Quy luật lưu thông tiền tệ và sự vận dụng quy luật này trong điều tiết lạm phát ở việt nam hiện nay

MỤC LỤC PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 2 CHƯƠNG I MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ VÀ LẠM PHÁT 2 1 1 Lý luận về tiền tệ 2 1 1 1 Khái niệm 2 1 1 2 Tính chất của tiền tệ 3 1 1 3. MỤC LỤCPHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU1PHẦN II: NỘI DUNG2CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ VÀ LẠM PHÁT21.1. Lý luận về tiền tệ21.1.1. Khái niệm21.1.2. Tính chất của tiền tệ31.1.3. Quy luật lưu thông tiền tệ41.2. Lý luận về lạm phát51.2.1. Một số quan điểm về lạm phát:51.2.2. Nguyên nhân gây ra lạm phát:61.2.3. Ảnh hưởng và hậu quả của lạm phát đến tăng trưởng kinh tế:7CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN NHỮNG NĂM 2015202092.1. Thực trạng vận dụng quy luật tiền tệ trong điều tiết lạm phát hiện nay92.1.1. Đánh giá chung92.1.2. Những chính sách của nhà nước102.2. Thực trạng lạm phát tại Việt Nam112.2.1. Thống kê tình hình lạm phát tại Việt Nam112.2.2. Đánh giá thực trạng lạm phát tại Việt Nam132.3. Một số thuận lợi và thách thức trong kiểm soát lạm phát142.3.1. Yếu tố thuận lợi142.3.2. Những khó khăn và thách thức15CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ NHẰM NÂNG CAO KIỂM SOÁT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY173.1. Thực hiện chính sách tài chính tiền tệ năng động và hiệu quả173.2. Thành lập quỹ kích cầu để kích thích tiêu dùng173.3. Tiết kiệm chi phí sản xuất xã hội và chi tiêu công và tư183.4. Tăng cường kiểm tra, giám sát phát huy tính công khai minh bạch của chi tiêu công183.5. Quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu thu đổi ngoại tệ trên thị trường183.6. Thực hiện bán trái phiếu chính phủ, tín phiếu kho bạc cho dân, thu hồi tiền mặt19KẾT LUẬN20TÀI LIỆU THAM KHẢO21  PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦUKể từ khi tiến hành công cuộc đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã có những biến chuyển quan trọng. Từ một nền kinh tế kế hoạch tập trung, quan liêu, bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa, có sự quản lý của Nhà nước. Quản lý nhà nước về kinh tế, vì thế cũng có những thay đổi đáng kể. Thông qua các chính sách kinh tế vĩ mô, đặc biệt là các chích sách về tài chính, tiền tệ, Nhà nước đã quản lý nền kinh tế một cách linh hoạt và chặt chẽ hơn...Việc gia nhập WTO chắc chắn sẽ tạo thêm nhiều cơ hội cho Việt Nam để tiếp tục tăng trưởng kinh tế nhanh và giảm nghèo bền vững trong những năm tới. Triển vọng của quyền làm thành viên xem ra đã khuyến khích tăng mạnh đầu tư gián tiếp nước ngoài, góp thêm vào sự bùng nổ đang diễn ra của thị trường chứng khoán mới nổi tại Việt Nam. Việc thị trường chào đón những đợt phát hành trái phiếu công ty đã minh chứng về khả năng tài trợ cho những nhu cầu đầu tư lớn đang ngày càng tăng của Việt Nam.Hiện nay, nền kinh tế của toàn thế giới có nhiều sự thay đổi ,các quốc gia dần chuyển mình để hoà nhập với xu thế toàn cầu hoá. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế có nhiều vấn đề bất cập xảy ra. Một trong những vấn đề luôn song hành với nền kinh tế đặc biệt là với thị trường tài chính tiền tệ là lạm phát. Lạm phát là một trong những vấn đề kinh tế vĩ mô đã trở thành mối quan tâm lớn nhất của các nhà chính trị và của cả công chúng. Lạm phát được coi như là một căn bệnh thế kỉ của nền kinh tế thị trường ,nó là một vấn đề hết sức phức tạp đòi hỏi phải có sự đầu tư lớn về thời gian và trí tuệ mới có thẻe đạt được kết quả khả quan nhất. Lạm phát ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đặc biệt là giới lao động,chống lạm phát không chỉ là việc của doanh nghiệp, của một cá nhân mà còn là nhiệm vụ của chính phủ. Do đó, qua quá trình học tập và tìm hiểu, tác giả đã chọn đề tài “Quy luật lưu thông tiền tệ và sự vận dụng quy luật này trong điều tiết lạm phát ở Việt Nam hiện nay ” để có cái nhìn sâu và