tthức, tcảm txúc tvà thành tvi tcủa tkhách thàng tTrong tđó, ttruyền tthơng tđại tchúng tlà tđòn tbẩy tquan ttrọng ttrong txây tdựng tgiá ttrị tthương thiệu, tdo tđó, ttruyền tthơng tđại tchúng tcó tgiá ttrị ttrong tngành tcông tnghiệp tdịch tvụ Nhiệm tvụ tquan ttrọng tcủa ttruyền tthông tđại tchúng tlà tcụ tthể thóa tcác tdịch tvụ tvơ thình ttrong tnhận tthức tkhách thàng t(thông tqua tcác tyếu ttố tvật tchất t, tqui ttrình thay tkết tquả tcủa tdịch tvụ) 1.1.4 Một số phương tiện truyền thông đại chúng phổ biến Social Media (Mạng xã hội) Đây tlà tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tđược tsử tdụng tnhiều tnhất tở thiện ttại tChúng tgiúp tngười tdùng ttiếp tcận tthơng ttin tnhanh tchóng tvà tdễ tdàng tBên tcạnh tđó, tnhững trang mạng xã hội phổ biến như: Facebook, Instagram, Zalo, Twitter,… sở hữu lượng người dùng tiềm lớn Vì vậy, việc truyền tải thông tin tcác tnền ttảng tnày tsẽ trất tthuận tlợi tvà thiệu tquả Một tđiểm tcộng tkhi ttruyền tthông tqua tSocial tMedia tlà tbạn tsẽ tkhông ttốn tnhiều tchi tphí tnhư tcác tphương ttiện tkhác tNhững tdoanh tnghiệp thiện tđại tluôn tnắm tgiữ tmột tkênh tSocial tMedia triêng tVì tđây tchính tlà tphương ttiện tgiúp thọ tgiao ttiếp tvới tkhách thàng tcủa tmình ttốt tnhất Hạn tchế Social tMedia tdù tmang tlại thiệu tquả tcao tnhưng tvẫn tgặp tnhiều thạn tchế tnhất tđịnh tSố tlượng tngười tdùng tmạng txã thội tlớn tvừa tlà tưu tvừa tlà tkhuyết tđiểm tcho tcác tnhà ttruyền tthông tĐồng tthời, tmột tđối ttượng tcó tthể tsử tdụng tcùng tlúc t2 t– t3 ttài tkhoản tkhác tnhau, thình tthành tnhiều t“nick tảo” tsẽ tảnh thưởng tđến tquá ttrình ttiếp tcận tkhách thàng ttiềm tnăng Bên tcạnh tđó, tvấn tđề tbảo tmật, tan ttồn tthơng ttin ttrên tmột tsố tnền ttảng tmạng txã thội tcòn tkhá tlỏng tlẻo tNhiều tcá tnhân, tdoanh tnghiệp tphải tđối tmặt tvới ttính ttrạng tbị tmất ttài tkhoản tThậm tchí, tkẻ txấu tcó tthể tđột tnhập ttài tkhoản tcủa tbạn tđể tthực thiện thành tvi tphi tpháp Internet Internet tmở tra tthời tkì tcơng tnghệ tsố thiện tđại, ttối tưu thóa tmọi tđộng ttìm tkiếm tcủa tngười tdùng tViệc ttra tcứu tthơng ttin, tkiến tthức tbổ tích tđã ttrở tnên tdễ tdàng thơn tnhờ tthuật ttoán tcủa tGoogle tNgoài tra, tlượng tngười tdùng ttruy tcập tInternet tngày tcàng ttăng tnhanh, tmở tra tcơ thội tmới tcho tnhững tđộng ttruyền tthông ttrên tnền ttảng tnày tphát ttriển tmạnh tmẽ Vì tvậy, tcác tdoanh tnghiệp thiện tđại tkhơng tthể tbỏ tqua tphương ttiện ttruyền tthông thiệu tquả tnhư tInternet tThiết tlập twebsite, tdiễn tđàn, tblog,… ttrên tmạng tlà tviệc tcần tlàm tđể tdoanh tnghiệp tquảng tbá tthương thiệu tcủa tmình Hạn tchế Mỗi tngày, tkhối tlượng tthơng ttin tcập tnhật tlên tInternet tvô tcùng tlớn tkhiến tcho tviệc tkiểm tduyệt tnội tdung ttrên tmạng tkhông tđược tđảm tbảo tSự txuất thiện ttràn tlan tcủa tcác tthông ttin tkhơng tchính tthống tngày tcàng tnhiều, tchúng tdần ttrở tthành t“đối tthủ” tcạnh ttranh tvị ttrí txếp thạng ttrên tcơng tcụ ttìm tkiếm tcủa tbạn Hệ tquả tcủa tviệc tnày tcòn tkhiến tngười tdùng tmất tniềm ttin tkhi thọ tphải tnhận tq tnhiều tthơng ttin tthiếu tchính txác ttrên tmạng tTuy tnhiên, tvới tsự tra tđời tcủa tluật tan tninh tmạng, ttình ttrạng tnày tcũng tphần tnào tđược tkhắc tphục Báo chí Một ttrong tnhững tphương ttiện ttruyền tthơng tlâu tđời tvà tđược tsử tdụng trộng trãi tnhất tphải tkể tđến tbáo tchí tSo tvới tInternet, tthơng ttin ttrên tbáo tchí tlại tđược tngười tdùng ttin tcậy thơn tDo ttất tcả tnội tdung ttrước tkhi tđược txuất tbản ttrên tbáo, tchúng tđều ttrải tqua tquá ttrình tkiểm tduyệt tkhắt tkhe Ngồi tra, tbáo tchí tcịn tcó tđộ tphủ tsóng tmạnh tmẽ tcùng tmức tphí ttương tđối tthấp tTruyền tthơng ttrên tbáo tgiấy tgiúp tdoanh tnghiệp ttiếp tcận tnhững tđối ttượng tchất tlượng tnhất tHọ tthường tlà tnhững tdoanh tnhân tthành tđạt thoặc tcông tnhân tviên tchức tĐiều tnày tgiúp tbạn tcó tthể tthu thút tmột tlượng tkhách thàng ttiềm tnăng tcho tdoanh tnghiệp tmình Hạn tchế Như tđã tđề tcập tphía ttrên, tbáo tchí tlà tphương ttiện ttruyền tthơng tđại tchúng tlâu tđời tVì tvậy, tbáo tchí tcịn tgiữ tmột tvài tđặc tđiểm ttruyền tthống tmang ttính tlỗi tthời tCơng tchúng thiện tnay tcó txu thướng t“sống tnhanh t– tlàm tvội” tnên tviệc tđọc tmột ttờ tbáo tcũng tkhiến thọ tcảm tthấy ttốn tthời tgian tDo tđó, tnhững tbài