ISSN 1859 3100 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH TẠP CHÍ KHOA HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Tập 14, Số 2 (2017) 189 197 HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION JOURNAL OF SCIENCE SOCIAL SCIENCE[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH HO CHI MINH CITY UNIVERSITY OF EDUCATION TẠP CHÍ KHOA HỌC ISSN: 1859-3100 JOURNAL OF SCIENCE KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN SOCIAL SCIENCES AND HUMANITIES Tập 14, Số (2017): 189-197 Vol 14, No (2017): 189-197 Email: tapchikhoahoc@hcmue.edu.vn; Website: http://tckh.hcmue.edu.vn TÌNH HÌNH DÂN NHẬP CƯ CỦA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỜI KÌ 1999 – 2009* Huỳnh Phẩm Dũng Phát*, Phạm Đỗ Văn Trung*, Nguyễn Ngọc Hoàng Vân* Ngày Tòa soạn nhận bài: 07-6-2016; ngày phản biện đánh giá: 30-12-2016; ngày chấp nhận đăng: 22-02-2017 TÓM TẮT Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) địa phương có quy mô dân số lớn nước gia tăng cách nhanh chóng, đó, gia tăng học góp phần đáng kể Bài viết tìm hiểu xu hướng gia tăng dân số học vùng nội ngoại thành quy mô, tốc độ tăng dân nhập cư, đặc điểm người nhập cư Bước đầu tìm hiểu yếu tố tạo lực hút vùng nhập cư lực đẩy vùng xuất cư, phân tích đưa nguyên nhân tác động đến người nhập cư vào thành phố; từ đó, đề xuất số tham vấn bước đầu điều tiết, phân bố dân cư phù hợp để tận dụng lực lượng dân nhập cư, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Từ khóa: dân số, nhập cư, gia tăng dân số, phân bố dân cư ABSTRACT The immigration situation in Ho Chi Minh City from 1999 to 2009 Ho Chi Minh City has the highest population in the country and it is increasing rapidly The article investigates the mechanical trend of population growth in suburban and urban areas as well as the scale and speech of immigration growth, alongside with immigrants’ characteristics The initial research of factors creating attraction forces in the immigration areas and propulsive forces in the emigration areas shows several reasons that people emigrate to the city; in light of which some initial counsels for proper regulation and distribution of the population are proposed to exploit the immigrant force, contributing to the social-economic growth of the city Keywords: population, immigration, population growth, distribution of population Đặt vấn đề Kết hai tổng điều tra dân số nhà gần cho thấy TPHCM địa phương có quy mơ dân số lớn nước có gia tăng nhanh chóng, chủ yếu gia tăng học Điều xem tất yếu trung tâm kinh tế, văn hóa, trị, khoa học kĩ thuật lớn nước ta Dân cư từ vùng khác * nước di cư đến để học tập, lao động sinh sống Vì thế, vấn đề gia tăng học nói chung dân nhập cư nói riêng mối quan tâm hàng đầu sách phát triển dân số TPHCM Bài viết bước đầu tìm hiểu trạng số đặc điểm dân nhập cư, từ đưa số giải pháp phân bố dân cư, sử dụng nguồn lao động hợp lí Khoa Địa lí, Trường Đại học Sư phạm TPHCM; Email: hpdphat@gmail.com TẠP CHÍ KHOA HỌC - Trường ĐHSP TPHCM Tập 14, Số (2017): 189197 Nội dung công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch 2.1 Gia tăng dân số học tình hình nhập vụ ngày tăng nhanh, nhu cầu lao cư vào TPHCM động cao, số người nhập cư có xu hướng 2.1.1 Gia tăng dân số gia tăng học ngày nhiều góp phần đẩy mạnh tốc độ thị hóa gia tăng dân TPHCM số Thành