Quản lý nhà nước về giá đất

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÂU HỒNG THÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHÂU HỒNG THÂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT Chuyên ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 9380102 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN TRUNG HIỀN PGS.TS PHAN NHẬT THANH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi tên Châu Hồng Thân, nghiên cứu sinh khóa 13, chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành chính, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin cam đoan luận án cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực với hướng dẫn PGS TS Phan Trung Hiền PGS TS Phan Nhật Thanh Những thông tin tơi đưa luận án trung thực, có trích dẫn nguồn tham khảo đầy đủ Những phân tích, kiến nghị tơi đề xuất dựa q trình tìm hiểu, nghiên cứu cá nhân chưa cơng trình khác cơng bố trước đó./ Nghiên cứu sinh Châu Hoàng Thân DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT SỐ TT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐƯỢC VIẾT TẮT CSDL Cơ sở liệu LĐĐ Luật Đất đai PLĐĐ Pháp luật đất đai QLNN Quản lý nhà nước TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu 5 Những điểm ý nghĩa Luận án Kết cấu Luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Tình hình nghiên cứu nước 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 18 1.1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 23 1.2 Cơ sở lý thuyết nghiên cứu 24 1.3 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 28 1.3.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 1.3.2 Giả thuyết nghiên cứu 28 KẾT CHƯƠNG 30 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT 31 2.1 Những vấn đề chung giá đất 31 2.1.1 Khái niệm đặc điểm giá đất 31 2.1.2 Những yếu tố hình thành ảnh hưởng đến giá đất 34 2.2 Khái niệm, đặc điểm, đối tượng, chủ thể quản lý nhà nước giá đất 37 2.2.1 Khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước giá đất 37 2.2.2 Đối tượng, chủ thể quản lý nhà nước giá đất 39 2.3 Sự cần thiết nguyên tắc quản lý nhà nước giá đất 44 2.3.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước giá đất 44 2.3.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước giá đất 49 2.4 Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước giá đất 54 2.5 Nội dung quản lý nhà nước giá đất 57 2.5.1 Ban hành định quản lý nhà nước giá đất 59 2.5.2 Quyết định giá đất 60 2.5.3 Xây dựng sở liệu dự báo giá đất 62 2.5.4 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý giá đất 62 2.5.5 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo giá đất 63 2.6 Hình thức, phương pháp quản lý nhà nước giá đất 64 2.6.1 Hình thức quản lý nhà nước giá đất 64 2.6.2 Phương pháp quản lý nhà nước giá đất 65 2.7 Những vấn đề chung pháp luật quản lý nhà nước giá đất 67 2.7.1 Khái niệm pháp luật quản lý nhà nước giá đất 67 2.7.2 Đặc điểm pháp luật quản lý nhà nước giá đất 68 KẾT CHƯƠNG 71 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT Ở VIỆT NAM 72 3.1 Thực trạng pháp luật quản lý nhà nước giá đất Việt Nam 72 3.1.1 Hệ thống văn pháp luật quy định quản lý nhà nước giá đất 72 3.1.2 Ưu điểm hạn chế pháp luật quản lý nhà nước giá đất 76 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước giá đất 81 3.2.1 Ban hành định quản lý nhà nước giá đất 81 3.2.2 Quyết định giá đất 88 3.2.3 Xây dựng sở liệu dự báo giá đất 94 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ quản lý giá đất 95 3.2.5 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo giá đất 97 3.3 Thực trạng tổ chức, hoạt động chủ thể quản lý nhà nước giá đất 104 3.4 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân tồn quản lý nhà nước giá đất Việt Nam 109 3.4.1 Những hạn chế, bất cập quản lý nhà nước giá đất Việt Nam 109 3.4.2 Nguyên nhân tồn quản lý nhà nước giá đất Việt Nam 113 KẾT CHƯƠNG 115 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐẤT Ở VIỆT NAM 116 4.1 Các quan điểm đạo quản lý nhà nước giá đất 116 4.2 Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước giá đất Việt Nam 120 4.2.1 Hồn thiện sách quản lý nhà nước giá đất 120 4.2.2 Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước giá đất 122 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức thực quản lý nhà nước giá đất 135 4.3 Giải pháp tổ chức, hoạt động chủ thể quản lý nhà nước giá đất 136 4.3.1 Cơ quan quản lý nhà nước giá đất 136 4.3.2 Chủ thể tham gia quản lý nhà nước giá đất 138 4.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý đất đai nâng cao hiệu quản lý nhà nước giá đất 141 KẾT CHƯƠNG 147 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị Trung ương Khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai khẳng định tầm quan trọng định hướng đổi giá đất quản lý đất đai Chủ trương nguyên tắc xây dựng pháp luật giá đất Nghị xác định là: “bảo đảm phù hợp với chế thị trường có quản lý Nhà nước” Triển khai chủ trương trên, LĐĐ năm 2013 lần quy định giá đất nội dung quản lý lĩnh vực đất đai, cụ thể khoản 10 Điều 22 LĐĐ năm 2013 quy định: “quản lý tài đất đai giá đất”.1 Cụ thể hóa nội dung trên, Chính phủ ban hành Nghị số 07/NQ-CP ngày 22/01/2014 ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, xác định hồn thiện sách, pháp luật đất đai nhằm phát huy tối đa nguồn lực đất đai cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Những nội dung QLNN giá đất cụ thể sau: đạo tiến hành điều tra, khảo sát xây dựng khung giá loại đất; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc xây dựng bảng giá đất xác định giá đất cụ thể địa phương Tổ chức thực theo dõi, cập nhật biến động giá đất thị trường; bước xây dựng sở liệu giá đất đến đất gắn với sở