tbáo tkhơng tcó ttiêu tđề thấp tdẫn tvà tđủ t“giật tgân” tsẽ trất tkhó t“kéo tchân” tngười tđọc Truyền hình Có tthể tnói ttruyền thình tlà tphương ttiện ttruyền tthơng tđại tchúng tmang ttính t“thời tthượng” thiện tnay tVì tphương ttiện tnày tcó tkhả tnăng ttruyền ttải tthơng ttin tbằng tcả tâm tthanh tlẫn thình tảnh tĐặc tbiệt, ttính ttiếp tcận tngười tdùng tcủa ttruyền thình trất tlớn tNhững tthơng ttin tphát tsóng ttrên ttruyền thình tcó tđộ ttin tcậy tcực tkỳ tcao Phương ttiện tnày tluôn tcập tnhững tnội tdung tsinh tđộng, tcuốn thút tngười txem tVì tvậy, tdoanh tnghiệp tcó tthể ttruyền ttải tthơng tđiệp tđến tkhách thàng ttốt thơn tSử tdụng ttruyền thình tđể tquảng tbá tthương thiệu tlà tphương tthức ttruyền tthông tmang tlại thiệu tquả tvượt ttrội tVới tsự tchuyển tđộng tcủa thình tảnh, tgiai tđiệu tcủa tâm tthanh tgiúp tngười txem tnhận tdiện tthương thiệu tdễ tdàng thơn Hạn tchế Điểm thạn tchế tlớn tnhất tcủa ttruyền tthơng tqua ttivi tlà tchi tphí tvơ tcùng tcao tVà ttất tnhiên, tđây tkhông tphải tlà tphương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tphù thợp tvới tmọi tdoanh tnghiệp tNgoài tra, tviệc tquảng tcáo tquá tnhiều tcũng tkhiến tngười txem tcảm tthấy tkhó tchịu, tnên tcác tnhà ttruyền tthông tcần tcân tnhắc ttần tsuất thiển tthị tquảng tcáo tsao tcho tphù thợp tvới tthị thiếu tngười txem Bạn tthường ttiếp tcận tthông ttin tbằng tcách tnào? tPhương ttiện ttruyền tthông tđại tchúng tnào tphù thợp tvới tdoanh tnghiệp tbạn tnhất? tHy tvọng tqua tbài tviết ttrên tbạn tđã tbổ tsung tthêm tnhững tkiến tthức tbổ tích tvề tcác tphương tpháp ttruyền tthơng thiệu tquả 1.2 Chính sách cơng 1.2.1 Khái niệm sách sách cơng Chính tsách ttrong ttiếng tAnh tlà tPolicy tChính tsách tlà tnhững thướng tdẫn, tphương tpháp, tthủ ttục, tluật tlệ, tbiểu tmẫu tcụ tthể tvà tnhững tcơng tviệc thành tchính tđược tthiết tlập tđể thỗ ttrợ tvà tthúc tđẩy tcông tviệc thướng ttới tcác tmục ttiêu tđề tra Chính tsách tcơng tlà tchính tsách tcó tbản tchất tthuộc tvề tchính ttrị tQ ttrình tra tquyết tđịnh tchính tsách tlà tmột tq ttrình tchính ttrị tNhưng tsản tphẩm tcủa tq ttrình thoạch tđịnh tchính tsách tthì tdễ tnhận tthấy thơn, tví tdụ tnhư tcác tquy tđịnh tcụ tthể, tchi ttiết tcủa tpháp tluật, tvà tảnh thưởng ttrực ttiếp tđến tđời tsống txã thội, tđến tsinh tkế tcủa tmỗi tngười tVì tthế, tbạn tcó tlý tdo tchính tđáng tđể tnên tquan ttâm ttìm thiểu tvề tchính tsách Chính tsách tcơng tđược tlàm tra tbởi tnhà tnước tĐiều tnày tcó tnghĩa tnhà tnước tlà tchủ tthể tcó tthẩm tquyền tquyết tđịnh tban thành tchính tsách tcông, tvới tnhững tnguồn tlực tcông tđể tđảm tbảo tchính tsách tđược tlàm tra ttheo tcách ttốt tnhất tcó tthể, tvà tthực tthi tsao tcho thiệu tlực, thiệu tquả 1.2.2 Vai trị sách cơng Vai ttrị tcơ tbản tcủa tCSC tthể thiện tở tchỗ tlà tcông tcụ thữu thiệu tchủ tyếu tđể tnhà tnước tthực thiện tchức tnăng, tnhiệm tvụ tcủa tmình, tduy ttrì tsự ttồn ttại tvà tphát ttriển tcủa tnhà tnước, tphát ttriển tkinh ttế t- txã thội tvà tphục tvụ tngười tdân tDưới tgóc tđộ tquản tlý, tquản ttrị tquốc tgia, tnhà tnước tsử tdụng tCSC tnhư tmột tcông tcụ tquan ttrọng ttác tđộng tvào tcác tlĩnh tvực tđời tsống txã thội tđể tđạt tđược tmục ttiêu tđịnh thướng tcủa tnhà tnước tNgoài tvai ttrị tcơ tbản tnày, tCSC tcịn tcó tvai ttrị tcụ tthể tsau: Thứ nhất, định hướng mục tiêu cho chủ thể tham gia hoạt động kinh tế - xã hội, Do tchính tsách tphản tánh tthái tđộ, tcách txử tsự tcủa tnhà tnước tđối tvới tmột tvấn tđề tcông, tnên tnó tthể thiện trõ tnhững txu tthế ttác tđộng tcủa tnhà tnước tlên tcác tchủ tthể ttrong txã thội, tgiúp thọ tvận tđộng tđạt tđược tnhững tgiá ttrị ttương tlai tmà tnhà tnước tmong tmuốn tGiá ttrị tđó tchính tlà tmục ttiêu tphát ttriển tphù thợp tvới tnhững tnhu tcầu tcơ tbản tcủa tđời tsống txã thội tNếu tcác tchủ tthể tkinh ttế, txã thội tđộng ttheo tđịnh thướng ttác tđộng tcủa tchính tsách tthì tkhơng tnhững tdễ tdàng tđạt tđược tmục ttiêu tphát ttriển tmà tcòn tnhận tđược tnhững tưu tđãi ttừ tphía tnhà tnước thay txã thội tĐiểu tđó tcó tnghĩa tlà, tcùng tvới tmục ttiêu tđịnh thướng, tcách tthức ttác tđộng tcủa tCSC tcũng tcó tvai ttrò tđịnh thướng tcho tcác tchủ tthể thành tđộng Thứ hai, tạo động lực cho đối tượng tham gia hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu chung Muốn tđạt tđược