phố Trong 10 năm, dân số TPHCM đầu tàu kinh tế Thành phố tăng thêm 2.086.185 người đất nước với tốc độ tăng trưởng kinh tế với tốc độ tăng dân số tự nhiên 1,27% cao, đời sống nhân dân ngày [1] cải thiện Số lượng sở xí nghiệp Bảng Biến động dân số TPHCM thời kì 1999 – 2009 Đơn vị: Người 1999 2004 2009 Toàn thành phố 5.037.155 6.117.251 7.123.340 Dân số quận 4.124.287 5.140.412 5.841.987 Dân số huyện 912.868 976.839 1.281.353 Nguồn: [1], [2], [4] Bảng cho thấy từ 1999 đến 2009, tăng thêm 701.575 người giai dân số Thành phố có xu hướng tăng dù giai đoạn 2004 – 2009 so với 1.080.096 người đoạn gần gia tăng có phần chậm lại giai đoạn 1999 – 2004 Trong dân Giai đoạn 1999 – 2004, dân số tăng thêm số huyện lại tăng 304.514 người so 1.080.096 người (số người nhập cư với 63.971 người thời gian 2.1.2 Quy mô tốc độ tăng dân nhập cư 624.542 người) Giai đoạn 2004 – 2009, dù dân số có tăng chậm giai đoạn trước vào TPHCM mức cao, khoảng 1.006.089 Với chức trung tâm kinh tế, người, gần dân số tỉnh có văn hóa nước với q trình quy mơ nhỏ Trong đó, số người nhập cơng nghiệp hóa, đại hóa thúc đẩy cư lại cao giai đoạn trước, vào khoảng kinh tế tăng trưởng mạnh mẽ, Thành phố 661.200 người Như vậy, dân số Thành phố hình thành cực hút dân cư địa phương khác đến sinh sống, làm việc chủ yếu tăng gia tăng học chủ yếu nhập cư học tập [3] Do đó, tốc độ gia tăng học TPHCM cao; đó, số người Địa bàn tập trung dân cư thành phố quận (hay gọi khu xuất cư từ Thành phố thấp (năm 2009, tỉ suất xuất cư 20,8‰ so với tỉ suất nhập vực nội thành), chiếm đến 82% dân số, huyện ngoại thành chiếm 18% dân số cư 156,4‰) [1] Vì thế, xem xét đánh giá tốc độ gia tăng dân số học Tuy nội ngoại thành có gia tăng dân số dân cư có chiều hướng Thành phố cần hướng đến việc đánh giá dân nhập cư giãn dần ngoại thành Dân số quận Bảng Tốc độ gia tăng dân số TPHCM thời kì 1999 - 2009 Đơn vị: % 1999 2009 Bình quân thời kì 1999-2009 Tốc độ gia tăng dân số 3,6 3,2 3,5 Tốc độ gia tăng tự nhiên 1,35 1,03 1,27 Tốc độ gia tăng học 2,25 2,17 2,23 Nguồn: [1], [2], [4] Tốc độ gia tăng tự nhiên năm 2009 cao 2% làm cho tốc độ gia tăng dân số có xu hướng giảm so với năm 1999 (giảm mức 3% gia tăng tự 0,4%), bình quân thời kì vào khoảng nhiên lại có chiều hướng giảm xuống (xem 3,5%/năm (cao thời kì 1989 – 1999) Bảng 2) Trong đó, tốc độ gia tăng học lại tăng Tốc độ gia tăng học có khác biệt mạnh so với thời kì trước Nếu thời kì 1989 đơn vị hành địa bàn – 1999 tốc độ gia tăng học mức Không xét đến huyện, riêng địa bàn 0,84%/ năm 10 năm tốc độ quận có phân hóa tăng gấp 2,8 lần, bình quân vào quận thành lập xa trung tâm thu khoảng 2,23 %/năm [5] Trong thời kì hút dân cư đến mạnh so với quận 1999 – 2009, tốc độ gia tăng học ln trung tâm quận hình thành lâu đời Bảng Tốc độ gia tăng học thời kì 1999 – 2009 số địa phương Tốc độ gia tăng học bình quân (%/năm) Tồn thành 2,23 Nhóm quận xa trung tâm thành lập sau Quận 3,02 Quận 5,94 Quận 4,73 Quận 12 9,02 Quận Thủ Đức 7,81 Quận Tân Bình* 3,94 Huyện Bình Chánh* 13,29 Quận Gị Vấp 5,84 Nhóm quận trung tâm hình thành lâu đời Quận -3,82 Quận -3,25 Quận -2,37 Quận -4,72 Quận -2,23 Quận 0,43 Quận 10 -1,63 Quận 11 -2,34 Quận Phú Nhuận -2,13 *Năm 2003, quận Tân Bình tách thành quận Tân Bình quận Tân Phú, huyện Bình Chánh tách thành quận Bình Tân huyện Bình Chánh Nguồn: [5] Bảng cho thấy, tất