liệu đất đai Tầm quan trọng QLNN giá đất thể văn đạo điều hành công tác quản lý lĩnh vực liên quan đến đất đai, điển hình: Nghị số 82/2019/QH14 Quốc Hội ngày 14/6/2019 tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu thực sách, pháp luật quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai đô thị; Nghị số 116/NQ-CP Chính phủ ngày 06/12/2019 ban hành kế hoạch thực Nghị số 82/2019/QH14 Quốc Hội; Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 02/11/2016 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng tài sản công Với quan điểm tập trung phát huy vai trò quản lý quan, cấp, đổi quy định thực thi phương pháp định giá đất, áp dụng giá đất bảo đảm khách quan, minh bạch, phù hợp thị trường, tránh thất thoát ngân sách nhà nước Từ khía cạnh cho thấy, QLNN giá đất giữ vai trò định khai thác nguồn lực đất đai, phát triển kinh tế đất đai Ở góc độ tác động đến quyền lợi người sử dụng đất, giá đất tâm điểm xung đột, mâu thuẫn quản lý đất đai, điển hình theo Báo cáo Thanh tra Chính phủ số vụ khiếu nại giá đất tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất tăng so với thời điểm trước LĐĐ năm 2013 có hiệu lực thi hành.2 Vì vậy, QLNN giá đất Cụ thể: Điều LĐĐ năm 1987; Điều 13 LĐĐ năm 1993; khoản Điều LĐĐ năm 2003 sở pháp lý không đề cập đến giá đất nội dung quản lý nhà nước đất đai Cụ thể footnote số 22 Báo cáo số 3537/BC-TTCP ngày 30/12/2016 tổng kết 04 năm thi hành Luật khiếu nại, Luật tố cáo góp phần tích cực ổn định đời sống xã hội, bảo đảm quyền lợi đáng Nhân dân Bên cạnh đó, tầm quan trọng đất đai vai trò giá đất phát huy nguồn lực kinh tế đất đai cho thấy cần thiết nghiên cứu hồn thiện cơng tác QLNN giá đất, bối cảnh nước ta đất đai thuộc chế độ sở hữu tồn dân, vai trị quản lý Nhà nước yếu tố định, chi phối mạnh mẽ tồn q trình quản lý, sử dụng đất đai Ở nước ta, nguồn thu từ đất đai chiếm tỉ trọng cao với tỉ lệ trung bình 9,6% số thu ngân sách nhà nước giai đoạn 2006 - 2011 09 tháng đầu năm 2019 nguồn thu từ đất đai chiếm 10,5% thu ngân sách nội địa.3 Giá trị kinh tế đất đai, nguồn thu từ đất đai xác định chịu ảnh hưởng yếu tố then chốt giá đất Giá đất sở để xác định chi phí đầu vào, định giá thành sản xuất giá hàng hóa bán thị trường;4 ảnh hưởng đến khả tiếp cận đất đai biến động bất thường giá đất làm phân hóa sâu sắc khoảng cách giàu nghèo xã hội, phát sinh bất đồng gay gắt quản lý đất đai Vì vậy, giá đất đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân; tính ổn định, bền vững công xã hội phát triển kinh tế thị trường Những kết luận khoa học thực tiễn chứng minh tầm quan trọng giá đất trình phát triển kinh tế - xã hội; đồng thời khẳng định tuyệt đối hóa thị trường cơng tác quản lý giá đất Thực trạng pháp luật giá đất thực tiễn QLNN giá đất nước ta cho thấy: Nhà nước trọng chức định giá đất áp dụng giá đất nhà nước việc xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất, tính tiền bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư Điều minh chứng cụ thể qua quy định Điều 18 LĐĐ năm 2013 hệ thống văn quy định giá đất; vai trò quản lý Nhà nước giá đất thể khoản 10 Điều 22 LĐĐ năm 2013 Vậy, PLĐĐ có quan niệm rằng: Nhà nước quản lý giá đất thực định giá đất? Nghiên cứu giải vấn đề giá đất Việt Nam từ góc độ luật hành hướng đến hồn thiện vai trị quản lý Nhà nước góc độ tiếp cận có tính mới, đáp ứng yêu cầu cấp thiết lý luận lẫn thực tiễn pháp lý nước ta Giải vấn đề QLNN giá đất tảng tạo nên phát triển bứt phá kinh tế đất đai, phát huy tối ưu nguồn lực đất đai; tiền đề cho phát triển ổn định, bền vững Danh Hồng (2019), “9 tháng năm 2019, nguồn thu từ đất đai đạt 87 nghìn tỷ đồng”, Báo điện tử Bộ Xây dựng, https://baoxaydung.com.vn/9-thang-nam-2019-nguon-thu-tu-dat-dai-dat-tren-87-nghin-ty-dong265323.html, [truy cập ngày 26/11/2019] Lưu Quốc Thái (2016), Những vấn đề pháp lý thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam, NXB Hồng Đức, Tp Hồ Chí Minh, tr.71 3 Từ lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước giá đất” làm luận án Tiến sĩ luật học chuyên ngành luật hiến pháp luật hành Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Qua bối cảnh nghiên cứu, luận án xác định mục đích xây dựng hệ thống luận khoa học lý luận thực tiễn cần thiết, quan điểm, phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật thực pháp luật QLNN giá đất phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, điều kiện trị, kinh tế - xã hội đặc thù thể chế quản lý đất đai Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu đề ra, luận án phải giải nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, làm sáng tỏ vấn đề lý luận giá đất: khái niệm, đặc điểm đặc trưng giá đất Việt Nam; yếu tố hình thành tác động đến giá đất Qua hiểu rõ chất đối tượng quản lý, xây dựng chế quản lý phù hợp Thứ hai, làm rõ vấn đề lý luận QLNN giá đất: xây dựng khái niệm, đặc điểm, cần thiết, nguyên tắc, nội dung, chủ thể, hình thức phương pháp QLNN giá đất phù hợp với bối cảnh Việt Nam Thứ ba, phân tích tồn diện, có hệ thống đánh giá đầy đủ ưu điểm, hạn chế quy định pháp luật QLNN giá đất, bao gồm quy định từ Hiến pháp, LĐĐ, đạo luật liên quan, văn hướng dẫn từ trung ương đến địa phương dựa vấn đề lý luận làm rõ nhiệm vụ liền để đánh giá ưu điểm, hạn chế pháp luật QLNN giá đất, chế điều chỉnh pháp luật QLNN giá đất Thứ tư, sở thực tiễn thực thi quy định pháp luật QLNN giá đất với số liệu, minh chứng thực tế đối chiếu với nội dung lý luận xây dựng như: nguyên tắc, nội dung, chủ thể, hình thức, phương pháp QLNN giá đất Thứ năm, sở luận điểm làm sáng tỏ lý luận, đánh giá quy định pháp luật thực trạng thực pháp luật quản lý nhà nước giá đất, từ chủ trương Đảng sách Nhà nước, luận án cần xây dựng phương