tcác tmục ttiêu tphát ttriển tkinh ttế t- txã thội tchung, tnhà tnước tphải tban thành tnhiều tchính tsách, ttrong tđó tmỗi tchính tsách tlại tcó tnhững tcách tthức ttác tđộng tmang ttính tkhuyến tkhích tđối tvới tcác tchủ tthể tthuộc tmọi tthành tphần tnhư: tmiễn tgiảm tthuế, ttạo tcơ thội ttiếp tcận tvới tnguồn tvốn tcó tlãi tsuất tưu tđãi, tban thành tnhững tthủ ttục thành tchính tđơn tgiản tvà tcác tchế tđộ tưu tđãi tđặc tbiệt tkhác, tSự ttác tđộng tcủa tCSC tkhơng tmang ttính tbắt tbuộc, tmà tchỉ tkhuyến tkhích tcác tchủ tthể thành tđộng ttheo tý tchí tcủa tnhà tnước tChẳng thạn, tđể ttăng tcường tđầu ttư tvào tnền tkinh ttế, tNhà tnước tta tban thành tchính tsách tkhuyến tkhích tcác tchủ tthể ttrong tnước tvà tnước tngồi ttích tcực tđầu ttư tvào tcác tngành, tlĩnh tvực thay tnhững tvùng tcần tđược tưu ttiên tphát ttriển Thứ ba, phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục hạn chế kinh tế thị trường Trong tnền tkinh ttế tthị ttrường, tquy tluật tcạnh ttranh tvà tcác tquy tluật tthị ttrường tkhác tđã tthúc tđẩy tmỗi tchủ tthể ttrong txã thội tđầu ttư tvào tsảnxuất tkinh tdoanh, tkhông tngừng tđổi tmới tcông tnghệ tnâng tcao tnăng tsuất tlao tđộng, tchất tượng tsản tphẩm, thạ tgiá tthành thàng thóa tvà tdịch tvụ tcung tcấp tcho txã thội tNhờ tđó tmà tcả txã thội tvà ttừng tngười tdân, ttổ tchức tđều tđược thưởnq tlợi tnhư: thàng thóa tvà tdịch tvụ ttăng tvề tsố tlượng, tđa tdạng, tphong tphú tvề tchủng tloại, tthương thiệu, tmẫu tmã, tchất tlượng tngày tcàng ttược tnâng tcao tvới tgiá ttiêu tdùng tngày tcàng trẻ tNhưng, tsự tvận thành tcủa tthị ttrường tcũng gây tác động tiêu cực mà nhà kinh tế gọi mặt không thành công hay mặt trái thị trường như: độc quyền sản xuất cung ứng không đầy đủ hàng hóa cơng cộng, bất cơng bằng, chênh lệch giàu nghèo thất nghiệp gia tăng, bất ổn định kinh tế vĩ mô, cá lớn nuốt cá bé gây ảnh hưởng khơng tốt lên tồn xã hội người dân Trong tình hình đó, nhà nước phải sử dụng hệ thống CSC để giải vấn đề bất cập kinh tế, khắc phục thất bại tcủa tthị ttrường tthông tqua ttrợ tcấp, tcung tứng tdịch tvụ tcông tcho tngười tdân tdo tcác tdoanh tnghiệp tnhà tnước, tcác tđơn tvị tsự tnghiệp tcông thay thội, ttổ tchức tphi tchính tphủ tthực thiện Thứ tư, tạo lập cân đối phát triển Để tkinh ttế t- txã thội tphát ttriển tmột tcách tổn tđịnh tbền tvững, tnhà tnước tphải tdùng tchính tsách tđể ttạo tlập tcác tcân tđối tvĩ tmô tcơ tbản tnhư tcân tđối tgiữa 10 thàng t- ttiền, tcung t- tcầu, txuất t- tnhập tkhẩu, ttiết tkiệm t- ttiêu tdùng, tĐồng tthời, tnhà tnước tcịn tdùng tchính tsách tđể tđiều ttiết tđảm tbảo tcho tsự tphát ttriển tcân tđối tgiữa tcác tvùng tmiền tcủa tđất tnước Thứ năm, kiểm soát phân bổ nguồn lực xã hội Nhà tnước tluôn tluôn tquan ttâm tđến tquản tlý, tkhai tthác tvà tsử tdụng tcác tnguồn tlực tcho tphát ttriển tMục ttiêu tphát ttriển tbền tvững tbao tgồm tcả tgia ttăng tvề tlượng tvà tcải tthiện tvề tchất ttrong thiện ttại tvà ttương tlai, tvì tthế ttài tnguyên ttự tnhien tvà txã thội quốc gia hữu hạn trở thành vấn đề quan tâm yếu nhà nước Để sử dụng có hiệu tài nguyên theo hướng bền vững, nhà nước thơng qua tcác tchính tsách tthực thiện tkiểm tsốt tq ttrình tkhai tthác, tsử tdụng ttài tnguyên tvà tphân tbổ thợp tlý tcác tnguồn tlực ttrong txã thội, tví tdụ tnhư tchính tsách txây tdựng tvùng tkinh ttế tmới, tchính tsách txây tdựng tkhu tcơng tnghiệp, tkhu tchế txuất, tchính tsách tđất tđai, tchính tsách tthuế, tchính tsách tbảo tvệ ttài tngun, tmơi ttrường Thứ sáu, tạo mơi trường thích hợp cho hoạt động kinh tế - xã hội Thơng tqua tcác tchính tsách, tnhà tnước ttạo tnhững tđiều tkiện tcần tthiết tđể thình tthành tmôi ttrường tthuận tlợi tcho tcác tchủ tthể txã thội tđộng tnhư: tchính tsách tphát ttriển tthị ttrường tlao tđộng, tthị ttrường tvốn, tthị ttrường tkhoa thọc tvà tcông tnghệ, tthị ttrường tbất tđộng tsản, tphát ttriển tcơ tsở thạ ttầng Các tchính tsách tlà tcơng tcụ tđặc tthù tvà tkhông tthể tthiếu tđược tmà tnhà tnước tsử tdụng tđể tquản tlý tkinh ttế tvĩ tmô, tchúng tcó tchức tnăng tchung tlà ttạo tra tnhững tkích tthích tđủ tlớn tcần tthiết tđể tbiến tđường tlối tchiến tlược tcủa tđảng tcầm tquyền tthành thiện tthực, tgóp tphần tthống tnhất ttư ttưởng tvà thành tđộng tcủa tmọi tngười ttrong txã thội, tđẩy tnhanh tvà thữu thiệu tsự ttiến tbộ tcủa tcác