quận xa người, chiếm 40,3%, quận Thủ Đức với trung tâm quận thành lập sau có tốc 160.466 người, chiếm 47,6% dân số độ gia tăng học cao mức trung bình Quận Dân nhập cư tập trung quận xa tồn Thành phố Trong nhóm trung tâm, quận thành lập có phân hóa định huyện Bình thường nơi diễn q trình thị hóa Chánh (năm 2003 tách thành quận Bình mạnh, giá nhà ở, dịch vụ phù hợp với nhiều Tân huyện Bình Chánh) có tốc độ tăng tầng lớp so với quận trung tâm Thời cao đạt 13,29%/năm, cao gấp 5,8 lần kì 1999 – 2009 lúc hạ tầng so với mức bình qn tồn Thành phố Do đầu tư, phát triển khu đô thị nhằm cửa ngõ phía Tây Thành phố giãn dân khu vực trung tâm Hơn nữa, tiếp giáp với tỉnh vùng đồng sông theo trạng quy hoạch, quận Cửu Long địa bàn vốn tập trung xa trung tâm nơi tọa lạc đầu mối nhiều nhà máy, xí nghiệp, dễ tìm việc, chi giao thơng vận tải sân bay Tân Sơn phí sống thấp giao thơng thuận tiện nên Nhất, bến xe Miền Đông, bến xe Miền Tây, đón nhận lượng người di cư lớn Các địa điểm thu hút dân Quận 12 (9,02%/năm), Thủ Đức (7,81%) nhập cư tập trung tiện lại bn bán cửa ngõ phía Đơng có mức tăng Người nhập cư thuê mua nhà cao quận vào làm việc Trong số 24 quận, huyện tồn quận trung tâm để giảm chi phí sinh hoạt Thành phố có quận, huyện tập trung Di dân đến Thành phố 30% người nhập cư đến sinh sống tượng tất yếu q trình thị hóa Trong đó, nhiều quận Bình Tân Tuy nhiên, việc người nhập cư chủ yếu tập 204.951 người, chiếm 51,3% dân số toàn trung vào quận quận xa trung quận, quận Gò Vấp 181.200 tâm làm cho tốc độ gia tăng dân số tăng lên nhanh, quy mô dân số ngày lớn đa phần địa phương cịn có nhiều hạn chế sở hạ tầng tạo nhiều bất cập việc đầu tư phát triển đô thị, xây dựng sở hạ tầng vật chất kĩ thuật xã hội quản lí thị địa bàn q trình thị hóa làm tăng thêm áp lực với vấn đề vốn nan giải thành phố ô nhiễm môi trường, tắc nghẽn giao thông, nhà ở, tệ nạn xã hội, vấn đề việc làm Ngược lại xu hướng trên, quận trung tâm Thành phố lại có mức gia tăng học âm dân số chuyển nhiều dân số chuyển đến Nguyên nhân dân nhập cư chuyển đến quận nội thành chi phí nhà ở, dịch vụ phục vụ sinh hoạt đắt đỏ Bên cạnh đó, khu vực trung tâm ưu tiên phát triển văn phòng, trụ sở làm việc cơng trình cơng cộng Thành phố, nên số lượng lớn dân cư di dời nhằm làm giảm mật độ, giãn dân 2.1.3 Đặc điểm người nhập cư vào TPHCM a) Nguồn gốc nhập cư Kết hai Tổng điều tra dân số nhà năm 1999 2009 cho thấy người nhập cư TPHCM có nguồn gốc từ miền đất nước Tại thời điểm năm 1999, ba vùng: trung du miền núi phía Bắc, đồng sơng Hồng Bắc Trung Bộ chiếm 24,7% tổng số dân nhập cư, đến năm 2009 vùng Bắc Trung Bộ đồng sông Hồng chiếm đến 39,3%, vùng đồng sông Cửu Long chiếm 29,7%, người đến từ vùng Đông Nam Bộ chiếm 13,3% [1], [4] b) Cơ cấu giới tính Hiện nay, nhập cư vào Thành phố có tỉ trọng nữ giới cao nam giới Chỉ tính riêng ba vùng có số lượng người di cư lớn đến TPHCM (đồng sông Hồng, Bắc Trung Bộ, đồng sơng Cửu Long) nữ chiếm đến 71,8% nam chiếm 28,2% Điều trình chuyển đổi kinh tế, Thành phố phát triển mạnh nhóm ngành dịch vụ ngành cơng nghiệp nhẹ phù hợp với nữ giới nam giới Đáng kể khu công nghiệp, khu chế xuất với ngành giày da, may mặc, chế biến thủy hải sản thu hút lớn số lượng nữ nhập cư vào Thành phố Trên địa bàn Thành phố, vào năm 2009, có 37.165 doanh nghiệp với 892.960 công nhân làm việc đa phần lao