hướng, giải pháp có tính khoa học nâng cao nhận thức, hoàn thiện pháp luật thực pháp luật QLNN giá đất Việt Nam Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án xác định rõ đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn QLNN giá đất Việt Nam, cụ thể vấn đề: lý luận pháp lý 53 Quyết định số 5758/QĐ-UBND ngày 15/10/2016 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội việc thành lập Chi cục quản lý đất đai trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội; 54 Quyết định số 558/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 UBND tỉnh Hưng Yên việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng thuộc Chi cục quản lý đất đai; 2- DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO a) Tài liệu tham khảo tiếng Việt 55 Đinh Văn Ân (chủ biên, 2009), Chính sách phát triển thị trường bất động sản: kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội; 56 Nguyễn Đình Bồng (2014), Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 57 Báo cáo trạng môi trường quốc gia năm 2016, tr.9 http://cem.gov.vn/Portals/0/quynh/2017/BC_SOE_2016/2.%20Chuong%201.pd f?ver=2017-07-25-160147-573 [truy cập ngày 17/7/2020]; 58 Bộ Tài nguyên Môi trường: Dự thảo Đề án tăng cường lực hệ thống tổ chức đội ngũ công chức, viên chức ngành tài nguyên môi trường đến năm 2030, tr.41, http://www.monre.gov.vn/Pages/lay-y-kien-gop-y,-hoan-thien-dean-tang-cuong-nang-luc-he-thong-to-chuc-va-doi-ngu-cong-chuc,-vien-chucnganh-tai-nguyen-va-moi-truong-den-nam-2030.aspx [truy cập ngày 01/10/2019]; 59 Bộ Tài nguyên Môi trường (2019), “Công tác tra, kiểm tra, theo dõi giám sát, xử lý vi phạm đất đai”, http://www.monre.gov.vn/Pages/cong-tacthanh-tra,-kiem-tra,-theo-doi-giam-sat,-xu-ly-vi-pham-ve-dat-dai.aspx [truy cập 16/8/2019]; 60 Bộ Tài nguyên Môi trường (2019), “Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung Dự án xây dựng sở liệu đất đai quốc gia”, http://subportal.monre.gov.vn/cchc/443/TNMT/4746/Tiep-tuc-dieu-chinh-bosung-Du-an-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-quoc-gia.html [truy cập ngày 15/10/2019]; 61 Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội; 62 S Chiavo - Campo, P S A Sundaram (2003), Phục vụ trì cải thiện hành cơng giới cạnh tranh, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 63 Trần Thị Minh Châu (2013), Vốn hóa đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 64 Nguyễn Thế Chinh (chủ nhiệm, 2014), Báo cáo tổng hợp Kết khoa học công nghệ đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng chế hai giá đất việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đề xuất giải pháp để giá đất nhà nước quy định phù hợp với giá thị trường”, Viện chiến lược, sách tài nguyên môi trường – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội; 65 Trần Tú Cường (2012), Báo cáo tổng hợp - Nghiên cứu sở lý luận quy định quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Viện chiến lược, sách tài nguyên môi trường, Bộ Tài nguyên Môi trường; 66 Mai Ngọc Cường, Trần Việt Tiến, Mai Ngọc Anh (2016), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 67 Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright, https://www.fsppm.fuv.edu.vn/cache/MPP7-512-LN06VChinh%20sach%20tien%20te Do%20Thien%20Anh%20Tuan-2014-10-1509115314.pdf [truy cập ngày 16/8/2019]; 68 Công văn số 1454/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 30/3/2021 Tổng cục quản lý đất đai tăng cường chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước giá đất; 69 Cổng thông tin điện tử UBND thành phố Cần Thơ (2020), “Kết thành lập hoạt động Trung tâm phát triển quỹ đất”, http://cantho.gov.vn/wps/wcm/connect/sotnmt/sub+site/sitemenu/4+linhvucqua nly/datdai/ket+qua+thanh+lap+va+hoat+dong+cua+ttptqd [truy cập ngày 05/10/2020]; 70 Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư (2020), “Tình hình thu hút đầu tư nước ngồi năm 2019”, https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/6318/Tinhhinh-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-nam-2019 [truy cập ngày 01/7/2020]; 71 Cục quản lý nhà thị trường bất động sản – Bộ Xây dựng, Danh sách sàn giao dịch bất động sản đăng ký hoạt động, http://quanlynha.gov.vn/Desktop.aspx/Tin_tuc-Su_kien/Tin-chuyen nganh/Danh_sach_san_giao_dich_bat_dong_san_da_dang_ky_hoat_dong/ [truy cập ngày 01/10/2020]; 72 Chính phủ (2018), “Báo cáo số 221/BC-CP ngày 31/5/2018 báo cáo tình hình quản lý đất đai kỳ họp thứ 5, Quốc Hội khóa XIV”; 73 Chu Thị Quỳnh Diệp (2020), “Tổ chức định giá đất – kinh nghiệm Hàn Quốc vận dụng vào Việt Nam”, https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/to-chuc-dinhgia-dat kinh-nghiem-han-quoc-va-van-dung-vao-viet-nam-d12003.html [truy cập ngày 07/10/2020]; 74 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương, Phương Kỳ Sơn (1996), Các học thuyết quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 75 Thảo Du (2019), “Tiếp tục tạm ngừng giải thủ tục chuyển nhượng nhà đất”, Báo Thanh tra, http://thanhtra.com.vn/xa-hoi/tiep-tuc-tam-ngung-giai- quyet-thu-tuc-chuyen-nhuong-nha-dat_t114c34n147313 [truy cập ngày 20/8/2019]; 76 Nguyễn Đăng Dung (2004), Thể chế tư pháp Nhà nước pháp quyền, NXB Tư pháp, Hà Nội; 77 Nguyễn Đăng Dung (2014), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 78 Thái Thị Tuyết Dung (2012), Quyền tiếp cận thông tin quyền riêng tư Việt Nam số quốc gia, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh; 79 Hải Dương (2014), “Tơi kiện định phê duyệt đơn giá đất”, Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, https://plo.vn/plo/toi-kien-quyet-dinh-phe-duyet-dongia-dat-511855.html [truy cập ngày 13/8/2020]; 80 Mai Đan (2020), “Khai giảng lớp bồi dưỡng định giá