tđộng tthuộc tmục ttiêu tbộ tphận tmà tchính tsách thướng ttới tvà tthực thiện tcác tmục ttiêu tchung tcủa tphát ttriển tkinh ttế tquốc tdân 11 Thứ bảy, thúc đẩy phối hợp hoạt động cấp, ngành Việc tthực thiện tcác tgiai tđoạn ttrong tchu ttrình tchính tsách tkhơng tchỉ tvà tkhơng tthể tdo tmột tcơ tquan tnhà tnước tđảm tnhiệm, tmà tcần tcó tsự ttham tgia tcủa tnhiều tcơ tquan tthuộc tcác tcấp, tcác tngành tkhác tnhau thay tcủa tnhiều ttổ tchức, tcá tmân tVì tvậy, tthơng tqua tq ttrình tchính tsách tsẽ tthúc tđẩy tsự tphối thợp tđộng tgiữa tcác tcơ tquan tnhà tnước, tcác ttổ tchức tchính ttrị t- txã thội, tcác ttầng tlớp tnhân tdân, tgóp tphần ttạo tnên tsự tnhịp tnhàng, tđồng tbộ ttrong tđộng tthực tthi tCSC CHƯƠNG II: VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM 2.1 Vai trị báo chí cơng tác hoạch định sách cơng Vai ttrị tnổi tbật tcủa tbáo tchí tđối tvới tcác tnhà thoạch tđịnh tchính tsách tđược tthể thiện tở tcác tđiểm tsau: Thơng ttin tbáo tchí tnhanh, tcập tnhật thàng tngày, thàng tgiờ tgiúp tcác tnhà thoạch tđịnh tvà tthực tthi tchính tsách tcơng tnắm tbắt ttình thình, tcó tcái tnhìn ttổng tquan tvề tcác tvấn tđề tcủa tđất tnước tvà ttrên tthế tgiới, ttìm thiểu tvề tvấn tđề tchính tsách tmà thọ tđang tnghiên tcứu tvà tthực thiện, ttừ tđó txây tdựng tphương tán tvà tđề tra tcác tbiện tpháp txử tlý tkịp tthời, tgiúp tq ttrình tchính tsách tdiễn tra tthuận tlợi, tsn tsẻ Để tphục tvụ tcơng ttác thoạch tđịnh tchính tsách tcơng, tcác tcơ tquan tĐảng, tNhà tnước tvà tcác tchuyên tgia tphải tthu tthập, ttìm thiểu tthơng ttin ttừ tnhiều tnguồn tkhác tnhau, ttrong tđó tthơng ttin tbáo tchí tlà tmột tnguồn tquan ttrọng tVới tnhững tthơng ttin tchính tthống, tvề tcơ tbản tđã tđược tkiểm tchứng, tbiên ttập, tbáo tchí tcung tcấp tcho tcác tnhà thoạch tđịnh tvà tthực tthi tchính tsách tcơng tlượng tthơng ttin tngày tcàng tnhiều, tđa tchiều tvà tchi ttiết thơn tvề tmọi tmặt tcủa tđời tsống txã thội Là ttấm tgương tphản tánh txã thội, tbáo tchí tcung tcấp tbức ttranh tđa tchiều tcho tcơng tchúng tcả tmặt ttích tcực tvà ttiêu tcực, tnhững tvấn tđề tnổi tcộm, tyếu tkém, 12 tđặc tbiệt tlà tnhững tvấn tđề tgây tbức txúc ttrong tnhân tdân tMột tchủ ttrương, tchính tsách tsẽ tcó tkết tquả ttốt tnếu ttrong tquá ttrình thoạch tđịnh tđược ttìm thiểu tkỹ, tđánh tgiá ttrung tthực, tkhách tquan thiện ttrạng tvấn tđề, tnhu tcầu, tlợi tích tcủa tnhân tdân, tmà tbáo tchí tđã tcung tcấp ttương tđối tđầy tđủ tcho tcác tnhà thoạch tđịnh tchính tsách tBáo tchí tthường tphản tánh tnhững tvấn tđề tbức txúc, tnhững tđiểm tnóng tkinh ttế ttxã thội, tnhững ttâm ttư, tnguyện tvọng tcủa tnhân tdân tChính tnhững tbài tbáo tđó tđã tgây táp tlực txã thội, tđịi thỏi tcác tcơ tquan tcó tthẩm tquyền tliên tquan tphải tnghiên tcứu tgiải tquyết tNhiều tchính tsách tmới tra tđời ttừ tnhững tbài tbáo tnhư tthế tĐồng tthời, ttrong tsuốt tquá ttrình ttìm thiểu, tkhảo tsát tđể txây tdựng tđường tlối, tchính tsách, tbáo tchí tthường txuyên tbám tsát tvấn tđề, tđưa ttin tvề tnhững tsự tkiện, tvụ tviệc tliên tquan, tcung tcấp tsố tliệu, ttình thình tthực ttế tđể tcác tcơ tquan tcó tthẩm tquyền ttham tkhảo, tcủng tcố tthêm tcơ tsở tkhoa thọc ttrong thoạch tđịnh tchính tsách Báo tchí tcó tvai ttrị tquan ttrọng ttrong ttất tcả tcác tbước tcủa tquy ttrình tchính tsách tcơng, ttừ thoạch tđịnh tđến tthực tthi tvà tđánh tgiá tchính tsách tQ ttrình thình tthành tý ttưởng tvấn tđề tchính tsách tđến tkhi tthảo tluận, tthu tthập ttài tliệu, tnghiên tcứu, khảo sát thực tiễn, lấy ý kiến quan chuyên môn, chuyên gia, người dân… diễn khoảng thời gian định (thường vài năm) Báo tchí tthường txuyên tđồng thành tvới tquá ttrình tnày tKhi tvấn tđề tchính tsách tđược tcả txã thội tquan ttâm t(nhất tlà tnhững tvấn tđề tliên tquan ttrực ttiếp tđến tngười tdân tnhư tviệc tlàm, tgiáo tdục, ty ttế, tbảo tvệ tsức tkhỏe, tan tsinh txã thội, tvệ tsinh tan ttoàn tthực tphẩm, tbảo tvệ tmơi ttrường…), tbáo tchí tthường txun tbám tsát tchủ tđề tđó, tphản ánh kịp thời diễn biến, tình hình, vấn người có chun mơn thẩm quyền, cung cấp thơng tin từ khía cạnh khác vấn đề sách Đây tlà tnhững tthông ttin tquý tmà tcác tcác tnhà thoạch tđịnh tvà tthực tthi tchính tsách tcơng ttham tkhảo tcho tcơng tviệc tcủa tmình Tất tcả tcác tnghị tquyết tcủa tĐảng, tchính tsách, tpháp tluật tcủa tNhà