rộng hơn.PHẦN II: NỘI DUNGCHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ VÀ LẠM PHÁT1.1. Lý luận về tiền tệ1.1.1. Khái niệm Tiền tệ là tiền khi chỉ xét tới chức năng là phương tiện thanh toán, là đồng tiền được luật pháp quy định để phục vụ trao đổi hàng hóa và dịch vụ của một quốc gia hay nền kinh tế. Vì định nghĩa như vậy, tiền tệ còn được gọi là tiền lưu thông. Tiền tệ có thể mang hình thức tiền giấy hoặc tiền kim loại (tiền pháp định) do Nhà nước (ngân hàng trung ương, Bộ Tài chính,...) phát hành, tiền hàng hóa (vỏ sò, gạo, muối, vàng), tiền thay thế (coupon, dặm bay, điểm thưởng, phỉnh poker,...), hoặc tiền mã hóa do một mạng lưới máy tính phát hành (điển hình là Bitcoin). Khi phân biệt tiền tệ của quốc gia này với tiền tệ của quốc gia khác, người ta dùng cụm từ đơn vị tiền tệ. Đơn vị tiền tệ của nhiều quốc gia có thể có cùng một tên gọi (ví dụ: dollar, franc...) và để phân biệt các đơn vị tiền tệ đó, người ta thường phải gọi kèm tên quốc gia sử dụng đồng tiền (ví dụ: dollar Úc). Với sự hình thành của các khu vực tiền tệ thống nhất, ngày nay có nhiều quốc gia dùng chung một đơn vị tiền tệ như đồng EUR. Tiền tệ là phương tiện thanh toán pháp quy nghĩa là luật pháp quy định người ta bắt buộc phải chấp nhận nó khi được dùng để thanh toán cho một khoản nợ được xác lập bằng đơn vị tiền tệ ấy. Một tờ séc có thể bị từ chối khi được dùng để thanh toán nợ nhưng tiền giấy và tiền kim loại thì không. Tuy nhiên tiền kim loại có thể là phương tiện thanh toán pháp quy bị luật pháp của một quốc gia giới hạn không vượt quá một số lượng đơn vị tiền tệ nào đó tuỳ theo mệnh giá của những đồng tiền kim loại ấy.

MỤC LỤC PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ VÀ LẠM PHÁT 1.1 Lý luận tiền tệ 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Tính chất tiền tệ 1.1.3 Quy luật lưu thông tiền tệ 1.2 Lý luận lạm phát 1.2.1 Một số quan điểm lạm phát: 1.2.2 Nguyên nhân gây lạm phát: 1.2.3 Ảnh hưởng hậu lạm phát đến tăng trưởng kinh tế: .7 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN NHỮNG NĂM 2015-2020 2.1 Thực trạng vận dụng quy luật tiền tệ điều tiết lạm phát 2.1.1 Đánh giá chung 2.1.2 Những sách nhà nước .10 2.2 Thực trạng lạm phát Việt Nam 11 2.2.1 Thống kê tình hình lạm phát Việt Nam 11 2.2.2 Đánh giá thực trạng lạm phát Việt Nam .13 2.3 Một số thuận lợi thách thức kiểm soát lạm phát 14 2.3.1 Yếu tố thuận lợi .14 i 2.3.2 Những khó khăn thách thức 15 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ NHẰM NÂNG CAO KIỂM SOÁT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 17 3.1 Thực sách tài - tiền tệ động hiệu 17 3.2 Thành lập quỹ kích cầu để kích thích tiêu dùng .17 3.3 Tiết kiệm chi phí sản xuất xã hội chi tiêu công tư 18 3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát phát huy tính cơng khai minh bạch chi tiêu công 18 3.5 Quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu thu đổi ngoại tệ thị trường 18 3.6 Thực bán trái phiếu phủ, tín phiếu kho bạc cho dân, thu hồi tiền mặt 19 KẾT LUẬN 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 ii PHẦN I: LỜI MỞ ĐẦU Kể từ tiến hành công đổi mới, kinh tế Việt Nam có biến chuyển quan trọng Từ kinh tế kế hoạch tập trung, quan liêu, bao cấp, chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa, có quản lý Nhà nước Quản lý nhà nước kinh tế, có thay đổi đáng kể Thơng qua sách kinh tế vĩ mơ, đặc biệt chích sách tài chính, tiền tệ, Nhà nước quản lý kinh tế cách linh hoạt chặt chẽ Việc gia nhập WTO chắn tạo thêm nhiều hội cho Việt Nam để tiếp tục tăng trưởng kinh tế nhanh giảm nghèo bền vững năm tới Triển vọng quyền làm thành viên xem khuyến khích tăng mạnh đầu tư gián tiếp nước ngồi, góp thêm vào bùng nổ diễn thị trường chứng khoán Việt Nam Việc thị trường chào đón đợt phát hành trái phiếu công ty minh chứng khả tài trợ cho nhu cầu đầu tư lớn ngày tăng Việt Nam Hiện nay, kinh tế tồn giới có nhiều thay đổi ,các quốc gia dần chuyển để hồ nhập với