động nữ [5] c) Độ tuổi, tình trạng nhân người nhập cư Đa số người nhập cư vào TPHCM nằm độ tuổi lao động với độ tuổi ngày trẻ, góp phần làm thay đổi cấu dân số theo hướng trẻ hóa, đem lại lợi ích tiềm lao động nguồn nhân lực cho Thành phố Năm 2009, nhóm từ 20 đến 35 tuổi chiếm gần 75% dân số nhập cư Cụ thể, nhóm 20 – 24 tuổi chiếm đến 39,2%, nhóm 25 – 29 tuổi chiếm 22,6% nhóm 30 – 34 tuổi chiếm 13,1% [1] Ngoài ra, người nhập cư đến Thành phố phần lớn tình trạng độc thân với 51,4% chưa có vợ chồng, có 46,2% số người nhập cư có gia đình, so với vùng Đơng Nam Bộ tình trạng nhân người nhập cư diễn biến ngược lại khi2.2 51,8% người có gia đình 46,8% người độc thân di cư đến Số lượng nữ giới độc thân chiếm 49,8% tổng số nữ nam 53,7% vào năm 2009 [1] d) Trình độ học vấn trình độ chun mơn Trình độ học vấn trình độ chun mơn lao động nhập cư TPHCM có suy giảm định, trước người nhập cư TPHCM chọn lọc kĩ điều động công tác, chuyển công tác để nhập hộ khẩu, ngày việc nhập cư tự hơn, số người nhiều chọn lọc Theo thống kê Liên đoàn Lao động TPHCM Ban Quản lí khu chế xuất - khu cơng nghiệp địa bàn Thành phố có 37.165 doanh nghiệp với 892.960 cơng nhân làm việc; có 250.000 công nhân làm việc 940 doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp 642.960 công nhân 36.225 doanh nghiệp bên Lao động khu cơng nghiệp có 70% lao động nhập cư, lao động phổ thơng Trong số dân nhập cư, có phận sinh viên Những sinh viên sau tốt nghiệp tìm việc làm Thành phố nhiều nguyên nhân: thứ nhất, hội việc làm lao động có trình độ cao hơn; thứ hai, có nhiều hội sử dụng chun mơn hơn; thứ ba, sống thị thường có sức hút giới trẻ Đây phận nhập cư thường xuyên nhất, nguồn bổ trợ chất lượng cho lực lượng lao động Thành phố Nguyên nhân nhập cư TPHCM Có nhiều nguyên nhân tác động đến người nhập cư TPHCM nơi đến 2.2.1 Các yếu tố tạo lực hút vùng nhập cư TPHCM có tốc độ tăng GRDP cao, từ 6,2% năm 1999 tăng lên 12,6% năm 2009 Kinh tế phát triển dẫn đến nhu cầu lao động gia tăng, yếu tố thu hút lao động nhập cư từ địa phương khác Thành phố trung tâm công nghiệp lớn nước, năm 2009 tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp chiếm đến 22,1% tổng giá trị sản xuất công nghiệp nước [5] Ngồi ra, cịn địa phương dẫn đầu nước số lượng hiệu kinh tế khu công nghiệp, khu chế xuất Các khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung quận ven, quận ngoại thành Thành phố Nhu cầu lao động khu công nghiệp, khu chế xuất nói riêng sở cơng nghiệp, dịch vụ nói chung lớn; vậy, góp phần đẩy nhanh tốc độ gia tăng dân số học TPHCM giai đoạn 1999 – 2009 Thành phố trung tâm giáo dục đào tạo đứng thứ hai nước sau thủ Hà Nội, số lượng người đến học tập lớn Số sinh viên trường cao đẳng đại học tăng 4,4 %/năm giai đoạn 1999 – 2009, từ 221.791 sinh viên tăng lên 533.341 sinh viên [5] Sự đa dạng loại hình đào tạo thu hút lượng người đến thành phố học tập ngày đông Sau tốt nghiệp, lượng lớn sinh viên tiếp tục lại Thành phố tìm kiếm hội, việc làm TPHCM phong phú đa dạng: có ngành địi hỏi chất xám cao, đồng thời có ngành nghề lao động phổ thơng, khơng cần nhiều trình độ văn hóa, kĩ thuật Bên cạnh đó, TPHCM có mức tăng trưởng kinh tế cao tốc độ tăng bình quân nước, đạt 12,6% năm 2009 (cả nước 8,5%) Tổng GRDP tăng nhanh từ 52.754 tỉ đồng năm 1999 tăng lên 135.053 tỉ đồng năm 2009, tăng 2,6 lần so với