tnước tđều tđược tlấy tý tkiến trộng trãi ttừ tcác ttầng tlớp tnhân tdân, ttrong tđó tcó tbáo tchí tVới ttư tcách tlà tcơ tquan tngôn tluận tcủa tcác tcơ tquan, ttổ tchức, tbáo tchí tphản tánh 13 tthơng ttin tcả tchiều ttừ ttrên txuống t(chủ ttrương, tchính tsách) tvà ttừ tdưới tlên t(ý tkiến tcủa tngười tdân, tchuyên tgia tvề tđộ tđúng tsai, ttác tđộng, tảnh thưởng tđến txã thội), tđặc tbiệt tlà tkhâu tgiám tsát tviệc tthực thiện tchính tsách, tgóp tphần tngăn tchặn tviệc tlợi tdụng tchức tquyền, tđể tbóp tméo tchính tsách, ttham tnhũng tchính tsách Đường tlối tđổi tmới tcủa tĐảng tta tcũng tbắt tđầu ttừ tnhững tbài tbáo tphản tánh ttình thình tbế ttắc tvề tcơ tchế, tnhất tlà tbệnh tquan tliêu, tbao tcấp, tngăn tsông tcấm tchợ, tkế thoạch thóa tmột tcách tcứng tnhắc, tgiáo tđiều, tlàm tthui tchột tđộng tlực tcủa tngười tdân tNhững tbài tbáo tvề tnhững tmơ thình tkhốn thộ tgia tđình ttrong tsản txuất tnơng tnghiệp, tcơ tchế tkhốn tsản tphẩm ttrong tcơng tnghiệp, tnhững tbài tbáo tphản tánh tthực ttiễn tcuộc tsống tsơi tđộng, tvươn tlên tvượt tnghèo tkhó tlà tmột tkênh tthông ttin tquan ttrọng tgiúp tĐảng tta tthay tđổi ttư tduy, tđề txướng tcông tcuộc tđổi tmới tđất tnước tTrong tnhiều ttrường thợp, tmột tvấn tđề tnào tđó tđược tbáo tchí tquan ttâm, tphản tánh tmạnh tmẽ, ttạo tdư tluận txã thội, tbuộc tcác tcơ tquan tcó tthẩm tquyền tvào tcuộc, tnghiên tcứu tvấn tđề tvà tkhi tthấy trõ ttầm tquan ttrọng tcủa tnó tđã tnâng tlên tthành tvấn tđề tchính tsách tNhiều tquyết tsách tcủa tđất tnước tđược tban thành, tphù thợp tvới tquy tluật tphát ttriển, tđồng tthời tthể thiện tđược tvai ttrị tcủa tbáo tchí tlà t“cầu tnối” ttin tcậy tgiữa tĐảng, tNhà tnước tvới tnhân tdân, ttạo tthêm tniềm ttin ttrong tcông tchúng txã thội Trong tq ttrình txây tdựng tđường tlối, tchính tsách, tcác tcơ tquan thoạch tđịnh tchính tsách tđã tthu tthập tvà txử tlý tthơng ttin ttừ tnhiều tnguồn tvề tvấn tđề tchính tsách, ttrên tcơ tsở tđó txây tdựng tcác tphương tán tđể ttrình tcơ tquan tcó tthẩm tquyền tphê tduyệt tvà tban thành tchính tsách tĐây tlà tkhâu trất tquan ttrọng, tđịi thỏi tthơng ttin tphải tđầy tđủ, tnhiều tchiều, ttồn tdiện, tchính txác tVới tđội tngũ tnhà tbáo tđơng tđảo, ttừ tnhiều tcơ tquan, tngành tnghề tkhác tnhau, tthông ttin tbáo tchí tđược tcoi tlà tkênh tchính tthống, tđáng ttin tcậy, tnên tđược tcác tnhà thoạch tđịnh tchính tsách tquan ttâm tsử tdụng Khai tthác ttốt tvà thiệu tquả tthông ttin ttừ tbáo tchí tlà tcách ttốt tnhất tđể tkhơng tngừng tnâng tcao ttrình tđộ tvăn thóa, ttri tthức tvà tchính ttrị tcủa tđội tngũ tcán tbộ 14 thoạch tđịnh tvà tthực tthi tchính tsách tThơng ttin tbáo tchí tvừa tlà tnguyên tliệu tđầu tvào, tvừa tlà tnguồn ttin tdồi tdào, tđa tchiều tcho tviệc tthực tthi tvà tđiều tchỉnh tchính tsách 2.2 Một số vấn đề đặt báo chí tham gia hoạch định sách công Trong tgiai tđoạn tmở trộng tdân tchủ tở tnước tta thiện tnay, tq ttrình tchính tsách tcơng tdiễn tra tcông tkhai, tminh tbạch, tý tkiến tcủa tngười tdân tvà tdư tluận txã thội tngày tcàng tđược tcoi ttrọng, tthông ttin tbáo tchí tcàng tđược tsử tdụng ttối tđa tvà tphát thuy tvai ttrị tđối tvới tchính tsách tcơng tNhu tcầu tthông ttin tcủa tcác tcơ tquan thoạch tđịnh tvà tthực tthi tchính tsách tcơng tngày tcàng tcao tNắm tbắt tthơng ttin ttừ tbáo tchí ttrở tthành tnhu tcầu ttất tyếu tcủa tcác tchủ tthể tchính tsách tcơng(1) tĐiều tnày tcho tthấy tthơng ttin, tnhất tlà tbáo tchí tln tđược tcác tchủ tthể tchính tsách tcơng tcoi tnhư thệ tthần tkinh tcủa thệ tthống ttư tvấn, ttham tmưu, tđiều thành tquản tlý tBáo tchí tcung tcấp tdữ tliệu tphục tvụ tcơng ttác thoạch tđịnh tchính tsách tcơng, tmặt tkhác tnội tdung tchính tsách tđược ttruyền tđi tnhư tcác tthơng tđiệp tđể tviệc tthực thiện tđược tthuận tlợi, tthông tsuốt tBáo tchí tcó tmặt tvà ttác tđộng tđến ttất tcả tcác tđộng, tcác tkhâu tcủa tq ttrình tchính tsách tcơng t 2.2.1 Tính định hướng tính phát vấn đề, tính chiến đấu báo chí tham gia hoạch định sách cịn bất cập Cơng ttác tđịnh thướng tvấn tđề tchính tsách tcủa tbáo tchí tdù tđã tcố tgắng tcập tnhật, tbám tsát tthực ttiễn tnhưng tcó tthời tđiểm tvẫn tchưa tkịp tthời, tchưa ttrúng tĐặc tbiệt, ttrước tsự txuất thiện tcủa tInternet, tmạng txã thội, ttốc tđộ tlan ttruyền tthông ttin thiện tnay tvô tcùng tnhanh tchóng tđặt tbáo tchí ttrước