xu tồn cầu hố Cùng với phát triển kinh tế có nhiều vấn đề bất cập xảy Một vấn đề song hành với kinh tế đặc biệt với thị trường tài tiền tệ lạm phát Lạm phát vấn đề kinh tế vĩ mô trở thành mối quan tâm lớn nhà trị cơng chúng Lạm phát coi bệnh kỉ kinh tế thị trường ,nó vấn đề phức tạp đòi hỏi phải có đầu tư lớn thời gian trí tuệ có thẻe đạt kết khả quan Lạm phát ảnh hưởng đến toàn kinh tế quốc dân, đặc biệt giới lao động,chống lạm phát không việc doanh nghiệp, cá nhân mà cịn nhiệm vụ phủ Do đó, qua q trình học tập tìm hiểu, tác giả chọn đề tài “Quy luật lưu thông tiền tệ vận dụng quy luật điều tiết lạm phát Việt Nam ” để có nhìn sâu rộng PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY LUẬT LƯU THÔNG TIỀN TỆ VÀ LẠM PHÁT 1.1 Lý luận tiền tệ 1.1.1 Khái niệm Tiền tệ tiền xét tới chức phương tiện toán, đồng tiền luật pháp quy định để phục vụ trao đổi hàng hóa dịch vụ quốc gia hay kinh tế Vì định nghĩa vậy, tiền tệ cịn gọi "tiền lưu thơng" Tiền tệ mang hình thức tiền giấy tiền kim loại (tiền pháp định) Nhà nước (ngân hàng trung ương, Bộ Tài chính, ) phát hành, tiền hàng hóa (vỏ sị, gạo, muối, vàng), tiền thay (coupon, dặm bay, điểm thưởng, phỉnh poker, ), tiền mã hóa mạng lưới máy tính phát hành (điển hình Bitcoin) Khi phân biệt tiền tệ quốc gia với tiền tệ quốc gia khác, người ta dùng cụm từ "đơn vị tiền tệ" Đơn vị tiền tệ nhiều quốc gia có tên gọi (ví dụ: dollar, franc ) để phân biệt đơn vị tiền tệ đó, người ta thường phải gọi kèm tên quốc gia sử dụng đồng tiền (ví dụ: dollar Úc) Với hình thành khu vực tiền tệ thống nhất, ngày có nhiều quốc gia dùng chung đơn vị tiền tệ đồng EUR Tiền tệ phương tiện toán pháp quy nghĩa luật pháp quy định người ta bắt buộc phải chấp nhận dùng để tốn cho khoản nợ xác lập đơn vị tiền tệ Một tờ séc bị từ chối dùng để toán nợ tiền giấy tiền kim loại khơng Tuy nhiên tiền kim loại phương tiện tốn pháp quy bị luật pháp quốc gia giới hạn không vượt số lượng đơn vị tiền tệ tuỳ theo mệnh giá đồng tiền kim loại 1.1.2 Tính chất tiền tệ Để thực chức tiền, tiền tệ (hay tiền lưu thơng) phải có tính chất sau đây: Tính lưu thơng: tính chất quan trọng tiền tệ, người dân phải sẵn sàng chấp nhận tiền lưu thông, khác khơng coi tiền Kể tờ giấy bạc ngân hàng trung ương phát hành chất mà thời kỳ siêu lạm phát, người ta khơng chấp nhận phương tiện trao đổi Tính dễ nhận biết: Muốn dễ chấp nhận tiền tệ phải dễ nhận biết, người ta nhận lưu thơng cách dễ dàng Chính tờ giấy bạc ngân hàng trung ương phát hành in ấn trông không giống tờ giấy chất lượng cao khác Tính chia nhỏ được: tiền tệ phải có loại mênh giá khác cho người bán nhận số tiền bán hàng người mua tốn loại tiền có mệnh giá lớn phải nhận tiền trả lại Tính chất giúp cho tiền tệ khắc phục bất tiện phương thức hàng đổi hàng: người mang bị đổi gạo phải nhận số gạo nhiều mức cần lại khơng có thứ khác cần thiết khơng Tính lâu bền: tiền tệ phải lâu bền thực chức cất trữ giá trị có ích trao đổi Một vật mau hỏng dùng để làm tiền, tờ giấy bạc in chất liệu có chất lượng cao cịn tiền xu làm kim loại bền Tính dễ vận chuyển: để thuận tiện cho người việc cất trữ, mang theo, tiền tệ phải dễ vận chuyển Đó lý tờ giấy bạc đồng xu có kích thước, trọng lượng vừa phải tiền giấy không in khổ rộng ví dụ khổ A4 Tính khan hiếm: Để dễ chấp nhận, tiền tệ phải có tính chất khan kiếm cách dễ dàng khơng ý nghĩa việc cất trữ giá trị khơng chấp nhận lưu thơng Vì lịch sử kim loại vàng, bạc dùng làm tiền tệ ngày ngân hàng trung ương phát hành lượng giới hạn tiền giấy tiền xu Tính đồng nhất: tiền tệ phải có giá trị chúng giống hệt khơng phân biệt người ta tạo lúc nào, đồng xu 5.000 VND làm cách năm có giá trị đồng xu vừa đưa vào lưu thơng Có tiền tệ thực chức đơn vị tính tốn cách dễ dàng thuận tiện trao đổi 1.1.3 Quy luật lưu thông tiền tệ Quy luật lưu thông tiền tệ quy luật quy định số lượng tiền cần cho lưu thông hàng hóa thời kỳ định (Mác cho rằng, số lượng tiền tệ cần cho lưu thông ba nhân tố quy