đất khoá 12”, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, https://baotainguyenmoitruong.vn/khaigiang-lop-boi-duong-ve-dinh-gia-dat-khoa-12-305974.html [truy cập ngày 10/9/2020]; 81 Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 82 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 83 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng trung ương Đảng, Hà Nội; 84 Nguyễn Điển (2012), Quản lý nhà nước thị trường bất động sản thành phố Hồ Chí Minh - thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 85 Nguyễn Minh Đoan, Vũ Trọng Lâm (2017), Hiệu pháp luật, vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 86 Đài truyền hình Việt Nam (2018), “Tổng kiểm tốn nhà nước: tùy tiện xác định giá đất gây thất thoát lớn, https://vtv.vn/kinh-te/tong-kiem-toan-nha-nuoc-tuytien-xac-dinh-gia-dat-gay-that-thoat-lon-20181207161111134.htm [truy cập ngày 15/9/2019]; 87 Vũ Công Giao, Nguyễn Hoàng Anh, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn (2017), Quản trị tốt - Lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 88 Ngô Thu Giang, Đặng Anh Tuấn (2019), “Thực trạng giải pháp khơi dịng vốn tín dụng cho thị trường bất động sản”, Tạp chí Tài điện tử, http://tapchitaichinh.vn/ngan-hang/thuc-trang-va-giai-phap-khoi-dong-von-tindung-cho-thi-truong-bat-dong-san-310974.html [truy cập ngày 08/10/2020]; 89 Trường Giang (2019), “Định khung giá đất: đến lúc cần thay đổi”, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, https://baotainguyenmoitruong.vn/tai- nguyen/dinh-khung-gia-dat-da-den-luc-can-thay-doi-1266320.html [truy cập ngày 18/9/2019]; 90 Trường Giang (2020), “Tổng cục quản lý đất đai cần liệt việc thực nhiệm vụ năm 2020”, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, https://baotainguyenmoitruong.vn/tong-cuc-quan-ly-dat-dai-canquyet-liet-hon-nua-trong-viec-thuc-hien-nhiem-vu-nam-2020-304346.html [truy cập ngày 20/5/2020]; 91 Trần Thị Thanh Hà (2018), Hồn thiện quy trình phương pháp thẩm định giá bất động sản Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện tài chính; 92 Nguyễn Hữu Hải (2014), Quản lý học đại cương, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 93 Nguyễn Hữu Hải (2016), Cải cách hành nhà nước, lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 94 Phan Trung Hiền (2013), “Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư – nhìn từ phía người dân có đất bị thu hồi địa bàn Cần Thơ”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 11 (243); 95 Phan Trung Hiền (2017), “Đề xuất bổ sung nguyên lý quản lý nhà nước chương trình đào tạo mơn học Luật hành Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (111); 96 Phan Trung Hiền (2018), Những điều cần biết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất (tái có sửa chữa, bổ sung), NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 97 Phan Trung Hiền (chủ biên, 2019), Giáo trình pháp luật quy hoạch giải phóng mặt (tái lần thứ nhất, có sửa chữa, bổ sung), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 98 Ninh Thị Hiền (2017), Pháp luật trao quyền sử dụng đất từ Nhà nước cho chủ thể kinh doanh bất động sản Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh; 99 Trần Hữu Hiệp (2019), “Cần may lại áo pháp lý cho đất đai”, Tạp chí điện tử Nhà đầu tư, https://nhadautu.vn/cafe-cuoi-tuan-can-may-lai-chiec-aophap-ly-cho-dat-dai-d22088.html [truy cập 16/11/2020]; 100 Võ Thị Hoa (2012), Vai trò Nhà nước việc thực công xã hội điều kiện kinh tế thị trường nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 101 Nguyễn Quỳnh Hoa (2015), “Ứng dụng phương pháp thẩm định giá hàng loạt quản lý nhà nước đất đai”, Tạp chí Phát triển hội nhập, 22 (32); 102 Lê Quốc Hội (chủ nhiệm, 2015), “Đầu tư nước vào bất động sản bất ổn kinh tế vĩ mô: khung khổ lý thuyết áp dụng thực tiễn Việt Nam”, Báo cáo tổng hợp Đề tài nghiên cứu khoa học tài trợ quỹ phát triển khoa học công nghệ quốc gia, Mã số đề tài II.2-2011.13, Hà Nội; 103 Danh Hồng (2019), “9 tháng năm 2019, nguồn thu từ đất đai đạt 87 nghìn tỷ đồng”, Báo điện tử Bộ Xây dựng, https://baoxaydung.com.vn/9-thangnam-2019-nguon-thu-tu-dat-dai-dat-tren-87-nghin-ty-dong-265323.html, [truy cập ngày 26/11/2019]; 104 Nguyễn Mạnh Hùng, Trần Văn Trọng, Lý Hưng Thành, Trần Thanh Hùng, Hoàng Hữu Phê (2008), “Phương pháp định giá bất động sản ứng dụng lý thuyết vị - chất lượng”, Tạp chí Địa chính, (3); 105 Lê Hùng (2019), “Hiện đại hóa sở liệu đất đai”, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, https://baotainguyenmoitruong.vn/hien-dai-hoa-co-sodu-lieu-dat-dai-231107.html [truy cập ngày 15/7/2019]; 106 Lê Hùng (2019), “Cần Thơ: tập trung xử lý dứt điểm khu dân tự phát”, Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường, https://baotainguyenmoitruong.vn/can-tho-tap-trung-xu-ly-dut-diem-cac-khudan-cu-tu-phat-294897.html [truy cập ngày 01/11/2019]; 107 Bùi Văn Huyền, Đinh Thị Nga (2011), Quản lý nhà nước thị trường bất động sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 108 Học viện Hành (2010), Lý luận hành nhà nước (giáo trình đại học), Hà Nội; 109 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2019), Những vấn đề quản lý hành nhà nước, NXB Lý luận trị, Hà Nội; 110 Lê Thanh Khuyến (2001), “Bàn sở lý luận khoa học việc tổ chức quản lý thị trường bất động sản Việt Nam”, Tạp chí Địa chính, (12); 111 Kết luận số 36-KL/TW ngày 06/9/2018 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị TW khóa XI tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại; 112 Kiểm tốn nhà nước (2018), “Công tác quản lý, sử dụng đất đai: nhìn tổng quan từ kiểm tốn nhà nước”, https://www.sav.gov.vn/SMPT_Publishing_UC/TinTuc/PrintTL.aspx?idb=2& ItemID=119&l=/noidung/tintuc/Lists/Traodoikinhnghiem [truy cập ngày 28/8/2019]; 113 Hà Lan (2019), “Đất Ngân sách”, Báo điện tử Đại biểu nhân dân, http://www.daibieunhandan.vn/ONA_BDT/NewsPrint.aspx?newsId=418264 [truy cập 15/4/2019]; 114 Đặng Thị Bích Liễu (2013), Pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia-sự thật, Hà Nội; 115 Nguyễn Đình Luận (2019), “Xu hướng thị trường bất động sản Việt Nam năm 2019”, Tạp chí Tài (Bộ Tài chính), http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-tai-chinh/xu-huong-moi-tren-thi-truong-batdong-san-viet-nam-nam-2019-305135.html [truy cập ngày 22/4/2019]; 116 Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Thái (1996), Nhập môn hành nhà nước, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, Tp Hồ Chí Minh; 117 Nguyễn Mạnh (2020), “Vì giá nhà đắt đỏ lại miệt mài tăng”, https://baoxaydung.com.vn/vi-sao-gia-nha-da-dat-do-lai-miet-mai-tang288975.html, Báo điện tử Bộ Xây dựng [truy cập ngày 17/12/2020]; 118 Nguyễn Mạnh (2021), “Tiết lộ loạt nơi gây chống váng giá đất tăng gấp đơi”,https://dantri.com.vn/bat-dong-san/tiet-lo-loat-noi-gay-choang-vang-vigia-dat-tang-gap-doi-20210509091600437.htm [truy cập ngày 10/5/2021]; 119 Cao Vũ Minh (2017), Quyết định quản lý nhà nước Chính phủ - lý luận thực tiễn, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 120 Hà My (2018), “Những lỗ hổng khiến tham nhũng, lãng phí đất đai lớn”, Tạp chí Tài (Bộ Tài chính), http://tapchitaichinh.vn/thi-truong-taichinh/nhieu-lo-hong-khien-tham-nhung-lang-phi-dat-dai-lon-300532.html [truy cập ngày 17/7/2019]; 121 Lê Thanh Ngọc (2014), Bong bóng bất động sản nhà đất để thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ kinh tế - Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh; 122 Võ Phan Lê Nguyễn (2018), Khiếu nại giải khiếu nại đất đai”, Luận án tiến sĩ luật học, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 123 Dỗn Hồng Nhung (chủ biên, 2014), Pháp luật định giá đất bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam, NXB Tư Pháp, Hà Nội; 124 Phạm Duy Nghĩa, “Trách nhiệm giải trình: vươn tới chuẩn mực hành phục vụ phát triển”, https://fsppm.fuv.edu.vn/cache/MPP7-542-R06VTrach%20nhiem%20giai%20trinh_Vuon%20toi%20nhung%20chuan%20muc %20cua%20mot%20nen%20hanh%20chinh%20phuc%20vu%20phat%20trien Pham%20Duy%20Nghia-2015-06-19-16071213.pdf [truy cập ngày 15/10/2019]; 125 Lê Khương Ninh (2009), “Đơ thị hóa giá đất vùng ven đô thị Đồng Sông Cửu Long”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (372); 126 Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam; 127 Ngân hàng giới (2010), “Báo cáo khảo sát tình hình công khai thông tin quản lý đất đai”, http://siteresources.worldbank.org/INTVIETNAMINVIETNAMESE/Resourc es/LandTransparencyReportVie.pdf [truy cập ngày 08/10/2018]; 128 Ngân hàng giới (2011), Nhận diện giảm thiểu rủi ro dẫn đến tham nhũng quản lý đất đai Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 129 Ngân hàng giới (2011), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam Phương pháp tiếp cận, định giá đất giải khiếu nại dân, Kế hoạch xuất số: 141-2011/CXB/166/01-01/VHTT, Hà Nội; 130 Ngân hàng giới (2013), “Cải thiện quản trị đất đai Việt Nam – Triển khai khung đánh giá quản trị đất đai (LGAF)”, https://data.vietnam.opendevelopmentmekong.net/vi/dataset/improving-landadministration-in-vietnam-draft-report [truy cập ngày 10/3/2020]; 131 Ngân hàng giới (2014), “Công khai thông tin đất đai Việt Nam có tiến bộ, cần nỗ lực nhiều nữa”, https://www.worldbank.org/vi/news/press-release/2014/12/12/landinformation-disclosure-in-vietnam-improved-but-more-progress-needed [truy cập ngày 17/7/2019]; 132 Ngân hàng giới (2014), Báo cáo tổng hợp công khai thông tin quản lý đất đai Việt Nam, NXB Hồng Đức, Hà Nội; 133 Ngân hàng giới (2016), “Thông cáo báo chí dự án hỗ trợ nâng cao hiệu minh bạch quản lý đất đai Việt Nam”, https://www.worldbank.org/vi/news/press-release/2016/07/05/vietnamimproving-efficiency-and-transparency-in-land-administration-services [truy cập ngày 15/03/2019]; 134 Nghị số 02-NQ/HNTW ngày 04/12/1991 Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VII nhiệm vụ giải pháp ổn định, phát triển kinh tế - xã hội năm 1992 – 1995; 135 Nghị số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 tiếp tục đổi sách, PLĐĐ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; 136 Nghị số 19-NQ/TW ngày 31/10/2012 Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành trung ương khóa XI tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh công đổi mới, tạo tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; 137 Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; 138 OECD (2011), Policy framework for investment user’s toolkit – chapter 10 Public governance, http://www.oecd.org/investment/toolkit/policyareas/publicgovernance/4189039 4.pdf [truy cập ngày 16/03/2019]; 139 Vũ Văn Phúc - Trần Thị Minh Châu (2003), “Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam phát triển thị trường bất động sản kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Địa chính, số (4), tr.6-8; 140 Vũ Văn Phúc (chủ nhiệm, 2015), Báo cáo tổng hợp kết nghiên cứu đề tài “Sở hữu, quản lý sử dụng đất đai phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2011-2015; 141 Đoàn Ngọc Phương (chủ nhiệm, 2013), Đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện sách, pháp luật nâng cao lực định giá đất xây dựng bảng giá đất”, Tổng cục quản lý đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội; 142 Anh Phương (2020), “Nguồn thu từ đất hàng năm chiếm trung bình 12% thu ngân sách nội địa”, Báo Sài gịn giải phóng điện tử, https://www.sggp.org.vn/nguon-thu-tu-dat-hang-nam-chiem-trung-binh-12thu-ngan-sach-noi-dia-659954.html [truy cập ngày 08/10/2020]; 143 Paul A Samuelson, William D Nordhaus (2011), Kinh tế học – Tập 1, NXB Tài chính, Hà Nội; 144 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Sóc Trăng (2018), “Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý đất đai năm 2018”, http://www.sotuphapsoctrang.gov.vn/stn/1284/30706/54108/284061/Tainguyen-dat -Do-dac-va-ban-do/So-Tai-nguyen-va-Moi-truong-to-chuc-taphuan-chuyen-mon-nghiep-vu-ve-linh-vuc-quan-ly-dat-dai-nam-2018.aspx [truy cập ngày 17/01/2020]; 145 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Kạn (2019), “Tập huấn nghiệp vụ quản lý đất đai cho công chức, viên chức địa cấp địa bàn tỉnh Bắc Kạn”, http://tnmt.backan.