trất tnhiều táp tlực tvề ttính tcập tnhật tChính tvì tvậy, ttrong tnhiều ttrường thợp, tbáo tchí tchưa tthể thiện trõ tnét tvai ttrị tđịnh thướng tdư tluận txã thội, tgóp tphần tgiải tthích tchủ ttrương, tchính tsách tcủa tĐảng tvà tNhà tnước, tđồng tthời tđịnh thướng tthông ttin, tgửi tthông tđiệp tđến tcác tnhà thoạch tđịnh tchính tsách 15 Các tcơ tquan tbáo tchí tcịn tít tquan ttâm tđến tnội tdung tđấu ttranh tchống tâm tmưu t“diễn tbiến thịa tbình”, tcác tbiểu thiện tcủa t“tự tdiễn tbiến”, t“tự tchuyển thóa” ttrong tnội tbộ tcán tbộ, tđảng tviên tViệc ttổ tchức tđấu ttranh tchống tcác tthơng ttin txấu, tđộc thại tcịn tthụ tđộng, tlúng ttúng, tkết tquả tthấp tdo tthiếu ttính tsắc tbén, ttính tthuyết tphục tchưa tcao tKết tquả tkhảo tsát tthực ttế(2) tcho tthấy, tthông ttin tmà tcác tbáo tđăng ttải tchủ tyếu tlà ttin ttức tsơ tlược, tvăn tbản, tít tbài tphân ttích, tbình tluận, tgiải tthích tvề tcác tchủ ttrương, tchính tsách tgiúp tnhân tdân thiểu trõ thơn Tính tchiến tđấu tcủa tcác tcơ tquan tbáo tchí, tnhất tlà tbáo tchí tđịa tphương, tchưa tmạnh, tchủ tyếu tdừng tlại tở tmức tđộ tphản tánh; tcịn tít tbài tđiều ttra, tphân ttích, tbình tluận tsâu tsắc, tcó tgiá ttrị tphát thiện tvấn tđề, tđề txuất tphương thướng, tbiện tpháp tgiải tquyết tMặc tdù tthơng ttin tbáo tchí tđã tđến tđược tvới tphần tlớn tngười tdân tnhưng thiệu tquả ttiếp tnhận tthông ttin tchưa tcao tQua tthăm tdò tý tkiến tcủa tmột tsố tnhà tbáo tkỳ tcựu, tlãnh tđạo tngành, tđịa tphương tthì tmột tbộ tphận tkhơng tnhỏ tngười tdân tkhơng tđọc tbáo tvà txem tcác tchương ttrình tcủa tđài tphát tthanh tvà ttruyền thình ttỉnh tmình tNgun tnhân tchính tlà tdo tbáo tchí tđịa tphương tchưa tthực tsự tnói tlên tnhu tcầu, tnguyện tvọng tcủa tngười tdân, ttrình tđộ tđội tngũ tphóng tviên tcịn tnhiều tbất tcập, tngại tva tchạm, tvà tđặc tbiệt tlà tlãnh tđạo tcác tcơ tquan tbáo tchí ttỉnh tcũng tkhơng tđủ t“bản tlĩnh” tđể tkhuyến tkhích tphóng tviên tđi tsâu tđiều ttra tnhững tvụ tviệc tgây tbức txúc tkéo tdài ttrên tđịa tbàn, tkhiến tniềm ttin tcủa tngười tdân tđối tvới tcác tcơ tquan tbáo tchí tđịa tphương tsuy tgiảm tnghiêm ttrọng tvà thệ tquả tlà tít tvấn tđề tdo tbáo tchí tnêu tđược tphát ttriển tthành tvấn tđề tchính tsách tcủa tđịa tphương 2.2.2 Sự bất hợp lý thiếu cân xứng thơng tin tích cực thơng tin tiêu cực, đề xuất phương hướng giải vấn đề tiêu cực Một tsố tbáo thiện tnay tdành tphần tlớn tthời tlượng, tsố ttrang tđể tđưa ttin ttiêu tcực, tnhất tlà ttiêu tcực ttrong tcơng ttác tcán tbộ, tchính tsách tcán tbộ, tvơ ttình thình tthành tkhoảng tcách, tnghi tngờ tlẫn tnhau tgiữa tcác tnhà tbáo tvới tcác tnhà tlãnh tđạo, tquản tlý tCó tnhững tthơng ttin tđúng, tnhưng tdo tnhà tbáo tkhơng ttìm thiểu tkỹ tvấn 16 tđề tnên tcách tviết tvẫn tcó tý tnghi tngờ, tgây thoang tmang tdư tluận tThậm tchí tcó tnhững tthơng ttin tkhơng tchính txác tdo thiểu tnhầm tkhái tniệm tNhững tthơng ttin tnhư tthế tgây tkhó tkhăn tcho tq ttrình tđiều thành tcủa tChính tphủ, tphải tmất tnhiều tcơng tsức tđể tgiải tthích tcho tngười tdân, tlấy tlại tniềm ttin tcủa tđối ttác tnước tngoài Vấn tđề tđặt tra tcấp tbách thiện tnay tlà tcác tcơ tquan tbáo tchí tphải txây tdựng, ttập thợp tlực tlượng tđể tviết tnhững tbài tbáo ttrí ttuệ, tsắc tsảo, tđầy tđủ tcơ tsở tpháp tlý tvà tthực ttiễn tđể ttuyên ttruyền tchính tsách, tđồng tthời tgợi tmở tvấn tđề tchính tsách tĐấu ttranh tcó thiệu tquả tchống tnhững tquan tđiểm tsai ttrái, tthù tđịch, tkhắc tphục ttình ttrạng tthơng ttin tđơn tđiệu, tmột tchiều, tthiếu thấp tdẫn Mặc tdù tcác tbáo tđã tđưa ttin, tbài ttuyên ttruyền tvề tđường tlối, tchính tsách tmới, tnhất tlà tNghị tquyết tcủa tĐảng, tnhưng tcòn tkhơ tcứng, tmột tchiều, tthậm tchí tmang ttính tcơng tthức t- ttrích tdẫn tvăn tbản, tthiếu thấp tdẫn, tkhơng tgây tđược tsự tchú tý, ttượng tđối tvới tcông tchúng tVì tvậy, tvấn tđề tđặt tra thiện tnay tlà tcác tcơ tquan tbáo tchí tphải tđổi tmới tmạnh tmẽ ttheo thướng tđa tphương ttiện, tđồng tthời ttruyền tphát tthông ttin ttrên tcác tphương ttiện tkhác tnhau; thình tthức tđưa ttin tphải tđa tdạng, tphong tphú: tđối tvới tbáo thình, tbáo tnói, tbáo tđiện ttử, tthơng ttin tphải tngắn tgọn, tdễ thiểu, tdễ tnhớ; tđối tvới tbáo tin tvà ttạp tchí, tthông ttin tphải tdài, tsâu tsắc, tlý tlẽ tthuyết tphục, tchứng tcứ tđầy tđủ, ttin tcậy 