định: số lượng hàng hóa lưu thơng thị trường, giá trung bình hàng hóa tốc độ lưu thông cua đơn vị tiền tệ loại Sự tác động ba nhân tố khối lượng tiền tệ cần cho lưu thông diễn theo quy luật phổ biến là: Tổng số giá hàng hóa chia cho vịng lưu thông đồng tiền loại thời gian định + Khi tiền thực chức phương tiện lưu thong, số lượng tiền cần thiết cho lưu thong tính theo cơng thức: Trong đó: M: phương tiện cần thiết cho lưu thông P: mức giá Q: khối lưojwng hàng hóa đem lưu thơng V: số vịng ln chuyển trung bình đơn vị tiền tệ + Khi tiền thực chức phương tiện tốn số lượng cần thiết cho lưu thông xác định sau: 1.2 Lý luận lạm phát 1.2.1 Một số quan điểm lạm phát: Theo Mác toàn tư bản: Lạm phát việc tràn đầy kênh, luồng lưu thông tờ giấy bạc thừa, dẫn đến giá tăng vọt Ông cho giá trị thặng dư, chủ nghĩa tư (CNTB) cịn gây lạm phát để bóc lột người lao động lần nữa, lạm phát làm tiền lương thực tế người lao động giảm xuống Lý luận “lạm phát lưu thông tiền tệ” tiêu biểu cho quan điểm J.Bondin M.Friedman cho rằng” Lạm phát lúc nơi tượng lưu thông tiền tệ Lạm phát xuất xuất số lượng tiền tệ lưu thông tăng lên với nhịp độ nhanh so với sản xuất” Với quan điểm lạm phát xuất có khối lượng tiền tệ bơm vào lưu thông khối lượng cần thiết cho lưu thông thị trường( đồng nội tệ bị giá) Một số quốc gia bơm tiền ngân hàng trung ương (NHTW) phải tái cấp vốn cho ngân hàng thương mại (NHTM) cho ngân sách vay để đáp ứng nhu cầu tăng tiêu dùng Chính Phủ xã hội Do đó, ngồi thị trường cung tiền vượt cầu tiền tệ, khan hàng hóa tăng lên kết lạm phát ngày tăng cao ý kiến ơng đa số nhà kinh tế học thuộc trường phái tiền tệ phái Keynes tán thành Hiện nay, lạm phát định nghĩa tăng lên liên tục mức giá chung trình đồng tiền liên tục giảm giá Điều khơng có nghĩa giá hàng hóa dịch vụ đồng thời phải tăng lên theo cung tỷ lệ, mà cần mức giá trung bình tăng lên Một kinh tế trải qua lạm phát giá số hàng hóa giảm, giá hàng hóa dịch vụ khác tăng đủ mạnh 1.2.2 Nguyên nhân gây lạm phát: Lạm phát cầu kéo: Tập hợp số nhóm nguyên nhân khiến cho số cầu tăng lên mức cần thiết làm cho số cung không đáp ứng kịp Một cú sốc lớn lạm phát thay đổi đầu tư, chi tiêu phủ hay xuất rịng làm thay đổi tổng cầu đẩy sản lượng vượt mức tiềm Lạm phát cầu kéo xảy kinh tế q nóng, mức đầu tư tăng q nhanh phủ làm tăng mức cung tiền lớn Lạm phát chi phí đẩy: Xảy có tác động yếu tố bên ngồi, tác động vào khơng gắn với tình hình tổng cung tổng cầu kinh tế Lạm phát xuất giá nguyên vật liệu tăng, tiền công tăng cao mức suất lao động bình qn, chi phí khấu hao lớn, máy móc thiết bị lạc hậu tốn nhiều nguyên liệu nhiên liệu Trên đồ thị tổng cung - tổng cầu, cú sốc làm đường tổng cung dịch chuyển lên sang bên trái Trong bối cảnh đó, biến số kinh tế vĩ mơ kinh tế biến động theo chiều hướng bất lợi: sản lượng giảm, thất nghiệp lạm phát điều tăng Chính vậy, loại lạm phát gọi lạm phát chi phí đẩy hay lạm phát kem suy thoái Lạm phát tiền tệ: Theo lý thuyết số lượng tiền tệ, lượng tiền tệ kinh tế định giá trị tiền gia tăng khối lượng tiền tệ nguyên nhân chủ yếu gây lam phát Xét phương trình số lượng: M*V = P*Y gia tăng lượng tiền kinh tế phải biểu ba biến số khác: mức giá phải tăng, sản lượng phải tăng tốc độ lưu thông tiền tệ phải giảm Do vậy, tăng cung ứng tiền tệ cách nhanh chóng, kết tỷ lệ lạm phát tăng cao Tiền tệ nguyên nhân trực tiếp gây lạm phát có tăng tiền tăng giá Chính vậy, việc quản lý tốt hạn mức tín dụng linh hoạt hóa vịng quay tiền tệ biện pháp sử dụng đồng tiền có hiệu góp phần kiềm chế lạm phát 1.2.3 Ảnh hưởng hậu lạm phát đến tăng trưởng kinh tế: Ảnh hưởng lạm phát đến tăng trưởng kinh tế: Có nhiều tranh luận xung quanh mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Các nhà kinh tế theo trường phái lập luận cho chúng có mối liên hệ chặt chẽ tỷ lệ thuận, có tăng trưởng kinh tế tất nhiên có lạm phát Với lập luận này, số nước phát triển, lạm phát coi yếu tố tích cực để đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế Bởi lẽ lạm phát làm tăng đầu tư tiết kiệm chuyển thu nhập từ người làm công ăn lương sang tăng thu nhập nhà kinh doanh lấy lãi Và tăng nhanh có xu hướng làm tăng khoản tiết kiệm từ lợi nhuận cao tăng khoản tiết kiệm từ tiền lương Kết đẩy nhanh tăng trưởng kinh tế Hậu lạm phát: Lạm phát cao làm lệch cấu giá cả, kéo theo nguồn tài nguyên, vốn nhân lực không phân bố cách hiệu làm cho tăng trưởng kinh tế chậm lại.Giá tăng có lạm phát làm đời sống kinh tế trở nên khó khăn số lượng tiền tệ gia tăng nhiều khối lượng hàng hóa sản xuất khơng tăng kịp Vì giá tăng cao nên cần phải có khối lượng tiền tệ thật lớn mua hàng có giá trị không cao Trật tự kinh tế bị đảo lộn vật giá tăng lên tình trạng đầu tư tích trữ tràn lan Hàng hóa khan người mua phải chấp nhập mua giá Những người có thu nhập cố định cơng nhân viên chức cán hưu trí… nhận thấy mức thu nhập thực tế giảm xuống giá tăng sức mua đồng tiền giảm tiền lương tăng Xu hướng người dân mua hàng hóa tích trữ thay gửi tiền vào ngân hàng hay đem đầu tư làm cầu tăng lên cách giả tạo nguy lạm phát bùng nổ cao Hoạt động tín dụng trở nên khó khăn khơng muốn bỏ tiền cho vay sau thu đồng tiền giá Tính khơng chắn lạm phát kẻ thù tăng trưởng đầu tư dài hạn Các nhà đầu tư khơng giám đầu tư dài hạn độ rủi ro q cao Vì vậy, ảnh hưởng tiêu cực đến toàn hoạt động kinh tế xã hội quốc gia: hoạt động kinh tế biến dạng, gây tâm lý xã hội phức tạp,lãng phí sản xuất Định vị quốc gia suy yếu giới giá đối nội đối ngoại đồng tiền, khiến cho tỷ giá hối đoái gia tăng, khuynh hướng chuyển chuyển dịch tài sản ngoại tệ nước nhiều ngoại tệ tài sản nước vào Kết khiến cho dự trữ vay ngoại tệ giảm sút Xây dựng bị đình trệ hợp đồng khơng kí hay bị bán rẻ, chịu lỗ không đợi vật giá leo thang CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN NHỮNG NĂM 2015-2020 2.1 Thực trạng vận dụng quy luật tiền tệ điều tiết lạm phát 2.1.1 Đánh giá chung Điều hành sách tiền tệ sách vĩ mơ, đó, Ngân hàng Trung ương (NHTW) thơng qua cơng cụ thực kiểm soát điều tiết lượng tiền cung ứng nhằm đạt mục tiêu: (i) Kiểm soát lạm phát, ổn định giá cả, ổn định sức mua nội tệ; (ii) Ổn định sức mua đối ngoại đồng nội tệ; (iii) Tăng trưởng kinh tế; (iv) Tạo công ăn việc làm Tùy điều kiện mà sách tiền tệ xác lập theo hướng: Chính sách tiền tệ mở rộng Chính sách tiền tệ thắt chặt Chính sách tiền tệ thường chủ yếu hướng vào kiểm soát lạm phát, ổn định giá trị đồng nội tệ NHTW chủ yếu thực thi CSTT cách đặt mục tiêu cho lãi suất qua đêm thị trường tiền tệ liên ngân hàng điều chỉnh lượng cung tiền NHTW Để giảm thiểu tối đa rủi ro bảng cân đối NHTW, tất nghiệp vụ cung cấp khoản diễn hình thức giao dịch đối ứng sở tài sản chấp đủ tiêu chuẩn Có thể hiểu, điều kiện bình thường, NHTW khơng có quan hệ cho vay trực tiếp với Chính phủ khu vực tư nhân (NHTW không tiến hành việc mua đứt trái phiếu phủ hay nợ doanh nghiệp công cụ nợ khác) cách điều chỉnh mức lãi suất sách, NHTW có khả kiểm soát khả khoản thị trường tiện tệ cách có hiệu Biện pháp giúp NHTW đưa CSTT mở rộng phù hợp với kinh tế giai đoạn suy thoái, qua giúp thúc đẩy kinh tế phát triển động Cần lưu ý CSTT chủ yếu phát huy tác động tích cực ngắn hạn, sử dụng kéo dài gây tình trạng lạm phát gia tăng thực chất CSTT không tác động trực tiếp vào tổng cầu 2.1.2 Những sách nhà nước Song song, cấu lại doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đạt số kết quả: Lũy kế giai đoạn 2017 – 2019, có 171 DN cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa, nhiên có 36/128 DN tḥc danh mục cở phần hóa theo kế hoạch tại các Quyết định số 991/TTg-ĐMDN ngày 10/7/2017 và số 26/2019/QĐ-TTg ngày 15/8/2019 của Thủ tướng Chính phủ (đạt 28%); số còn phải cổ phần hóa theo kế hoạch là 92 DN (tương ứng 72%) Thực hiện thoái vốn nhà nước tại 92 DN theo danh mục tại Quyết định số 1232/QĐ-TTg ngày 17/8/2017 của Thủ tướng Chính phủ, với giá trị thoái vốn là 4.704 tỷ đồng (đạt 7,8% kế