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Tin-tuc-Sukien/Tap-huan-Nghiep-vu-Quan-ly-dat-dai-cho-cong-chuc-vien-chuc-diachinh-cac-cap-tren-dia-ban-tinh-Bac-Kan-3140 [truy cập ngày 12/01/2020]; 146 Phạm Hồng Thái, Đinh Văn Mậu (2009), Luật Hành Việt Nam, NXB Giao thơng vận tải, Tp Hồ Chí Minh; 147 Lưu Quốc Thái (2011), “Cơ chế hình thành áp dụng giá đất theo pháp luật hành”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (3); 148 Lưu Quốc Thái (2016), Những vấn đề pháp lý thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam, NXB Hồng Đức, Tp Hồ Chí Minh; 149 Châu Hồng Thân (2016), “Bất cập quy định xác định tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất tổ chức kinh tế”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, 11 (343); 150 Châu Hoàng Thân, Phan Trung Hiền (2017), “Hoàn thiện quy định định giá đất Việt Nam nay”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (347); 151 Châu Hồng Thân (2018), "Cơng khai thơng tin xác định giá đất tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất", Tạp chí Nhà nước pháp luật, (365); 152 Châu Hoàng Thân (2019), “Giải tranh chấp giá đất tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (373); 153 Châu Hoàng Thân (2019), “Thẩm quyền Tòa án giải tranh chấp giá đất”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (10), tr – 14; 154 Vũ Thư (2003), “Tính hợp pháp hợp lý văn pháp luật biện pháp xử lý khiếm khuyết nó”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (1); 155 Minh Thư (2019), “Đấu thầu để tăng nguồn thu đất đai”, Báo Đấu thầu (Bộ Kế hoạch Đầu tư), https://baodauthau.vn/dau-thau-de-tang-nguon-thu-tu-datdai-post82393.html [truy cập ngày 15/7/2020]; 156 Nguyễn Kế Tuấn (chủ biên, 2010), Vấn đề sở hữu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 157 Nguyễn Quang Tuyến (2003), “Một số suy nghĩ thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật hành”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (2); 158 Nguyễn Quang Tuyến (2013), “Các quy định giá đất”, Tạp chí Tài ngun mơi trường, kỳ - tháng 8/2013; 159 Nguyễn Quang Tuyến (2014), “Vài suy nghĩ xung quanh nội dung quy định pháp luật đất đai năm 2013 giá đất”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (8); 160 Nguyễn Quang Tuyến (chủ biên, 2018), Pháp luật đất đai Việt Nam từ năm 1945 đến nay, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội; 161 Nguyễn Phú Trọng (2019), “Thu hút nguồn lực kiều bào để phát triển đất nước”, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, http://dangcongsan.vn/tieudiem/thu-hut-nguon-luc-kieu-bao-de-phat-trien-dat-nuoc-512146.html [truy cập ngày 25/3/2019]; 162 Nguyễn Xuân Trọng (2001), “Tìm hiểu số vấn đề pháp lý thực tế giao dịch liên quan đến đất đai Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (4); 163 Đỗ Trường (2019), “Thu hồi đất dân giá “bèo” cho doanh nghiệp làm đô thị”, Báo Thanh niên, https://thanhnien.vn/thoi-su/thu-hoi-dat-cua-dan-voigia-beo-cho-doanh-nghiep-lam-do-thi-1151649.html [truy cập ngày 16/5/2021]; 164 Thanh tra Chính phủ (2016), “Báo cáo số 3537/BC-TTCP ngày 30/12/2016 tổng kết 04 năm thi hành Luật khiếu nại, Luật tố cáo”; 165 Thông báo kết luận tra số 2923/TB-TTCP ngày 01/12/2014 việc chấp hành pháp luật công tác quy hoạch quản lý, sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Bình Dương; 166 Thông báo kết luận tra số 1342/TB-TTCP ngày 17/8/2018 Thanh tra Chính phủ việc quản lý nhà nước thực pháp luật tra, tiếp cơng dân, khiếu nại, tố cáo, phịng chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai tỉnh Đồng Tháp thời kỳ 2012 đến tháng 6/2017; 167 Thông báo kết luận tra số 1041/TB-TTCP Thanh tra Chính phủ ngày 26/6/2019 cơng tác QLNN thực pháp luật quy hoạch, quản lý xây dựng, đất đai khu đô thị Thủ Thiêm, thành phố Hồ Chí Minh; 168 Thơng báo số 1240/TB-BTC ngày 31/12/2019 việc công bố danh sách thẩm định viên giá đủ điều kiện hành nghề thẩm định giá tài sản năm 2020 doanh nghiệp thẩm định giá cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá; 169 Thông báo kết luận tra số 636/TB-TTCP ngày 29/4/2020 Thanh tra Chính phủ việc chấp hành pháp luật cơng tác quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai, quản lý khai thác tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Kiên Giang (thời kỳ: 2011 - 2017); 170 Thông báo kết luận tra số 541/TB-TTCP ngày 02/4/2021 Thanh tra Chính phủ tra việc chấp hành pháp luật công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; quản lý, sử dụng đất quản lý hoạt động khai thác cát địa bàn tỉnh Bến Tre (giai đoạn 01/01/2015 - 31/12/2018); 171 Thông báo kết luận tra số 1113/TB-TTCP ngày 15/7/2021 kết luận tra công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng khai thác tài nguyên, khoáng sản tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 01/01/2010 – 31/12/2018); 172 Thông báo kết luận tra số 2286/TB-TTCP ngày 24/12/2021 việc chấp hành pháp luật công tác tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phịng chống tham nhũng; cơng tác quản lý, sử dụng đất đai đầu tư xây dựng; công tác quản lý hoạt động khai thác cát địa bàn tỉnh Đồng Nai; 173 Trang thông tin điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường (2020), “Đẩy nhanh tiến độ thực công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019”,http://www.monre.gov.vn/Pages/day-nhanh-tien-do-thuc-hien-cong-tackiem-ke-dat-dai,-lap-ban-do-hien-trang-su-dung-dat-nam-2019.aspx [truy cập ngày 08/10/2020]; 174 Trang thông tin điện tử Bộ Xây dựng (2006), “Phương pháp quy hoạch quản lý thị có tham gia cộng đồng”, http://moc.gov.vn/tl/tintuc/49680/phuong-phap-quy-hoach-va-quan-ly-do-thi-co-su-tham-gia-cuacongdong.aspx#:~:text=S%E1%BB%B1%20tham%20gia%20c%E1%BB%A 7a%20c%E1%BB%99ng%20%C4%91%E1%BB%93ng%20l%C3%A0%20q u%C3%A1%20tr%C3%ACnh%20trong,d%E1%BB%8Bch%20v%E1%BB% A5%20l%C3%A0%20m%E1%BB%99t%20lo%E1%BA%A1i [truy cập ngày 10/10/2020]; 175 Trang thông tin điện tử UBND tỉnh Tiền Giang (2019), “Tiền Giang tâm chấn chỉnh tình trạng phân lơ, bán nền”, http://tiengiang.gov.vn/chi-tiettin?/tien-giang-quyet-tam-chan-chinh-trinh-trang-phan-lo-ban-nen/18287261 [truy cập ngày 18/10/2019]; 176 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh; 177 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Hồng Đức, thành phố Hồ Chí Minh; 178 Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội; 179 UBND thành phố Hà Nội (2017), “Hà Nội: kiên xử lý nghiêm vi phạm pháp luật đất đai”, https://hanoi.gov.vn/chi-tiet//hn/J6RdqnZWffYc/7320/2793526/ha-noi-kien-quyet-xu-ly-nghiem-vi-phamphap-luat-ve-at-ai.html;jsessionid=jbpr8-HgwYlLnM0CSyavg0wj.app2 [truy cập ngày 17/7/2019]; 180 Nguyễn Cửu Việt (2005), “Các yếu tố cấu thành tính hệ thống thẩm quyền”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, Văn phòng Quốc Hội, (59); 181 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 182 Nguyễn Cửu Việt (2013), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 183 Hồng Việt, Hồng Văn Cường (2008), Bình ổn giá quyền sử dụng đất thị Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 184 Nguyễn Ngọc Vinh (2012), “Hoàn thiện phương pháp thẩm định giá trị đất đai Việt Nam”, Tạp chí Cơng nghệ ngân hàng, (77); 185 Đặng Hùng Võ (2012), “Kinh nghiệm quốc tế quản lý giá đất”, Tạp chí Tài chính,http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/kinhnghiem-quoc-te-ve-quan-ly-gia-dat-20380.html [truy cập ngày 16/8/2020]; 186 Đặng Hùng Võ (2013), “Nhu cầu đổi quản lý giá đất”, Tạp chí Tài nguyên môi trường, kỳ - tháng 1/2013; 187 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Văn Thắng (2014), “Khung đánh giá quản trị đất đai (LGAF) kết nghiên cứu Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển, số 202; 188 Phạm Văn Võ (2012), Chế độ pháp lý sở hữu quyền tài sản đất đai, NXB Lao động, Tp Hồ Chí Minh; 189 Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Tóm tắt báo cáo tổng hợp kết tham vấn cộng đồng để góp ý cho dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, https://oxfamblogs.org/vietnam/wp-content/uploads/2013/06/Executivesummary_TV-29-May-Final.pdf [truy cập ngày 17/7/2020]; 190 VietNam Report (2018), Báo cáo thị trường bất động sản – xây dựng Việt Nam từ bước tiến năm 2017 đến triển vọng năm 2018, https://cms.vietnamreport.net/source/BC%20Bat%20dong%20san%202018.pd f [truy cập ngày 19/4/2019]; 191 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội; b) Tài liệu tham khảo tiếng Anh 192 Asao Ando, Ryuichi Uchida (2004), “The space - time structure of land prices in Japanese metropolitan areas”, The Annals of Regional Science, Vol.38, issue: 4, P.655-674; 193 Davis, M A., and J Heathcote (2007), “The Price and Quantity of Residential land in the United States”, Journal of Monetary Economics, vol 54; 194 Keith Clifford Bell, “Good governance in land administration”, Plenary Session III - Responding to the Global Agenda - Policies and Technical Aspects, Hong Kong, China SAR, May 13-17, 2007, https://www.fig.net/resources/proceedings/fig_proceedings/fig2007/papers/ps_ 03/ps03_01_bell_2219.pdf , [truy cập ngày 15/11/2019]; 195 Mie Oak Chae, Inhyuk Kwon – Officer of Korea Appraisal Board, “Korea’s mass assessment system of land pricing for taxation, utilizing ICT”, Paper for presentation at the “2018 World bank conference on land and poverty”, Washington DC, March 19-23, 2018 https://www.conftool.com/landandpoverty2018/index.php/05-08-Chae306_paper.pdf%3Fpage%3DdownloadPaper%26filename%3D05-08-Chae306_paper.pdf%26form_id%3D306%26form_version%3Dfinal+&cd=1&hl=v i&ct=clnk&gl=vn&client=firefox-b-d [truy cập ngày 15/8/2019]; 196 Mahashe Chaka, Ntsebo Putsoa, Mankuebe Mohafa, "Good land governance is essential to effective administration of land", Paper prepared for presentation at the "2018 World bank conference on land and poverty", March 19 - 23; 197 Collyns, Charles, and Abdelhak Senhadji (2003), “Lending booms Real estate bubbles, and the Asian financial crisis”, IMF Working Paper, No 02/20; 198 Klaus Deininger, Harris Selod, Anthony Burns (2012), The land governance assessment framework, World Bank, Washington DC, https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/2376/657430P UB0EPI1065724B09780821387580.pdf?sequenc [truy cập 17/7/2018]; 199 FAO (2007), Good governance in land tenure and administration, http://www.fao.org/3/a1179e/a1179e00.pdf [truy cập ngày 20/8/2019]; 200 Michal Gluszak, Robert Zygmunt (2017), “Development density, administrative decisions, and land value: An empirical investigation”, Land use policy, (70), pages 153 – 161; 201 Phan Trung Hien (2009), The law of compulsory acquisition of land - public & private interest The law of compulsory acquisition of land - Striking a balance between public and private interest in the United Kingdom and Viet Nam, VDM Verlag Dr Muller, Germany; 202 Hiromitsu Ishi (1991), “Land tax reform in Japan”, Hitotsubashi Journal of Economics, 32 (1); 203 Shiller, Robert J (2007), “Historic turning points in real estate”, Yale University: Cowles Foundation for Research in Economics Working Papers, https://cowles.yale.edu/sites/default/files/files/pub/d16/d1610.pdf [truy cập ngày 16/8/2019]; 204 Alven H.S Lam and Steve Wei-cho Tsui (1998), “Policies and Mechanisms on Land value Capture: Taiwan Case Study”, Lincoln Institute of Land Policy, https://www.lincolninst.edu/sites/default/files/pubfiles/144_lamtsui98.pdf [truy cập 01/8/2019]; 205 Stephane Laguerodie, Francisco Vergara (2008), “The theory of price controls: John Kenneth Galbraith’s contribution”, Review of Political Economy, Volume 20, number 4; 206 Kirdan Lees (2015), The Price is right - Land prices can help guide land use regulation, New Zealand Institute of economic research; 207 Ling Hin Li, Anthony Walker (1996), “Benchmark pricing behaviour of land in China’s reforms”, Journal of Property Research, 13:3, 183 -196; 208 Ling-Hin Li (2009), “Land price changes in the evolving land market in Beijing”, Property Management, Vol.27, No.2; 209 Zheng Liu, Pengfei Wang, Tao Zha (2013), “Land-Price dynamics and Macroeconomic Fluctuation”, Econometrica - Journal of the econometric society, Volume 81, Issue 3; 210 Tim Murphy, Simon Roberts, Tatiana Flessas (2004), Understanding Property Law, London Sweet & Maxwell; 211 Yukio Noguchi, James Poterba (1994), “Housing markets in the U.S and Japan”, University of Chicago Press, ISBN: 0-226-59015-1; 212 Yukio Noguchi (1994), “Land Prices and House Prices in Japan”, Chapter title in Housing Markets in the U.S and Japan, ed by Yukio Noguchi and James Poterba, University of Chicago Press, https://www.nber.org/chapters/c8819.pdf [truy cập ngày 01/7/2017]; 213 Liang Peng & Thomas G Thibodeau (2012), “Government interference and Efficiency of land market in China”, Journal Real estate finance and economic, vol 45; 214 Yu Qin, Hongjia Zhu and Rong Zhu (2016), “Changes in the Distribution of Land prices in Urban China during 2007-2012”, Regional Science and Urban Economics, Elsevier, vol 57(C), p 77-90; 215 Chihiro Shimizu, Kiyohiko G Nishimura (2006), “Biases in appraisal land price information: the case of Japan”, Journal of Property Investment & Finance, vol.24, No.2, 2006, p.150-175; 216 Hernando De Soto (2000), The Mystery of Capital – Why capitalism triumphs in the West and Fails everywhere else, Black Swan, London; 217 Stephen J Sussna (1993), “An analysis of Japanese Land – Use regulations and Land price problems”, The Urban Lawyer, Vol.25, No.2 Spring, P 309333; 218 UNDP (2006), Governance for the future: Democracy and Development in the least developed countries, http://unohrlls.org/UserFiles/File/Publications/Governancereport.pdf, tr.35, [truy cập ngày 17/7/2018]; 219 United Nations (2001), World public sector report Globalization and the State, New York, https://publicadministration.un.org/publications/content/PDFs/ELibrary%20Archives/World%20Public%20Sector%20Report%20series/World %20Public%20Sector%20Report.2001.pdf, tr.66, [truy cập 01/7/2018]; 220 Geoffrey De Q Walker (1988), The rule of law – Foundation of Constitutional Democracy, Melbourne University Press; 221 Ian Williamson, Don Grant (2000), “The United Nations – International Federation of surveyors Declaration on Land administration for sustainable development”, https://unstats.un.org/unsd/geoinfo/RCC/docs/rccap15/E_CONF_92_BP.4.pdf [truy cập 17/6/2019]; 222 Williamson, Ian, Lisa Ting, and Don Grant (1999), "The Evolving Role of Land Administration in Support of Sustainable Development: A review of the United Nations–International Federation of Surveyors Bathurst Declaration for Sustainable Development", Australian surveyor 44.2, pages 126-135; 223 Washington State Legislature (2020), Revised Code of Washington, https://apps.leg.wa.gov/rcw/default.aspx?cite=8.04.010 [truy cập ngày 10/10/2020]; 224 World Bank (2012), Revising the land law to enable sustainable development in Viet Nam, http://documents.worldbank.org/curated/en/767051468321532265/pdf/707260 WP0REPLA0aw0Final0Eng012Oct12.pdf [truy cập ngày 13/9/2018]; 225 World Bank (2013), Improving land sector governance in Vietnam Implementation of Land Governance Assessment Framework, https://data.opendevelopmentmekong.net/vi/dataset/f5c3655b-a19b-451e9daa-11c077f635ab/resource/5a5f196f-22c1-49b7-9518-a8fc6886f1f9 [truy cập ngày 01/7/2019]; 226 Wael Zakout, Babette Wehrmann, Mika-Petteri Törhönen (2007), Good governance in land administration - principles and good practices, http://www.fao.org/3/a-ak375e.pdf [truy cập ngày 18/12/2019]; 227 Jipeng Zhang, Jiangyong Fan and Jiawei Mo (2017), “Government intervention, land market, and urban development: evidence from Chinese cities”, Economic Inquiry, Vol 55, No 1, 115-136 ... lý nhà nước giá đất 64 2.6.1 Hình thức quản lý nhà nước giá đất 64 2.6.2 Phương pháp quản lý nhà nước giá đất 65 2.7 Những vấn đề chung pháp luật quản lý nhà nước giá đất ... thể quản lý nhà nước giá đất 136 4.3.1 Cơ quan quản lý nhà nước giá đất 136 4.3.2 Chủ thể tham gia quản lý nhà nước giá đất 138 4.4 Giải pháp hoàn thiện nội dung quản lý đất đai... lý nhà nước giá đất 39 2.3 Sự cần thiết nguyên tắc quản lý nhà nước giá đất 44 2.3.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước giá đất 44 2.3.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước giá đất