2.2.3 Ý thức trị, trách nhiệm xã hội, phẩm chất đạo đức, lực chun mơn phận cán bộ, phóng viên báo chí chưa cao Một tsố tnhà tbáo tchưa tý tthức tđầy tđủ tvề ttrách tnhiệm tchính ttrị ttrước tdân ttộc, tnghĩa tvụ tcủa tngười tlàm tbáo tcách tmạng, tchưa tquán ttriệt tđầy tđủ, tsâu tsắc tđường tlối, tchính tsách tcủa tĐảng tvà tNhà tnước, tthiếu thiểu tbiết tpháp tluật, tchỉ tchú ttâm tvào tkhai tthác tcác tchủ tđề tđáp tứng tthị thiếu tcủa tmột tbộ tphận tcông tchúng, tdẫn tđến tviết tnhững tbài tbáo thời thợt, tdễ tdãi tvà tvơ ttình tvi tphạm tpháp tluật thoặc tbơi tnhọ tdanh tdự tcủa ttổ tchức, tcá tnhân, thoặc tkích tđộng tbạo tlực, tcổ tsúy tlối tsống tthực tdụng, ttự tdo tchủ tnghĩa tĐã txuất thiện tthơng ttin tbáo tchí tđi tchệch tđịnh thướng tchính ttrị, ta tdua tvới tbáo tchí tnước tngồi tphê tphán tchủ tnghĩa 17 tMác- tLênin t(ví tdụ, tđưa ttin, ttrích dẫn lời vị Tổng thống, Thủ tướng phê phán Lênin, Xtalin chế độ XHCN Liên Xơ), hồi nghi phủ nhận tư tưởng Hồ Chí Minh, địi xem xét lại xố bỏ Điều Hiến pháp (tước bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam); tán tthành, tcổ tvũ tquan tđiểm tđa tnguyên tchính ttrị, tđa tđảng tđối tlập; tđòi tlật tlại tmột tsố tvấn tđề tlịch tsử tđã tđược tkết tluận, txuyên ttạc tlịch tsử t(nhất tlà tvề tcuộc tkháng tchiến tchống tMỹ tcứu tnước, tcuộc tchiến ttranh tbảo tvệ tbiên tgiới tphía tTây tNam tvà tbiên tgiới tphía tBắc), tkiến tnghị t“khơi tphục tquy tchế tđộc tlập tcho tbáo tchí” tĐã tcó tkhơng tít tnhà tbáo tvi tphạm tđạo tđức tnghề tnghiệp tTính ttiên tphong tcủa tbáo tchí ttrong tđấu ttranh tchống tsuy tthối, ttha thóa tquyền tlực tcủa tmột tbộ tphận tkhông tnhỏ tcán tbộ, tđảng tviên t(như tĐảng tta tđã tchỉ tra) tnhất tlà tđảng tviên tlà tcán tbộ tlãnh tđạo tquản tlý, tchưa tcao, tchưa thình tthành tđược tchủ tđề tkiểm ttra, tgiám tsát tvà tphản tbiện tđối tvới tcông ttác tcán tbộ tcủa tĐảng, tchưa tbám tsát tđược tthực ttiễn tcuộc tsống txã thội tGần tđây, tmức tđộ ttham tgia tcủa tbáo tchí ttrong thoạch tđịnh tvà ttuyên ttruyền tcác tnghị tquyết tcủa tĐảng, tnhất tlà ttrong txây tdựng tĐảng tvà thệ tthống tchính ttrị, tvề tchống t“tự tdiễn tbiến”, t“tự tchuyển thóa” ttrong tnội tbộ tcán tbộ, tđảng tviên tchưa tcao, tchưa ttạo tđược tnhiều tdiễn tđàn tđể tchuyên tgia, tngười tdân tphản tánh tnhững tvấn tđề tcấp tbách tcần tgiải tquyết tcủa txã thội tNguyên tnhân tchủ tyếu tlà tdo tnhà tbáo tchưa tnghiên tcứu tkỹ, tchưa thiểu trõ ttầm tquan ttrọng tcủa tvấn tđề, tchưa t“nhập tcuộc” tvào tđời tsống tchính trị - xã hội Hiện tượng nhà báo trung ương nhũng nhiễu, đe dọa cán lãnh đạo quản lý doanh nghiệp địa phương xảy Bài viết đối tượng thường không phản ánh trung thực, thiếu khách quan, quy chụp, giật gân câu khách với dụng ý tư lợi kiếm tiền hợp đồng quảng cáo Đội quân báo “lá cải” thường cấu kết với tthành ttừng tnhóm tđi tdọa tnạt tcác tcơ tquan tchính tquyền, tdoanh tnghiệp, tnếu tkhơng tđạt tđược tmục tđích tchúng tsẽ tviết tbài tbơi tnhọ, tnói txấu 18 Một tsố ttờ tbáo tthiếu tnhạy tbén tchính ttrị, tlại thướng ttới tmục ttiêu t“câu tkhách” tnên tvẫn tđưa tthông ttin tsai tsự tthật, txúc tphạm ttín tcủa ttổ tchức, tdanh tdự, tnhân tphẩm tcủa tmột tsố tcán tbộ tlãnh tđạo tcao tcấp tĐáng tlưu tý, txu thướng tbáo tin, tbáo tđiện ttử tkhai tthác tthông ttin ttừ tmạng txã thội tnhưng tkhông tkiểm tchứng, tsai tsự tthật, tgây tbức txúc tcho tmột tsố tcá tnhân, tcơ tquan tVí tdụ, tbáo tchí tđồng tloạt tđưa ttin tthiếu tchính txác tvề tđạo tđức, ttác tphong, tvề ttài tsản, tnhà tcửa, tbiệt tthự, ttình ttrạng ttham tnhũng, tcửa tquyền, tđạo tđức tlối tsống tcủa tmột tsố tđồng tchí tlãnh tđạo, tnhất tlà tở tcác tđịa tphương, tlàm tảnh thưởng tđến ttín tcủa ttổ tchức, tcá tnhân tcác tnhà tlãnh tđạo tĐây tlà tdạng tsai tphạm tcó ttác tđộng txấu tđến tdư tluận txã thội, tlà tkẽ thở tđể tbáo tchí tnước tngồi, tcác ttrang ttin tđiện ttử tcủa tcác tthế tlực tchống tđối tlợi tdụng tđể txuyên ttạc tcông ttác tcán tbộ tcủa tchúng tta tVí tdụ, tmột tsố tthơng ttin tvề tchính tsách tđối tngoại, tquan thệ tViệt t- tTrung, tViệt t- tMỹ, tViệt- tLào, tViệt t- tCampuchia, tvề tcác tdự tán tthua tlỗ, tvề tsự tyếu tkém tcủa tdoanh tnghiệp ttrong tnước, tvề tô tnhiễm tmôi ttrường tđã tbị tcác tthế tlực tthù tđịch tlợi tdụng, tkích tđộng ttâm tlý tchống tđối tĐảng tvà