năm 1999 Tốc độ tăng trưởng GRDP bình qn đầu người ln cao lần so với mức bình qn tồn quốc Năm 1999 đạt 10,08 triệu đồng/người/năm, đến năm 2009 đạt 18,7 triệu/người/năm (so với toàn quốc 3,5 triệu/người 6,42 triệu/người/năm) [2] Thu nhập cao yếu tố tạo lực hút lớn dân nhập cư từ tỉnh, nguyên nhân chủ yếu di cư đến thành phố đa phần mục đích kinh tế Ngoài ra, luật cư trú quy định đăng kí tạm trú, thường trú cơng dân Việt Nam thị lớn cịn đơn giản, tạo điều kiện thuận lợi cho tăng mạnh dân nhập cư TPHCM Trước đây, để đăng kí hộ khẩu, thời gian tạm trú Thành phố tối thiểu năm, có việc làm ổn định lâu dài phải chủ sở hữu nhà hợp pháp Trong đó, Luật Cư trú yêu cầu thời gian tạm trú hai năm khu vực nội thành năm ngoại thành; không ràng buộc điều kiện công việc; riêng nơi hợp pháp khơng bắt buộc phải đứng tên sở hữu nhà Ngoài ra, Thành phố ban hành nhiều sách ưu đãi nhà cho người thu nhập thấp, thị số 07/2003/CTUB ngày 23/4/2003 nhằm hỗ trợ cho người thu nhập thấp có điều kiện vay vốn để tạo lập nhà ở, xây dựng khu tái định cư quận ven quận để giãn dân từ nội thành Chính sách nhà thơng thống, tạo điều kiện cho người nhập cư mua nhà ổn định sống làm gia tăng số người nhập cư TPHCM Hiện nay, dân cư chuyển quận xa trung tâm quận thành lập sau quận trung tâm trước Các quận nội thành cũ Thành phố gồm Quận 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11, Phú Nhuận giảm số dân Năm 2009, mật độ dân số quận Thủ Đức, 12, 8, tăng lên so với năm 1999, điều chứng tỏ dân cư lan tỏa vùng ngoại thành Đa phần người lao động nhập cư sống tập trung quận xa trung tâm quận thành lập sau, quận Thủ Đức 48,9%, Quận 12 48,8%, quận Tân Phú 47,7%, quận Gò Vấp 41,7%, Quận 37,8%, quận Tân Bình 36,8%, quận Bình Chánh 32,5% [1] Nguyên nhân giá (đất đai, sinh hoạt phí ) địa bàn tương đối thấp so với quận trung tâm; sách quản lí thị, giãn dân hướng đô thị ngoại thành, giảm áp lực cho khu vực trung tâm mặt 2.2.2 Các yếu tố tạo lực đẩy vùng xuất cư Ở vùng xuất cư, vấn đề thất nghiệp hay việc làm có thu nhập thấp, bấp bênh; vùng thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai bão, lũ lụt, hạn hán… Bắc Trung Bộ đồng sông Cửu yếu tố tạo lực đẩy vùng xuất cư Điều Long [2] kiện sinh hoạt nơi xuất cư đa phần cho2.3 Một số giải pháp nhằm tăng tính chủ thấy mức sống vật chất lẫn tinh thần động định hướng dân nhập cư TPHCM thấp so với TPHCM, như: điều kiện học Di cư đến đô thị quy luật tất tập, vui chơi giải trí, chăm sóc sức khỏe, yếu, TPHCM khơng thể ngăn chặn dịng nhà ở, giao thơng… [3] nhập cư mà nên xây dựng chế, Vùng nông thôn dân số đông, thiếu giải pháp để phân bố, tận dụng nguồn đất canh tác, nhiều vùng sản xuất lao động nhập cư cách hợp lí Muốn nơng nên thu nhập mức sống vậy, thời gian tới, Thành phố cần người dân thấp Các đô thị tỉnh lẻ thực đồng giải pháp sau: chưa thật phát triển toàn diện, khả (i) Đẩy mạnh việc thực quy hoạch phát tạo việc làm đa dạng hạn chế, triển kinh tế phân bố dân cư quan với tâm lí mặc cảm tham gia điểm vùng TPHCM Trong đó, trọng ngành nghề lao động giản đơn, làm công đến việc chuyển dịch cấu kinh tế, tập nhân địa phương sinh sống trung phát triển ngành công nghệ cao, thân người lao động Chính vậy, chuyển dịch ngành thâm dụng nhiều lao vùng đồng sông Hồng, Bắc động địa phương lân cận Khi đó, Trung Bộ, khoảng cách xa giảm lớn lao động nhập