hoạch), thu về 8.964 tỷ đồng Ngoài ra, các DN không thuộc danh mục tại Quyết định số 1232/QĐ-TTg từ năm 2017 đến đã thoái 3.785 tỷ đồng (theo mệnh giá), thu về 110.392 tỷ đồng (bao gồm 109,96 nghìn tỷ đồng từ thoái vốn tại Sabeco)… Cùng với đó, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước DN thành lập vào hoạt động Bên cạnh đó, việc cấu lại TCTD có số kết cụ thể: 1) Xử lý nợ xấu TCTD thực thực chất Nợ xấu nội bảng hệ thống TCTD tiếp tục xử lý, kiểm soát trì mức 3% theo quy định, đến cuối tháng 8/2019 tỷ lệ 1,98%; 2) Từng bước xử lý xóa bỏ tình trạng đầu tư chéo, sở hữu chéo Quan trọng tái cấu lại đầu tư công đạt nhiều kết quan trọng Kỷ luật, kỷ cương hoạt động đầu tư cơng nâng cao, cắt giảm tình trạng đầu tư dàn trải nợ đọng xây dựng Đồng thời, tỷ lệ vốn đầu tư từ khu vực tư nhân khu vực đầu tư nước tăng lên 10 2.2 Thực trạng lạm phát Việt Nam 2.2.1 Thống kê tình hình lạm phát Việt Nam Bảng 1: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Năm Tỷ lệ lạm phát 2015 0.63 2016 2.66 2017 3.53 2018 3.54 2019 2.79 2020 3.23 Nguồn Số Liệu: Tổng Cục Thống Kê Trong giai đoạn 2011 – 2015, nhờ việc áp dụng đồng sách tài khóa tiền tệ thắt chặt, đồng thời thúc đẩy việc sản xuất, gia tăng hàng xuất kiểm sốt nhập siêu,… lạm phát có xu hướng giảm đạt mức thấp kỷ lục 0.63% vào năm 2015 Trong giai đoạn từ năm 2015 – 2020 tỷ lệ lạm phát Việt Nam giữ ổn định mức 4% Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam giai đoạn 2015-2020 11 Quá trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam giai đoạn 2015-2020 diễn mạnh mẽ, có nhiều chuyển biến tích cực thực chất hơn.Tái cấu, đổi mô hình tăng trưởng theo hướng tăng cường sử dụng hiệu nguồn lực, tăng trưởng dựa chất lượng chủ trương lớn Đảng Nhà nước Sơ đồ 1: Tỷ lệ lạm phát Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Trong trình triển khai, nước ta bước đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, biểu việc tốc độ tăng GDP bình quân giai đoạn 2015-2020 đạt mức 6,73% (cao tốc độ tăng bình quân 5,91%/năm giai đoạn 2010-2015), đạt mục tiêu tăng trưởng bình quân 6,5%-7% Kế hoạch năm 2016-2020 Quy mô kinh tế tiếp tục mở rộng, đạt khoảng 266,5 tỷ USD, năm 2019 bình quân đầu người đạt 2.786 USD (năm 2018 2.590 USD) Đáng ý lạm phát tiếp tục kiểm soát, giảm từ 7,7% bình quân giai đoạn 2011-2015 xuống 3,1% ước bình quân giai đoạn 2016-2017, năm 2018 3,54%, năm 2019 2,79% (vượt kế hoạch đặt ra) Lạm phát bình quân trì mức thấp, năm 2017 2018 1,41%, 1,48%; năm 2019 2,01% 12 Hơn nữa, xuất nhập tăng trưởng Cơ cấu chuyển dịch tích cực theo hướng giảm xuất thô, tăng tỷ trọng hàng chế biến, nơng sản tăng nhập máy móc thiết bị, nguyên vật liệu phục vụ sản xuất 2.2.2 Đánh giá thực trạng lạm phát Việt Nam Từ phân tích trên, rút số đặc điểm lạm phát Việt Nam sau: Tăng trưởng kinh tế cao liền với lạm phát cao bất ổn vĩ mô khác Đây đặc điểm chung nhiều kinh tế phát triển, song thể rõ Việt Nam Ngun nhân mơ hình tăng trưởng theo chiều rộng Việt Nam dựa lao động giá rẻ, song suất lao động thấp, xuất tài ngun, nơng lâm thủy sản chủ yếu cịn dạng thô; sản phẩm công nghiệp chủ yếu gia công lắp ráp, sử dụng công nghệ lạc hậu vừa lãng phí ngun nhiên liệu, vừa gây nhiễm mơi trường Để thúc đẩy tăng trưởng, mơ hình dựa vào sách tài khóa nới lỏng để mở rộng đầu tư (đặc biệt đầu tư công) sách tiền tệ nới lỏng (tăng cung tiền tăng tín dụng) Đầu tư tăng trưởng tín dụng cao, gây cân đối nghiêm trọng nhiều năm lượng tiền tung (thể qua tốc độ tăng M2) hàng hóa sản xuất (biểu qua tốc độ tăng trưởng GDP) Đây nguyên nhân gây lạm phát cao giai đoạn Bên cạnh, bất ổn vĩ mô bộc lộ rõ như: nhập siêu cao, tỷ giá biến động mạnh, dự trữ ngoại hối giảm, lãi suất tiết kiệm tăng vọt Lạm phát Việt Nam phụ thuộc ngày lớn vào lạm phát giới Độ mở kinh tế nước ta thuộc nhóm cao giới, với tổng kim ngạch xuất nhập đạt khoảng 180% GDP Với độ mở 13 kinh tế lớn, biến động giá hàng hóa thị trường giới phần lớn chuyển vào Việt