tNhà tnước, tnhưng tmột tsố tcơ tquan tbáo tchí tcủa tta tlại thùa ttheo, tthiếu tbài tphản tbác, tđấu ttranh tMột tsố tchương ttrình ttruyền thình tthiếu tchọn tlọc tthơng ttin, tthiếu ttính tchính ttrị, tgây thoang tmang tdao tđộng ttrong tcông tchúng tCác tcơ tquan tbáo tchí ttự tkhai tthác tthơng ttin, tthậm tchí tcoi tđó tlà ttất tyếu ttrong tcơ tchế tcạnh ttranh tthơng ttin, tnhưng tdo thạn tchế tvề tnguồn ttin, tnăng tlực tnhà tbáo tcó thạn, tnên tcó tlúc tđưa ttin tvội tvàng, tthiếu tthẩm tđịnh tBan tTuyên tgiáo tTrung tương tvà tBộ tThông ttin tvà tTruyền tthông thàng ttuần tđều thọp tgiao tban tbáo tchí, tnhắc tnhở tnhững tsai tphạm, tđịnh thướng tthông ttin tthời tgian ttới, ttuy tnhiên tsự tphối thợp tgiữa tcác tcơ tquan tbáo tchí tnhằm tphục tvụ tnhiệm tvụ tchính ttrị tchưa ttốt tỞ tmột tsố ttờ tbáo tngành, txuất thiện txu thướng thư tvơ tvề tchính ttrị, tthiếu tđạo tđức tnghề tnghiệp tMột tsố tnhà tbáo tlạm tdụng tchức tdanh tnghề tnghiệp tlàm tcông tcụ ttrục tlợi, tgây tsức tép tlên tlãnh tđạo tcác tđịa tphương, tdoanh tnghiệp tđể ttống ttiền, tký thợp tđồng tquảng tcáo; thoặc tchạy ttheo ttin ttức, tsự tkiện tgiật tgân, tkhoét tsâu tcái txấu, tđể tcác tthế tlực tthù tđịch tlợi tdụng tcơng tkích tnhằm tlàm tmất 19 ttín tcác tcơ tquan tquản tlý, tnhất tlà tcơng tan, ttịa tán; tmột tsố tkhác tlại thùa ttheo tsoi tmói, tcơng tkích, tthậm tchí tbịa tđặt, t“giăng tbẫy” tngười tthi thành tcơng tvụ t Như tvậy, tvấn tđề tđặt tra tlà tphải tlàm ttốt tcông ttác tcán tbộ tđối tvới tcơ tquan tchủ tquản, tban tbiên ttập tbáo tchí tPhải tlựa tchọn tnhững tngười tcó tđủ tbản tlĩnh tchính ttrị, ttrong tsáng tvề tđạo tđức, tcó ttín ttrong tgiới tbáo tchí, tcó tkhả tnăng tlãnh tđạo, tquản tlý tcơng ttác tbáo tchí tvà tcơ tquan tbáo tchí tBan tbiên ttập, tphóng tviên tlà tnhững tngười ttrực ttiếp tđiều thành, ttác tnghiệp, tcho tnên tphải tlà tnhững tngười ttâm thuyết tvới tnghề, tcó tbản tlĩnh, tkhơng txa tngã ttrước tnhững tcám tdỗ tvật tchất, tdũng tcảm tđấu ttranh tchống tcái tác, tcái txấu, tbiết tbênh tvực tvà tbảo tvệ tcái ttốt, tcái ttiến tbộ, tnhất tlà tam thiểu tvề tlĩnh tvực tchính ttrị tđể tsáng ttạo ttác tphẩm tcó tchất tlượng tcao tphục tvụ tcông ttác txây tdựng, tchỉnh tđốn tĐảng tPhải txây tdựng tcơ tchế, tchính tsách tcho tcơ tquan tbáo tchí, tkết thợp thài thịa tchức tnăng tchính ttrị tvới tchức tnăng tkinh ttế, tđể tnhà tbáo tsống tđược tbằng tnghề, tphát ttriển tnghề tmột tcách tđàng thoàng, tđúng tpháp tluật 2.2.4 Một số quan báo chí có biểu xa rời lãnh đạo Đảng Thể thiện tthiếu ttrách tnhiệm tkhi tkhai tthác tvà ttruyền ttải tthông ttin; tcông ttác txử tlý tvi tphạm ttrong tđộng tbáo tchí tđã tnghiêm tminh thơn, tnhưng tchưa tđủ tsức trăn tđe; tcông ttác tnghiên tcứu tlý tluận, ttổng tkết tthực ttiễn tvề tbáo tchí tchưa ttheo tkịp tthực ttiễn Trên tbáo tchí, tnhững tbài tviết tvề tnhững ttấm tgương tcán tbộ tĐảng, tNhà tnước, tnhững tđảng tviên thết tlòng tvì tnước, tvì tdân tít tdần, tnếu tcó tcũng tkhơ tkhan, tthiếu tsinh tkhí tCác tbài tviết ttrên tmột tsố tbáo tvề tnghị tquyết, tchính tsách tmới tcủa tĐảng tvà tNhà tnước, tđộng tcủa tcác tđồng tchí tlãnh tđạo tĐảng, tNhà tnước tthường tđược tđưa ttin tmột tcách thình tthức, tthiếu thấp tdẫn, tdường tnhư tđối tphó tvới tchủ ttrương t“đúng tđịnh thướng” tMột tsố tbáo tlại tviết tnhững tbài ttâng tbốc tlãnh tđạo tcấp ttrên thoặc tdoanh tnghiệp t(có tyếu ttố tthị ttrường) tthái tquá, tgây tphản tcảm, tbị tcác tthế tlực tthù tđịch tvà tnhững tngười tbất tđồng tchính tkiến tkhai tthác, tlợi tdụng tđể tcơng tkích tsự tlãnh tđạo tcủa tĐảng tvới tbáo tchí tMột tsố tnhà tbáo tcó tbiểu 20 ... TRUYỀN THÔNG ĐẠI CHÚNG VÀ QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH Ở VIỆT NAM 1.1 Truyền thơng đại chúng 1.1.1 Khái niệm Truyền tthông tđại tchúng ttrong ttiếng tAnh tlà tMass tCommunications Truyền tthông tđại tchúng... tTrình tChính tSách tỞ tViệt tNam Chương tII: tVai tTrị tCủa tTruyền tThơng tĐại tChúng tTrong tQuy tTrình tChính tSách tCơng tỞ tViệt tNam PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ TRUYỀN... tbộ ttrong tđộng tthực tthi tCSC CHƯƠNG II: VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG ĐẠI CHÚNG TRONG QUY TRÌNH CHÍNH SÁCH CƠNG Ở VIỆT NAM 2.1 Vai trị báo chí cơng tác hoạch định sách cơng Vai ttrị tnổi tbật tcủa