cư trình có dấu hiệu di cư đến độ cịn hạn chế TPHCM để tìm việc làm Hay phần (ii) Tăng cường xây dựng hệ thống giao di cư biến đổi khí hậu tác động đến thơng cơng cộng đại, tiện nghi, vận yếu tố kinh tế Trong trường hợp này, chuyển nhanh chóng, an tồn, tạo điều kiện cá nhân, hộ gia đình di cư sinh kế bị thuận lợi việc di chuyển vùng ảnh hưởng, chẳng hạn đồng sông trung tâm ngoại thành; TPHCM Cửu Long chịu tác động xâm nhập đô thị vệ tinh để tránh việc đón nhận dân mặn, ảnh hưởng phận nông dân cư từ địa phương lân cận phải nhập cư Hoạt động sản xuất, kinh tế vào Thành phố không cần thiết địa phương, đặc biệt tỉnh có kinh tế (iii) Phát triển sở hạ tầng giao thơng khó khăn, cịn chưa đa dạng, thu nhập có vận tải, khu dân cư, dịch vụ công cộng chênh lệch lớn so với TPHCM, khu vực vùng ven; đó, trọng dẫn tới chuyển cư từ vùng đến đẩy nhanh tiến độ di dời trường đại Thành phố Mức thu nhập bình quân học, bệnh viện lớn huyện ngoại tháng lao động khu vực nhà nước thành nhằm tiếp tục nâng cao khả Thành phố năm 2009 2.515,2 nghìn giãn dân khu vực nội thành đồng, cao gấp 1,4 lần mức thu nhập lao Kết luận động đồng sông Hồng; 1,5 lần vùng Dân số yếu tố việc phát triển kinh tế - xã hội, đó, để thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế đô thị hóa cần phát triển dân số phân bố dân cư cách hợp lí Hai thách thức bật việc phát triển đô thị bền vững TPHCM quy mô dân số lớn, ngày tăng nhanh tình trạng nhập cư tự phát vào Thành phố tiếp tục gia tăng năm gần Điều dẫn đến khó khăn việc quản lí dân cư nói riêng quản lí kinh tế - xã hội nói chung Qua việc nghiên cứu đặc điểm dân nhập cư TPHCM, báo tạo tiền đề cho hướng nghiên cứu việc tham vấn sách cụ thể quản lí, tận dụng nguồn lao động Thành phố nói chung dân nhập cư nói riêng Bên cạnh đó, chúng tơi bước đầu đề xuất ba nhóm giải pháp nêu nhằm định hướng cho việc chủ động điều tiết dân nhập cư đến Thành phố để nơi thực trở thành đô thị văn minh, đại; bảo đảm vấn đề môi trường sống; xứng đáng với vị trí đầu tàu, động lực phát triển mặt nước 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương (2010), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009 - Kết điều tra toàn bộ, Nxb Thống kê Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2011), Niên giám thống kê 2010, Nxb Thống kê Nguyễn Minh Hịa (2005), Vùng thị châu Á Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Tổng hợp TPHCM Tổng cục Thống kê (2001), Tổng điều tra dân số nhà Việt Nam 1999 - Kết điều tra toàn bộ, Nxb Thống kê Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh (2009), Dân số với phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, TPHCM _ Ghi chú: * Bài báo sử dụng số liệu từ hai Tổng điều ta dân số nhà năm 1999 2009 ... trung dân cư thành phố quận (hay gọi khu xuất cư từ Thành phố thấp (năm 2009, tỉ suất xuất cư 20,8‰ so với tỉ suất nhập vực nội thành) , chiếm đến 82% dân số, huyện ngoại thành chiếm 18% dân số cư. .. tăng dân số học Tuy nội ngoại thành có gia tăng dân số dân cư có chiều hướng Thành phố cần hướng đến việc đánh giá dân nhập cư giãn dần ngoại thành Dân số quận Bảng Tốc độ gia tăng dân số TPHCM thời. .. lượng lớn dân cư di dời nhằm làm giảm mật độ, giãn dân 2.1.3 Đặc điểm người nhập cư vào TPHCM a) Nguồn gốc nhập cư Kết hai Tổng điều tra dân số nhà năm 1999 2009 cho thấy người nhập cư TPHCM có