Nam thông qua nhập Lạm phát bị tác động không nhỏ việc tăng giá số nhóm hàng theo lộ trình Trước đây, giá dịch vụ y tế giáo dục trì mức thấp nhiều năm, ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ nguồn vốn tái đầu tư cho lĩnh vực Năm 2012, Chính phủ ban hành Nghị định 85/2012/NĐ-CP cho phép sở khám chữa bệnh tăng giá dịch vụ y tế Cũng năm này, Chính phủ ban hành Nghị định 86/2012/NĐ-CP cho phép sở đào tạo tăng giá dịch vụ giáo dục Mục tiêu vừa để nâng cao chất lượng dịch vụ, vừa để sở tự trang trải chi phí nhằm giảm phụ thuộc vào ngân sách nhà nước Ngoài ra, việc tăng giá điện theo lộ trình thực từ năm 2013 theo Quyết định 69/QĐ-TTg ngày 19/11/2013 Thủ tướng Chính phủ yếu tố tác động đến CPI Việc điều hành giá điện chuyển từ chế bao cấp sang chế thị trường 2.3 Một số thuận lợi thách thức kiểm soát lạm phát 2.3.1 Yếu tố thuận lợi Chỉ tiêu lạm phát Quốc hội đặt cho giai đoạn 2015-2020 4% Trong trình thực mục tiêu trên, kinh tế Việt Nam có nhiều thuận lợi sau: Thứ nhất, lạm phát năm gần kiềm chế mức tương đối thấp Trước liệt Chính phủ việc thực giải pháp kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, từ năm 2012 lạm phát bắt đầu giảm mạnh từ năm 2014 đến nay, số CPI 5% Đặc biệt, lạm phát lõi, tức lạm phát loại trừ biến động giá nhóm hàng lương thực - thực phẩm nhóm lượng mức thấp, 14 2% (lạm phát lõi năm 2016 1,84%) Lạm phát thấp năm gần tiền đề thuận lợi cơng tác quản lý, điều hành kiểm sốt lạm phát tương lai Thứ hai, kinh tế vĩ mô tương đối ổn định Sau hàng chục năm liên tục nhập siêu, cán cân thương mại Việt Nam đảo chiều sang xuất siêu năm liên tiếp từ năm 2012 đến năm 2014 Mặc dù, năm 2015 nhập siêu quay lại với mức 3,5 tỷ USD, song năm 2016 Việt Nam lại tiếp tục xuất siêu 2,7 tỷ USD Xuất siêu tạo thuận lợi giúp tỷ giá ổn định, qua giảm áp lực lên lạm phát Dự trữ ngoại hối liên tục tăng đạt mức kỷ lục 41 tỷ USD cuối năm 2016 Mức dự trữ ngoại hối cao góp phần giúp Ngân hàng Nhà nước ổn định tỷ giá Thực tế, tỷ giá ngoại hối tương đối ổn định năm 2016, bối cảnh đồng USD liên tục tăng giá mạnh Tỷ giá ổn định phần làm giảm áp lực lạm phát Kinh tế vĩ mô ổn định tạo điều kiện dư địa để Chính phủ tiếp tục ban hành sách kiềm chế lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế mức hợp lý Thứ ba, nguồn cung hàng hóa nước, đặc biệt lương thực thực phẩm, dồi dào, đảm bảo không xảy biến động lớn giá Giá lương thực - thực phẩm ổn định giúp kiềm chế lạm phát, điều kiện Việt Nam nhóm hàng lương thực - thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn (gần 40%) rổ hàng hóa tính số CPI 2.3.2 Những khó khăn thách thức Tuy có nhiều điều kiện thuận lợi, song để đạt tiêu lạm phát năm tới 4% không dễ dàng đặc biệt tình hình dịch bệnh Covid 19, kinh tế nước ta phải đối diện với khơng khó khăn thách thức 15 Thứ nhất, lạm phát từ năm 2014 đến 5%, song từ năm 2016 có xu hướng tăng mạnh (từ 1,84% năm 2014 0,63% năm 2015 lên 4,74% năm 2016) Nếu khơng có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ, lạm phát quay trở lại Thứ hai, với tiêu lạm phát năm 2017 4%, Quốc hội đưa tiêu tăng trưởng GDP năm 2017 cao, 6,7% Trong điều kiện Việt Nam chưa chuyển đổi hồn tồn mơ hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu, để đạt mức tăng trưởng đó, sách tiền tệ phải có điều chỉnh nới lỏng định để hỗ trợ tăng trưởng GDP Cụ thể, tăng trưởng tín dụng năm 2017 lên đến 20%, cao từ 2011 đến Cung tiền M2 đạt mức 20% Tăng trưởng tín dụng cung tiền cao tạo sức ép lên lạm phát, xảy giai đoạn 2004-2010 Thứ ba, giá điện, dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục tiếp tục tăng theo lộ trình đẩy số CPI tăng Thứ tư, bội chi ngân sách cao (trên 5%) liên tục nhiều năm tạo sức ép lớn lên lạm phát Thứ năm, giá hàng hóa giới (đặc biệt hàng hóa đầu vào cho kinh tế Việt Nam), sau thời gian dài tăng thấp, chí giảm, dự báo tăng trở lại Việt Nam kinh tế gia công xuất dựa nhập phần lớn nguyên phụ liệu, linh phụ kiện máy móc thiết bị Giá hàng hóa giới tăng nhập vào Việt Nam đẩy giá nước tăng theo 16 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VẬN DỤNG QUY LUẬT LƯU THƠNG TIỀN TỆ NHẰM NÂNG CAO KIỂM SỐT LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực sách tài - tiền tệ động hiệu Cần hạ lãi suất cho vay để khuyến khích doanh nghiệp sản xuất nước xuất nhập khẩu, cung cấp hàng hóa cho kinh tế Hạn chế giải chấp CK , đề nghị NH, Cty CK tạm ngừng giải chấp, tiếp tục gia hạn NHNN hỗ trợ tài thơng qua hoạt động tái chiết khấu để tạo khoản cho NH Xử lý cầu đầu tư nước ngoài: Giữ tỷ lệ tham gia bên nước vào TTCK VN (49%-đối với CP ngành khác, riêng CP ngành NH 30% ) tháo gỡ thủ tục hành Mở rộng đối tượng kiều bào nước ngồi mua nhà Việt Nam: Hiện nay, Quốc Hội dự thảo nghị định cho người VIỆT NAM định cư nước mua nhà VN Đây giải pháp tốt đáp ứng nguyện vọng bà xa xứ biện pháp cứu đóng băng thị trường bất động sản Tiếp tục siết chặt chi tiêu công dự án không hiệu quả: đề nghị Quốc Hội Chính phủ tiếp tục cắt giảm để tập trung vào đầu tư xuất góp phần thăng cán cân thương mại 3.2 Thành lập quỹ kích cầu để kích thích tiêu dùng Trước thực trạng kinh có dấu hiệu giảm phát, cần phải giảm tốc độ tăng lãi suất huy động ngân hàng, trì tốc độc tăng trưởng 7% hợp lý Bên cạnh đó, Chính phủ cần phải bố trí ngân sách quỹ kích cầu để kích thích tiêu dùng để kích thích kinh tế phát triển tránh xu hướng giảm phát thời gian tới Trước mắt cần đẩy mạnh sản xuất hàng hoá, tăng suất lao động làm cho giá trị kinh tê “thật” khơng bị li giá trị kinh tế “ảo” (các hàng hóa kinh tế ảo chứng từ có giá: chứng khốn, quyền chọn mua, quyền chọn bán…) 17 3.3 Tiết kiệm chi phí sản xuất xã hội chi tiêu công tư Giảm mức tăng chi phí phải thực tiết kiệm sản xuất xã hội Để làm điều này, thân doanh nghiệp cần tăng cường quản lý sản xuất theo định mức, kiểm tra chặt chẽ yếu tố đầu vào theo quy cách, phẩm chất, chủ động nghiên cứu tìm vật tư thay với chi phí thấp, vật tư nguyên liệu nhập Một giải pháp giảm mức tăng chi phí khác áp dụng hồn thiện cơng nghệ, đổi cơng nghệ, cải tiến tố chức quản lý nhằm tăng suất lao động Đồng thời tiết kiệm chi tiêu công nhà nước, gia đình, cá nhân 3.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát phát huy tính cơng khai minh bạch chi tiêu cơng Cần sốt xét lại chương trình, dự án đầu tư, hoạt động chi tiêu trung ương địa phương, đầu tư thành phần kinh tế, kiểm tra tiến độ thực dự án, cơng trình đầu tư Khẩn trương hồn thành dự án, cơng trình, đặc biệt cơng trình trọng điểm, hồn thành dứt điểm cơng trình dây dưa kéo dài để chúng sớm phát huy tác dụng Chủ động điều chỉnh kế hoạch triển khai dự án đầu tư, tập trung ngân sách vào cơng trình cấp thiết, chương trình khơng cấp thiết nên chuyển vào năm sau Công khai minh bạch, thông qua giám sát chi tiêu cơng tổ chức phi Chính phủ, đồn thể trị xã hội tổ chức quần chúng 3.5 Quản lý chặt chẽ hoạt động chi tiêu thu đổi ngoại tệ thị trường Tích cực thu hút ngoại tệ dân việc khuyến khích gửi tiết kiệm ngoại tệ với lãi suất hấp dẫn; thực tỷ giá hối đoái linh hoạt tiền Việt với số ngoại tệ, ngoại tệ mạnh chi phối hoạt động xuất nhập Việt Nam USD, EURO, Yên, Nhân dân tệ đảm bảo tác động khách quan vào xuất nhập khẩu, không gây thiệt hại chung cho kinh tế Khuyến khích chi tiêu không dùng tiền mặt, đặc biệt khách nước ngoài, cần 18 ... đưa vào lưu thơng Có tiền tệ thực chức đơn vị tính tốn cách dễ dàng thuận tiện trao đổi 1.1.3 Quy luật lưu thông tiền tệ Quy luật lưu thông tiền tệ quy luật quy định số lượng tiền cần cho lưu thông. .. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN NHỮNG NĂM 2015-2020 2.1 Thực trạng vận dụng quy luật tiền tệ điều tiết lạm phát 2.1.1 Đánh giá chung Điều hành sách tiền tệ sách vĩ mơ, đó,... rằng” Lạm phát lúc nơi tượng lưu thông tiền tệ Lạm phát xuất xuất số lượng tiền tệ lưu thông tăng lên với nhịp độ nhanh so với sản xuất” Với quan điểm lạm phát xuất có khối lượng tiền tệ bơm vào lưu